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公共安全辦 2019 年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)按照市、區(qū)政府的要求，根據(jù)街道的安全生產(chǎn)工作部署，公共安全辦認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，以安全隱患整治和安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察為主線，在安全基礎(chǔ)管理、隱患排查整治以及安全宣傳教育等方面做了大量的工作。轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)積極向好,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。一、落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化軟件硬件管理1.全面落實(shí)轄區(qū)安全管理責(zé)任制。第一季度組織召開了轄區(qū) 2019 年安全管理目標(biāo)簽約大會(huì)，與轄區(qū)內(nèi) 250 個(gè)單位簽訂了《2019 安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)，督促企業(yè)單位按照法律、法規(guī)要求，層層落實(shí)責(zé)任制，形成了較為健全的安全責(zé)任體系。2.持續(xù)推進(jìn)微型消防應(yīng)急站點(diǎn)建設(shè)。為有效提升基層火災(zāi)防控能力、堅(jiān)決遏制居民住宅“小火亡人”的情況，達(dá)到在較短時(shí)間內(nèi)開展初期火情有效處置的目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況和消防需求特點(diǎn)，投資 8 萬余元在轄區(qū)立新、螺嶺、花場(chǎng)、城東、東門 5 個(gè)社區(qū)（因湖容社區(qū)大部分被列入舊改，湖貝社區(qū)消防設(shè)施配備目前比較完備）的無物業(yè)小區(qū)新增了 21 個(gè)消防應(yīng)急站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、防毒面罩、防護(hù)衣、水帶、頭盔、消防安全繩、水槍、水鞋、滅火毯、斧頭、消防鉗、錘子等相關(guān)消防物資。目前已完成民意調(diào)研、項(xiàng)目選址、群眾投票、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)流程，并進(jìn)入采購招標(biāo)階段，該批微型消防應(yīng)急站點(diǎn)建設(shè)并投入使用后，將有效提升轄區(qū)對(duì)初期火情的警示、滅火能力。3.規(guī)范電動(dòng)自行車管理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理，督促轄區(qū)城中村、老舊小區(qū)等物業(yè)管理單位加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車停放巡查整治，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車入樓入戶、采用“飛線”方式充電等違法行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改，消除安全隱患；對(duì)有建設(shè)條件的單位要求建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)?，F(xiàn)已安裝36 個(gè)物業(yè)小區(qū)，202 個(gè)充電樁。4.創(chuàng)新安全管理手段。一是制定《東門街道處置安全事故初期險(xiǎn)情獎(jiǎng)勵(lì)辦法》激勵(lì)全民參與安全工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展“安全生產(chǎn)人人講”活動(dòng)，讓轄區(qū)企業(yè)、居民都能夠意識(shí)到安全問題人人有責(zé)。二是對(duì)三小場(chǎng)所和物業(yè)管理處進(jìn)行日常安全巡查時(shí)，鼓勵(lì)城中村和三小場(chǎng)所安裝獨(dú)立煙感報(bào)警器；三是組織開展專業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)交叉檢查活動(dòng)，督促企業(yè)以開展交叉檢查活動(dòng)為契機(jī)，提高行業(yè)自律自治，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真比較、總結(jié)分析，相互配合、取長補(bǔ)短，全面提升專業(yè)市場(chǎng)安全管理水平。二、強(qiáng)化安全巡查整治，監(jiān)管工作有序開展（一）全力做好重大節(jié)日、敏感時(shí)段安全生產(chǎn)工作。