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1、精選文檔 如何解決我國與周邊國家的海洋爭端 我的家鄉(xiāng)是一個港口城市，從小，我對大海就有一種親切感。隨著當今社會 的發(fā)展，作為領土面積世界第三的東方大國——中國，在致力于其發(fā)展的同時， 逐步加大了對領海的開發(fā)。 眾所周知，海洋占地球表面的70%左右，在當今國際環(huán)境下沒有哪個國家可 以完全的脫離海洋而獨立于世界之上。海權緊密的聯(lián)系于一個國家的政治、經(jīng)濟 和安全。在政治上，對于重要的深水良港、關鍵的海上交通要道、戰(zhàn)略意義重大 的海峽、海灣，哪個國家掌握了實際的控制權力，哪個國家就掌握了發(fā)言的話語 權，當然也就提升了政治資本和政治身價，因此海洋的地緣戰(zhàn)略就決定了一個海 權國家的

2、政治力量。在經(jīng)濟上，全球經(jīng)濟一體化的今天大部分物資的輸送、特別 是重要的能源戰(zhàn)略物資的運輸，都要通過海洋來實現(xiàn)，比如海上石油交通要道、 海面以下的管網(wǎng)輸送等，都要牽扯海洋本身的資源占有，要想經(jīng)濟發(fā)展必須進行 對海洋的發(fā)展，即推動海洋的發(fā)展必然是經(jīng)濟發(fā)展的結果，因此海權的確立和爭 奪也是經(jīng)濟發(fā)展的必然。要想經(jīng)濟長遠發(fā)展，必須確保海權的掌握。在安全方面， “制空權是制海權的基礎，制海權是陸地安全的基礎，陸地安全才是國家安全的 基礎！”這一句話深刻反映了海洋對于一個國家安全的構建是多么重要的一個環(huán) 節(jié)，小的戰(zhàn)術戰(zhàn)役可以使制海權抗拒敵方的登陸，大的戰(zhàn)略制海權可以消除敵方 的長期威脅和構

3、建安全、和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，因此可以說制海權掌握多少、 國家安全就會掌握多少?？偠灾?，領海在維護沿海國海洋權益、保衛(wèi)海防安全、 開發(fā)利用海洋等方面有著重要的戰(zhàn)略地位和價值。 我國是一個瀕海大國，海岸線長約1.8萬公里，有6個國家與我國海上為鄰。 我國東南部諸海，除渤海為內海以外，黃海、東海和南海都與其他海上鄰國存在 共同海域。到了近現(xiàn)代，積弱的海權直接導致了中華帝國的衰落。如今作為“和 平發(fā)展”中的社會主義大國，海洋戰(zhàn)略構成我國安全戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是維護 和拓展我國國家利益的現(xiàn)實因素。但從地理上講，我國所面臨的卻是一個封閉與 半封閉型的海洋區(qū)域。海區(qū)外緣從阿留申群島，經(jīng)日

4、本列島到菲律賓有世界上最 長的島鏈環(huán)繞，只有經(jīng)由朝鮮海峽、琉球諸水道、臺灣海峽等才能與外部世界相 溝通。隨著現(xiàn)代技術的發(fā)展，西太平洋國家海洋開發(fā)和海上活動日益頻繁，我國 來自海上的戰(zhàn)略壓力逐漸增加，海上防衛(wèi)的艱巨性與復雜性也進一步加劇。近些 年來，我國在相關領域存在三大熱點問題：美國強化西太平洋戰(zhàn)略地位問題，中 日釣魚島糾紛及東海海域劃界問題，以及中國與南海周邊國家復雜的南海問題。 這些未定之局必將對我國的海洋權益乃至國家安全產(chǎn)生重大影響。 中美雙方作為太平洋兩岸的國家，盡管并沒有直接的海洋爭端，但美國卻是 影響我制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略的最重要的外部因素。美國視中國為其太平洋戰(zhàn)略的直

5、 接或潛在的對手，不斷加強其在西太平洋的海權，并以“島鏈戰(zhàn)略”、尤其是環(huán) 繞西太平洋“邊緣地帶”的軍事同盟體系對中國進行抑制。 進入21世紀以來，中日兩國間圍繞歷史問題、臺灣問題和釣魚島主權等問 題，對立、對抗逐漸升級，高層互訪持續(xù)擱淺，國民感情日趨惡化。隨著釣魚島 歸屬及東海海域劃界問題的出現(xiàn)，中國民間出現(xiàn)了針對日本的抗議和游行活動， 中日關系一度緊張。兩國政府直至民眾在海域劃界問題上長期以來爭論不休，已 經(jīng)成為彼此關系疏遠的重要因素之一。 近年來南海島礁及相關權益之爭使該地區(qū)仍然潛伏著危機。南海位于新加坡 和馬六甲海峽的東北面、臺灣海峽的西南面，約有356萬平方公里的面積

