《魯京津瓊專用2020版高考政治大一輪復習第四單元發(fā)展社會主義市抄濟第9課走進社會主義市抄濟講義.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《魯京津瓊專用2020版高考政治大一輪復習第四單元發(fā)展社會主義市抄濟第9課走進社會主義市抄濟講義.doc（18頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

第9課　走進社會主義市場經濟 [課標要求]　1.說明市場供求與價格的關系，解析市場價格如何引導資源合理配置，闡釋維護市場競爭與交易秩序的意義。2.評析市場機制的優(yōu)點與局限性，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。 [試判斷] 1．價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。(　　) 分析：錯誤。價格、供求和競爭是市場配置資源的機制和手段，公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。 2．誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，是社會主義市場經濟的基本特征。(　　) 分析：錯誤。市場經濟既是法治經濟，又是信用經濟。誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，不是基本特征。 3．公平開放透明的市場規(guī)則是規(guī)范市場秩序的治本之策。(　　) 分析：錯誤。規(guī)范市場秩序的治本之策是形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度。 4．假冒偽劣商品的出現，說明市場調節(jié)具有盲目性。(　　) 分析：錯誤。假冒偽劣商品的出現，說明市場調節(jié)具有自發(fā)性。 5．實現共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志。(　　) 分析：錯誤。堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標。 6．我國推進扶貧開發(fā)的偉大實踐，體現了市場經濟要以實現共同富裕為根本目標。(　　) 分析：錯誤。我國推進扶貧開發(fā)的偉大實踐，體現了社會主義市場經濟要以實現共同富裕為根本目標。 7．市場調節(jié)要以國家的宏觀調控為前提。(　　) 分析：錯誤。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。國家的宏觀調控必須以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為前提。 8．實行宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征。(　　) 分析：錯誤。實行宏觀調控是市場經濟國家的共性。能夠實行科學的宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征。 9．財政政策和貨幣政策是宏觀調控重要的行政手段。(　　) 分析：錯誤。財政政策和貨幣政策是宏觀調控重要的經濟手段。 10．在市場經濟條件下，應該以經濟手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。(　　) 分析：錯誤。宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。  核心考點一　市場配置資源 1．計劃與市場 (1)基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。 (2)含義：市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟。 2．市場配置資源 (1)方式：市場主要通過價格、供求、競爭機制來進行資源配置。 (2)優(yōu)點 提醒　市場配置資源的第一個優(yōu)點，是價格機制和供求機制作用的結果；第二個優(yōu)點，是競爭機制作用的結果。歸結起來就是實現資源的優(yōu)化配置。市場調節(jié)實質是價值規(guī)律在調節(jié)。 (3)局限性 ①市場調節(jié)不是萬能的。市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題(不能調節(jié))。槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場來調節(jié)(不讓調節(jié))。 ②市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端(調節(jié)不好)。 原因 表現 自發(fā)性 價值規(guī)律發(fā)揮作用與人們追求自身經濟利益的行為是自發(fā)的 自發(fā)追求經濟利益而不擇手段 盲目性 生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢 “一窩蜂”進入或退出某種商品的生產領域 滯后性 市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差 生產經營決策落后于經濟形勢的變化 后果 如果僅由市場調節(jié)，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化 3.規(guī)范市場秩序 (1)必要性：公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。 (2)如何規(guī)范 制度建設 ①完善市場規(guī)則：良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則 ②社會信用制度建設：良好的市場秩序需要加強社會信用制度建設。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策 行為約束 經濟活動參與者要尊法學法守法用法；要樹立誠信觀念，遵守市場道德 提醒　市場經濟是法治經濟，又是道德經濟、信用經濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法。兩者具有內在的一致性。 考向1　計劃與市場 典例1　(2015全國Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企權力5 175項，廢止了其中3 301項，對保留的涉企權力向社會全部公開，并表示將嚴肅查處涉企審批、收費中的違法違紀問題。這一做法的預期成效是(　　) ①政府對企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率 ②“看得見的手”受到有力的約束 ③市場機制能更好地發(fā)揮資源配置作用 ④企業(yè)的市場競爭力得到增強 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　審題干獲取關鍵信息“清理”“廢止”“全部公開”“嚴肅查處”，這充分說明對政府的權力進行了限制，“把權力關進制度的籠子”，避免政府過多地干預市場，這將更有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，所以②③符合題意；政府只能對企業(yè)加強監(jiān)管，不能直接參與管理，故①排除；企業(yè)的市場競爭力受多種因素影響，政府放權，企業(yè)的競爭力不一定增強，故④錯誤。故選C。 考向2　市場配置資源的方式和優(yōu)點 典例2　(2015全國Ⅰ)2014年11月，國務院召開常務會議，部署加快推進價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進價格改革旨在(　　) ①破除壟斷，促進市場競爭 ②擴大生產規(guī)模，增加產量 ③降低商品價格，增加商品銷售量 ④以市場價格為信號，引導社會資本投資 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　“縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價”，應突出市場在資源配置中的決定性作用，這樣有利于打破壟斷，促進競爭，①符合題意；“市場化定價”，尊重價值規(guī)律，通過價格漲落促進資源的有效利用，引導社會資本投資，符合價格改革的主旨，所以④正確；價格改革的目的不是要擴大生產規(guī)模，增加產量，故②排除；縮小政府定價范圍也不等于要“降低商品價格”，故③排除。故選B。 考向3　市場調節(jié)的弊端 典例3　世上本沒有節(jié)，過的人多了，就成了節(jié)：“雙11”“雙12”“618”。電商們紛紛利用這些節(jié)日促銷，但也有部分促銷產品出現了事先提價、當天降價的情況。這一現象說明(　　) ①市場調節(jié)具有自發(fā)性 ②社會需要大力加強誠信建設 ③市場調節(jié)具有盲目性 ④政府應該限制節(jié)日促銷活動 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　事先提價、當天降價的情況，體現了市場調節(jié)的自發(fā)性而不是盲目性，③不選。④說法錯誤。 巧分自發(fā)性、盲目性、滯后性 (1)自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。 (2)盲目性：信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。 (3)滯后性：事后調節(jié)，浪費時間，耗費資源，農業(yè)多見。 考向4　規(guī)范市場秩序 典例4　2014年以來，國家相關部門對水泥、軟件、汽車等行業(yè)開展反壟斷調查。此舉旨在(　　) ①降低企業(yè)生產成本?、诰S護市場公平競爭秩序 ③保護消費者的利益?、芟袌鲎园l(fā)性的弊端 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　此題考查市場秩序。打擊壟斷可以維護市場環(huán)境，促進企業(yè)間的公平競爭，故②正確。打擊壟斷，可以更好地維護消費者合法權益，故③正確。打擊壟斷目的在于促進市場公平競爭，排除①。市場自發(fā)性是市場固有缺陷，不能消除，排除④。 作為一部與網購族息息相關的法律草案，《中華人民共和國電子商務法(草案)》于2018年6月19日第三次提交全國人大常委會審議。據此回答1～3題。 1．同樣的商品或服務，老客戶看到的價格反而比新客戶要貴出許多，這在互聯網行業(yè)叫作“大數據殺熟”。有調查發(fā)現，在機票、酒店、電影、電商、出行等多個價格有波動的平臺都存在著類似情況。這表明(　　) ①市場調節(jié)具有盲目性，會導致市場秩序的紊亂 ②市場交易雙方都必須遵循自愿和公平的原則 ③誠實信用是現代市場經濟正常運行的必要條件 ④市場失靈時，加強監(jiān)管才能讓市場經濟健康發(fā)展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　材料反映的是市場調節(jié)具有自發(fā)性，違背了誠實信用的原則，①②不符合題意。 2．為進一步規(guī)范電商平臺經營，該草案對大數據“殺熟”、搭售行為、押金退還困難、微商難以受到監(jiān)管等一系列電子商務熱點問題作出規(guī)定。