《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化（59頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化 營(yíng)商環(huán)境主要是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部條件，包括社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素以及法律要素等。具體來(lái)說(shuō)，是指經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵循政策法規(guī)所需要的時(shí)間和成本等條件的總和，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。好的營(yíng)商環(huán)境可以吸引更多的外來(lái)投資、更多的前沿知識(shí)和更多的最新技術(shù)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，可以讓企業(yè)激發(fā)出更多的活力和創(chuàng)造力。 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我國(guó)供給側(cè)改革的一個(gè)重要內(nèi)容。本屆政府組建以來(lái)國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的部署，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服

2、務(wù)三管齊下，精簡(jiǎn)了審批流程，縮短了辦理時(shí)間，提供了便利服務(wù)，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，為中國(guó)贏得了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為擴(kuò)大開(kāi)放、吸引外資帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”放管服“改革“放管服”改革 國(guó)際評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)視角對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中國(guó)位居462019年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)63個(gè)經(jīng)濟(jì)體中國(guó)位居142018全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告140個(gè)經(jīng)濟(jì)體中國(guó)位居28營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)展及影響 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告200220032006203項(xiàng)目啟動(dòng)首次發(fā)布跨境貿(mào)易列為評(píng)價(jià)指標(biāo)2019發(fā)布第16期0發(fā)展及影響營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)展及影響 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2030

3、190個(gè)經(jīng)濟(jì)體個(gè)經(jīng)濟(jì)體 自自2014年以來(lái)年以來(lái)3478 項(xiàng)改革項(xiàng)改革 314項(xiàng)改革（項(xiàng)改革（2019版）版） 發(fā)展及影響評(píng)價(jià)指標(biāo) 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告 評(píng)價(jià)指標(biāo) 11個(gè)領(lǐng)域的量化數(shù)據(jù)（2019未衡量勞動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管） 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告建立初期選址融資時(shí)日常經(jīng)營(yíng)中在安全的商業(yè)環(huán) 境中運(yùn)作開(kāi)辦企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng) 規(guī)范辦理施工 許可獲得電力登記財(cái)產(chǎn)獲得信貸保護(hù)中小 投資者跨境貿(mào)易納稅執(zhí)行合同辦理破產(chǎn)2018營(yíng)商環(huán)境報(bào)告封面評(píng)價(jià)方法世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告評(píng)分方法 展示各經(jīng)濟(jì)體與“前沿水平” 的距離 根據(jù)經(jīng)濟(jì)體10個(gè)指標(biāo)的前沿距離得分決定 基于監(jiān)管制度的營(yíng)商友好度對(duì)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)分 前沿距離得分營(yíng)商便利度排名評(píng)價(jià)方法選擇

4、各經(jīng)濟(jì)體最大商業(yè)城市（1-2個(gè)）北 京上 海 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告代表城市（最大的商業(yè)城市）世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告營(yíng)商便利度前、后10位經(jīng)濟(jì)體前10名2、新加坡5、韓 國(guó) 3、丹 麥 6、格魯吉亞4、香 港1、新西蘭7、挪 威 8、美 國(guó)9、英 國(guó) 10、馬其頓共和國(guó) 1、索馬里 2、厄立特里亞 3、委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國(guó) 4、也門(mén)共和國(guó) 5、利比亞 6、南蘇丹 7、剛果民主共和國(guó) 8、中非共和國(guó) 9、海 地 10、咋 得后10名我國(guó)跨境貿(mào)易便利度排名情況 近五年評(píng)價(jià)排名情況20152016201720182019營(yíng)商便利度排名營(yíng)商便利度排名9084787846 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告我

5、國(guó)營(yíng)商便利度排名2017-2018年度，我國(guó)營(yíng)商便利度排名躍升32位 是改善最為顯著的經(jīng)濟(jì)體之一 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告跨境貿(mào)易指標(biāo)排名前、后10位經(jīng)濟(jì)體前10名2、比利時(shí)5、法 國(guó) 3、波 蘭6、荷 蘭4、丹 麥1、奧地利7、捷 克 8、克羅地亞9、盧森堡 10、羅馬尼亞1、也門(mén)共和國(guó)2、厄立特里亞 3、剛果民主共和國(guó)4、委內(nèi)瑞拉波利瓦爾共和國(guó) 5、喀麥隆 6、蘇 丹 7、剛果共和國(guó) 8、坦桑尼亞 9、尼日利亞 10、伊拉克后10名我國(guó)跨境貿(mào)易便利度排名情況 近五年評(píng)價(jià)排名情況20152016201720182019跨境貿(mào)易便利度排名跨境貿(mào)易便利度排名9896969765 世

