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全省農業(yè)機械化工作、和全州農口工作電視電話、會議講話稿兩篇全省農業(yè)機械化工作會議講話稿這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國農業(yè)機械化工作會議和全省春季農業(yè)生產現(xiàn)場會精神，安排部署今年重點工作。剛才，我傳達了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農機安全生產責任書，有關處室負責同志解讀了相關文件。4 個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色，值得大家學習借鑒。下面，講三點意見。一、2018 年全省農業(yè)機械化工作成效顯著去年全省各級農機部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創(chuàng)新，扎實苦干，農業(yè)機械化工作取得新成效，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收提供了有力支撐。一是農機裝備能力有新提升。去年實施購機補貼資金 xx 億元，補貼機具 xx 萬臺套。農機總動力 xx 萬千瓦，同比增長 xx%，聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別為 21.5 萬臺、3.6 萬臺，同比各增長 xx%和 1xx%，全省農機裝備總量持續(xù)增加，結構不斷優(yōu)化。二是農機作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農作物耕種收綜合機械化率達 xx%，同比提高 3.7 個百分點，高出全國平均水平11 個百分點，圓滿完成糧食安全省長責任制考核任務。特別是“三夏”期間，加強機具調度，強化跨區(qū)作業(yè)服務，僅用 10 天時間就完成小麥搶收任務，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。三是農機科技創(chuàng)新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農作物全程機械化示范片建設，形成一批全程機械化技術推廣模式。全年推廣應用深耕深松 656 萬畝，同比增加 340 萬畝。有 9 個縣被評為國家級全程機械化示范縣，全省累計已創(chuàng)建 17個，其中亳州市實現(xiàn)全程機械化示范縣區(qū)全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。四是農機社會化服務有新拓展。堅持增數(shù)量擴規(guī)模、提質量促規(guī)范，去年扶持建設 120 個綜合性全程農事服務中心，累計支持創(chuàng)建綜合性全程農事服務中心達 232 家。全省農機專業(yè)合作社達 5281 個，新增 1004 個，有力夯實了農機社會化服務基礎。五是農機公共服務有新進展。全年完成農機產品推廣鑒定 647項,參與 21 項部級鑒定大綱的制修訂。認真貫徹“兩個部令”，加強農機安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建全國“平安農機”示范市縣 6 個，總數(shù)達到 44 個，全省農機安全生產形勢穩(wěn)定向好，共發(fā)生道路外農機事故 19 起，傷 8 人，直接經濟損失 18.5 萬元，較上年下降 69%。成功承辦全國農機事故應急處置演練活動，得到部司領導的高度評價。二、準確把握新時代農業(yè)機械化形勢去年 12 月 21 日，國務院出臺了《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42 號），作出了“沒有農業(yè)機械化，就沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化”的重大論斷，指明了新時代農業(yè)機械化工作路徑和方向。一是農業(yè)機械化發(fā)展迎來新機遇。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業(yè)機械化工作。習近平總書記指出，“要大力推進農業(yè)機械化、智能化，給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》對推進農機裝備和農業(yè)機械化轉型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，促進農機裝備產業(yè)轉型升級，加快推進農業(yè)機械化”。政府工作報告提出，“推進農業(yè)全程機械化，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務”。今年 3 月召開的全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機可用、有機難用和小農戶用機方面，強調了農機裝備研發(fā)、基礎條件建設和農機社會化服務問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區(qū)、農產品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，促進農機裝備產業(yè)轉型升級，大力推廣綠色高效新機具新技術，加快推進農業(yè)機械化”。