這些規(guī)定有利于(　　) ①發(fā)揮宏觀調控在資源配置中的決定性作用 ②規(guī)范市場秩序，保護消費者合法權益 ③推動市場新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進國民經濟健康發(fā)展 ④營造良好的市場競爭環(huán)境，提高電商經濟效益 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 核心考點二　加強國家宏觀調控 1．社會主義市場經濟 (1)基本特征 (2)優(yōu)勢 把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經濟結合起來，能夠把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來；能夠處理好政府和市場的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。 提醒　不能認為宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的，無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節(jié)和宏觀調控的有機統(tǒng)一。 2．科學的宏觀調控 (1)原因：市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，客觀上需要國家實行科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。科學的宏觀調控是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。 (2)目標：促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。 (3)手段 含義 內容 地位 經濟手段 國家運用經濟政策和規(guī)劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施 經濟規(guī)劃和經濟政策。包括財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)則、收入分配政策等 ①三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約、相互補充 ②經濟手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段 法律手段 國家通過制定和運用經濟法規(guī)等法律手段來調節(jié)經濟活動 經濟立法和經濟司法 行政手段 國家通過行政機構，采取具有強制性的行政命令、指示等行政手段，來調節(jié)和管理經濟 行政命令、行政指示、行政規(guī)章制度和條例 3.市場調節(jié)與宏觀調控的關系 市場調節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”) 宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”) 手段 主要通過價格、供求、競爭等來進行 以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段 地位 決定性作用 彌補市場機制不足 優(yōu)勢 及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足 局限性 市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端 決策失誤或過度的政府調節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作 聯系 兩者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系，相互補充，缺一不可。宏觀調控是建立在市場發(fā)揮決定性作用的基礎上的，是對市場調節(jié)缺陷的彌補 閃記 考向1　宏觀調控的目標 典例1　小楊同學列表比較了財政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯誤的是(　　) 財政政策 貨幣政策 A 制定者 國務院財政部等 中國人民銀行 B 調控工具 稅率等 利率等 C 主要調控對象 社會總供求 D 調控目標 促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持財政收支平衡 答案　D 解析　宏觀調控的目標之一是保持國際收支平衡而不是財政收支平衡，并且貨幣政策不能保持財政收支平衡，故D錯誤。 考向2　宏觀調控的經濟手段 典例2　(2018全國Ⅱ)近三年來，某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。 年份 指標 2015年 2016年 2017年 財政赤字率 3% 4.2% 6.7% 通貨膨脹率 5% 7.5% 13% 為了應對這種局面，該國可采取的政策措施是(　　) ①降低企業(yè)所得稅稅率 ②央行在市場上出售債券 ③降低存款準備金率 ④壓縮政府開支 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　由表中數據可知，某國財政赤字率和通貨膨脹率不斷上升。面對這種局面，應降低財政赤字率和通貨膨脹率。央行在市場上出售債券有利于貨幣回籠，減少市場上貨幣的流通量，②的做法有利于降低通貨膨脹率。當年的財政支出大于財政收入的部分形成財政赤字。降低財政赤字率可以采取減少財政支出的辦法，④的做法既有利于降低財政赤字率，又有利于降低通貨膨脹率。面對此種局面，應增加稅收、提高存款準備金率，①③排除。 