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關(guān) 于 中 小 學(xué) 培 育 和 踐 行 社 會 主 義 核 心 價(jià) 值 觀的 思 考 與 淺 析 民 事 訴 訟 調(diào) 解 工 作 中 遇 到 的 問題 及 相 應(yīng) 工 作 建 議關(guān)于中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的思考貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)總書記的指示精神，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，是中小學(xué)校面臨的一項(xiàng)不容忽視、不可懈怠、十分緊迫的任務(wù)。在中小學(xué)如何扎實(shí)有效地開展這方面的工作呢？本人通過前段時(shí)間的走訪與調(diào)查、研究和思考，認(rèn)為要做到以下五個(gè)“必須”：首先，認(rèn)識上必須再提高，要從“實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略任務(wù)”的高度來看待其重要性實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)的中國夢，關(guān)鍵靠人才，靠全社會國民素質(zhì)的整體提升。人的培養(yǎng)離不開教育。今天的教育決定著民族的未來和國家的走向。學(xué)校是培養(yǎng)人的場所，教育是培養(yǎng)人的過程。特別是中小學(xué)教育，它是整個(gè)國民素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，其質(zhì)量如何，直接影響到人才質(zhì)量，關(guān)乎整個(gè)國民素質(zhì)教育水平的高低。為學(xué)先為人，育人先育德。中小學(xué)階段正是學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)校社會主義核心價(jià)值觀教育，對于學(xué)生涵養(yǎng)品質(zhì)、修身律己，并逐漸形成崇德向善、誠信敬長、禮讓寬容等良好的道德行為習(xí)慣，將終身受益；對于增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感，確立服務(wù)人民、報(bào)效祖國的遠(yuǎn)大志向，自覺地把個(gè)人的命運(yùn)、前途融入民族振興、國家富強(qiáng)的偉大事業(yè)，成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人意義更為重大。其次，必須頂層設(shè)計(jì)，將其納入學(xué)校工作總體規(guī)劃，貫穿學(xué)校工作各個(gè)方面學(xué)校工作涉及到方方面面，但最根本的任務(wù)是育人，“立德樹人”始終是學(xué)校工作的主旋律。社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵豐富，要求明確，為學(xué)校德育工作指明了方向，提供了基本遵循。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、特別是校長應(yīng)該始終將此項(xiàng)工作緊抓不放，做到辦學(xué)目標(biāo)上有位置，工作計(jì)劃中有安排，日常管理和工作考核中有檢查。就頂層設(shè)計(jì)而言，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有許多工作要做。例如，如何將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀滲透到課堂，落實(shí)到社會實(shí)踐和校園文化建設(shè)；如何建立健全青少年社會實(shí)踐活動基地，進(jìn)一步發(fā)揮社會實(shí)踐第二課堂的教育作用；如何與學(xué)習(xí)、貫徹中小學(xué)學(xué)生守則和在校常規(guī)基本要求結(jié)合，根據(jù)學(xué)生實(shí)際，分層次、有梯度地提出切實(shí)可行的具體要求，按照要求嚴(yán)格訓(xùn)練，將社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行融入對學(xué)生的常規(guī)管理和養(yǎng)成教育，做到落細(xì)、落小、落實(shí)。社會主義核心價(jià)值觀，重點(diǎn)在培育，關(guān)鍵在踐行。在這方面，也需要我們加以研究。例如，如何遵循認(rèn)識論和實(shí)踐論的規(guī)律，根據(jù)不同年級學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，讓學(xué)生由感知到認(rèn)知再到踐行，并通過踐行再上升到理論高度去加深認(rèn)識，從而自覺形成良好的品行。再如，如何按照循序漸進(jìn)、螺旋式上升的原則，分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地去予以實(shí)施，不斷地提高學(xué)生的道德認(rèn)識水平和道德實(shí)踐能力等等。上述種種，都需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)慎密思考，統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)還要發(fā)揮教育機(jī)制的作用，創(chuàng)新作為，傾力而為。否則，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀這件大事就會流于形式而表面化，甚至虛化、弱化，即使做了一些工作，也只能是零碎的而不是整體的，分散的而不是系統(tǒng)的，教育的效果就會大打折扣。第三，必須發(fā)揮教育的主渠道作用，將其落實(shí)到學(xué)校課堂教學(xué)中去課堂是學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)工作的主要陣地。