省委、省政府負責同志多次要求，要加強農機推廣和服務，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農機主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，認清新形勢，抓住好機遇，順勢而為，主動作為，更加扎實有效地推動農業(yè)機械化轉型升級。二是農業(yè)機械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農機產品有效供給不足，農機科技創(chuàng)新能力不強，在一些領域一些環(huán)節(jié)還存在“無機可用”“無好機用”的問題。二是農機農藝融合不夠，我省農作物水旱兼?zhèn)?，南北兼容，種類繁多，種植結構的多樣性，導致一些產業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產不協(xié)調，制約了農機研發(fā)、推廣應用和作業(yè)效率。三是農機作業(yè)基礎設施建設滯后，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。四是農機社會化服務能力不強，經營理念不新，機制不夠靈活，大而強的服務主體不多，服務質量效益總體不高。新時代農業(yè)機械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，影響了我省農業(yè)機械化高質量發(fā)展，必須認真加以研究解決。三是農業(yè)機械化發(fā)展明確新路徑。4 月 12 日省政府印發(fā)《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（皖政〔2019〕27 號），明確了今后一個時期我省農業(yè)機械化工作的發(fā)展路徑。在農機農藝融合上，要推進良種、良法、良地、良機配套，加強產學研推用聯(lián)合攻關，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示范。在機械化信息化融合上，要加快推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用，引導智能高效農機裝備加快發(fā)展，提高農機作業(yè)質量與效率。在農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應上，要支持農機社會化服務組織與家庭農場、種植大戶組建農業(yè)生產聯(lián)合體，引導農機社會化服務組織提升服務能力，完善服務功能，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高服務效率，促進各類主體融合協(xié)同發(fā)展。在機械化生產與農田建設相適應上，進一步明確“宜機化”要求，改善農機作業(yè)通行條件，拓展農業(yè)機械化的發(fā)展空間。三、扎實做好 2019 年農業(yè)機械化重點工作今年全省農業(yè)農村工作要點對加快推進農業(yè)機械化，提出了落實補貼政策、建設農事中心、創(chuàng)建示范縣、強化安全監(jiān)管等重點任務，主要農作物耕種收綜合機械化率 79%以上，我們要抓好落實，具體做好以下工作：（一）圍繞農業(yè)生產全程全面機械化，推進農機化技術推廣能力升級。各地要樹立全程推進、全面發(fā)展理念，以補短板促全程，以強弱項促全面，加快優(yōu)勢產業(yè)和重點地區(qū)機械化全面發(fā)展。一要推進全程全面機械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農作物全程機械化的同時，大力推進丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農產品生產機械化，加快果菜茶、畜牧水產、設施農業(yè)和農產品初加工等產業(yè)的農機裝備和技術應用，補齊全程全面機械化生產短板，力爭今年再創(chuàng)建 5 個全程機械化示范縣。二要加大新機具新技術推廣。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術應用，形成一批主要農作物生產全程機械化技術模式。三要扎實做好農機深松整地工作。加大技術指導和宣傳推廣力度，認真落實好作業(yè)補助政策，推進信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積 650 萬畝。（二）圍繞農機購置補貼政策實施，推進農機裝備升級。今年中央財政安排我省農機購置補貼 13 億元資金已經下達，各地要安全高效實施好補貼政策。一要逐步擴面增類提標。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產急需機械的鑒定推廣，加大補貼力度，滿足不同群體購機需求。今年我省農機購置補貼機具新增的 24 個品目中，有 7 個品目為糞污資源化利用機具。繼續(xù)開展新產品補貼試點工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復式及具有地方特色的農機新產品。認真落實農機報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊農機裝備。二要推進政策高效實施。加強政策宣傳，推進信息公開，規(guī)范補貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機 APP 遠程申領補貼。進一步強化績效管理，推進補貼政策規(guī)范高效實施。三要加強監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴厲打擊農機產銷企業(yè)違規(guī)經營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產銷企業(yè)付出沉重代價。