考向3　宏觀調控的法律手段 典例3　針對電子商務“野蠻生長”過程中出現的假貨、押金返還難、霸王搭售等問題，2018年8月31日，全國人大常委會會議通過了《電子商務法》。該法對電子商務各行為主體的權利義務做出了相應的規(guī)定，為電子商務未來的發(fā)展奠定了體制框架。這一舉措說明國家(　　) ①實行宏觀調控以消除市場弊端 ②在運用法律手段實行宏觀調控 ③實行宏觀調控以規(guī)范市場秩序 ④在運用經濟手段實行宏觀調控 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　B 解析　運用《電子商務法》規(guī)范電子商務各行為主體的權利義務，是國家運用法律手段實行宏觀調控，而不是經濟手段，②符合題意，④排除?！峨娮由虅辗ā肥轻槍﹄娮由虅铡耙靶U生長”過程中出現的種種市場秩序混亂現象出臺的，③符合題意?！峨娮由虅辗ā返某雠_不能消除市場弊端，①錯誤。 考向4　宏觀調控的行政手段 典例4　宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。下列選項中與“我國決定取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內外一致的銀行業(yè)股權投資比例規(guī)則”所用宏觀調控手段相同的是(　　) ①十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》 ②自2017年12月l日起，我國對部分消費品進口關稅進行調整，平均稅率由17.3%降至7.7% ③國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布第一批實行水效標識目錄，坐便器被納入其中 ④生態(tài)環(huán)境部向濟南等28個城市發(fā)布通知，對2017年3月15日前未列入排查名單企業(yè)一律關停 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　材料中所用宏觀調控手段是行政手段，③④與之相同，①屬于法律手段，②屬于經濟手段。 1．2018年，各地房地產管理局針對房地產領域群眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊房地產開發(fā)企業(yè)及中介機構投機炒房、房地產“黑中介”、違規(guī)銷售、價外加價、強制搭售、虛假宣傳等各類違法違規(guī)行為，堅決遏制哄抬房價、非法營利等擾亂市場秩序行為。這是基于(　　) ①競爭有序的現代市場體系是市場起決定作用的基礎 ②單純的市場調節(jié)具有盲目性和滯后性 ③宏觀調控是解決市場失靈問題的有效手段 ④規(guī)范市場秩序需要“看不見的手”發(fā)揮作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　材料反映的是市場調節(jié)的自發(fā)性，②排除。④錯誤，規(guī)范市場秩序需要國家的宏觀調控，即“看得見的手”發(fā)揮作用。 2．2018年8月17日，北京市住建委集中約談主要房屋租賃企業(yè)負責人，并對住房租賃企業(yè)啟動了聯合專項執(zhí)法檢查，對擾亂租賃秩序、加重租客生活成本的行為從嚴處罰。北京住建委的做法是基于(　　) ①市場主體的經濟活動必須符合法律規(guī)范 ②規(guī)范市場秩序離不開“無形的手”發(fā)揮作用 ③法律手段是規(guī)范市場秩序的最直接的措施 ④規(guī)范市場秩序才能有效發(fā)揮市場的決定作用 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 答案　B 解析　材料涉及的是政府的宏觀調控，②不符合題意。③錯誤，行政手段是規(guī)范市場秩序的最直接的措施。 3．為抑制房價過快上漲，國務院出臺了五項房地產市場調控政策措施及相關細則，即新“國五條”。下列措施與所對應的判斷組合正確的是(　　) 調控措施相關內容 宏觀調控手段 對執(zhí)行住房限購政策措施不到位、房價上漲過快的，要進行約談和問責…… ① 對偽造證明材料、騙取購房資格的，要嚴肅處理相關責任人；情節(jié)嚴重的，要追究法律責任 ② 對出售自有住房的，按轉讓所得征收20%個稅 ③ 對房價上漲過快的城市，提高第二套住房貸款利率等 ④ A.①行政手段?、诜墒侄巍、劢洕侄?財政政策)　④經濟手段(貨幣政策) B．①行政手段?、诜墒侄巍、劢洕侄?貨幣政策)?、芙洕侄?財政政策) C．①法律手段　②行政手段?、劢洕侄?財政政策)　④經濟手段(貨幣政策) D．①法律手段　②行政手段?、劢洕侄?貨幣政策)?、芙洕侄?財政政策) 答案　A 主觀題熱考點——市場調節(jié)與宏觀調控 設問方式 體現類 運用經濟生活知識，結合材料，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用 原因類 ①運用經濟生活知識，分析我國為什么推進價格機制改革 ②運用經濟生活知識，分析市場秩序混亂的原因 意義類 結合材料和所學經濟知識，說明進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意義 措施類 運用經濟生活知識，分析如何規(guī)范市場經濟秩序 關系推理類 分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的  典例　(2014全國Ⅰ)進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。 材料　2014年2月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場準入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經營場所)登記手續(xù)等。 