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《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》 教 案 適用于城規(guī)專(zhuān)業(yè) （總學(xué)時(shí)：40學(xué)時(shí)）概論 目的要求： 1. 了解工程項(xiàng)目建設(shè)程序。 2. 熟悉建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的含義、作用和基本原則。 3. 了解建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)。 重點(diǎn)和難點(diǎn)： 1.重點(diǎn)：（1）建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的含義。 2.難點(diǎn)：（1）工程項(xiàng)目建設(shè)程序與建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的關(guān)系。 教學(xué)時(shí)數(shù)：2學(xué)時(shí)。 第一節(jié) 工程項(xiàng)目建設(shè)程序 工程項(xiàng)目的建設(shè)是一種特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有其內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律性。工程項(xiàng)目的建設(shè)程序就是這種內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律性的重要體現(xiàn)。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)程序概念 1、工程項(xiàng)目建設(shè) 工程項(xiàng)目建設(shè)是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質(zhì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。凡是以固定資產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)工程以及與之有關(guān)的活動(dòng)，統(tǒng)稱(chēng)為工程項(xiàng)目建設(shè)。 工程項(xiàng)目建設(shè)的范圍很廣，內(nèi)容比較復(fù)雜，具體內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： 2、建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目是指具有設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，建設(shè)和營(yíng)運(yùn)中具有獨(dú)立法人負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，并且是由一個(gè)或一個(gè)以上的單項(xiàng)工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的統(tǒng)稱(chēng)。 建設(shè)項(xiàng)目必須遵循工程項(xiàng)目建設(shè)程序，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序規(guī)定的先后次序從事工程建設(shè)工作。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目還受到一定限制條件的約束，主要有建設(shè)工期的約束，即建設(shè)項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)應(yīng)該在規(guī)定的工期內(nèi)按時(shí)完成；投資規(guī)模的約束，即指建設(shè)項(xiàng)目投資額的大小，直接影響建設(shè)項(xiàng)目完成的水平，也反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)的管理程度；質(zhì)量條件的約束，即指建設(shè)項(xiàng)目的完成，受到?jīng)Q策水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等條件的影響，必須嚴(yán)格遵守建設(shè)工程各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正做到又好又快地建設(shè)，提高工程質(zhì)量和投資效益。 3、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 工程項(xiàng)目建設(shè)程序是建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、論證、評(píng)估、決策、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，投入生產(chǎn)或交付使用等整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。即按照建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過(guò)程，將建設(shè)程序劃分為若干階段，這些階段有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒，這是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。 建設(shè)項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到建設(shè)、投產(chǎn)或使用需要經(jīng)歷以下幾個(gè)主要階段：第一，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出項(xiàng)目建議書(shū)；第二，在勘察、調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報(bào)告；第三，根據(jù)項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；第四，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；第五，初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；第六，組織施工，并根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備；第七，項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，交付使用；對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)投料試車(chē)驗(yàn)收合格后，正式投產(chǎn)，交付生產(chǎn)使用；第八，使用一段時(shí)間或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后（一般為兩年），進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。 二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序內(nèi)容 1、項(xiàng)目建議書(shū) 項(xiàng)目建議書(shū)是根據(jù)區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合與該項(xiàng)目相關(guān)的自然資源、生產(chǎn)力狀況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等信息，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究分析，說(shuō)明擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條件的可行性、獲利的可能性，進(jìn)而向國(guó)家和省、市、地區(qū)主管部門(mén)提出的立項(xiàng)建議書(shū)。 項(xiàng)目建議書(shū)是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是建設(shè)程序中的最初階段工作，是對(duì)擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想，也是有關(guān)建設(shè)管理部門(mén)選擇計(jì)劃建設(shè)的工程項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可．項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策。 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等方面的初步分析；投資估算和資金籌措的設(shè)想；項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效果和投資效益的分析和估計(jì)。 項(xiàng)目建議書(shū)根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模大小報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。 2、可行性研究 可行性研究是有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，運(yùn)用多種科學(xué)研究方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策前進(jìn)行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析論證，進(jìn)行方案優(yōu)選，并得出項(xiàng)目可行與否的研究結(jié)論，形成可行性研究報(bào)告。 按照有關(guān)規(guī)定，不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究?jī)?nèi)容可以有不同的側(cè)重點(diǎn)，但一般要求具備以下基本內(nèi)容： （1）總論。綜述項(xiàng)目概論，項(xiàng)目提出的背景，投資必要性的經(jīng)濟(jì)意義，研究工作的依據(jù)及范圍，可行性研究各部分的主要結(jié)論，存在的問(wèn)題與建議，并列出建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （2）市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模。主要內(nèi)容包括：國(guó)內(nèi)外需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計(jì)、產(chǎn)品銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的前景、擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。 （3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。主要內(nèi)容包括：經(jīng)批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)發(fā)條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、來(lái)源和供應(yīng)可能性、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件、外部協(xié)作條件及簽訂協(xié)議和合同的情況等內(nèi)容。’ （4）建廠條件和廠址選擇方案。建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，交通、運(yùn)輸及水、電、氣、熱的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，廠址比較等選擇意見(jiàn)，廠區(qū)總體布局方案等。 （5）設(shè)計(jì)方案。