（三）圍繞綜合性全程農事服務中心建設，推進農機社會化服務升級。進一步加強指導與服務，不斷激活農機社會化服務組織的主體活力。一要培育服務主體。精心實施農機社會化服務能力提檔升級工程，重點抓好綜合性全程農事服務中心項目實施，引導政策、資金、技術、信息和服務向農機社會化服務組織傾斜，進一步完善建設標準。今年計劃從省財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目中安排資金 1280 萬元，支持建設 128 個綜合性全程農事服務中心。二要加強政策支持。各地要結合實際，把建設綜合性全程農事服務中心與農業(yè)社會化服務項目緊密結合，優(yōu)先安排承擔作業(yè)補助項目。要協(xié)調有關部門落實建設用地政策，給予信貸資金支持，完善服務功能，向“全程機械化+綜合農事服務”拓展延伸。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求，加強與財政等部門的溝通協(xié)調，加強監(jiān)管，跟蹤問效。（四）圍繞“平安農機”創(chuàng)建，推進安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”爆炸事故教訓，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這個紅線，提高農機安全生產責任意識，繼續(xù)保持農機安全生產穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動。今年力爭再創(chuàng)建 4 個“平安農機”示范縣。已經創(chuàng)建示范縣要進一步擴點增面，鞏固提高。二要加強安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機制，經常性開展安全生產監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真整改隱患。組織開展好農機安全生產月、“安全宣傳咨詢日”活動，突出抓好重要農時、節(jié)假日和各類農機服務組織的安全生產監(jiān)管。三要推進變型拖拉機專項整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有 14 萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農機事故 241 起，死亡 79 人，受傷 237 人。4 月 9 日，我廳和省公安廳、省應急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項整治工作。各地要充分認識變拖營運的嚴重危害，認真貫徹落實文件精神，聯(lián)合有關部門，采取有力有效措施，打好這場變拖專項整治工作攻堅戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅決遏制農機重特大事故發(fā)生。（五）圍繞基礎設施建設，推進作業(yè)條件升級。各地要認真抓好省實施意見的貫徹落實，解決好農機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關單位要結合工作職能，主動作為，形成合力，推動相關政策措施落細落實。一要推動“宜機化”改造。高標準農田建設要把“宜機化”改造作為重要內容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展。二要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。切實加強機耕道建設和維護，合理布局機具存放和維修、農作物育秧育苗以及烘干和初加工等農機作業(yè)服務配套設施，強化農機基礎設施建設。三要落實相關政策。落實設施農用地、新型農業(yè)經營主體建設用地、農業(yè)生產用電等相關政策，優(yōu)先安排農機社會化服務組織建設用地，并按規(guī)定減免相關稅費，營造良好作業(yè)環(huán)境。2018 年，按照省委省政府機構改革的部署，撤銷了原省農機局，新組建的省農業(yè)農村廳設立農機管理處、農機裝備處，強化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機構改革在扎實推進，希望大家正確看待和處理好機構改革，積極適應改革，爭取當?shù)攸h委政府重視，主動適應職責、職能、手段這“三轉”，積極抓好落實、服務、研究這“三抓”，努力實現(xiàn)干部素質、工作質量、業(yè)績評價這“三高”。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強政治建設、能力建設、作風建設，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風，用釘釘子的作風狠抓落實，推動各項工作落地生根，確保各項目標任務如期完成。推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，任務艱巨，使命光榮。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實干作風、務實舉措、奮斗出彩，加快推進農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！2019 年全州農口工作電視電話會議講話稿同志們：為深入貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，根據(jù)州委州政府的工作部署，今天我們將農口部門的工作會議合并召開。這次會議，是新一輪機構改革之后，農口各部門召開的第一次全州性年度會議，是一個形勢分析會、工作部署會，也是推動落實會。