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xxx 縣司法行政機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭調(diào)研報(bào)告自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，天峨縣司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭工作深入開展。近日，通過督查基層司法所、查閱臺(tái)賬、走訪重點(diǎn)人群等方式，開展 xx 縣司法行政機(jī)關(guān)掃黑除惡工作專門調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告：一、天峨縣司法行政機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主要做法及成效（一）提高政治站位，精心組織部署天峨縣司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)提高政治站位，履行工作職責(zé)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣司法局黨組書記、局長為組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作，為專項(xiàng)斗爭提夠強(qiáng)有力的組織保障。二是制定工作方案。研究制定了《天峨縣司法行政系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》 ，明確專項(xiàng)斗爭的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、工作要求，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭落到實(shí)處。三是及時(shí)安排部署。先后 3 次組織召開全縣司法行政機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央、區(qū)、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議精神，安排部署司法行政機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)天峨縣司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，采取有力措施推進(jìn)掃黑除惡工作穩(wěn)步有序開展。1.牢記一條主線。采取有力措施，教育全縣司法行政人員強(qiáng)化政治意識，提高政治站位，充分認(rèn)識黨中央集中開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，明確司法行政機(jī)關(guān)要有所作為。2.打造宣傳亮點(diǎn)。充分利用司法行政法治宣傳教育的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新設(shè)立流動(dòng)法律服務(wù)站（點(diǎn)） ，組織流動(dòng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)聚焦重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、廣播等形式，廣泛宣傳與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭密切相關(guān)法律法規(guī)，讓人民群眾懂得運(yùn)用法律武器來與黑惡勢力作斗爭，積極揭露黑惡勢力違法犯罪行為，營造全民知曉、全民參與的掃黑除惡濃厚法治氛圍。201x年，xx 縣司法行政機(jī)關(guān)結(jié)合 “法律六進(jìn) ”開展掃黑除惡法律服務(wù) xx 場次，制作宣傳板報(bào) xx 期，懸掛橫幅 xx 條，發(fā)放宣傳資料 xx 余份。3.開展線索摸排。從司法行政職能出發(fā)，利用多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，組織司法所加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊對象進(jìn)行排查；匯聚一線調(diào)解資源，深入排查矛盾隱患，加強(qiáng)對人民調(diào)解排查調(diào)處。通過排查，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。4.組織簽訂承諾書。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)管，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員思想教育，組織社區(qū)服刑人員簽訂“遠(yuǎn)離黑惡勢力” 承諾書，教育社區(qū)服刑人員珍惜社區(qū)矯正機(jī)會(huì)，積極接受社區(qū)矯正，遵紀(jì)守法，履行法律義務(wù)，堅(jiān)決遠(yuǎn)離黑惡勢力違法犯罪，不參與任何形式的黑惡勢力活動(dòng)，不為涉黑涉惡人員通風(fēng)報(bào)信，不干擾辦理涉黑涉惡案件，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力和苗頭及時(shí)向公安和司法行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。目前，全縣在冊 111 名社區(qū)服刑人員全部簽訂承諾書，無涉黑涉惡社區(qū)服刑人員。5.加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)。召開全縣律師會(huì)議，組織律師學(xué)習(xí)“兩高兩部” 《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》和全國律協(xié)《關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見》以及上級有關(guān)掃黑除惡文件精神，引導(dǎo)律師樹立正確的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。（三）建立長效機(jī)制，確保取得實(shí)效天峨縣司法行政機(jī)關(guān)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況納入司法行政目標(biāo)管理考評內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，并適時(shí)對各司法所、局機(jī)關(guān)各科室開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況進(jìn)行檢查，同時(shí)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)信息報(bào)送，確保取得實(shí)效。二、天峨縣司法行政機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭存在的問題（一）宣傳教育還不夠到位。通過督查基層司法所發(fā)現(xiàn)，掃黑除惡宣傳教育僅限于結(jié)合司法行政職責(zé)對監(jiān)管的社區(qū)服刑人員開展宣傳教育，但是對監(jiān)管以外的人群尤其是刑滿釋放人員的宣傳教育不到位，沒有達(dá)到 100%宣傳教育。（二）線索摸排方式方法過于簡單。線索摸排僅限于司法行政人員結(jié)合司法行政職責(zé)對其監(jiān)管的社區(qū)服刑人員通過填寫表格、簽訂承諾書等方式方法進(jìn)行線索摸排，沒能充分發(fā)揮村組干部、人民調(diào)解員、人民群眾的力量開展線索摸排工作，存在單打獨(dú)斗現(xiàn)象。（三）對刑滿釋放人員的情況掌握不夠全面。刑滿釋放人員群體龐大、外出務(wù)工多、流動(dòng)性強(qiáng)，在日常幫教過程中，對其了解不夠、掌握的情況不全，線索摸排不徹底。三、天峨縣司法行政機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭下一步工作措施（一）加大法治宣傳力度。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)” ，利用流動(dòng)法律服務(wù)站（點(diǎn)）等平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面，創(chuàng)新法治宣傳方式方法，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強(qiáng)大聲勢。同時(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部教育，對司法行政干部設(shè)底線、拉防線，從源頭上減少黑惡勢力的發(fā)生。（二）充分發(fā)揮一線力量。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)管理指導(dǎo)司法所、村（社區(qū)）法律顧問、人民調(diào)解員身處農(nóng)村、扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛開展法治宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解，引導(dǎo)群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，營造防范和打擊黑惡勢力的強(qiáng)大聲勢，全面收集群眾反映的涉黑涉惡線索。（三）加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管。加大社區(qū)服刑人員監(jiān)管力度，做到社區(qū)服刑人員收得住、管得牢，確保無脫管漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，堅(jiān)決履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)村組干部、安置幫教人員家屬共同抓好刑滿釋放人員的安置幫教工作，避免參與黑惡勢力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （四）引導(dǎo)律師依法履職。引導(dǎo)督促律師提高政治意識、紀(jì)律意識、大局意識，要求律師從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度依法行使辯護(hù)、代理等職責(zé)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。