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1、第八課第八課 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立 藍(lán)山一中藍(lán)山一中 封旭東封旭東美國白宮美國白宮美國國會外景美國國會外景美國聯(lián)邦法院美國聯(lián)邦法院一.1787年憲法制定的背景 1.前提條件:1776年美國獨(dú)立. 2.必要性:美國獨(dú)立之初是一個邦聯(lián)制國家,中央政府軟弱無能. 3.理論來源:法國啟蒙思想家提出的三權(quán)分立學(xué)說.18世紀(jì)英國君主立憲的完善為美國提供了借鑒.二.1787年憲法的頒布 1.制定:1787年 費(fèi)城 制憲會議 2內(nèi)容:(1)規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家.聯(lián)邦政府擁有政治經(jīng)濟(jì)軍事大權(quán).地方有一定的自治權(quán). 影響:既加強(qiáng)了中央集權(quán),又可以發(fā)揮地方的積極性,有利于資本主義的發(fā)展. 2.內(nèi)

2、容: 國家權(quán)力分為立法、司法、行政三部分，分別由國會、最高法院、總統(tǒng)執(zhí)掌。 國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令，掌握行政大權(quán)。最高法院掌握司法權(quán)，對法律有最到司法解釋權(quán)。3.體現(xiàn)原則：分權(quán)與制衡原則總統(tǒng)總統(tǒng)最高法院最高法院國會國會可可否否決決國國會會通通過過的的法法律律以以2/3以上多數(shù)再以上多數(shù)再次通過次通過任任命命最最高高法法官官宣布總統(tǒng)宣布總統(tǒng)行為違憲行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過國會通過的法律國會通過的法律可宣布違憲可宣布違憲3、評價美國、評價美國1787年憲法年憲法（1 1）地位：）地位：它是世界上第一部比較完整的

3、資產(chǎn)階級它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法成文憲法（2 2）在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”原則，以避原則，以避免權(quán)力過于集中，免權(quán)力過于集中，防止獨(dú)裁統(tǒng)治出現(xiàn)，防止獨(dú)裁統(tǒng)治出現(xiàn)，體現(xiàn)了一定體現(xiàn)了一定的民主精神。的民主精神。 （3 3）實行聯(lián)邦制度，）實行聯(lián)邦制度，既加強(qiáng)了中央集權(quán)，既加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于地有利于地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。（4）體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果，使政府建立在）體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果，使政府建立在民主的原則上，給美國帶來長期的穩(wěn)定和繁榮。民主的原則上，給美國帶來長期的穩(wěn)定和繁榮。（5）西歐啟蒙思想

4、政治學(xué)說與美國實際結(jié)合，在整）西歐啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。度的建立起到示范作用。積積極極意意義義局限性: 承認(rèn)黑人奴隸制,種下種族歧視和壓迫的烙印. 婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。三.聯(lián)邦政府的建立 1789年，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)，不久國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。四.兩黨制的形成和發(fā)展 兩黨角逐的政治舞臺：總統(tǒng)、國會、地方選舉 對峙格局的形成：19世紀(jì)50年代中期 美國共和政體的特色：兩黨對壘、兩黨交替執(zhí)政 “驢”代表民主黨；“象”代表共

5、和黨。 美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。 兩黨的本質(zhì)：資產(chǎn)階級政黨（“驢象本一家”）美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制有什美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制有什么相同和不同？么相同和不同？相同點(diǎn)：都是資本主義國家政權(quán)的組織形式。都是屬于資相同點(diǎn)：都是資本主義國家政權(quán)的組織形式。都是屬于資產(chǎn)階級代議制。都是屬于資產(chǎn)階級的民主制度。產(chǎn)階級代議制。都是屬于資產(chǎn)階級的民主制度。（項目）（項目）英國君主立憲制英國君主立憲制美國民主共和制美國民主共和制不不同同點(diǎn)點(diǎn)國國家家元元首首元首稱謂元首稱謂產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式所處地位所處地位權(quán)力權(quán)力中心中心機(jī)構(gòu)稱謂機(jī)構(gòu)稱謂擁有權(quán)力擁有權(quán)力政府政府首腦首腦與國會（議與國會（議會）會）

6、的關(guān)系的關(guān)系相相 同同 點(diǎn)點(diǎn)國王國王世襲世襲“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”議會議會立法立法、財政財政、行政監(jiān)督等行政監(jiān)督等總統(tǒng)總統(tǒng)間接選舉間接選舉既是國家元首又是政府既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力首腦，總攬行政權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)行政權(quán)、軍隊總司令等行政權(quán)、軍隊總司令等都屬于資產(chǎn)階級民主制度都屬于資產(chǎn)階級民主制度首相可以解散議會，議首相可以解散議會，議會也可以罷免首相，兩會也可以罷免首相，兩者互相牽制。者互相牽制。內(nèi)閣形式上對國王、內(nèi)閣形式上對國王、實際上對議會負(fù)責(zé)實際上對議會負(fù)責(zé)總統(tǒng)無權(quán)解散國總統(tǒng)無權(quán)解散國會，國會可依法會，國會可依法彈劾總統(tǒng)，二者彈劾總統(tǒng)，二者平行，但互相牽平行，但互相牽制。制。美國1787年憲法和英國權(quán)利法案的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)： 相同點(diǎn)：都初步確立了法治的原則，防止絕對權(quán)力的出現(xiàn)。 不同點(diǎn)：美國1787年憲法的內(nèi)容更為全面、充實、完善。如確立了美國的聯(lián)邦體制，劃分了中央政府和各州的權(quán)力；明確的以三權(quán)分立為指導(dǎo)，對國家權(quán)力進(jìn)行了分配。而權(quán)利法案的重點(diǎn)在于制約王權(quán)。