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央一號文件和中央農村工作會議和省州有關部署，立足新形勢新任務新職能新要求，總結 2018 年工作，部署 2019 年重點任務，統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住改革后所面臨的新形勢、新機遇，順勢而上，全力推進農口各項工作再上新臺階。剛才，州農業(yè)農村局、水務局、林草局、扶貧辦、農墾局、煙草專賣局幾位負責同志分別就各部門各系統(tǒng)工作進行了總結和安排，我都贊同，請各級各部門認真抓好貫徹落實。為切實推進 2019 年全州農口工作，下面，我講三點意見：一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好全州農口工作的責任感和緊迫感2018 年，全州各級各部門始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委州政府有關工作安排部署，圍繞中心、服務大局，思想上高度重視，行動上狠抓落實，創(chuàng)新工作方式方法，積極深入基層一線，對標對表對賬，對崗對責對人，細化措施，狠抓落實，全州農口工作取得顯著成效。一是脫貧攻堅工作成效顯著。全州脫貧攻堅工作以國家和省檢查考核發(fā)現(xiàn)反饋問題為導向，以夯實基礎提質、精準施策增效、壓責任轉作風為抓手，以問題整改、查缺補漏、項目庫建設、數(shù)據(jù)信息調整、貧困縣摘帽、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、教育扶貧、健康扶貧等為重點，進一步強化領導責任，明確目標任務，盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效，實現(xiàn) x 個貧困村出列、x 萬貧困人口脫貧，硯山、西疇兩縣通過省委省政府脫貧退出第三方評估檢查。二是農業(yè)農村工作繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。高原特色農業(yè)實現(xiàn)量效齊增，糧食總產量 x 萬噸，種植特色經作 x 萬畝，實現(xiàn)農牧漁業(yè)總產值 x億元；農村常住居民人均可支配收入達 x 元。培育農業(yè)龍頭企業(yè) x戶，共有農產品加工企業(yè) x 戶，農民專業(yè)合作社總數(shù)達 x 個。全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉或搬遷工作、農村土地承包經營權確權登記頒證工作，認真開展非洲豬瘟防控工作和以“污水、垃圾、廁所”三大革命整治行動為主的農村人居環(huán)境整治，全州未發(fā)生重特大農產品質量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，農業(yè)生產安全保持平穩(wěn)態(tài)勢。三是水利建設工作穩(wěn)中有增。完成水利投資 x 億元，同比增 2.7%；共爭取上級補助資金 x 億元，同比增 9.2%。德厚大型水庫工程建設進度加快，清水河大型水庫《可研報告》經水利部組織現(xiàn)場審查，暮底河水庫擴建工程《規(guī)劃報告》上報水利部待咨詢，4 件中型水庫完成可研報告報省，5 座小型水庫初設、2 座小型水庫可研獲批復，20 座小型水庫可研通過審查。43 件在建水源工程 9 件完成大壩封頂、4 件通過竣工驗收、7 件具備下閘試蓄水條件。落實飲水項目資金 x億元，解決農村飲水安全鞏固提升人口 x 萬人。全州水功能區(qū)水質達標率為 x%，完成水土流失綜合治理面積 x 平方公里，河(湖)長制六大任務扎實推進，建立人數(shù)達 x 人護河員隊伍。四是林業(yè)草原生態(tài)建設穩(wěn)步推進。完成營造林 x 萬畝，義務植樹700 萬株，石漠化綜合治理 x 萬畝，退耕還林造林 x 萬畝，森林面積達 x 萬畝，森林覆蓋率達 x%，林業(yè)總產值達 x 億元、比上年增x%。提質增效油茶 x 萬畝、核桃 3 萬畝；林下經濟作物種植面積累計達 x 萬畝，林下經濟共創(chuàng)產值 x 億元；兌現(xiàn)中央森林生態(tài)效益補償財政資金 x 萬元。省級林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)達 x 個，林業(yè)專業(yè)合作社達 x 個。11 個國有林場改革通過了省級驗收；硯山維摩國家石漠公園和西疇國家石漠公園通過國家林草局審查批復實施。在建項目使用林地獲批 37 個 x 公頃；受理各類森林案件 x 起，查處 x 起。全年無重大森林火災發(fā)生。五是煙草產業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。完成烤煙種植 x 萬畝，收購煙葉 100 萬擔，實現(xiàn)稅利 x 億元，實現(xiàn)煙農售煙收入 x 億元，煙葉稅 x 億元。探索形成了“33568”土地流轉穩(wěn)定核心煙區(qū)工作思路，成功流轉土地 x 萬畝。查處涉煙案件 x 起，其中大要案 157 起，成功破獲網(wǎng)絡案件 4 起，搗毀非法制造煙絲窩點 4 個，查獲假、私、非卷煙 x 萬支、煙葉煙絲 x 噸、煙機 x 臺，涉案金額合計 x 億元，煙草產業(yè)對全州經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的支撐作用得到進一步鞏固增強。六是農墾改革取得新成效。扎實推進農場企業(yè)化改革，實現(xiàn) 1 個農場企業(yè)化、5 個農場半企業(yè)化。天保農場被確定為全國 42 個改革專項試點任務典型單位之一。