政府放寬市場準入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料和所學經濟知識，分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。 第1步　審設問信息 知識限定 經濟生活知識 設問指向 分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的 試題類型 關系推理類 第2步　審材料信息 獲取信息 放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經營場所)登記手續(xù)等 對接知識 市場配置資源：放寬市場準入規(guī)則→進入市場的企業(yè)增多→產品供給增加→競爭加劇→商品價格優(yōu)惠，商品質量提升等 第3步　整理答案 放寬市場準入規(guī)則可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數量增加，從而導致供給增加和競爭加大；供給增加意味著商品種類的豐富和數量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求；競爭加大有利于提高商品質量，降低商品價格，最終使消費者受益。 整頓和規(guī)范市場秩序 1．市場秩序混亂的原因 (1)從市場經濟角度看，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點。 (2)從政府角度看，法律法規(guī)不健全，社會信用體系不完善，有關部門監(jiān)管不力。 (3)從企業(yè)角度看，有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，只追求經濟效益，不講求社會效益，誠信缺失。 (4)從消費者角度看，有的消費者維權意識差。 2．面對市場秩序混亂、誠信缺失應采取的措施 (1)政府(國家) ①國家綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強國家的宏觀調控。加強市場監(jiān)管，加大對違規(guī)經濟行為的查處、打擊力度；制定并完善相關法律、法規(guī)及政策，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 ②切實加強社會誠信建設，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。 (2)企業(yè)：生產經營者要提高自身素質，提高職業(yè)道德，遵紀守法，遵守市場規(guī)則，誠實守信，自覺規(guī)范自己的經濟行為。 (3)消費者：消費者要增強維權意識，尊法學法守法用法，提高法律意識，依法維護自身的合法權益。 閱讀材料，完成下列要求。 近年來，我國各地區(qū)各部門大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但我國營商環(huán)境建設仍面臨不少短板：有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；有的部門隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；有的把企業(yè)當“唐僧肉”，個個得而嘗之；有的市場準入門檻高，搞地方保護，各種隱性壁壘不同程度存在，等等。這些問題破壞了市場生態(tài)，已經成為發(fā)展的絆腳石。 2018年1月3日，國務院召開常務會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。會議指出，必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，多推“啃硬骨頭”的舉措。要繼續(xù)改善硬環(huán)境，更要在軟環(huán)境建設上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。 結合材料和所學經濟知識，說明進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意義，并為國家破解營商環(huán)境中的“短板”提出政策措施。 答案　(1)意義：①有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力。②有利于打造統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系，促進市場公平競爭。③有利于減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。④有利于完善社會主義市場經濟體制，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。(學生如有其他答案，言之有理，亦可) (2)措施：①實施市場準入負面清單制度，正確處理政府與市場的關系。②推進信用體系建設，打造誠信營商環(huán)境。③深化“放管服”改革，推進經濟體制創(chuàng)新。(學生如有其他答案，言之有理，亦可) 課時作業(yè) 一、選擇題 1．根據《鹽業(yè)體制改革方案》，我國放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業(yè)進入流通銷售領域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經營。這有利于(　　) ①發(fā)揮市場的決定性作用 ②取消鹽產品的價格監(jiān)督和管理 ③促進食鹽需求大幅增加 ④發(fā)揮價格對生產要素調節(jié)作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 2．