只有把社會主義核心價(jià)值觀教育落實(shí)到課堂教學(xué)中去，充分發(fā)揮這一主渠道作用，才能達(dá)成教育目標(biāo)。首先要進(jìn)一步優(yōu)化德育課程。按照中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》，要“逐步建立起中小學(xué)有效銜接的德育課程和教材體系”，在中小學(xué)德育教材尚未修訂的情況下，可根據(jù)對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的總體要求，對現(xiàn)有教材予以適當(dāng)補(bǔ)充。習(xí)近平總書記關(guān)于培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要講話和加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要論述，全國各地的道德模范標(biāo)兵和每年評出的“感動中國”杰出人物的先進(jìn)模范事跡，教育部關(guān)工委圍繞五好小公民主題教育活動編寫的《陽光校園 我們是好伙伴》系列讀本等，都是對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的好教材，可根據(jù)教學(xué)需要，有選擇地予以使用。同時(shí)要創(chuàng)新德育課的教育教學(xué)工作，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效益。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)其他學(xué)科的教育教學(xué)研究工作，研究如何根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，有機(jī)滲透，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的過程中受到思想上的感染、熏陶和教育。第四，必須加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)和提升工作，建立一支適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍教師是實(shí)現(xiàn)教育的基本保證，是學(xué)生掌握知識、開發(fā)理性、奔向光明的引路人。教師的思想行為、言談舉止對學(xué)生有著直接影響。優(yōu)秀教師的一堂好課，或組織的一次有意義活動，乃至在特定情境下所說的一句發(fā)人深省的話，都會給學(xué)生留下深刻印象，甚至終生銘記、一輩子受益。中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，教師既是組織者和指導(dǎo)者，又是受教育者和踐行者。因此，做好教師的工作尤為重要。要通過學(xué)習(xí)、宣傳和提升，讓教師不斷深化對培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重大意義、指導(dǎo)思想、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的認(rèn)識，并根據(jù)教育教學(xué)工作實(shí)際，自覺、主動、模范地踐行社會主義核心價(jià)值觀。學(xué)校要將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價(jià)的首要內(nèi)容，形成師德、師風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要著重抓好學(xué)校黨政干部、團(tuán)隊(duì)干部、班主任、思想品德課教師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師自覺增強(qiáng)教書育人的光榮感和責(zé)任感。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、首先是校長要率先垂范，做出榜樣。一級帶一級，以政風(fēng)帶教風(fēng)，以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。倡導(dǎo)看齊意識，一級看一級。要求教師做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；要求學(xué)生做到的，教師首先做到。第五，必須優(yōu)化家庭教育、社區(qū)教育，為學(xué)生健康成長營造良好的外部環(huán)境社會本身是一所大學(xué)校，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，各個(gè)方面總是相互聯(lián)系、彼此影響的。中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，離不開社會的支持，特別是家庭和社區(qū)，對學(xué)生的影響更具體，也最直接。為此，學(xué)校舉辦的家長學(xué)校，不僅要傳授先進(jìn)的育人理念和科學(xué)的家教知識，還要以正面宣傳、教育的形式，在學(xué)生家長中傳播和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，學(xué)校要積極支持、大力配合鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和社區(qū)（行政村）辦好各級各類市民學(xué)校，為社區(qū)教育中心、教育分校和各級老年大學(xué)等市民學(xué)校出謀劃策，并從師資到教材，從授課內(nèi)容到形式，以及現(xiàn)代教育技術(shù)支持等多方面提供指導(dǎo)和幫助。這樣做，一方面為社會提供正能量，另一方面也有利于促進(jìn)市民素質(zhì)的提升和教育外部環(huán)境的改善。有了良好的教育外部環(huán)境，學(xué)校、家庭和社會教育多管齊下、相互配合、合力而為的局面才能真正形成。而這一局面的形成，才能推動中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的工作走向深入。