積極推進農場辦社會職能改革，積極化解歷史債務，扎實推進農場社區(qū)建設，大力推進“一納入、兩覆蓋”（即農場經濟社會發(fā)展規(guī)劃納入?yún)^(qū)域規(guī)劃，民生政策、強農富農惠農政策全覆蓋），農場基本公共服務均等化得到加強。七是農業(yè)科技水平進一步提升。開展產業(yè)發(fā)展關鍵共性技術研究項目 28 項，共向國家申請技術發(fā)明專利和植物新品種權保護 13 個，獲得國家授權的技術發(fā)明專利 1 項；選育出具有自主知識產權的農作物新品種（系）40 個。“香型軟米三系雜交秈稻親本的創(chuàng)制與應用”成果獲得云南省科學技術發(fā)明獎三等獎。與湖南省農科院、隆平高科等 25 家省內外高校、科研院所和大型科技企業(yè)開展科技合作項目 20 項。申報省州科技平臺建設項目 22 項，獲省州立項支持 10項。這些成績的取得，是全州各級各部門協(xié)同配合、共同努力的成果，更是全州農口系統(tǒng)全體干部職工深入一線、艱辛付出的成果。在此，我代表州人民政府對全州各級各有關部門和同志們表示衷心的感謝，同時，也希望大家在新的一年，再接再厲，再創(chuàng)佳績。我們在看到成績的同時，也要清醒認識到，要做好全州農口各項工作，當前還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)以下幾個方面：脫貧攻堅方面：一是不少地方、不少部門對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的嚴峻性、復雜性、艱巨性、緊迫性認識還不到位，還沒有全面形成拼搶時間、拼命攻堅、決戰(zhàn)決勝的陣勢和氛圍。對州委州政府脫貧攻堅決策部署落實不到位，責任壓力傳導層層遞減、工作部署落實層層衰減。部分駐村扶貧工作隊、村組干部對脫貧攻堅政策、標準把握不準確，對村情、民情、貧情了解不透徹不深入，主力軍作用發(fā)揮不充分。二是部分縣（市）4 類重點對象危房、非 4 類重點對象危房改造進度緩慢，農危改改造質量不高；有些地方在補齊易地扶貧搬遷、產業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等短板上均存在落實不到位現(xiàn)象。三是部分幫扶責任人幫扶不到位、工作不夠實、群眾不知道享受了什么政策，群眾對工作認可度不高。四是產業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制不完善、覆蓋面不高。農業(yè)農村方面：一是農業(yè)基礎設施條件仍較滯后，農業(yè)抵御自然災害的能力不強，農機化、農業(yè)信息化應用水平較低，嚴重制約著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二是農業(yè)經營主體發(fā)展帶動能力不強。農民專業(yè)合作社在助農增收、帶動脫貧的能力還不夠強。三是農業(yè)勞動力生產效率低、成本高，農產品競爭力不強。四是鄉(xiāng)村振興推進效果不太理想，鄉(xiāng)村建設投入不足，鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習還不同程度存在，農村人居環(huán)境整治推進慢、質量不高。五是部分縣（市）在產業(yè)發(fā)展方面思路不寬，力度不夠，創(chuàng)新不多，在項目實施上管理不夠規(guī)范、實施進度緩慢。水利建設方面：一是全州水利發(fā)展還存在供水工程短板、防洪工程短板、生態(tài)修復工程短板、信息化工程短板等亟待補齊。二是全州工程性缺水嚴重的問題并沒有根本改變，防災減災能力還較薄弱，項目資金籌措越來越困難，項目審批受多重因素制約落地困難，河湖管控能力還較薄弱。三是部分工程項目施工進度緩慢，踏固定資產投資進度嚴重。林業(yè)草原方面：一是部分地方生態(tài)文明建設政治站位還不夠高，對“兩山”理念認識不到位，監(jiān)管及執(zhí)法力度不夠大。二是林業(yè)改革創(chuàng)新力度不夠，林業(yè)發(fā)展活力和動力不足，社會資本進入林業(yè)的機制不活、渠道不暢等。三是部分生態(tài)治理與修復工程實施的精準度不夠、質量不高，石漠化地區(qū)、高寒山區(qū)、干熱河谷等區(qū)域生態(tài)短板明顯。四是林草產業(yè)“小、弱、散”問題依然突出，特色優(yōu)勢產業(yè)和新型經營主體發(fā)育遲緩，林下資源開發(fā)利用仍然處于較低層次，資源優(yōu)勢沒有形成產業(yè)優(yōu)勢。農墾發(fā)展方面：部分農場社區(qū)建設進度緩慢，“一納入，兩覆蓋”落實不到位，農墾改革發(fā)展的任務依然艱巨。煙草工作方面：穩(wěn)控煙葉規(guī)模工作壓力較大，核心煙區(qū)發(fā)展理念有待加強，土地流轉力度需進一步加大。農業(yè)科技方面：農科技術推廣運用不夠系統(tǒng)，研發(fā)手段落后。綜合來看，雖然當前全州農口工作發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，我們面臨的困難和問題還比較多，但我們也要看到機遇與挑戰(zhàn)并存，當前，黨中央國務院、省委省政府和州委州政府高度重視農口工作，脫貧攻堅、河（湖）長制、農村人居環(huán)境整治、水生態(tài)建設、林業(yè)生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興等有關工作都是各級黨委、政府的中心工作，加之農口工作的特殊性，很多階段性的農口工作也經常被列為各級黨委政府的重點工作任務要求抓好抓實。同時，在農口工作方面安排的政策和資金也越來越多，要求也越來越高。