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1、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事 案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 法釋 [2001]10 號(hào) （2001年4月5日最高人民法院審判委員會(huì)第 1168次會(huì)議、 2001 年 3 月 30 日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第 84 次會(huì)議通過， 2001年 4月 9日公布） 為依法懲治生產(chǎn)、 銷售偽劣商品犯罪活動(dòng)， 根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定， 現(xiàn)就辦理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下： 第一條 刑法第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假” ，是 指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法 規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性

2、 能的行為。 刑法第一百四十條規(guī)定的 “以假充真”，是指以不具有某種使用 性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。 刑法第一百四十條規(guī)定的“以次充好” ，是指以低等級(jí)、低檔次 產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼 裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為。 刑法第一百四十條規(guī)定的“不合格產(chǎn)品” ，是指不符合《中華人 民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。 對(duì)本條規(guī)定的上述行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī) 規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。 第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金 額”,是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的

3、全部違法收 入。 偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷 售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。 貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算；沒有標(biāo)價(jià) 的，按照同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。貨值金額難以確定的， 按照國家計(jì)劃委員會(huì)、最咼人民法院、最咼人民檢察院、公安部1 9 9 7年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理 辦法》的規(guī)定，委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定。 多次實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，未經(jīng)處理的，偽劣產(chǎn)品的 銷售金額或者貨值金額累計(jì)計(jì)算。 第三條經(jīng)省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下

4、列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑 法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”： （一） 含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的； （二） 不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的； （三） 所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成 貽誤診治的； （四） 缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成份的。 生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后 果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。 生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，致人嚴(yán)重殘疾，三人以上重傷、 十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健 康造成特別嚴(yán)重危害”。 第四條 經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含 有可能導(dǎo)致

5、嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的 有害細(xì)菌或者其他污染物的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。 生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，造成輕傷、重傷 或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害” 。 生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，致人死亡、嚴(yán)重 殘疾、三人以上重傷，十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。 應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。 第五條 生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、 重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的 人體健康造成嚴(yán)重危害”。 生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食

6、品被食用后，致人嚴(yán)重殘疾、三人 以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為 “對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。 第六條生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料， 致人輕傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十五條規(guī)定 的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。 生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，造成感染 病毒性肝炎等難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者 其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重” 生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，致人死亡、 嚴(yán)重殘疾、感染艾滋病、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其 他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”。

7、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合保障人體健康 的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買、使用， 對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪 處罰。 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械，注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可視為“保 障人體健康的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。 第七條 刑法第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸 藥、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)遭受較大損失”，一般以二萬元為起點(diǎn)； “重大損失”，一般以十萬元為起點(diǎn)；“特別重大損失”，一般以五十 萬元為起點(diǎn)。 第八條 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品 犯罪不履行法律規(guī)定的查處職責(zé)，具有下列情形之一的，屬于刑法 第四百一

8、^四條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： （一） 放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的； （二） 放縱依法可能判處二年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售、 偽劣商品犯罪行為的； （三） 對(duì)三個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者 個(gè)人不履行追究職責(zé)的； （四）致使國家和人民利益逍受重大損失或者造成惡劣影響的。 第九條知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪, 而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提 供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。 第十條實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn) 權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 第十一條實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯 罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并 罰的規(guī)定處罰。 第十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的, 從重處罰。