淺 析 民 事 訴 訟 調(diào) 解 工 作 中 遇 到 的 問 題 及 相 應(yīng)工 作 建 議淺析民事訴訟調(diào)解工作中遇到的問題及相應(yīng)工作建議訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。調(diào)解作為重要的訴訟機(jī)制，具有解決糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢，被國際司法界稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”。一、訴訟調(diào)解不僅具有定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定的功能，而且在倡導(dǎo)“和為貴”的中庸文化氛圍中為爭議當(dāng)事人重新架設(shè)交流的平臺，化干戈為玉帛，變冤家為朋友，真正消除矛盾。二、作為訴訟方式，能最大限度地提高訴訟效益，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。訴訟調(diào)解是指人民法院審理民事案件過程中，當(dāng)事人自愿在法院主持下通過協(xié)商的方式解決訴訟糾紛的具有法律效力手段和方法。法院民事調(diào)解制度有廣義和狹義之分，廣義的民事調(diào)解制度是指程序法有關(guān)民事調(diào)解的規(guī)定及與此相應(yīng)的、在實(shí)踐中形成并確定的調(diào)解方式，狹義的民事調(diào)解制度僅指程序法中有關(guān)民事調(diào)解的規(guī)定。一、調(diào)解制度在我國存在并發(fā)展的原因民事調(diào)解制度在我國民事訴訟制度中有著重要的地位，早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，“馬錫五審判方式”就確立了“調(diào)解為主”的方針，后經(jīng)不斷發(fā)展和完善，使之在國際上被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”為國外法律界所學(xué)習(xí)。在司法實(shí)踐中，法院審理的民事案件半數(shù)以上都是通過調(diào)解方式結(jié)案的。利用調(diào)解方式結(jié)案有重要的作用，其具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、利于維持中華民族“和為貴”的傳統(tǒng)美德。民事案件當(dāng)事人許多都是相互認(rèn)識的，有的可能是親戚關(guān)系，產(chǎn)生糾紛的原因有些是因?yàn)橐粫r(shí)的沖動或誤解，而調(diào)解通過在法院主持下雙方當(dāng)事人自愿進(jìn)行協(xié)商來解決糾紛，在這個(gè)過程中，使雙方能夠有機(jī)會互相諒解，彌補(bǔ)因糾紛而產(chǎn)生的友誼、親情的裂痕。而經(jīng)濟(jì)交往中的糾紛因調(diào)解也可能使交往繼續(xù)。這些是我們利用判決來解決糾紛所不能達(dá)到的效果。而這種方式也符合我們的社會道德要求。2、有利于提高辦案效率。根據(jù)民訴法的規(guī)定，對于事實(shí)比較清楚的案件，調(diào)解工作可以在開庭前進(jìn)行，那么就可以通過簡便方法通知當(dāng)事人到庭或就地進(jìn)行，從而省卻了傳票送達(dá)以及比較繁瑣的開庭程序，使案件有可能在很快的時(shí)間內(nèi)得到解決。通過對我院案件的調(diào)查有 90%左右的調(diào)解結(jié)案案件都是在開庭前結(jié)案的。而且在開庭后也可以調(diào)解，使案件能夠馬上結(jié)案，避免了因宣判而要花費(fèi)的時(shí)間。從這兩點(diǎn)都可以得出調(diào)解有利于提高效率的結(jié)論，而效率正是我們法院審判工作所要追求的兩大目標(biāo)之一。3、有利于減低法官承擔(dān)因判決可能被上級法院改判或發(fā)回重審的風(fēng)險(xiǎn)。就現(xiàn)存法官錯案追究制度而言，通過調(diào)解方式來“保護(hù)”自己不失為一個(gè)好的辦法。因?yàn)檎{(diào)解的不可上訴性以及自愿性使得法官免除了因判決被改判而被錯案追究的后果，使得他們在法官這個(gè)位置上可以長期存在下去。通過以上的說明可見為什么我國法院對調(diào)解這一方式的熱愛程度如此之高。而審判改革從開始的不重視調(diào)解改革到現(xiàn)在最高人民法院的《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》又開始加強(qiáng)調(diào)解工作。二、民事調(diào)解制度現(xiàn)狀（一）、調(diào)解制度實(shí)施中存在的問題。我國的調(diào)解制度雖然有上述那么多的優(yōu)點(diǎn)，但法律所固有的局限性和滯后性使其在實(shí)施過程中必然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，加之社會習(xí)俗、法官素質(zhì)、普法教育程度和公民道德建設(shè)水平等諸多因素的影響，不但使得調(diào)解制度的內(nèi)在價(jià)值和固有功能難以完全發(fā)揮，反而使得調(diào)解成為一些人達(dá)到非正當(dāng)甚至非法目的的手段。在司法實(shí)踐中，有的法官不能嚴(yán)格依照訴訟法律的規(guī)定開展法院調(diào)解活動，強(qiáng)行調(diào)解、以拖促調(diào)等情況時(shí)有發(fā)生，損害了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；個(gè)別當(dāng)事人甚至惡意串通，利用民事調(diào)解程序達(dá)到其非法目的，出現(xiàn)了不合法或不公正的調(diào)解，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益及集體、國家的利益，違背了法院調(diào)解的立法原義。主要表現(xiàn)在以下方面：1、在非法的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。