確定項(xiàng)目的構(gòu)成范圍，技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法，主要技術(shù)工藝和設(shè)備造型方案的比較，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的必要性及來(lái)源國(guó)家，設(shè)備和國(guó)內(nèi)外分交或合作制造方案的設(shè)想以及必要的工藝流程圖，全廠布置方案的初步選擇和建筑工程總量的估算，公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式的比較和初步選擇。 （6）環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理的初步方案，提出勞動(dòng)保護(hù)及安全生產(chǎn)等施工技術(shù)以及相應(yīng)措施的方案。 （7）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。 （8）項(xiàng)目施工計(jì)劃和資金籌備。 （9）投資估算和資金籌措。包括項(xiàng)目總投資估算、主體工程及輔助配套工程估算、流動(dòng)資金估算等。資金籌措應(yīng)注明資金來(lái)源、籌措方式、各種資金來(lái)源所占比例、資金成本及貸款的償付方式等。 （10）項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論及建議。進(jìn)行生產(chǎn)成本估算、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和不確定性分折、結(jié)論與建議等。 3、項(xiàng)目評(píng)估 我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究一般由有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，為確?？尚行匝芯繄?bào)告的科學(xué)性與可靠性，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般要經(jīng)主管部門(mén)授權(quán)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估；需銀行貸款項(xiàng)目，貸款銀行一般也要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容就是可行性研究的內(nèi)容。經(jīng)評(píng)估認(rèn)可的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，才能作為編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù)。 4、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū) 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是工程建設(shè)項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制的。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)主要內(nèi)容，就是可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容，它是項(xiàng)目決策的依據(jù)。 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)后，就要著手編制設(shè)計(jì)文件。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同情況，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)一般工程項(xiàng)目分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；對(duì)重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要分為三個(gè)階段，即增加技術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）階段。 （1）初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)研究，概略計(jì)算，作出總體安排，拿出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的具體實(shí)施方案。 初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品方案，工藝流程，設(shè)備選型，主要建筑物、構(gòu)筑物，占地面積，征地?cái)?shù)量，生產(chǎn)組織，勞動(dòng)定員，建設(shè)工期，總概算等文字說(shuō)明和圖紙。 設(shè)計(jì)概算是控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況編制總概算（包括綜合概算和單位工程概算）；有擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段的，還應(yīng)當(dāng)編制修正總概算。 初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告確定的總投資估算10％以上，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算，應(yīng)按照不同的管轄級(jí)別由相應(yīng)的主管部門(mén)審批。初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，一般不能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 （2）技術(shù)設(shè)計(jì)。為了進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問(wèn)題，如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型等，根據(jù)初步設(shè)計(jì)和進(jìn)一步的調(diào)查研究資料進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。 （3）施工圖設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目施工和安裝的要求。 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，完整準(zhǔn)確地表達(dá)出建筑物的外形、內(nèi)部空間的分割、結(jié)構(gòu)體系以及建筑系統(tǒng)的組成和周?chē)h(huán)境的協(xié)調(diào)。按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用。 施工圖設(shè)計(jì)完成以后，應(yīng)根據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定編制施工圖預(yù)算書(shū)。施工圖預(yù)算書(shū)是建設(shè)單位籌集建設(shè)資金、控制投資合理使用、撥付和結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)，是施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備、擬定降低和控制施工成本措施的重要依據(jù)。 5、建設(shè)準(zhǔn)備 項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：組建項(xiàng)目法人、征地和拆遷、完成“三通一平”、修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施等工作；組織落實(shí)建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)械；準(zhǔn)備施工圖紙；建設(shè)工程報(bào)建；委托工程監(jiān)理；組織施工招投標(biāo)；辦理施工許可證等。 6、工程招投標(biāo)、簽定施工合同 招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)形式，對(duì)于縮短建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高投資經(jīng)濟(jì)效益等均具有重要的作用。建設(shè)單位根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，從中擇優(yōu)選定具有一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，報(bào)價(jià)合理，能勝任承包任務(wù)且信譽(yù)好的施工單位承攬工程建設(shè)任務(wù)。施工單位中標(biāo)后，應(yīng)與建設(shè)單位簽定施工合同。 7、組織工程施工安裝 組織工程施工安裝是建設(shè)項(xiàng)目付諸實(shí)施的重要一步。施工階段一般包括土建、裝飾、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明、工業(yè)管道及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。施工過(guò)程中，為保證工程質(zhì)量，施工單位必須嚴(yán)格按照合理施工順序、施工圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范等要求進(jìn)行組織施工，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算，努力降低工程造價(jià)，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。施工中因工程需要變更時(shí)，應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的同意。地下工程和隱蔽工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位，必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格，才能進(jìn)行下一道工序。對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，要及時(shí)采取措施，不留隱患。不合格的工程不得交工。 8、竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建完后，便可以組織竣工驗(yàn)收，這是工程建設(shè)過(guò)程的最后一環(huán)，是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟，是對(duì)工程建設(shè)成果的全面考核，也是工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。凡列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不論新建、擴(kuò)建、改建、遷建性質(zhì)，具備投產(chǎn)條件和使用條件的，都要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位辦理竣工移交和竣工結(jié)算手續(xù)，交付建設(shè)單位使用。按現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收可視建設(shè)規(guī)模的大小和復(fù)雜程度可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。 建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合要求，由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、投資方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、消防以及其他有關(guān)部門(mén)組成。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)，不合格的工程不予驗(yàn)收。對(duì)遺留問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)向主管部門(mén)提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容包括有：竣工圖和竣工工程決算表，工程造價(jià)竣工結(jié)算書(shū)，隱蔽工程記錄，工程定位測(cè)量記錄，設(shè)計(jì)變更資料，建筑物、構(gòu)筑物各種實(shí)驗(yàn)記錄，質(zhì)量事故處理報(bào)告，交付使用財(cái)產(chǎn)表等有關(guān)資料。 