6、。一些周邊國家無視中國對南沙島嶼主權，對其非法占領下的島嶼強化防務、鋪設機場 跑道和發(fā)展觀光事業(yè)以及不尊重我國在傳統(tǒng)海疆線內的歷史性權利，簽訂捕魚協(xié) 定以及開發(fā)石油協(xié)定，損害我國的海洋權益。此外，區(qū)域內國家大多高度注意國 防投入，增強海軍軍備，使該地區(qū)處在一種不穩(wěn)定的情勢之中。近年來，日本和 美國等區(qū)域外國家也以所謂公?！昂叫凶杂伞睘榻杩趯δ虾栴}不同程度地介入， 增加了南海問題的復雜性。 按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，中國所屬的海域面積為300萬平方公里 左右。但是，在這些海域內，不少區(qū)域和海上鄰國存在矛盾和爭議，我國的海洋 權益正受到嚴峻的挑戰(zhàn)。 在21世紀一個波及全球

7、的海洋經(jīng)濟時代來臨之際，我們不能再漠視周邊國 家對我國海洋權益的侵犯。必須針對不同情況找到合理、有效的解決機制。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。 在解決爭端的過程中我國首先應該加強海防，因為有實力才有談判，國家的 利益只能靠實力獲得。沒有強大的海軍，周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的 海洋權益。其次，我國在處理爭端時應當唯國家利益是問，以合作為主，適當強 硬。因為國家之間只有永恒的利益沒有永恒的朋友。具體措施有： 一、必須始終堅持“主權屬我”這一根本立場 鄧小平曾明確指出，主權問題不是一個可以討論的問題，國家的主權和安全 要始終放在第一位，中國對南海、東海的主權問題最

8、有發(fā)言權。明確這個根本立 場，在解決海洋爭端問題時才不會偏離方向?！爸鳈鄬傥摇辈粌H自己要明確，還 要充分利用國內外媒體，以豐富的歷史事實宣傳主權屬于中國的依據(jù)，使國內民 眾形成“主權屬我”的共識，營造國際輿論對我有利的態(tài)勢。針對日本、南海諸 國曲解和違反國際法所做行徑，必須及時在國際政治、外交等各種合適的場合， 對其法律借口進行反駁，澄清歷史和法理事實。 二、攜手他方擱置爭議，協(xié)商談判 中國作為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一，有責任遵守國際法和《海洋法 公約》，盡量避免武力，實施談判。為此，要充分利用金融危機后美國經(jīng)濟復蘇 依賴于我國經(jīng)濟的時機，進一步密切兩國經(jīng)貿關系，要求美

9、國在釣魚島以及南海 問題上保持中立，避免威懾和直接介入；另一方面要敦促日本嚴格遵循《中日聯(lián) 合聲明》等四個政治文件，雙方各退一步，擱置爭議。如若有關爭議國家不理會 我國擱置爭議的善意之舉，主動挑起爭議，擴大爭端，我方完全有必要采取有力 的反制措施，實施適度的防御性攻勢行動。 三、深化軍事斗爭準備 要加強快速反應力量建設，重點建設遠程航空兵和兩棲突擊群，以提高應對 危機的時效性；加強海軍建設，重點建造航母、新型核潛艇，以提高遠海防衛(wèi)作 戰(zhàn)能力。只有做好武力自衛(wèi)的充分準備，才能慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)。此外，要向外界輿 論論證和宣傳我方使用武力的合法性、正義性，明確永遠是為捍衛(wèi)國家主權和領

10、 土完整而戰(zhàn)，揭露和攻擊敵對一方使用武力的非法性、非正義性，只有正義之師 才能得道多助。 四、中國企業(yè)須主動出擊 鑒于中國目前的國力和其他實際情況，希望一蹴而就解決所有海洋爭端既不 現(xiàn)實，也不符合中國最終利益。在這方面，中國須改變以前只是提出動議，一味 等待其他國家回應的消極做法；中國必須走出去，主動在有爭議地區(qū)采取開采行 動，將爭議的問題主動提上臺面。中國只有主動提出議題，才能在這一爭議中獲 得主動，也才能在雙邊或多邊談判中取得主動權。 五、國家須有統(tǒng)籌機制 中國方面必須有一個統(tǒng)籌的機制。作為中國方面的石油開發(fā)公司，其首先是一個企業(yè)，即使采取主動在有爭議領域開始開采行動，但考慮的也首先是商業(yè)利益，其風險的覆蓋必須由國家進行全面統(tǒng)籌。在這方面，國家企業(yè)和能源管理部門，以及交通、外交都須有一個統(tǒng)籌的機制。 中國無論是從維護主權完整，還是對于未來的經(jīng)濟發(fā)展，中國必須要加強對海洋的管理和發(fā)展。在告訴發(fā)展的今天，我們應強調和平解決與他國的海洋爭端問題，同時，也不承認放棄使用武力。 （范文素材和資料部分來自網(wǎng)絡，供參考。可復制、編制，期待你的好評與關注）