按照民訴法規(guī)定的要求，人民法院進(jìn)行調(diào)解，應(yīng)在事實(shí)清楚，分清是非的前提下進(jìn)行，而在司法實(shí)踐中，有的法官在進(jìn)行調(diào)解時(shí)，不注重審查案件事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，一味強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人自愿原則，只要當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，比如在涉及房屋問題時(shí)未核實(shí)房產(chǎn)證等，就給他們制作民事調(diào)解書。這樣就給個(gè)別當(dāng)事人惡意串通，通過調(diào)解獲取非法利益提供了可乘之機(jī)。個(gè)別當(dāng)事人為獲取非法利益，在民事訴訟活動中惡意串通，隱瞞事實(shí)，欺騙法官，在調(diào)解協(xié)議中損害國家、集體或第三人的合法權(quán)益。2、將調(diào)解等同于“和稀泥 ”。由于調(diào)解制度自身的局限性，決定了其查明事實(shí)的功能相對較弱，所以從理論上講，調(diào)解方式只適合用于那些權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、基本事實(shí)清楚的案件。但實(shí)踐中，有大量案情復(fù)雜、爭議較大的案件，法官因自身業(yè)務(wù)素質(zhì)低下難以裁判，或因取證困難而圖簡便省事，或因出于非法目的而有意規(guī)避相對嚴(yán)格的判決程序等多種原因，在未查明案件事實(shí)的情況下，搞折衷、和稀泥；不做審查判斷證據(jù)的工作，而是向雙方當(dāng)事人“做工作”，強(qiáng)行調(diào)解結(jié)案。這樣做，表面上看來似乎大量糾紛經(jīng)由調(diào)解這種雙方自愿、自主的方式解決了，實(shí)際上既對當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的保護(hù)和對侵權(quán)行為的制裁不利，又對當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的行使造成損害。更為嚴(yán)重的是，這將最終損害當(dāng)事人對法院的信任，從而對法治建設(shè)形成長遠(yuǎn)的、深層的危害。3、法官向當(dāng)事人施壓，促成當(dāng)事人達(dá)成不合理的調(diào)解協(xié)議。一般情況，法院在受理案件后，就把案件分給某一個(gè)法官或某一個(gè)合議庭審理，法官既是調(diào)解者，又是案件的裁判者。裁判者的身份使其具有潛在的強(qiáng)制力，若法官提出調(diào)解方案，就會在當(dāng)事人心里會形成很大的壓力，從而有可能影響其作出自主的決定。尤其當(dāng)法官已形成“先入之見”，主觀上已有了確認(rèn)的事實(shí)甚至裁判結(jié)果，就會不自覺地?cái)[出裁判者的特殊身份進(jìn)行調(diào)解時(shí)，這樣往往會背離調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的當(dāng)事人自愿原則，而更有甚者在調(diào)解時(shí)就直截了當(dāng)告訴當(dāng)事人判也是就種結(jié)果，從而促成當(dāng)事人在并非出于自愿的前提下，不得不達(dá)成“不合理”的調(diào)解協(xié)議。4、片面追求調(diào)解率，導(dǎo)致案件“久調(diào)不決 ”。由于調(diào)解制度設(shè)置上的原因，法院調(diào)解與整個(gè)審判過程相始終，未規(guī)定調(diào)解的時(shí)間和期限。有些法院片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解率，甚至明確把調(diào)解率的高低作為考察干部工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，而且我們不難在所謂的正面宣傳中見到那些先進(jìn)人員每年調(diào)解結(jié)案的比例都非常的高，因而致使辦案人員盡可能在訴訟法規(guī)定的合法審限期間內(nèi)爭取調(diào)解結(jié)案。有的案件開庭結(jié)束后長時(shí)間不判，過一段時(shí)間又組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，在時(shí)間上、精力上、物質(zhì)上和精神上都給當(dāng)事人增加了負(fù)擔(dān)；有的案件反復(fù)幾次后，當(dāng)事人不堪重負(fù)，只得作出讓步，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。辦案人員往往自以為是調(diào)解之功，卻不知在提高了調(diào)解率的同時(shí)已造成了降低法院公信力的負(fù)面影響。（二 ）產(chǎn)生問題的原因在審判實(shí)踐中，調(diào)解常常未能達(dá)其理想狀態(tài)，并造成許多這樣那樣的問題，應(yīng)該歸結(jié)為過去對調(diào)解制度認(rèn)識上的偏差以及由此導(dǎo)致的立法、審判指導(dǎo)思想上的錯誤做法。1、在民事訴訟活動中，法官往往帶有調(diào)解偏好，以致于對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，不注重審查案件事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，使調(diào)解的合法原則流于形式。