持續(xù)開展春節(jié)及“兩會(huì)”特別防護(hù)期、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、火災(zāi)隱患集中治理“春雷”百日行動(dòng)、道路交通安全專項(xiàng)“雷霆”百日行動(dòng)、汛期安全百日行動(dòng)、集中開展自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治專項(xiàng)行動(dòng)、違法建筑房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)隱患排查行動(dòng)、安全生產(chǎn)月等各類專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、建筑工地、老舊住宅、城中村、專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作。（二）開展小散工程安全監(jiān)管工作。組織召開小散工程和零星作業(yè)安全工作專題部署會(huì)，要求做到轄區(qū)小散工程登記到位、巡查到位、宣傳到位。一是實(shí)行小散工程、零星作業(yè)登記備案。小散工程和零星作業(yè)分有物管單位和無物管單位兩種管理方式。有物管單位的小區(qū)，由物管單位進(jìn)行開工登記備案，無物管小區(qū)由社區(qū)工作站登記備案。在登記備案的同時(shí)發(fā)放《零安全風(fēng)險(xiǎn)告知書》、《零星工程安全檢查要點(diǎn)》，告知零星工程施工方安全風(fēng)險(xiǎn)及安全檢查要點(diǎn)，并簽訂《履行零星工程安全責(zé)任承諾書》，壓實(shí)安全主體責(zé)任。二是由各部門、各社區(qū)、物管單位加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)巡查，互相協(xié)作，確保小散工程和零星作業(yè)與需報(bào)建施工工程的監(jiān)管無縫對(duì)接。三是聯(lián)合街道其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)授權(quán)的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限，依法查處小散工程中存在的安全生產(chǎn)違法行為和其它違法行為；對(duì)非授權(quán)范圍的執(zhí)法事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門查處；四是組織開展轄區(qū)小散工程安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育工作，督促指導(dǎo)建設(shè)單位或業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營單位依法嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；五是受理有關(guān)小散工程違法行為和安全隱患的投訴，及時(shí)組織核查處理；截至 6 月，轄區(qū) 7 個(gè)社區(qū)共有 46 處零星作業(yè)和小散工程項(xiàng)目，均進(jìn)行了工程備案并納入監(jiān)管。（三）開展轄區(qū)老瓦房專項(xiàng)整治行動(dòng)。為徹底消除轄區(qū)現(xiàn)有老瓦房結(jié)構(gòu)性安全隱患問題，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合街道老瓦房實(shí)際情況，公共安全辦聯(lián)合湖容社區(qū)工作站、東門派出所、湖貝股份公司、城區(qū)治理辦等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū) 32 棟被區(qū)住建局聘請(qǐng)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為 C 級(jí)結(jié)構(gòu)安全隱患的老瓦房開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，于 2018 年 12 月 24 日下發(fā)了《東門街道老瓦房綜合整治工作方案》，2019 年 1 月 10 日根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件又下發(fā)了《《東門街道老瓦房綜合整治工作方案》（修訂版），2019 年 3 月 18 日下發(fā)了《東門街道老瓦房“空樓行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作方案》，并于 4 月 2 日正式出臺(tái)建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“空樓”行動(dòng)掛點(diǎn)包干工作機(jī)制：由 15 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，充分發(fā)揮牽頭作用和采取包干方式，每一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干一間老瓦房，對(duì)相關(guān)業(yè)主和住戶進(jìn)行政策宣講和“空樓”勸導(dǎo)。