9、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或使用一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)使用等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估來(lái)確定建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)到程度，以此肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。 第二節(jié) 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的含義及作用 一、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的含義 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是正確確定單位工程造價(jià)的重要工作。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是按照不同單位工程的用途和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的手段和方法，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額以及特定的建筑工程施工圖紙，對(duì)其分項(xiàng)工程、分部工程以及整個(gè)單位工程的工程量和工程價(jià)格，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、計(jì)算和分析等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是一項(xiàng)繁瑣且工作量大的活動(dòng)。工程計(jì)量與計(jì)價(jià)不能僅從字面的簡(jiǎn)單釋義來(lái)理解，認(rèn)為只根據(jù)施工圖紙對(duì)分部分項(xiàng)工程以及單位工程的工程量和工程價(jià)格進(jìn)行一般的計(jì)算。工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性對(duì)單位工程造價(jià)的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、計(jì)算、分析等多種活動(dòng)的成果，以及控制工程造價(jià)管理的效果都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。 二、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的作用 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確與否，對(duì)正確確定建設(shè)單位工程造價(jià)等起著舉足輕重的作用。建設(shè)工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門(mén)、各行業(yè)以及社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。所以，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的作用范圍和影響程度都相當(dāng)大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、它是正確確定建筑工程造價(jià)的依據(jù) 根據(jù)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的工程規(guī)模和擬定的施工方法，即可依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算建筑工程量，并以此作為重要基礎(chǔ)；同時(shí)，再根據(jù)相應(yīng)的建筑工程消耗量定額所規(guī)定的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的消耗量，以及單位預(yù)算價(jià)值和各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定建筑工程造價(jià)。 2、它是建設(shè)工程項(xiàng)目決策的依據(jù) 工程造價(jià)決定著建設(shè)工程項(xiàng)目的一次性投資費(fèi)用。建設(shè)單位是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題，也是建設(shè)單位必須首先解決的問(wèn)題。因此，在工程項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 3、它是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù) 投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以制定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用建設(shè)資金。 通過(guò)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)確定出的工程造價(jià)在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)通過(guò)各個(gè)建設(shè)階段的工程造價(jià)預(yù)估，最終通過(guò)竣工決算確定下來(lái)。每一次予估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，每一次估算對(duì)下一次估算都是對(duì)造價(jià)嚴(yán)格的控制，即前者控制后者，這種控制是在投資財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效果所必需的。建設(shè)工程造價(jià)對(duì)投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各種定額、標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)要素等，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)量和計(jì)價(jià)的依據(jù)進(jìn)行控制。 4、它是籌措建設(shè)資金的依據(jù) 工程項(xiàng)目建設(shè)資金的需要量由建設(shè)工程造價(jià)來(lái)決定。投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求建設(shè)單位必須有很強(qiáng)的籌資能力，才能確保工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。建設(shè)單位必須以相應(yīng)的工程造價(jià)預(yù)算值作為籌措資金的基本依據(jù)。當(dāng)建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí)，工程造價(jià)也是金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)斶€貸款能力和放貸風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，并根據(jù)工程造價(jià)來(lái)決策是否貸款以及確定給予投資者的貸款數(shù)量。 5、它是編制工程計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成工程量，組織和管理施工的依據(jù) 為了更好地組織和管理建筑施工生產(chǎn)，必須編制施工進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃。在編制計(jì)劃和組織管理施工生產(chǎn)中，直接或間接地要以計(jì)算得出的建筑工程量，計(jì)算施工圖預(yù)算中所確定的工日、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等各種數(shù)據(jù)，作為施工企業(yè)編制施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料需用量計(jì)劃、資金需用量計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)完成的工程數(shù)量和考核工程成本的依據(jù)。 6、它是建筑施工企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù) 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)確定的工程造價(jià)是施工企業(yè)推行投資包干制和以招投標(biāo)承包為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以及辦理工程撥款和工程竣工決（結(jié)）算的重要基礎(chǔ)，其中簽訂投資包干協(xié)議、計(jì)算招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂總包和分包合同協(xié)議，以及簽發(fā)任務(wù)書(shū)、限額領(lǐng)料單、考核工料消耗、辦理?yè)芨豆こ踢M(jìn)度款、辦理工程竣工決（結(jié)）算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算等工作，直接或間接以建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的成果作為重要依據(jù)，因此，它是加強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理的重要經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)。 第三節(jié) 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本原則 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是一門(mén)科學(xué)，國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者對(duì)于進(jìn)行建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的原則都發(fā)表了自己的見(jiàn)解，但目前尚無(wú)統(tǒng)一公認(rèn)的論述。所謂“基本原則”是在特定領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展工作所依據(jù)的基本規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)基本認(rèn)識(shí)出發(fā)，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本原則就是從事建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的工作人員開(kāi)展計(jì)量和計(jì)價(jià)活動(dòng)時(shí)所必須遵循的法則和標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們研究如何科學(xué)合理地計(jì)算建筑工程量和工程造價(jià)需要掌握的原則既關(guān)系到建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論的建設(shè)，又是正確并順利開(kāi)展建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)。 從建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論與實(shí)踐的特點(diǎn)出發(fā)，工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的基本原則主要包括以下幾個(gè)方面： 一、真實(shí)性和科學(xué)性 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)應(yīng)真實(shí)地反映客觀存在的工程建設(shè)活動(dòng)的工程數(shù)量和工程造價(jià)。