有的法官在案件事實(shí)不清，當(dāng)事人責(zé)任不明的情況下，無原則的“和稀泥”，要求當(dāng)事人作出不應(yīng)該的讓步；有的法官不能正確看待合法原則與自愿原則之間的關(guān)系，只強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人自愿原則，怠于行使自己的職責(zé)，只要當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不看有無違法之處，就予以確認(rèn)，制作調(diào)解書；有的法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)簡單，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦理民事訴訟案件圖省時(shí)、省事、省精力，片面追求結(jié)案率，給當(dāng)事人進(jìn)行惡意調(diào)解以可乘之機(jī)，只要當(dāng)事人提出條件，根本不分清是非，一味做另一方當(dāng)事人的工作，把一些與案件無關(guān)的要求都寫入調(diào)解協(xié)議之中，堂而皇之地歸于當(dāng)事人的處分行為。2、現(xiàn)行法院調(diào)解制度設(shè)置上的缺陷。其一、審判實(shí)踐中，主持調(diào)解的法官往往就是最終的裁判者，由于法官在民事訴訟中兼具調(diào)解者和裁判者的雙重身份，為達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的，法官在主持調(diào)解活動時(shí)，往往會自覺或不自覺地向當(dāng)事人施加壓力，調(diào)解的自愿原則得不到充分保證；其二，調(diào)解沒有時(shí)間限制，法官可以根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)解，這就給法官以拖促調(diào)甚至違法調(diào)解提供了便利。（一）完善法院調(diào)解的程序。1、改職權(quán)主義為主的調(diào)解模式為當(dāng)事人主義為主的調(diào)解模式?，F(xiàn)行法院調(diào)解制度過于強(qiáng)調(diào)法官主持調(diào)解的作用，法官在調(diào)解活動中管得過多，權(quán)力過大，削弱了當(dāng)事人處分權(quán)。當(dāng)事人一方面對法院調(diào)解具備依賴心理，另一方面又對法院調(diào)解帶有反感情緒，其結(jié)果導(dǎo)致法院對案件調(diào)解結(jié)案卻未能達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的，當(dāng)事人對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議并不能自覺履行，這都是現(xiàn)行調(diào)解制度偏重于職權(quán)主義所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。因此，改革現(xiàn)行調(diào)解制度，賦予當(dāng)事人在調(diào)解活動中更大的自主權(quán)，減少法官對調(diào)解的干預(yù)，變職權(quán)主義為主為當(dāng)事人主義為主勢在必行。2、設(shè)立庭前調(diào)解機(jī)構(gòu)，對那些案件事實(shí)清楚、爭議不大、易于履行、當(dāng)事人能自愿接受調(diào)解的簡易民事案件和小數(shù)額經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行庭前調(diào)解。法院可在民一庭內(nèi)部設(shè)調(diào)解組，根據(jù)立案特點(diǎn)，當(dāng)事人在遞交訴狀交納訴訟費(fèi)后，對需要調(diào)解的案件，即通知當(dāng)事人到調(diào)解組，由調(diào)解法官負(fù)責(zé)向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)訴訟文書，同時(shí)通過與當(dāng)事人進(jìn)行接觸，了解情況，進(jìn)行調(diào)解。對當(dāng)庭履行或離婚調(diào)解和好的案件，由調(diào)解法官記錄在案，告知當(dāng)事人不再另行制作調(diào)解書；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，將案件轉(zhuǎn)入審判流程管理，依法定程序進(jìn)行審理。調(diào)解法官應(yīng)把庭前交換的證據(jù)、查明的事實(shí)、雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)等情況附在案卷上一起移送給裁判法官。應(yīng)該注意的是，調(diào)解法官一定不要是最終的裁判法官。3、民事訴訟中的惡意調(diào)解不僅損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益和集體、國家的利益，而且嚴(yán)重危害著國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，對現(xiàn)行相關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善，增設(shè)對惡意調(diào)解的處罰條款，能確保對惡意調(diào)解行為的打擊有據(jù)可依。一是在民訴法規(guī)定“對訴訟參與人在調(diào)解活動中偽造、隱瞞事實(shí)或惡意串通，損害當(dāng)事人一方合法權(quán)益和集體、國家利益的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任?！倍?、是在《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定的追究范圍中增加一條，規(guī)定：“故意違背事實(shí)和法律進(jìn)行調(diào)解，或者與當(dāng)事人惡意串通，應(yīng)當(dāng)追究審判人員的責(zé)任?！鄙鐣冞w的要求和發(fā)展趨勢表明，調(diào)解這種解決糾紛的方式將扮演愈來愈重要的角色。在司法改革的進(jìn)程中，除了應(yīng)繼續(xù)改革和完善審判制度以外，對調(diào)解制度也要給予充分的關(guān)注，將調(diào)解進(jìn)一步規(guī)范化、合理化，從而使這種制度在社會發(fā)展和推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用。