經(jīng)過多部門聯(lián)動(dòng)形成合力，于 4 月 19 日成功將所有C 級(jí)房屋內(nèi)住戶清空搬離。4 月 20 日起，公共安全辦、湖容社區(qū)工作站、湖貝股份公司組成聯(lián)合巡查組，每天對(duì)湖貝舊村老瓦房進(jìn)行日常巡視，老瓦房保持清空狀態(tài)，目前未發(fā)現(xiàn)已清空人員回流現(xiàn)象。（四）開展汛期安全防范大排查大整治百日行動(dòng)。根據(jù)《羅湖區(qū)深刻吸取“4.11”深圳短時(shí)極端強(qiáng)降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件教訓(xùn)汛期安全防范大排查大整治百日行動(dòng)方案》（羅安辦〔2019〕70 號(hào)）文件精神，印發(fā)了《東門街道深刻吸取“4.11”深圳短時(shí)極端強(qiáng)降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件教訓(xùn) 汛期安全防范大排查大整治百日行動(dòng)方案》，并從 5 月 5 日起至 7 月 23日在街道范圍內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)建筑施工安全、水務(wù)工程安全、道路交通安全、消防安全、電力設(shè)施安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、有限空間安全、危險(xiǎn)邊坡與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安全、老舊住宅小區(qū)（老舊房屋）、物業(yè)管理單位、工礦商貿(mào)及?；髽I(yè)等安全、專業(yè)市場(chǎng)安全、三小場(chǎng)所安全等十二個(gè)方面開展汛期安全防范大排查大整治百日行動(dòng)。共出動(dòng)工作人員 x 人次，檢查單位 x家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患 x 項(xiàng)，立案 x 起，罰款金額 x 萬元。（五）開展轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2019年上半年對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位含 1 家加油站（經(jīng)營場(chǎng)所）、3 家危化品企業(yè)（純辦公場(chǎng)所）共開展檢查 18 家次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題均已責(zé)令整改。開展煙花爆竹專項(xiàng)排查整治，對(duì)轄區(qū)違規(guī)售賣、使用、儲(chǔ)藏?zé)熁ū裥袨檫M(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處。不斷加強(qiáng)燃?xì)忸I(lǐng)域安全監(jiān)管與執(zhí)法力度，聯(lián)合城區(qū)治理辦共開展聯(lián)合行動(dòng) 14 次，共扣押黑燃?xì)?237 瓶，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人及周邊居民給予教育警示。（六）全面開展消防安全隱患排查整治。公共安全辦聯(lián)合東門派出所、羅湖消防大隊(duì)羅湖中隊(duì)、各社區(qū)工作站，分區(qū)分片責(zé)任包干全面排查轄區(qū)內(nèi) 61 家地下停車場(chǎng)（含住宅小區(qū)、商業(yè)、高住兩用）、35 家企業(yè)的 166 個(gè)有限空間（含隔油池、化糞池、污水泵、污水井）、“三小”場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、餐飲商超群租房等場(chǎng)所開展消防安全隱患排查整治工作，2019 年上半年共排查 x 家次，發(fā)現(xiàn)隱患 x 宗，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患的告知負(fù)責(zé)人立即整改，無法立即整改的要求限期整改。并對(duì)隱患較大場(chǎng)所采取聯(lián)合行動(dòng)依法清理或予以臨時(shí)綜合查封措施。2019 年 1-6 月份，聯(lián)合查封木板倉庫、住人閣樓、“三合一”等隱患較大場(chǎng)所 3 家。（七）開展“一街道一快檢車一快檢室”工作。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)“一街道一快檢車一快檢室”工作要求，我街道積極部署，落實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求積極開展轄區(qū)食品安全抽檢工作，位于城東街 55 號(hào)的東門街道市監(jiān)所快檢室目前配備了智能式多參數(shù)食品快速檢測(cè)儀、便攜式農(nóng)殘速測(cè)儀、劣質(zhì)油檢測(cè)儀、肉質(zhì)水分分析儀、前處理設(shè)備等 40 臺(tái)檢測(cè)設(shè)備?？