巧妙教學(xué)設(shè)計(jì)提升核心素養(yǎng)——以《政府的權(quán)力:依法行使》為例
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1、峻咂嚀教海導(dǎo)航I E-mail: zhongzhengcan8197@ 以『政府的權(quán)力??依法行使』為例。楊有平 巧妙教學(xué)設(shè)計(jì)提升核心素養(yǎng) 2017年第2期陽(yáng)駆廠招 (C) 1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, 2014年教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課 程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》, 第一次提出了“核心素養(yǎng)體系”,明確了不同 學(xué)段、不同年級(jí)、不同學(xué)科在學(xué)習(xí)方面應(yīng)該 達(dá)到的程度要求,指導(dǎo)教師要準(zhǔn)確地把握好 教學(xué)的深度、溫度和廣度,既
2、要重視知識(shí)的 深度,又要重視情感的溫度,還要重視思維 的廣度。高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)由政 治認(rèn)同、理性精神、法治意識(shí)、公共參與等要 素構(gòu)成,積極推進(jìn)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)建 設(shè),探究培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的具體路 徑,理應(yīng)成為高中思想政治課教師所關(guān)注的 問(wèn)題。 一、巧選教學(xué)素材,増強(qiáng)政治認(rèn)同 教學(xué)素材是支撐教學(xué)的骨架,是促進(jìn)教 師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容?!罢臋?quán) 力:依法行使”主要講述依法行政的含義、依 法行政的原因(重要性與必要性)、依法行政 的要求。但由于受社會(huì)負(fù)面新聞的影響,如 釣魚(yú)執(zhí)法、城管暴力執(zhí)法、冤假錯(cuò)案等,學(xué)生 對(duì)政府信任度不高,對(duì)依法行政的認(rèn)同度不 強(qiáng),這極大地增加了教學(xué)
3、的難度,影響了學(xué) 生學(xué)科核心素養(yǎng)的提升。因此,教師在教學(xué) 該框內(nèi)容的時(shí)候,應(yīng)該慎用負(fù)面素材、多用 正面素材,以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同核心 素養(yǎng)。 慎用負(fù)面素材,挖掘正能量。在引出依 法行政這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),大多數(shù)教師選擇的素材主要有 三類:一是類似**2013年哈爾濱城管圍毆賣西瓜小 販”的案例(為了論述方便,本文以這一案例加以說(shuō) 明,下同),該故事講述了哈爾濱賣西瓜農(nóng)民被圍毆致 傷,幾名路人紛紛幫忙并嚴(yán)厲指責(zé)城管的行為。設(shè)計(jì) 的問(wèn)題是:你認(rèn)為城管野蠻執(zhí)法合理嗎?政府及其工 作人員應(yīng)該如何行使權(quán)力?二是類似釣魚(yú)執(zhí)法的案 例,浦東新區(qū)終結(jié)孫中界“釣魚(yú)"式執(zhí)法案并向公眾公 開(kāi)道歉;閔行區(qū)張暉事件執(zhí)
4、法取證不正當(dāng),區(qū)政府依 法撤銷原處罰決定。試分析:政府釣魚(yú)執(zhí)法的行為是 否合理?說(shuō)說(shuō)你的看法。三是以政府濫用權(quán)力的案 例為背景,如教材所提供的強(qiáng)制要求購(gòu)買(mǎi)地方生產(chǎn)的 酒等。試問(wèn):上述政府做出決定的理由合理嗎?說(shuō)說(shuō) 你的看法。以上教學(xué)片斷選取的都是貼近生活的負(fù) 面案例。針對(duì)負(fù)面案例,知識(shí)層面上只要學(xué)生回答出 政府的行為處理不當(dāng),存在權(quán)利濫用的現(xiàn)象 就可以了。但從學(xué)科核心素養(yǎng)層面上來(lái)看, 教師應(yīng)該對(duì)教學(xué)素材加以挖掘,明確地指出 濫用職權(quán)僅僅是少數(shù)或者部分行政人員的 行為,絕大多數(shù)行政人員堅(jiān)持權(quán)為民所用、 利為民所謀、情為民所系,在平凡的崗位上 堅(jiān)守著為人民服務(wù)的宗旨。以此向?qū)W生傳 遞社會(huì)正能量,
5、加深學(xué)生對(duì)政府及其工作人 員的了解,增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)同。 多用正面素材,堅(jiān)持正面教育。負(fù)面素 材加以正確引導(dǎo)能夠增強(qiáng)學(xué)生對(duì)政府的認(rèn) 識(shí),但如果教師把握素材的能力、分析問(wèn)題 的能力有所欠缺,而學(xué)生判斷是非、分析問(wèn) 題的能力不強(qiáng),反而會(huì)使學(xué)生對(duì)政府治理國(guó) 家的能力產(chǎn)生懷疑,不利于學(xué)生的健康成 長(zhǎng)。所以,我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)當(dāng)多用正面素 材,堅(jiān)持正面教育為主、負(fù)面教育為輔。在 “政府的權(quán)力:依法行使”這一框教學(xué)中,可 供我們選用的正面素材很多,比如可選用 “人民公安的楷模——任長(zhǎng)霞”,講述任長(zhǎng)霞 依法行政的事跡,讓學(xué)生分析:為什么任長(zhǎng) 霞深受人民擁戴?以此,我們可以引導(dǎo)學(xué)生 得出只有政府及其行政人員堅(jiān)持