這對于我們來說，是新的形勢新的要求，也是新的壓力和挑戰(zhàn)，更是新的動力和機遇，全州各級各有關部門要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想、堅定信心，充分把握好機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，積極順勢而為，統(tǒng)籌推進各項工作，進一步謀劃好發(fā)展思路，制定好推進方案，推動全州農口工作再上新臺階。二、突出重點，強化措施，扎實推進全州農口工作目標任務落到實處2019 年，我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關工作安排部署，緊緊圍繞年度目標任務，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實推動農口各項工作落到實處，確保各項工作目標任務圓滿完成。（一）以抓好補齊短板為重點，扎實抓好脫貧攻堅任務落實。一是要堅持標準，補齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，焦點不散、靶心不變，嚴格用標準和目標引領 2019 年脫貧攻堅工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調整后的標準，認真開展新一輪查缺補漏，補齊短板，強化弱項。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴格按照州委制定印發(fā)的整改方案認真抓好貫徹落實，確保問題整改到位。三是要抓產業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產業(yè)扶貧組織化為重點，加快培育一批具有示范和帶動效應的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經營主體。要完善新型經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，讓貧困戶在參與合作經營中直接受益，實現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人群的幫扶工作。在產業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動，激發(fā)群眾內生動力。建立健全產業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機制；大力弘揚“西疇精神”，加強教育引導，推動貧困群眾移風易俗，養(yǎng)成健康文明生產生活方式；大力宣傳自強不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。（二）以抓好示范基地為重點，全力推進農業(yè)農村工作。一是要高質量抓好示范基地建設。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產業(yè)為重點，抓好“100 個高品質藥園、100 個生態(tài)蔬菜種植園、100 個特色水果種植園、100 個花卉種植園、100 個畜禽養(yǎng)殖園、100 個人工菌栽培園”六個“100 工程”，要認真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實施。二是要鞏固提升糧食產能。嚴格落實耕地保護目標主體責任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進實施高標準農田建設，確保糧食播種面積穩(wěn)定在 670 萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在 x 萬噸以上。三是要加快農業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動“10 大名品”“10 強企業(yè)”“10 佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動，推動農業(yè)經營主體有機融合。四是要持續(xù)推進農業(yè)綠色發(fā)展。強化農產品專項整治，提升檢測能力，推行產地證明、可追溯制度和標準化建設，大力開展“三品一標”認證工作，扎實推進農業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農業(yè)農村改革。加快推進農村集體產權制度改革，各縣（市）一定要高度重視，必須確保 6 月底前完成農村集體產權制度改革清產核資工作，對因工作不力影響全州工作進度的，州委州政府將啟動問責程序。同時，要鞏固提高農村土地確權登記頒證成果質量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動，在持續(xù)深入完成農村人居環(huán)境整治三年行動既定目標的基礎上，完成 100 個以上的示范村和 1000 個左右的整治村建設任務。（三）以抓好水利投資為重點，加快補齊水利基礎短板。一是要千方百計籌集水利建設資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作；要加強與國開行、農發(fā)行、農行、中行等金融部門合作，加大水利項目 PPP 模式建設力度，以引入社會資本和金融貸款彌補解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產投資完成 30 億元以上。二是要著力加快重大項目實施。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發(fā)改委審查，加快推進“十三五”規(guī)劃內文山大箐等 39 件小型水庫前期工作。