6、行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告我國(guó)跨境貿(mào)易便利度排名財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政性收費(fèi)有關(guān)政策的通知（財(cái)稅2017【20號(hào)】）財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知（財(cái)稅2014101號(hào)）。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程提高效率優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知（國(guó)辦函【2016】70號(hào)）國(guó)務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)壓縮貨物通關(guān)時(shí)間的措施（試行）的通知（口岸聯(lián)辦函【2017】1號(hào)） 跨境貿(mào)易改革措施（截至2017年)我國(guó)貿(mào)易便利化水平逐年提升進(jìn)口評(píng)估標(biāo)的統(tǒng)一選擇標(biāo)準(zhǔn)集裝箱全新汽車(chē)零部件（HS 8708，15噸）出口評(píng)估標(biāo)的選擇各國(guó)出口額最大的商品，按HS兩位數(shù)

7、編碼統(tǒng)計(jì)，如：我國(guó)為85章電子產(chǎn)品，俄羅斯為72章鋼鐵制品； 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告跨境貿(mào)易指標(biāo)標(biāo)的商品運(yùn)輸方式 運(yùn)輸方式選擇該國(guó)與其貿(mào)易伙伴最廣泛使用的方式（海運(yùn)或陸運(yùn)）我國(guó)為海運(yùn)美國(guó)為陸運(yùn) 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告跨境貿(mào)易運(yùn)輸方式合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間文件文件進(jìn)口文件合規(guī)時(shí)間進(jìn)口文件合規(guī)時(shí)間出口文件合規(guī)時(shí)間出口文件合規(guī)時(shí)間邊境邊境進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間出口邊境合規(guī)時(shí)間出口邊境合規(guī)時(shí)間合規(guī)成本合規(guī)成本文件文件進(jìn)口文件合規(guī)成本進(jìn)口文件合規(guī)成本出口文件合規(guī)成本出口文件合規(guī)成本邊境邊境進(jìn)口邊境合規(guī)成本進(jìn)口邊境合規(guī)成本出口邊境合規(guī)成本出口邊境合規(guī)成本 8個(gè)二級(jí)指標(biāo)文件合規(guī) 記錄的是原產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)體、目的地經(jīng)濟(jì)體和

8、任何過(guò)境經(jīng)濟(jì)體的所有政府機(jī)構(gòu)的文件要求相關(guān)的時(shí)間和成本。邊境合規(guī) 就是指企業(yè)為遵守海關(guān)和其他政府機(jī)構(gòu)要求的檢查、以及在其港口或邊境進(jìn)行處理的時(shí)間和費(fèi)用。衡量文件合規(guī)、邊境合規(guī)兩組程序相關(guān)的時(shí)間和成本。世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告跨境貿(mào)易指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)展及影響 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2030跨境貿(mào)易指標(biāo) 前沿距離得分計(jì)算方法中國(guó)的合規(guī)成本171美元190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中“最佳表現(xiàn)”為 0美元190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中“最差表現(xiàn)”為700美元中國(guó)超過(guò)“最差表現(xiàn)”的距離為 700171=529美元“最差表現(xiàn)”與“最佳表現(xiàn)的差距為 7000=700美元中國(guó)在這項(xiàng)指標(biāo)的得分:（中國(guó)超過(guò)“最差表現(xiàn)”的距離/ “最差表現(xiàn)”與“最佳表現(xiàn)”

9、的差距）X100即（529/700）X100=75.57 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告排名基于8個(gè)指標(biāo)的前沿距離得分2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告跨境貿(mào)易水運(yùn)方式排名前20位國(guó)家經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)體排名排名出口單證出口單證合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間出口邊境合出口邊境合規(guī)時(shí)間規(guī)時(shí)間出口單證出口單證合規(guī)成本合規(guī)成本出口邊境出口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本進(jìn)口單證進(jìn)口單證合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間進(jìn)口邊境進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間進(jìn)口單證進(jìn)口單證合規(guī)成本合規(guī)成本進(jìn)口邊境進(jìn)口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本跨境貿(mào)跨境貿(mào)易得分易得分小時(shí)得分小時(shí)得分美元得分美元得分小時(shí)得分小時(shí)得分美元得分美元得分挪威挪威22222 299.4199.412 299.3799.370 0100