建筑工程造價(jià)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種因素的影響，而且每一因素的變化都會(huì)通過(guò)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)直接或間接地真實(shí)反映出來(lái)。同時(shí)，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的科學(xué)性，首先表現(xiàn)在應(yīng)采用認(rèn)真態(tài)度制定建筑工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)程序及方法，尊重客觀實(shí)際，力求工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)程序及方法科學(xué)合理；其次表現(xiàn)為制定工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)原則的理論、方法和手段上必須科學(xué)化，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化科學(xué)管理的成就，形成一套系統(tǒng)的、完整的在實(shí)踐中行之有效的科學(xué)方法；最后根據(jù)特定項(xiàng)目、特定階段，采用科學(xué)合理的計(jì)量和計(jì)價(jià)的程序及規(guī)則，正確確定建筑工程數(shù)量和工程造價(jià)。 二、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的系統(tǒng)性是由工程建設(shè)的特點(diǎn)決定的，單位工程的工程數(shù)量和工程造價(jià)是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，是由多種類(lèi)、多層次（如分項(xiàng)工程量、分部工程量、單位工程等）結(jié)合而成的有機(jī)整體。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在，計(jì)算規(guī)則是全國(guó)統(tǒng)一的，計(jì)價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是各省、市或地區(qū)統(tǒng)一的，為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)按照既定的目標(biāo)發(fā)展，就需要借助于在一定范圍內(nèi)是一種統(tǒng)一尺度的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)原則等，才能對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制等進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有計(jì)劃的宏觀調(diào)控職能。 三、權(quán)威性和強(qiáng)制性 建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)一定程序?qū)徟C發(fā)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和消耗量定額，具有較強(qiáng)的權(quán)威性。這種權(quán)威性在一些情況下，具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)性質(zhì)和執(zhí)行的強(qiáng)制性。權(quán)威性反映統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的要求，也反映信譽(yù)和信賴。強(qiáng)制性反映剛性約束，反映工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)規(guī)則的嚴(yán)肅性。當(dāng)然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，權(quán)威性和強(qiáng)制性有時(shí)也不應(yīng)絕對(duì)化，但是對(duì)于相對(duì)比較穩(wěn)定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就要賦予其一定的強(qiáng)制性，也就是說(shuō)，對(duì)于使用者和執(zhí)行者來(lái)說(shuō)，必須按規(guī)范來(lái)執(zhí)行。 四、完整性和準(zhǔn)確性 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性，體現(xiàn)在工程項(xiàng)目計(jì)量和計(jì)價(jià)時(shí)，施工單位等計(jì)量與計(jì)價(jià)主體以及造價(jià)工作人員在進(jìn)行建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模、用途、特點(diǎn)等實(shí)際情況，實(shí)事求是，既嚴(yán)格按照建筑施工圖紙，又從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，掌握工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)中全面、詳實(shí)、可靠的資料，采用規(guī)定的工程量計(jì)量規(guī)范和計(jì)價(jià)原則以及科學(xué)合理的方法，特別在施工階段開(kāi)始前的階段，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目所需的資金要有充分的估計(jì)，既不能多估冒算也不能大量的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算和審核之后，才能得出完整、準(zhǔn)確的單位工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的結(jié)論，從而為正確確定工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。  第四節(jié) 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的發(fā)展 人類(lèi)活動(dòng)不是簡(jiǎn)單地重復(fù)進(jìn)行的，而是隨著人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐的歷史發(fā)展由簡(jiǎn)單到復(fù)雜地發(fā)展起來(lái)的。建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)也是隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以及建筑施工新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷推成出新而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展的。 國(guó)際上建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的發(fā)展大致可以分為五個(gè)階段： 一、建筑工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的萌芽階段 國(guó)際建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的起源可以追溯到16世紀(jì)以前。當(dāng)時(shí)的大多數(shù)建筑設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，業(yè)主往往聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐氖止に嚾思垂そ池?fù)責(zé)建筑物的設(shè)計(jì)和施工，工程完成后按照一定計(jì)算方法得出實(shí)際完成的工程量，并根據(jù)雙方事先協(xié)商好的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。 二、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的雛形階段 16世紀(jì)至18世紀(jì)，隨著資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)和發(fā)展，在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最早的英國(guó)出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)。社會(huì)生產(chǎn)力和技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)國(guó)家建設(shè)大批的工業(yè)廠房，許多農(nóng)民在失去土地后集中轉(zhuǎn)向城市，需要大量住房，這樣使建筑業(yè)逐漸得到了發(fā)展，設(shè)計(jì)和施工逐步分離并各自形成一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)。此時(shí)，工匠需要有人幫助他們對(duì)已完成的工程量進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，以確定應(yīng)得的報(bào)酬，因此，從事這些工作的人員逐步專(zhuān)門(mén)化，并被稱(chēng)為工料測(cè)量師。他們以工匠小組的名義與工程委托人和建筑師洽商，計(jì)算工程量和確定工程價(jià)款。但是，當(dāng)時(shí)的工料測(cè)量師是在工程完工以后才去測(cè)量工程量和結(jié)算工程造價(jià)的，因而工程造價(jià)管理處于被動(dòng)狀態(tài)，不能對(duì)設(shè)計(jì)與施工施加任何影響，只是對(duì)已完工程進(jìn)行實(shí)物消耗量的測(cè)定。 三、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的正式誕生階段——工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的第一次飛躍 19世紀(jì)初期，資本主義國(guó)家開(kāi)始推行建設(shè)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)。工程計(jì)量和工程造價(jià)的預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性自然地成為實(shí)行這種制度的關(guān)鍵。參與投標(biāo)的承包商往往雇傭一個(gè)估價(jià)師為自己做這項(xiàng)工作，而業(yè)主（或代表業(yè)主利益的工程師）也需要雇傭一個(gè)估價(jià)師為自己計(jì)算擬建工程的工程量，為承包商提供工程量清單。因此要求工料測(cè)量師在工程設(shè)計(jì)以后和開(kāi)工之前就要對(duì)擬建的工程進(jìn)行測(cè)量與估價(jià)，以確定招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)承包制的實(shí)行更加強(qiáng)化了工料測(cè)量師的地位和作用。與此同時(shí)，工料測(cè)量師的工作范圍也擴(kuò)大了，而且工程計(jì)量和工程估價(jià)活動(dòng)從竣工后提前到施工前進(jìn)行，這是歷史性的重要進(jìn)步。 1868年3月，英國(guó)成立了“測(cè)量師協(xié)會(huì)（Surveyor’s Institution）”，其中最大的一個(gè)分會(huì)是工料測(cè)量師分會(huì)。這一工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的正式誕生。英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)的成立使工程造價(jià)管理人士開(kāi)始了有組織的相關(guān)理論和方法的研究，這一變化使得工程造價(jià)管理走出了傳統(tǒng)管理的階段，進(jìn)入了現(xiàn)代化工程造價(jià)的階段。這一時(shí)期完成了工程計(jì)量和計(jì)價(jià)歷史上的第一次飛躍。 四、“投資計(jì)劃和控制制度”的產(chǎn)生階段——工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的第二次飛躍 從20世紀(jì)40年代開(kāi)始，由于資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理被應(yīng)用到了工程造價(jià)管理領(lǐng)域。