要加快推進在建水利工程建設進度，重點加快德厚大型水庫工程建設，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災害的災后恢復重建工作。三是要加強監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產等重點工作開展經常性的明查暗訪，推動行業(yè)監(jiān)管再上臺階；要認真做好水庫2019 年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰(zhàn)役。要以更高標準實施最嚴格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn)；以“清四亂”作為第一抓手，扎實推進河（湖）長制工作，打好河湖管理攻堅戰(zhàn)；以強化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)；聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標準，打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰(zhàn)；統(tǒng)籌抓好項目建設，打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經濟社會發(fā)展的基礎性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農業(yè)水價綜合改革為重點的農村水利改革，通過完善水價形成機制，進一步鼓勵、調動社會資本投資農村水利建設。（四）以抓好國土綠化為重點，穩(wěn)步推進全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護林建設、濕地修復、退牧還草等工程項目實施力度，推動河湖周邊生態(tài)改善；加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25 度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設；實施退耕還林 45.94 萬畝和陡坡地生態(tài)治理 8.1 萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護林員 1 萬名以上。二是要加強森林資源保護。全面落實停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護好天然林和生態(tài)公益林，加強濕地保護修復，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護小區(qū)和小微濕地建設，確保濕地總量不減、質量提升，加強野生動植物保護。三是要推進林草產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。按照構建以國家公園為主體的自然保護地體系思路和要求，積極推動國家級自然保護區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設。（五）以抓好高質量發(fā)展為重點，持續(xù)做好烤煙生產各項工作。一是要認真貫徹落實好全州煙草產業(yè)高質量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標任務，扎實推進煙葉轉型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉型、煙農增收”五個重點，積極推進卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進全州煙草產業(yè)高質量發(fā)展。二是要加強“兩煙”市場秩序維護。繼續(xù)深化“四個機制”建設，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。（六）以抓好改革發(fā)展為重點，推進農墾工作任務落實。繼續(xù)推進農墾改革，全面清理規(guī)范農場國有土地承包租賃關系，完成農場社區(qū)建設，抓好墾地融合改革試點經驗推廣。抓住農墾項目建設高峰年機遇，大力組織實施生活性和生產性基礎設施建設。積極培育新的經濟增長點，在盤活資源資產、加強農場間合作、加大招商引資、延長產業(yè)鏈、提升品質等方面下功夫，扎實推進全州農墾各項工作措施落實。（七）以抓好土壤改良工作為重點，推進農業(yè)科研工作取得新成效。認真抓好全州土壤改良試點工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實效并逐步在全州推廣；扎實抓好科技成果轉換，積極推進農業(yè)科技試驗基地項目建設。三、提高站位、加強領導，為完成全州農口各項工作任務提供堅強保障下步工作中，我們在抓好業(yè)務重點工作的同時，還要充分結合農口工作涉及項目數(shù)多、資金量大、任務繁重的實際，充分結合機構改革后面臨的新形勢新任務新要求，充分結合近期黨中央國務院及省委省政府、州委州政府有關工作安排部署要求，進一步加強行風建設，以更高的標準更嚴的要求，以更飽滿的精神狀態(tài)更務實的工作作風，協(xié)調推動各項農口工作開創(chuàng)新局面。（一）要抓實理論學習，進一步提高政治站位。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神，以及黨中央國務院、省委省政府、州委州政府有關會議精神、政策理論學習。要深入認真學習新修訂《黨章》、憲法、監(jiān)察法，以及關于新形勢下黨內政治生活若干準則等有關法律法規(guī)。