10、.00100.0012512588.2188.212 299.5899.582 299.6499.640 0100.00100.0012512589.5889.5896.9796.97英國(guó)英國(guó)30304 498.2298.22242485.5385.53252593.7593.7528028073.5873.582 299.7299.723 399.2899.280 0100.00100.000 0100.00100.0093.7693.76大韓民國(guó)大韓民國(guó)33331 1100.00100.00131392.2292.22111197.2397.2318518582.5782.571 1100

11、.00100.006 698.2198.21272796.1896.1831531573.7873.7892.5292.52芬蘭芬蘭34342 299.4199.41363677.9977.99707082.5082.5021321379.9579.951 1100.00100.002 299.6499.640 0100.00100.000 0100.00100.0092.4492.44馬耳他馬耳他41413 398.8298.82242485.5385.53252593.7593.7532532569.3469.341 1100.00100.002 299.8099.800 0100.001

12、00.0023023080.8380.8391.0191.01新加坡新加坡45452 299.4199.41101094.3494.34373790.7590.7533533568.4068.403 399.1699.16333388.5388.53404094.2994.2922022081.6781.6789.5789.57馬來(lái)西亞馬來(lái)西亞4848101094.6794.67282883.0283.02353591.2591.2521321379.9579.957 797.7097.70363687.4687.46606091.4391.4321321382.2982.2988.4788.

13、47塞浦路斯塞浦路斯49492 299.4199.41181889.3189.31505087.5087.5030030071.7071.702 299.5899.58151595.1095.10505092.8692.8633533572.0872.0888.4488.44愛(ài)爾蘭愛(ài)爾蘭52521 1100.00100.00242485.5385.53757581.2581.2530530571.2371.231 1100.00100.00242491.7691.76757589.2989.2925325378.9278.9287.2587.25冰島冰島53532 299.4199.41363

14、677.9977.99404090.0090.0036536565.5765.573 399.3799.37242491.7691.760 0100.00100.0036536569.5869.5886.7186.71日本日本56562.42.499.1999.1922.622.686.4286.42545486.5086.50264.9264.975.0175.013.43.499.0299.0239.639.686.1686.1610710784.7184.71299.2299.275.0775.0786.5186.51巴拿馬巴拿馬57576 697.0497.04242485.5385.

15、53606085.0085.0027027074.5374.536 697.9197.91242491.7691.76505092.8692.8649049059.1759.1785.4785.47中國(guó)臺(tái)灣中國(guó)臺(tái)灣58585 597.6397.63171790.0390.03848479.0079.0033533568.3668.364 498.7498.74474783.3783.37656590.7190.7134034071.6371.6384.9484.94泰國(guó)泰國(guó)5959111193.9293.92444472.9672.96979775.7975.7922322379.0079.0

16、04 498.7498.74505082.3782.37434393.7993.7923323380.6280.6284.6584.65新西蘭新西蘭60603 398.8298.82373777.3677.36676783.2583.2533733768.2168.211 1100.00100.00252591.4091.40808088.5788.5736736769.4669.4684.6384.63密克羅尼西亞聯(lián)邦密克羅尼西亞聯(lián)邦6161262685.2185.21363677.9977.99606085.0085.0016816884.1584.15353585.7785.775656

17、80.2980.29808088.5788.5718018085.0085.008484摩洛哥摩洛哥6262262685.4385.43111193.7193.7110710773.2773.2715615685.3085.30262689.5489.54656577.0677.0611611683.3783.3722822880.9980.9983.5883.58多米尼加共和國(guó)多米尼加共和國(guó)6363101094.6794.67161690.5790.57151596.2596.2548848854.0154.01141494.7794.77242491.7691.76404094.2994.

18、2957957951.7451.7483.5183.51以色列以色列6464131393.2093.20363677.9977.99737381.8881.8815015085.8585.85444482.0182.01646477.4277.42707090.0090.0030730774.4474.4482.8582.85中國(guó)中國(guó)65658.68.695.4995.4925.925.984.3284.3273.673.681.6181.6131431470.3870.38242490.3890.38484883.1583.15122.3122.382.5482.5432632672.837