工程造價(jià)管理從一般的工程造價(jià)的確定和簡(jiǎn)單的工程造價(jià)的控制的雛形階段開(kāi)始向重視投資效益的評(píng)估、重視工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展。 同時(shí)，英國(guó)的教育部和英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)（RICS）的成本研究小組（RICS Cost Research Panel）相繼提出成本分析和規(guī)劃的方法。成本規(guī)劃法的提出大大改變了計(jì)量與計(jì)價(jià)工作的意義，使計(jì)量與計(jì)價(jià)工作從原來(lái)被動(dòng)的工作狀況轉(zhuǎn)變成主動(dòng)，從原來(lái)設(shè)計(jì)結(jié)束后做計(jì)量估價(jià)轉(zhuǎn)變成與設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行，甚至在設(shè)計(jì)之前即可做出估算，這樣就可以根據(jù)工程委托人的要求使工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)。因此，從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，“投資計(jì)劃和控制制度”就在英國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。此時(shí)恰逢二戰(zhàn)后的全球重建時(shí)期，大量需要建設(shè)的工程項(xiàng)目為工程造價(jià)管理的理論研究和實(shí)踐提供了許多機(jī)會(huì)，從而使工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的發(fā)展獲得了第二次飛躍。 五、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的綜合與集成發(fā)展階段——工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的第三次飛躍 從20世紀(jì)70年代末到90年代初，工程造價(jià)管理的研究又有了新的突破。各國(guó)紛紛在改進(jìn)現(xiàn)有理論和方法的基礎(chǔ)上，借助其他管理領(lǐng)域在理論和方法上的最新發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行了更深入和全面的研究。這一時(shí)期，英國(guó)提出了“全生命周期造價(jià)管理（Life Cycle Costing Management，LCCM）”；美國(guó)稍后提出了“全面造價(jià)管理（Total Cost Management，TCM）”；我國(guó)在20世紀(jì)80年代末和90年代初提出了“全過(guò)程造價(jià)管理（Whole Process Cost Management，WPCM）”。這三種工程造價(jià)管理理論的提出和發(fā)展，標(biāo)志著工程造價(jià)理論和實(shí)踐的研究進(jìn)入了一個(gè)全新的階段——綜合與集成的階段。 這些嶄新的工程造價(jià)管理理論的發(fā)展，使建筑業(yè)對(duì)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)有了重新的認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)加入WTO后建筑市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，在工程計(jì)量與計(jì)價(jià)方面實(shí)行國(guó)際通行的工程量清單計(jì)量和計(jì)價(jià)辦法，使工程計(jì)量與計(jì)價(jià)貫穿于工程項(xiàng)目的全生命周期，實(shí)現(xiàn)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工，從工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論方法的單一化向更加科學(xué)和多樣化方向發(fā)展，從而標(biāo)志著工程計(jì)量與計(jì)價(jià)發(fā)展的第三次飛躍。 課堂教學(xué)內(nèi)容總結(jié)： 1． 工程項(xiàng)目建設(shè)程序概念和內(nèi)容。 2． 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的含義。 3． 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的作用。 4． 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本原則。 5． 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的發(fā)展過(guò)程。 思考練習(xí)題： 1、 工程項(xiàng)目建設(shè)的含義是什么？ 2、 工程項(xiàng)目建設(shè)的范圍主要包括哪些內(nèi)容？ 3、 簡(jiǎn)述我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)程序及其各階段主要包括那些內(nèi)容？ 4、 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的含義是什么？ 5、 建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)有什么作用？ 6、 在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循哪些基本原則？ 7、 簡(jiǎn)述國(guó)際建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？  第二章 建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成 目的要求： 1. 了解建設(shè)工程造價(jià)的含義和計(jì)價(jià)特征 2. 明確我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)的構(gòu)成 3. 掌握建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 4. 明確設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的構(gòu)成及確定 重點(diǎn)和難點(diǎn)： 1.重點(diǎn)：（1）建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 (2)工程造價(jià)的含義及計(jì)價(jià)特征 2.難點(diǎn)：（1）建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算 教學(xué)時(shí)數(shù)：2學(xué)時(shí)。 第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成概述 一、建設(shè)工程造價(jià)的含義 建設(shè)工程造價(jià)泛指建設(shè)工程的各種價(jià)格，是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。從不同的角度定義它有不同含義。 第一種含義：是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義。工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息與固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。換句話說(shuō)，就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需一次性費(fèi)用的總和。 第二種含義：是從市場(chǎng)的角度來(lái)定義。工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。這一含義是將工程項(xiàng)目作為特殊的商品形式，通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包和其他交易方式，在多次預(yù)算的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格。通常把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。 工程造價(jià)的兩種含義是對(duì)客觀存在的概括。它們既是共生于一個(gè)統(tǒng)一體，又是相互區(qū)別的。最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場(chǎng)追求的經(jīng)濟(jì)利益不同，因而管理的性質(zhì)和管理目標(biāo)不同。投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，要按照基本建設(shè)程序的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在整個(gè)期間所支付的全部費(fèi)用就構(gòu)成工程造價(jià)。從投資者的角度來(lái)說(shuō)，追求少花錢(qián)多辦事，盡量降低工程造價(jià)。從承包商的角度來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)作為工程承發(fā)包的價(jià)格，是投資者和承包商共同認(rèn)可的價(jià)格，承包商要盡量節(jié)約開(kāi)支，力求降低工程的實(shí)際造價(jià)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)服務(wù)，從而有利于提高投資效益。 二、建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征 建筑產(chǎn)品的特殊性使得建設(shè)工程造價(jià)除具有一般商品價(jià)格的共同特點(diǎn)之外，還具有自身的特點(diǎn)。 （一）單件性計(jì)價(jià) 由于每一項(xiàng)建設(shè)工程之間存在著用途、結(jié)構(gòu)、造型、裝飾、體積及面積等方面的個(gè)別性和差異性，因此，任何建設(shè)工程產(chǎn)品單位的價(jià)值都不會(huì)完全相同，不能規(guī)定統(tǒng)一的造價(jià)，只能就各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程或單位工程，通過(guò)特殊的計(jì)價(jià)程序(即編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算價(jià))進(jìn)行單件性計(jì)價(jià)。 （二）多次性計(jì)價(jià) 建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)多，階段復(fù)雜，周期長(zhǎng)，而且是分階段進(jìn)行的。為了適應(yīng)各個(gè)工程建設(shè)階段的造價(jià)控制與管理，建設(shè)工程應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)程序，按照工程建設(shè)程序中各階段的進(jìn)展，相應(yīng)做出多次性的計(jì)價(jià)。其過(guò)程如圖2-1-1所示。 可行性 研究 階段 初步 設(shè)計(jì) 階段 技術(shù) 設(shè)計(jì) 階段 竣工 驗(yàn)收 階段 施工圖 設(shè) 計(jì) 階 段 招標(biāo) 投標(biāo) 階段 合同 實(shí)施 階段 投資 估算 概算 價(jià)格 修正 概算 價(jià)格 竣工 決算 價(jià)格 預(yù)算 價(jià)格 合同 價(jià)格 結(jié)算 價(jià)格 圖2-1-1 工程多次性計(jì)價(jià)示意圖 （三）方法的多樣性 建筑工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中，由于選用的材料、半成品和成品的質(zhì)量不同，施工技術(shù)條件不同，建筑安裝工人的技術(shù)熟練程度不同，企業(yè)生產(chǎn)管理水平不同等諸因素的影響，勢(shì)必造成了生產(chǎn)質(zhì)量上的差異，從而導(dǎo)致了同類(lèi)別，同功能，同標(biāo)準(zhǔn)，同工期和同一建設(shè)地區(qū)的建筑工程，在同一時(shí)間和同一市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格上的不同，所以，在工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)要選擇多樣性的計(jì)價(jià)方法。 （四）組合性計(jì)價(jià) 建設(shè)工程造價(jià)包括從立項(xiàng)到竣工所支出的全部費(fèi)用，組成內(nèi)容十分復(fù)雜，只有把建設(shè)工程分解成能夠計(jì)算造價(jià)的基本組成要素，再逐步匯總，才能準(zhǔn)確計(jì)算整個(gè)工程造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的組合性決定了計(jì)價(jià)過(guò)程是一個(gè)逐步組合的過(guò)程。這一特征在計(jì)算概算造價(jià)和預(yù)算造價(jià)時(shí)尤為明顯，也反映到合同價(jià)和結(jié)算價(jià)。其計(jì)算過(guò)程為：分部分項(xiàng)單價(jià)→單位工程造價(jià)→單項(xiàng)工程造價(jià)→建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。 （五）計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性 由于影響工程造價(jià)的因素多，計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類(lèi)繁多，如包括計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)，計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量依據(jù)，計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)，計(jì)算相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)，以及政府規(guī)定的稅、費(fèi)、物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)等。依據(jù)的復(fù)雜性，不僅使計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，而且要求計(jì)價(jià)人員熟悉各類(lèi)依據(jù)，并加以正確利用。 三、建設(shè)工程造價(jià)的理論構(gòu)成 建筑產(chǎn)品是商品，具有商品的屬性，即價(jià)值和使用價(jià)值。它的使用價(jià)值表現(xiàn)為各項(xiàng)工程建成后的實(shí)物效用；它的價(jià)值是物化勞動(dòng)消耗和活勞動(dòng)消耗，由以下三個(gè)部分組成： 1、在施工生產(chǎn)過(guò)程中消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值(即施工生產(chǎn)中直接和間接消耗的物化勞動(dòng))，它是一種價(jià)值的轉(zhuǎn)移。（c） 2、施工過(guò)程中勞動(dòng)者為工資付出的勞動(dòng)部分。（v） 3、施工過(guò)程中勞動(dòng)者為社會(huì)付出的勞動(dòng)部分，即計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。（m） 以上三個(gè)部分構(gòu)成了建設(shè)工程造價(jià)，即w＝c＋v＋m。見(jiàn)表2-1-1所示。 土地的價(jià)格 設(shè)備、工器具的價(jià)格 材料、構(gòu)件的價(jià)格 施工機(jī)械等固定資產(chǎn)的折舊、維修、轉(zhuǎn)移費(fèi) 勘探設(shè)計(jì)人員的工資、資金和費(fèi)用 施工企業(yè)職工的工資、資金和費(fèi)用 建設(shè)單位職工的工資、資金和費(fèi)用 設(shè)計(jì)單位的利潤(rùn)和稅金 施工企業(yè)的利潤(rùn)和稅金 建設(shè)單位（工程承包公司等）的利潤(rùn)和稅金 物質(zhì)消耗支出（C） 勞動(dòng)報(bào)酬（V） 盈利（m） 工程造價(jià)（W） 表2-1-1 建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成 四、我國(guó)現(xiàn)行投資構(gòu)成和工程造價(jià)的構(gòu)成 設(shè)備原價(jià) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 直接工程費(fèi) 間接費(fèi) 計(jì)劃利潤(rùn) 稅金 土地使用費(fèi) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 工程造價(jià) 固定資產(chǎn)投資 流動(dòng)資產(chǎn)投資 流動(dòng)資金（含鋪底流動(dòng)資金30%） 建設(shè)項(xiàng)目總投資 表2-1-2 我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目總投資的構(gòu)成 我國(guó)現(xiàn)行的投資構(gòu)成含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部份。工程造價(jià)是由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成的。見(jiàn)表2-1-2所示。 第二節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成 一、建筑安裝工程費(fèi)用概述 （一）建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容 1、建筑工程費(fèi)用內(nèi)容 （1）各類(lèi)房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預(yù)算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、煤氣等設(shè)備費(fèi)用及其裝飾、油飾工程的費(fèi)用，列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費(fèi)用。 （2）設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺(tái)、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的費(fèi)用。 （3）為施工而進(jìn)行的場(chǎng)地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時(shí)用水、電、氣、路和完工后的場(chǎng)地清理，環(huán)境綠化、美化等工作的費(fèi)用。 （4）礦井開(kāi)鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫(kù)、堤壩、灌渠及防洪等工程的費(fèi)用。 2、安裝工程費(fèi)用內(nèi)容 （1）生產(chǎn)、動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、傳動(dòng)和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等各種需要安裝的機(jī)械設(shè)備的裝配費(fèi)用，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿等裝設(shè)工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費(fèi)用，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費(fèi)和安裝費(fèi)。 （2）為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì)單臺(tái)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的調(diào)試費(fèi)。 （二）我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 直接工程費(fèi) 措施費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 規(guī)費(fèi) 營(yíng)業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤(rùn) 稅金 建筑安裝工程費(fèi)用 表2-2-1 我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成表 建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。其具體包含內(nèi)容見(jiàn)表2-2-1所示。 二、我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用定額 建筑安裝工程費(fèi)用定額一般是以某個(gè)或多個(gè)自變量為計(jì)算基礎(chǔ)，反映專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用（應(yīng)變量）社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量的百分率或標(biāo)準(zhǔn)。 建筑安裝工程費(fèi)用定額是工程造價(jià)的重要計(jì)價(jià)依據(jù)，它的合理性和準(zhǔn)確性與否直接關(guān)系到工程造價(jià)確定的精確性。 （一）建筑安裝工程費(fèi)用定額組成的內(nèi)容 建筑安裝工程費(fèi)用定額是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。 1、直接費(fèi) 建筑安裝直接費(fèi)是指在施工過(guò)程中直接用于建筑安裝工程中的各種費(fèi)用的總和。它是由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。即： 直接費(fèi)＝直接工程費(fèi)＋措施費(fèi) （1）直接工程費(fèi)：指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 1）人工費(fèi)：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。包括： ①基本工資 ②工資性補(bǔ)貼 ③生產(chǎn)工人輔助工資 ④職工福利費(fèi) ⑤生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) 在招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)編制中，單位工程的人工費(fèi)按照如下公式計(jì)算： 人工費(fèi)=Σ（人工工日消耗量人工工日單價(jià)） 2）材料費(fèi)：指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。包括： ①材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格） ②材料運(yùn)雜費(fèi)：指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。 ③運(yùn)輸損耗費(fèi)：指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。 ④采購(gòu)及保管費(fèi)：指在組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。 ⑤檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。 材料費(fèi)按照下列公式計(jì)算： 材料費(fèi)=Σ（材料、構(gòu)配件、零件、半成品的消耗量相應(yīng)材料預(yù)算價(jià)格） 3）施工機(jī)械使用費(fèi)：指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成： ①折舊費(fèi) ②大修理費(fèi) ③經(jīng)常修理費(fèi) ④安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。 ⑤人工費(fèi) ⑥燃料動(dòng)力費(fèi) ⑦養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅 施工機(jī)械使用費(fèi)按下列公式計(jì)算： 施工機(jī)械使用費(fèi)＝Σ（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班綜合單價(jià)）＋其他機(jī)械使用費(fèi)＋施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi) 直接工程費(fèi)＝人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi) （2）措施費(fèi)：指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括： 1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。 2）文明施工費(fèi) 3）安全施工費(fèi) 4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 5）夜間施工費(fèi) 6）二次搬運(yùn)費(fèi) 7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi) 9）腳手架費(fèi) 10）已完成工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 11）施工排水、降水費(fèi) 12）風(fēng)雨季施工增加費(fèi) 13）生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 14）工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi) 15）其他措施費(fèi)。 ①縮短工期措施費(fèi) ②優(yōu)良工程增加費(fèi) ③按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》50500-2008及有關(guān)規(guī)定的其他措施項(xiàng)目。 2、間接費(fèi) 間接費(fèi)是由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)兩個(gè)部分組成。 （1）規(guī)費(fèi)：指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括： 1）工程排污費(fèi) 2）工程定額測(cè)定費(fèi) 工程定額測(cè)定費(fèi)。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的工程測(cè)定費(fèi)按下表2-2-2所示計(jì)算。 表2-2-2 工程定額測(cè)定費(fèi)取費(fèi)表 工程所在地 取費(fèi)基數(shù) 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（%） 福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)（除工程定額測(cè)定費(fèi)外）之和 0.114 三明、南平、龍巖、寧德 0.135 3）社會(huì)保障費(fèi)，包括： ①養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) ②失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) ③醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) ④工傷保險(xiǎn)費(fèi) ⑤生育保險(xiǎn)費(fèi) 4）住房公積金 5）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 6）規(guī)費(fèi)說(shuō)明 ①工程排污費(fèi)。包括污水、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)等，按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 ②勞保費(fèi)用。包括社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的勞保費(fèi)用按下表2-2-3所示計(jì)算。 表2-2-3 勞保費(fèi)用取費(fèi)表 取 費(fèi) 基 數(shù) 取 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn)（%） 甲類(lèi) 乙類(lèi) 丙類(lèi) 丁類(lèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之和 4.86 3.65 2.92 2.19 ③危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之和為基數(shù)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.19%。 （2）企業(yè)管理費(fèi)：指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。包括： 1）管理人員工資 2）辦公費(fèi) 3）差旅交通費(fèi) 4）固定資產(chǎn)使用費(fèi) 5）工具用具使用費(fèi) 6）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 7）工會(huì)經(jīng)費(fèi) 8）職工教育經(jīng)費(fèi) 9）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) 10）財(cái)務(wù)費(fèi) 11）稅金 12）其他 3、利潤(rùn) 利潤(rùn)是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的利潤(rùn)是施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。它是按單位工程類(lèi)別來(lái)劃分不同的利潤(rùn)率，以人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)之和作為取費(fèi)基數(shù)乘以利潤(rùn)率確定。 4、稅金 指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。 （1）營(yíng)業(yè)稅 營(yíng)業(yè)稅是按營(yíng)業(yè)額乘以營(yíng)業(yè)稅稅率確定。其中建筑安裝企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。計(jì)算公式為： 應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅＝營(yíng)業(yè)額3% 營(yíng)業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收入，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款。當(dāng)安裝的設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值時(shí)，亦包括所安裝設(shè)備的價(jià)款。但建筑安裝工程總承包方將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其營(yíng)業(yè)額中不包括付給分包或轉(zhuǎn)包方的價(jià)款。 （2）城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 它是國(guó)家為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)的維護(hù)建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)的資金來(lái)源，而對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅是按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額乘以適用稅率確定，計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額適用稅率 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，其適用稅率為營(yíng)業(yè)稅的7%；所在地為縣鎮(zhèn)的，其適用稅率為營(yíng)業(yè)稅的5%；所在地為農(nóng)村的，其適用稅率為營(yíng)業(yè)稅的1%。 （3）教育費(fèi)附加 教育費(fèi)附加是按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額乘以3%確定。計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額3% 建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林綠化和房屋修繕等工程的稅金按下表2-2-4計(jì)算。 表2-2-4 稅金稅率表 工程所在地 計(jì)稅基數(shù) 稅率（%） 市區(qū)（含縣級(jí)市） 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、 其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)之和 （不含稅工程造價(jià)） 3.445 縣城、鎮(zhèn) 3.381 其他地區(qū) 3.252 （二）費(fèi)用計(jì)算的其他有關(guān)規(guī)定 1、業(yè)主依法將專(zhuān)業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的，施工總承包單位與專(zhuān)業(yè)工程施工承包單位現(xiàn)場(chǎng)配合、交叉施工所增加的管理費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)，費(fèi)用由施工總承包單位與發(fā)包方協(xié)商確定，可按單獨(dú)發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)之和的2%-4%計(jì)算。專(zhuān)業(yè)工程施工承包單位使用施工總承包單位的腳手架、機(jī)械設(shè)備、水、電以及臨時(shí)設(shè)施等的費(fèi)用，由施工總承包單位與專(zhuān)業(yè)工程施工承包單位協(xié)商確定。業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程的費(fèi)用按本定額的工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 2、建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包的，專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的費(fèi)用依據(jù)業(yè)主與建筑業(yè)企業(yè)簽訂的施工合同，參照本定額的工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由分包工程發(fā)包人與分包工程承包人協(xié)商確定。 第三節(jié) 設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用的構(gòu)成 設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用是由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用占工程造價(jià)比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。 一、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)用。它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＝設(shè)備原價(jià)＋設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 上式中，設(shè)備原價(jià)指國(guó)產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)；設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)指除設(shè)備原價(jià)之外的關(guān)于設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、途中包裝及倉(cāng)庫(kù)保管等方面支出費(fèi)用的總和。 （一）國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算 國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)一般是指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，即出廠價(jià)或訂貨合同價(jià)。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應(yīng)商的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、合同價(jià)確定，或采用一定的方法計(jì)算確定。國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)分為國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)和國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。 1、國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國(guó)設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。有的國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有兩種，即帶有備件的原價(jià)和不帶有備件的原價(jià)。在計(jì)算時(shí)，一般采用帶有備件的原價(jià)。 2、國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國(guó)家尚無(wú)定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過(guò)程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有多種不同的計(jì)算方法，如成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。但無(wú)論采用哪種方法都應(yīng)該使非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)接近實(shí)際出廠價(jià)，并且計(jì)算方法要簡(jiǎn)便。按成本計(jì)算估價(jià)法，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)由以下各項(xiàng)組成： （1）材料費(fèi)。其計(jì)算公式如下： 材料費(fèi)＝材料凈重（1＋加工損耗系數(shù)）每噸材料綜合價(jià) （2）加工費(fèi)。包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、車(chē)間經(jīng)費(fèi)等。其計(jì)算公式如下： 加工費(fèi)＝設(shè)備總重量（噸）設(shè)備每噸加工費(fèi) （3）輔助材料費(fèi)。包括焊條、焊絲、氧氣、氬氣、氮?dú)?、油漆等費(fèi)用。其計(jì)算公式如下： 輔助材料費(fèi)＝設(shè)備總重量輔助材料費(fèi)指標(biāo) （4）專(zhuān)用工具費(fèi)。按（1）～（3）項(xiàng)之和乘以一定百分比計(jì)算。 （5）廢品損失費(fèi)。按（1）～（4）項(xiàng)之和乘以一定百分比計(jì)算。 （6）外購(gòu)配套件費(fèi)。按設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙所列的外購(gòu)配套件的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量，根據(jù)相應(yīng)的價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。 （7）包裝費(fèi)。按以上（1）～（6）項(xiàng)之和乘以一定百分比計(jì)算。 （8）利潤(rùn)。可按（1）～（5）項(xiàng)加第（7）項(xiàng)之和乘以一定利潤(rùn)率計(jì)算。 （9）稅金。主要指增值稅，計(jì)算公式為： 增值稅＝當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額 當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額＝銷(xiāo)售額適用增值稅率 （10）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 綜上所述，單臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可用下面的公式表達(dá)： 單臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)＝｛［（材料費(fèi)＋加工費(fèi)＋輔助材料費(fèi)）（1＋專(zhuān)用工具費(fèi)率）（1＋廢品損失費(fèi)率）＋外購(gòu)配套件費(fèi)］（1＋包裝費(fèi)率）－外購(gòu)配套件費(fèi)｝（1＋利潤(rùn)率）＋增值稅＋非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)＋外購(gòu)配套件費(fèi) （二）進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)，即抵達(dá)買(mǎi)方邊境港口或邊境車(chē)站，且交完關(guān)稅為止形成的價(jià)格。 1、進(jìn)口設(shè)備的交貨類(lèi)別。進(jìn)口設(shè)備的交貨類(lèi)別可分為內(nèi)陸交貨類(lèi)、目的地交貨類(lèi)、裝運(yùn)港交貨類(lèi)。 內(nèi)陸交貨類(lèi)，即賣(mài)方在出口國(guó)內(nèi)陸的某個(gè)地點(diǎn)交貨。在交貨地點(diǎn)，賣(mài)方及時(shí)提交合同規(guī)定的貨物和有關(guān)憑證，并負(fù)擔(dān)交貨前的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；買(mǎi)方按時(shí)接受貨物，交付貨款，負(fù)擔(dān)接貨后的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，并自行辦理出口手續(xù)和裝運(yùn)出口。貨物的所有權(quán)也在交貨后由賣(mài)方轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方。 目的地交貨類(lèi)，即賣(mài)方在進(jìn)口國(guó)的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價(jià)、目的港船邊交貨價(jià)和目的港碼頭交貨價(jià)(關(guān)稅已付)及完稅后交貨價(jià)(進(jìn)口國(guó)的指定地點(diǎn))等幾種交貨價(jià)。它們的特點(diǎn)是：買(mǎi)賣(mài)雙方承擔(dān)的責(zé)任、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)是以目的地約定交貨點(diǎn)為分界線，只有當(dāng)賣(mài)方在交貨點(diǎn)將貨物置于買(mǎi)方控制下才算交貨，才能向買(mǎi)方收取貨款。這種交貨類(lèi)別對(duì)賣(mài)方來(lái)說(shuō)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，在國(guó)際貿(mào)易中賣(mài)方一般不愿采用。 裝運(yùn)港交貨類(lèi)，即賣(mài)方在出口國(guó)裝運(yùn)港交貨，主要有裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(FOB)，習(xí)慣稱(chēng)離岸價(jià)格；運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)(CFR)和運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)(CIF)，習(xí)慣稱(chēng)到岸價(jià)格。它們的特點(diǎn)是：賣(mài)方按照約定的時(shí)間在裝運(yùn)港交貨，只要賣(mài)方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運(yùn)單據(jù)便完成交貨任務(wù)，可憑單據(jù)收回貨款。 裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(FOB)是我國(guó)進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價(jià)。采用船上交貨價(jià)時(shí)賣(mài)方的責(zé)任是：在規(guī)定的期限內(nèi)，負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的裝運(yùn)港口將貨物裝上買(mǎi)方指定的船只，并及時(shí)通知買(mǎi)方；負(fù)擔(dān)貨物裝船前的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)辦理出口手續(xù)；提供出口國(guó)政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；負(fù)責(zé)提供有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)。買(mǎi)方的責(zé)任是：負(fù)責(zé)租船或訂艙，支付運(yùn)費(fèi)，并將船期、船名通知賣(mài)方；負(fù)擔(dān)貨物裝船后的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)及支付保險(xiǎn)費(fèi)，辦理在目的港的進(jìn)口和收貨手續(xù)；接受賣(mài)方提供的有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。 2、進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算。進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成可概括為： 進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)＝貨價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＋銀行財(cái)務(wù)費(fèi)＋外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋關(guān)稅＋增值稅＋消費(fèi)稅＋海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)＋車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi) （1）貨價(jià)。一般指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）。設(shè)備貨價(jià)分為原幣貨價(jià)和人民幣貨價(jià)，原幣貨價(jià)一律折算為美元表示，人民幣貨價(jià)按原幣貨價(jià)乘以外匯市場(chǎng)美元兌換人民幣中間價(jià)確定。進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)按有關(guān)生產(chǎn)廠商詢價(jià)、報(bào)價(jià)、訂貨合同價(jià)計(jì)算。 （2）國(guó)際運(yùn)費(fèi)。即從裝運(yùn)港（站）到達(dá)我國(guó)抵達(dá)港（站）的運(yùn)費(fèi)。我國(guó)進(jìn)口設(shè)備大部分采用海洋運(yùn)輸，小部分采用鐵路運(yùn)輸，個(gè)別采用航空運(yùn)輸。進(jìn)口設(shè)備國(guó)際運(yùn)費(fèi)計(jì)算公式為： 國(guó)際運(yùn)費(fèi)（海、陸、空）＝原幣貨價(jià)（FOB價(jià)）運(yùn)費(fèi)率 國(guó)際運(yùn)費(fèi)（海、陸、空）＝運(yùn)量單位運(yùn)價(jià) 其中，運(yùn)費(fèi)率或單位運(yùn)價(jià)參照有關(guān)部門(mén)或進(jìn)出口公司的規(guī)定執(zhí)行。 （3）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)