6、依法行政, 才能深受人民愛(ài)戴。這有利于學(xué)生增強(qiáng)對(duì) 我國(guó)政府的信任與認(rèn)同,有助于幫助學(xué)生樹(shù) 立道路自信、理論自信和制度自信。 二、巧選教學(xué)設(shè)問(wèn),培育理性精神 學(xué)起于思,思源于疑。教學(xué)設(shè)問(wèn)是調(diào)動(dòng)學(xué)生參與 熱情、激發(fā)學(xué)生興趣、啟發(fā)學(xué)生思維、培育學(xué)生理性精 神的重要手段,是教師開(kāi)展師生交流、有效組織課堂 教學(xué)、控制教學(xué)進(jìn)程的重要形式,也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)反饋 的基本方式之一。巧妙的教學(xué)設(shè)問(wèn)應(yīng)具有針對(duì)性,找 到教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)素材的結(jié)合點(diǎn);巧妙的教學(xué)設(shè)問(wèn)應(yīng) 有適當(dāng)?shù)乃季S含量,難度與數(shù)量適中;巧妙的教學(xué)設(shè) 問(wèn)應(yīng)有一定的應(yīng)變策略,靈活處理學(xué)生的生成現(xiàn)象; 巧妙的教學(xué)設(shè)問(wèn)應(yīng)打破模式化,釆取多樣的設(shè)問(wèn)形 式。這就對(duì)教
7、師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)基本功提出了嚴(yán) 格的要求。 深挖案例巧妙設(shè)問(wèn),引發(fā)學(xué)生理性思考。我們?cè)?講述“政府依法行政的原因”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),可以繼續(xù) 深挖“人民公安的楷?!伍L(zhǎng)霞”這一教學(xué)案例。 任長(zhǎng)霞在任職登封市公安局局長(zhǎng)期間,專門(mén)成立了控 教海導(dǎo)航 E-mail: zhongzhengcan8197@ 申專案組,按照“立足化解,妥善處置”的思路,變上訪 為下訪,變被動(dòng)為主動(dòng),把控申工作査出信訪積案作 為一項(xiàng)“民心工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),控申專案組共接 待群眾來(lái)訪3467次,使476戶上訪老戶罷訪息訴。 在任期間,任長(zhǎng)霞解決了多起冤假錯(cuò)案,破解了諸多 大案積案,如“4 ? 15”東華強(qiáng)奸滅
8、尸案、“4 ? 18”大冶 綁架案、“5 ? 18”特大盜搶案、“5 ? 28”石道殺人案、 “6?9”強(qiáng)奸女教師案等。任長(zhǎng)霞被當(dāng)?shù)厝嗣裼H切地 稱為“任青天”“女包公”。試問(wèn):(1)任長(zhǎng)霞為何會(huì)被 人民稱為“任青天”?(2)分組討論,任長(zhǎng)霞給社會(huì)、政 府、人民帶來(lái)了怎樣的影響?(3)如果政府及其行政 人員濫用權(quán)力,會(huì)給社會(huì)、政府、人民帶來(lái)怎樣的影 響?通過(guò)第一問(wèn),我們可以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到任長(zhǎng)霞是 依法行政的典型人物.加深了學(xué)生的政治認(rèn)同。通過(guò) 第二問(wèn)的分組討論,我們可以總結(jié)出依法行政的重要 意義。第三問(wèn)是對(duì)第二問(wèn)的延伸,通過(guò)與第二問(wèn)的對(duì) 比,引導(dǎo)學(xué)生理性對(duì)待權(quán)力,讓學(xué)生明白權(quán)力是一把 雙刃劍,利
9、用得當(dāng)能造福人民,利用不好則會(huì)貽害無(wú) 窮,以此來(lái)培育學(xué)生辯證分析問(wèn)題的理性精神O 三、巧用教學(xué)方法,提高法治意識(shí) 教學(xué)方法是引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)、提高能力、獲取 學(xué)習(xí)方法的重要方式。教學(xué)有法,教無(wú)定法,貴在得 法。教學(xué)方法應(yīng)該始終為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。“政府的權(quán) 力:依法行使”教學(xué)中,教師要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)政府 的權(quán)力,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政的理解,以此來(lái)增強(qiáng) 學(xué)生的法治意識(shí),提高學(xué)生對(duì)政府依法行政和國(guó)家依 法治國(guó)戰(zhàn)略的認(rèn)同。教學(xué)方法必須為這一教學(xué)目標(biāo) 服務(wù)。 情境模擬參與,提高法治意識(shí)。情境教學(xué)法是指 在教學(xué)過(guò)程中,教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定感 情色彩的、以形象為主體的具體場(chǎng)景,引起學(xué)生以一