鞕z室每天會(huì)前往轄區(qū)各肉菜市場(chǎng)進(jìn)行約 40-50 批次的快速檢測(cè)，2019 年 1月至 5 月，快檢室共累計(jì)完成抽檢 2630 批次，接受市民免費(fèi)送檢 413 批次，開展食品 安全科普講座及實(shí)驗(yàn)室開放日活動(dòng) 8 場(chǎng)，便民服務(wù)活動(dòng) 37 場(chǎng)。（八）加強(qiáng)道路交通安全工作。街道交安辦及社區(qū)交安站根據(jù)上級(jí)部署，開展了“雷霆行動(dòng)”（道路交通安全專項(xiàng)整治）、“禁摩限電”行動(dòng)、“物業(yè)+交通”專項(xiàng)行動(dòng)、建立道路交通安全宣傳隊(duì)伍，每月通過建立微信群、上門宣傳、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開展主題活動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車屬企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城中村等社會(huì)面宣傳，營造人人遵守交通法規(guī)的良好氛圍。1 月-6 月共發(fā)放《給居民的一封信》、《道路交通安全警示教育》等宣傳資料 15000 余份，懸掛宣傳標(biāo)語 30 余塊，聯(lián)合社區(qū)工作站開展交通安全戶外宣傳 32 場(chǎng)次，組織轄區(qū)各企業(yè)、物業(yè)管理處觀看東門街道交安辦、社區(qū)交安站積極引導(dǎo)物業(yè)、企業(yè)組織組織員工觀看《闖紅燈篇》《兒童交通事故警示片》《貨車交通盲區(qū)教育片》《老年人交通事故片》《疲勞駕駛篇》等交通安全警示視頻 11368 人次，并在轄區(qū)地鐵遠(yuǎn)為大廈、ucity 商城、新白馬服裝批發(fā)城等區(qū)域利用戶外大型電子廣告屏循環(huán)播放，提醒過往行人和市民關(guān)注交通安全，提高交通意識(shí)。（九）扎實(shí)開展執(zhí)法檢查行動(dòng)。督促企業(yè)開展隱患自查自改，健全完善各項(xiàng)安全管理制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，達(dá)到“處罰一家、警示一批、教育一片”的執(zhí)法效果。2019 年 1-5 月份共開展雙隨機(jī)執(zhí)法 x 宗，累計(jì)處罰x 宗，罰款 x 萬。以嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)處罰手段規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。三、安全知識(shí)宣傳教育常態(tài)化，積極組織應(yīng)急演練1.擴(kuò)大安全教育受眾面，提升企業(yè)和居民應(yīng)急能力。采取多樣化的方式加強(qiáng)安全宣傳，通過“三清三關(guān)”宣傳、火情警示、現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情教育、發(fā)放溫馨提示、安全教育基地實(shí)景模擬體驗(yàn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)微信群及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等方式，拓展安全宣傳受眾面，大力普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)和避險(xiǎn)逃生能力。一對(duì)一安全培訓(xùn)“三小場(chǎng)所”1300 余家次，在巡查、執(zhí)法過程中，對(duì)企業(yè)、“三小場(chǎng)所”從業(yè)人員和轄區(qū)居民在日常防火、用電、用氣方面進(jìn)行常態(tài)的安全教育，做到巡查與教育同步，有效提升相關(guān)人員的安全逃生技能和意識(shí)。2019 年 1月-6 月共發(fā)放安全宣傳資料 2 萬余份，懸掛宣傳標(biāo)語 60 余塊，開展現(xiàn)場(chǎng)火情教育 1 次，發(fā)送火情警示 16 次。2.督促企業(yè)開展安全培訓(xùn)、加強(qiáng)應(yīng)急演練活動(dòng)力度。組織開展“餐飲場(chǎng)所安全用氣培訓(xùn)”、“消防安全進(jìn)社區(qū)”等多類主題安全培訓(xùn)，督促企業(yè)在提升本單位從業(yè)人員的安全意識(shí)、自我防護(hù)、自救互救能力的同時(shí)，開展逼真的實(shí)戰(zhàn)安全應(yīng)急演練，做到啟動(dòng)消防監(jiān)控室、防火卷簾、煙感等，讓企業(yè)員工、商戶、鄰近企業(yè)真正動(dòng)起來、練起來。以讓“應(yīng)急疏導(dǎo)”成為商家“習(xí)得性條件反射”為目標(biāo)，督促企業(yè)組織開展安全培訓(xùn)135 家次，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工和廣大居民的消防安全意識(shí)，提高企業(yè)防火自救能力和滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平。