當前，勞動力市場正在經歷一場類似于工業(yè)革命的重大重組。為了解決勞動力成本上升、產品質量提升、環(huán)境整改、招工難等問題，“機器換人”已經成為大勢所趨?！皺C器換人”(　　) ①表明人不再是生產力中最具決定性的力量 ②有利于提高企業(yè)的經濟效益 ③是市場決定資源配置規(guī)律作用的重要表現 ④是解決招工難用工貴的根本措施 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案　B 解析　人仍然是生產力中最具決定性的力量，①錯誤；“機器換人”有利于提高企業(yè)的經濟效益，②正確；“機器換人”是市場決定資源配置規(guī)律作用的重要表現，③正確；“機器換人”并不是解決招工難用工貴的根本措施，④不選。 2018年7月15日，國家藥監(jiān)局發(fā)布通告，稱在飛行檢查中發(fā)現吉林長春長生生物科技有限責任公司狂犬疫苗造假。據此回答3～4題。 3．長生生物假疫苗事件再次警示我們，假貨問題才是中國制造的心腹之痛，也是中國制造轉型升級的試金石。面對制假售假、山寨、水貨等問題，我們應該(　　) ①降低市場準入門檻，讓更多企業(yè)進入相關領域 ②完善市場規(guī)則，建立公平公正的市場秩序 ③建立健全社會征信體系，加大失信懲戒力度 ④發(fā)揮宏觀調控在資源配置中的決定作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析?、俦硎雠c題意不符，制假售假問題不是因為市場準入門檻高；④錯誤，市場在資源配置中起決定性作用。 4．長春長生不合格疫苗事件突破了人的道德底線，在社會上引起廣泛反響，傷害了人們對國產疫苗的信任。這一事件啟示企業(yè)在經營活動中必須(　　) ①提高創(chuàng)新能力?、谧袷胤煞ㄒ?guī) ③重視產品質量?、苤贫嗜霕藴? A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 答案　C 解析　長春長生不合格疫苗事件，啟示企業(yè)在經營活動中必須遵守法律法規(guī)，重視產品質量，誠信經營，②③符合題意；材料不體現創(chuàng)新能力問題，①與題意不符；制定準入標準是政府的職責，企業(yè)在經營活動中不能制定準入標準，④說法錯誤。 5．我國正在全力打造社會征信體系，到2020年將全面按照“守法與否、還貸記錄、消費行為”眾多指標對每個公民進行長期評價。這有助于(　　) ①建立一套公平開放透明的市場規(guī)則 ②規(guī)范市場秩序，促進經濟社會健康發(fā)展 ③形成守信光榮、失信可恥的社會氛圍 ④消除市場調節(jié)存在的固有缺陷和弊端 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 解析　材料中的措施與建立公平開放透明的市場規(guī)則無關，故①不符合題意；市場調節(jié)存在的固有缺陷和弊端無法消除，故④錯誤。 6．2018年8月17日，北京市住建委集中約談主要房屋租賃企業(yè)負責人，并對住房租賃企業(yè)啟動了聯合專項執(zhí)法檢查，對擾亂租賃秩序、加重租客生活成本的行為從嚴處罰。北京住建委的做法是基于(　　) ①市場主體的經濟活動必須符合法律規(guī)范 ②規(guī)范市場秩序離不開“無形的手”發(fā)揮作用 ③法律手段是規(guī)范市場秩序的最直接的措施 ④規(guī)范市場秩序才能有效發(fā)揮市場的決定性作用 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 答案　B 解析　北京住建委的做法屬于宏觀調控，屬于“有形的手”，而不是 “無形的手”發(fā)揮作用，排除②；行政手段具有直接、迅速的特點，③錯誤。 7．高耗能、高污染行業(yè)是阻礙中國實現節(jié)能減排目標的“攔路虎”。由于盈利空間大，某些高耗能行業(yè)投資增長幅度仍然較高，不利于完成節(jié)能減排任務。這一事實表明(　　) ①市場調節(jié)具有自發(fā)性的弱點和缺陷 ②企業(yè)需要承擔社會責任 ③國家必須采取措施減少固定資產投資 ④宏觀調控在資源配置中起基礎性作用 A．③④ B．①④ C．②③ D．①② 答案　D 解析　③“減少固定資產投資”的表述與題意無關。④錯誤，市場在資源配置中起決定性作用。 8．深化社會主義市場經濟體制改革，公有制經濟的主體地位只能加強不能削弱。這是因為(　　) ①生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征 ②公有制是社會主義市場經濟體制的根基 ③公有制為主體是社會主義市場經濟的基本標志 ④公有制經濟是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　社會主義初級階段的基本經濟制度，是社會主義市場經濟體制的根基，②說法錯誤。公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，④說法不準確。 9．“房子是用來住的，不是用來炒的”，新一輪樓市調控政策作用下，2018年以來二手房和新建商品房價格漲幅趨緩，尤其是熱點城市的房價有所下降。這說明(　　) A．房地產資源的配置取決于政府的適度干預 B．房價在反映商品價值的基礎上由市場決定 C．行政手段是宏觀調控最有效、最主要的手段 D．科學的宏觀調控有利于房地產市場的健康發(fā)展 答案　D 解析　材料強調我國新一輪樓市調控政策作用下，商品房價格漲幅趨緩，體現了房地產市場的健康發(fā)展離不開國家科學的宏觀調控，故D入選；A“取決于”錯誤；材料強調國家宏觀調控而非市場調節(jié)，故B不選；行政手段不是主要的宏觀調控手段，故C不選。 10．從2018年10月15日起，央行下調商業(yè)銀行人民幣存款準備金率1個百分點，這會釋放約1.2萬億元資金。