10、定的態(tài)度參與體驗(yàn),從而幫助學(xué)生理解教材。在講述 依法行政的具體要求時(shí),我們可以釆用情境教學(xué)法, 引導(dǎo)學(xué)生積極參與,提高學(xué)生的法治意識(shí)和政治參與 能力。情境:一個(gè)城管執(zhí)法人員,發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占 道販賣日用品,不僅影響附近商店的正常經(jīng)營(yíng),而且 造成了交通堵塞。如果你是城管執(zhí)法人員,你會(huì)選擇 下列哪種做法?做法一:同情小商販,不予理睬。做 法二:給這些小攤販講道理,說(shuō)明占道經(jīng)營(yíng)的危害性, 勸其離開(kāi)。做法三:直接沒(méi)收這些小攤販的東西。做 法一違背了合法行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求:攤販占道經(jīng) 營(yíng),違背《城市綜合治理?xiàng)l例》,對(duì)其行為進(jìn)行管理,是 城管人員的職責(zé),因同情而不予理睬,屬于行政不作 為。做法二避免損害
11、當(dāng)事人的權(quán)益方式,體現(xiàn)了合理 行政的具體要求:行政管理人員在依法行政時(shí),應(yīng)釆 取必要、適當(dāng)?shù)氖侄?,既能處理?wèn)題,又能維護(hù)當(dāng)事 人。做法三違背了程序正當(dāng)?shù)木唧w要求:行政管理人 員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行使行政權(quán)力,嚴(yán)格遵循法定程序,依法 保障公民的合法利益。這一情境是學(xué)生日常生活中 常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象,能引導(dǎo)學(xué)生換位思考:“如果自己作 為行政執(zhí)法人員,面對(duì)該情境理應(yīng)做出怎樣的選擇?” 以此提高學(xué)生對(duì)依法行政具體要求和政府決策重要 性的認(rèn)識(shí),更為重要的是培育學(xué)生符合時(shí)代精神的法 治意識(shí)。 四、巧設(shè)教學(xué)活動(dòng),倡導(dǎo)公共參與 “政府的權(quán)力:依法行使"一課針對(duì)如何提高政府 依法行政水平,在立法層面、治理層面和公共決策層
12、 面做了相應(yīng)的要求??梢?jiàn),該框與思想政治學(xué)科核心 素養(yǎng)中的公共參與素養(yǎng)緊密相關(guān),巧妙設(shè)計(jì)的教學(xué)活 動(dòng)成為引導(dǎo)學(xué)生公眾參與的重要載體。因此,教師需 要巧設(shè)教學(xué)活動(dòng),找到知識(shí)與活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)。 探討教學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)公共參與?;顒?dòng)探討是課堂 教學(xué)的延伸和擴(kuò)展,課堂教學(xué)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)活 動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生公共參與核心素養(yǎng)的有效載體。所以, 教師需要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和發(fā)展需要,在活動(dòng)的 方案設(shè)計(jì)、實(shí)踐過(guò)程、反思總結(jié)中引導(dǎo)學(xué)生公共參與。 在“政府的權(quán)力:依法行使”這一課教學(xué)中,針對(duì)如何 提高政府依法行政水平這一知識(shí)點(diǎn),教師可以引導(dǎo)學(xué) 生積極參與教學(xué)活動(dòng),探討如何從立法、體制管理、決 策等方面提高我國(guó)的依法
13、行政水平。進(jìn)一步總結(jié)出 提高依法行政水平需要加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì) 量.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法 和文明執(zhí)法;深化行政管理體制改革,科學(xué)決策、民主 決策和依法決策。從而激發(fā)學(xué)生的主人翁意識(shí),培育 學(xué)生的公共精神和家國(guó)情懷,提升學(xué)生的學(xué)科核心 素養(yǎng)。 政治認(rèn)同、理性精神、法治意識(shí)和公共參與核心 素養(yǎng)的提出,體現(xiàn)了思想政治學(xué)科的性質(zhì)和職能,適 應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求,引領(lǐng)著思想政 治教學(xué)改革的方向。思想政治課作為培育思想政治 學(xué)科核心素養(yǎng)的主陣地,應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹思想政治 學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)要求,培養(yǎng)有理想、有思想、有尊 嚴(yán)、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)公民。 (本文偏粹:賀瑤瑤) (411100湖南省湘鋼一中教育集團(tuán)) (C) 1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved,
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