要認真學習有關業(yè)務知識和要求，特別是認真學習機構三定方案，要做到心中明白、心中有責，做到干一行、愛一行，抓一行、精一行，做本職崗位的行家里手，確保工作不脫節(jié)、不斷檔。要加強工作方法的學習，認真思考工作方式方法，謀劃上既要突出重點、又要切實可行，方法上既要有原則性、又要有靈活性，時效上既要突出及時性、又要突出質量和效益，統(tǒng)籌上既要突出協(xié)調性、又要突出針對性，要依法依規(guī)開展工作。要進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（二）要抓實機關黨的基層組織建設，進一步加強干部隊伍教育管理。當前，州、縣兩級機構改革已全部完成，各單位要嚴格按要求加強機關黨的基層組織建設工作；要強化干部職工教育管理工作，特別要注重對轉隸劃入干部的教育管理，積極引導融入隊伍；要合理分工，充分調動干部職工的積極性和主動性，要盡快理順工作機制，構建上下貫通、部門協(xié)作、協(xié)調順暢的工作體系。（三）要抓實黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步樹立良好形象。要始終牢記習近平總書記關于“作風建設永遠在路上”的教誨，認真落實全面從嚴治黨總體要求，各級農口部門主要領導及班子成員要帶頭認真履行好黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，要認真查找廉政風險點，健全防范措施，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神以及省州實施辦法等有關規(guī)定；要管好班子、帶好隊伍、管好自己，管好家屬、子女、親戚和身邊工作人員，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。（四）要抓實意識形態(tài)工作，進一步強化責任擔當。各級農口部門，特別是黨員領導干部一定要強化認識，切實抓好當前和今后的意識形態(tài)工作要求，一刻也不能放松警惕，進一步將意識形態(tài)工作與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來抓好抓實，切實增強政治鑒別力和政治敏銳性，始終堅持大局意識和協(xié)同意識，大是大非面前要堅定立場不動搖。同時，要全力推動農口系統(tǒng)創(chuàng)建全國民族團結進步示范州工作。（五）要抓實“掃黑除惡”，進一步維護社會穩(wěn)定。根據(jù)黨中央、國務院及省、州黨委政府的重要決策部署，各農口部門要組織專門工作力量，針對“三農”工作中人民群眾反映強烈的各類涉黑涉惡勢力，集中進行專項排查，及時向紀委監(jiān)委部門、公安部門和檢察機關呈報案件信息。通過開展農口各部門系統(tǒng)掃黑除惡專項行動，鏟除部門少數(shù)害群之馬，搗毀農口各部門管理范圍內各領域黑惡勢力賴以生存的經濟基礎和社會基礎。農口各部門要積極配合紀委監(jiān)委、公安和檢察機關開展工作，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，不管涉及誰，都要一查到底，絕不姑息。要通過掃黑除惡專項治理，促進基層行業(yè)依法行政煥然一新、行業(yè)管理對象秩序規(guī)范提升，部門綜合服務能力和水平進一步提高。（六）要抓實安全生產，進一步加強安全隱患排查和整治。要加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全。各縣（市）、農口各部門一定要牢固樹立安全生產重于泰山的意識，要全面貫徹落實《安全生產法》，強化安全生產“紅線”意識，筑牢“底線”思維，堅持“安全第一，預防為主，進一步抓好安全生產責任制的落實。一是春耕農忙季節(jié)以及汛期等重要時段是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，各級農口部門要及時制定專項工作方案，著力抓好重點行業(yè)領域、重點部位的安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產工作的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大農產品質量安全事件、不發(fā)生較大以上農業(yè)安全生產事故、不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。二是著力抓好營造林生產、涉林加工企業(yè)的生產安全，注重森林防火和預防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生，確保森林草原資源和人民群眾生命財產安全，為全州林草發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。三是按要求開展水利項目安全生產大檢查、隱患大排查大整治行動，切實強化現(xiàn)場管理，確保生產安全，為水利發(fā)展營造和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境。特別是病險水庫和小(二)型以下水庫，要嚴格落實“三個責任人”，強化隱患排查整治和日常巡查，決不能放任任何可能危及大壩安全的隱患持續(xù)存在而不加整改。（七）要抓實行業(yè)扶貧，進一步助推脫貧攻堅。各級農口部門，要對標對表對賬，對崗對責對人，認真落實好脫貧攻堅有關工作職責。一是要認真履行行業(yè)扶貧部門職責。要進一步加強與牽頭單位的溝通聯(lián)系，認真落實脫貧攻堅政策措施，將政策、項目、資金向貧困村、貧困戶傾斜。要結合部門職能職責，對照省州新的安排部署，進一步明確本部門（系統(tǒng)）脫貧攻堅職責任務，細化職責任務清單。二是要認真履行掛包幫扶部門職責。通過幫項目、幫資金、幫信息、