央行下調存款準備金率是在(　　) ①運用擴張性財政政策擴大社會總需求 ②通過緊縮性貨幣政策拉動經濟發(fā)展 ③運用經濟手段促進經濟平穩(wěn)運行 ④通過擴大融資規(guī)模引導金融機構更好地服務實體經濟 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析?、馘e誤，題目中表述的是貨幣政策。②錯誤，通過擴張性的貨幣政策拉動經濟發(fā)展。 11．崔永元炮轟娛樂圈“天價片酬”和“陰陽合同”的事件還在持續(xù)發(fā)酵?！瓣庩柡贤笔请p方就一事訂立兩份或以上的合同，對外的“陽合同”金額較小，用于備案登記納稅，對內的“陰合同”金額較高。此類現象(　　) ①是欺騙公眾以少繳稅款的騙稅行為 ②暴露了市場調節(jié)固有的自發(fā)性弊端 ③影響稅收在初次分配中作用的發(fā)揮 ④應利用法律等手段強化監(jiān)督與管理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　“陰陽合同”以少繳稅款為目的，是偷稅而非騙稅，①不當選；此舉是為了自身利益而不擇手段，體現了市場調節(jié)的自發(fā)性，②當選；稅收對收入分配的調節(jié)屬于再分配而非初次分配，③錯誤；材料中的現象需要運用法律強化監(jiān)管，④當選。 12．完善社會主義市場經濟體制，要求政府從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，把不該管的事交給市場，把該管的事不折不扣地管好。這說明(　　) A．市場經濟應該完全由市場自由調節(jié) B．市場經濟應弱化政府的宏觀調控 C．宏觀調控對資源配置具有決定性作用 D．市場調節(jié)與宏觀調控應有機結合 答案　D 解析　“要求政府從‘越位’的地方‘退位’”，要求發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，“在‘缺位’的地方‘補位’”，體現了政府要加強宏觀調控，D符合題意；A、B、C說法錯誤。 二、非選擇題 13．2018年7月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》提出，加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制將生態(tài)環(huán)境成本納入經濟運行成本；堅持污染者付費原則，讓污染者、使用者付出應付的成本；堅持激勵約束并重原則，符合綠色發(fā)展要求的就有激勵，違背綠色發(fā)展要求的就受約束。 結合材料和經濟生活知識，分析我國推動創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的原因。 答案　(1)在市場經濟中，市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置。我國推動創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，有利于充分發(fā)揮價格的調節(jié)作用，優(yōu)化資源配置，促進綠色發(fā)展。 (2)市場調節(jié)有其固有的弊端，需要國家進行科學的宏觀調控。我國推動創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，有利于加強宏觀調控，充分反映資源的市場需求和稀缺程度，反映環(huán)境損害成本，促進資源合理配置，實現綠色發(fā)展。 (3)宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。國家發(fā)改委推動創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，是政府運用經濟手段調節(jié)資源配置、履行宏觀調控職責、促進綠色發(fā)展的要求。 (4)加快轉變經濟發(fā)展方式，關系我國發(fā)展全局。我國推動創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，有利于調整經濟結構，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現科學發(fā)展。 14．當前，我國實體經濟發(fā)展存在著結構性供需失衡的問題，即消費需求向高品質升級，但主要的產品供給體系仍處于中低端。為此，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進產業(yè)轉型升級，加大減稅降費力度，降低實體經濟成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷創(chuàng)造有效供給；同時嚴格執(zhí)行質量、安全等相關法律法規(guī)，淘汰落后產能、化解過剩產能，穩(wěn)妥有序破除無效供給，以利于我國實體經濟的健康高質量發(fā)展。 結合材料，運用經濟生活中的相關知識，回答下列問題。 (1)運用生產決定消費的知識，分析我國實體經濟結構性供需失衡會帶來的不利影響。 (2)從科學的宏觀調控角度，說明我國是如何破解實體經濟結構性供需失衡問題的。 答案　(1)生產決定消費的質量和水平，為消費創(chuàng)造動力。我國實體經濟發(fā)展中，中低端供給與高品質需求間的失衡狀況，會制約消費水平和質量的提高，導致消費動力不足，最終影響實體經濟健康發(fā)展。 (2)我國實施科學的宏觀調控，綜合運用各種手段破解實體經濟結構性供需失衡問題。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、積極財政政策，運用經濟手段創(chuàng)造有效供給；嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，運用法律手段破除無效供給。