19、2.8382.5982.59我國(guó)的差距以及具有代表性的：日 本（56 位）韓 國(guó)（33 位）新加坡（36 位）馬來(lái)西亞（48 位）美 國(guó)（45 位）德 國(guó)（40 位） 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中國(guó)與部分國(guó)家跨境貿(mào)易指標(biāo)比較中國(guó)中國(guó)韓國(guó)韓國(guó)新加坡新加坡馬來(lái)西亞馬來(lái)西亞日本日本美國(guó)美國(guó)德國(guó)德國(guó)運(yùn)輸方式運(yùn)輸方式（貿(mào)易對(duì)象）（貿(mào)易對(duì)象）出口海運(yùn)（中國(guó)）海運(yùn)（中國(guó)）海運(yùn)（中國(guó)）海運(yùn)（香港）海運(yùn)（中國(guó)）陸運(yùn)（加拿大）海運(yùn)（中國(guó)）進(jìn)口海運(yùn)（日本）海運(yùn)（中國(guó)）海運(yùn)（泰國(guó)）海運(yùn)（日本）海運(yùn)（泰國(guó)）陸運(yùn)（墨西哥）陸運(yùn)（捷克）標(biāo)的商品標(biāo)的商品出口機(jī)電產(chǎn)品機(jī)械產(chǎn)品機(jī)電產(chǎn)品機(jī)電產(chǎn)品機(jī)電產(chǎn)品機(jī)械產(chǎn)品機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口汽車(chē)零部件汽車(chē)零部

20、件汽車(chē)零部件汽車(chē)零部件汽車(chē)零部件汽車(chē)零部件汽車(chē)零部件跨境貿(mào)跨境貿(mào)易排名易排名出口單證出口單證合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間（小時(shí)）（小時(shí)）出口邊境出口邊境合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間（小時(shí)）（小時(shí)）出口單證出口單證合規(guī)成本合規(guī)成本（美元）（美元）出口邊境出口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本（美元）（美元）進(jìn)口單證進(jìn)口單證合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間（小時(shí)）（小時(shí)）進(jìn)口邊境進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間合規(guī)時(shí)間（小時(shí)）（小時(shí)）進(jìn)口單證進(jìn)口單證合規(guī)成本合規(guī)成本(美元）美元）進(jìn)口邊境進(jìn)口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本（美元）（美元）韓國(guó)韓國(guó)33113111851627315新加坡新加坡362103733533340220德國(guó)德國(guó)40136453451000美國(guó)美國(guó)451.

21、51.5601757.51.5100175馬來(lái)西亞馬來(lái)西亞4810283521373660213日本日本562.422.654264.93.439.6107299.2中國(guó)中國(guó)658.625.973.63142448122.3326 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告我國(guó)8項(xiàng)指標(biāo)與對(duì)比國(guó)家的差距中國(guó)中國(guó)日本日本韓國(guó)韓國(guó)新加坡新加坡馬來(lái)西亞馬來(lái)西亞美國(guó)美國(guó)德國(guó)德國(guó)發(fā)票發(fā)票裝箱清單裝箱清單提單提單報(bào)關(guān)委托書(shū)報(bào)關(guān)委托書(shū)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單碼頭操作單碼頭操作單SOLASSOLAS證書(shū)證書(shū)裝載清單裝載清單出口許可證出口許可證原產(chǎn)地證原產(chǎn)地證總數(shù)總數(shù)7645645出口單證數(shù)量對(duì)比表 隨附單證數(shù)量多日 本（6 種）韓 國(guó)（4 種）中

22、國(guó)（7 7 種） 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告單證合規(guī)時(shí)間、成本差距進(jìn)口單證數(shù)量對(duì)比表中國(guó)中國(guó)日本日本韓國(guó)韓國(guó)新加坡新加坡 馬來(lái)西亞馬來(lái)西亞美國(guó)美國(guó)德國(guó)德國(guó)合同發(fā)票裝箱清單進(jìn)口許可證原產(chǎn)地證提單電放提單報(bào)關(guān)單報(bào)檢單碼頭操作單SOLAS證書(shū)交貨單電子口岸通行證3461表7501表運(yùn)單歐盟統(tǒng)計(jì)單總數(shù)11 11545864日 本（5 種）韓 國(guó)（4 種）馬來(lái)西亞（8 種種）中 國(guó)（11 11 種） 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告單證合規(guī)時(shí)間、成本差距 碼頭作業(yè)單據(jù)費(fèi)電放費(fèi)日本、韓國(guó)等國(guó)家均沒(méi)有此項(xiàng)收費(fèi)。以上海為例：出口環(huán)節(jié)的碼頭作業(yè)單據(jù)（設(shè)備交接單）收費(fèi)：50-100 元 / 票日本、韓國(guó)均不單獨(dú)收取電放費(fèi)。以上海為例：收費(fèi)

23、： 100-300 元 / 票 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告單證合規(guī)時(shí)間、成本差距 電子化程度不高出口方面進(jìn)口方面企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)需要將：紙質(zhì)發(fā)票 裝箱清單提 單作為隨附單據(jù)掃描上傳電子簽署報(bào)關(guān)委托書(shū)還沒(méi)有全面推廣船公司、箱管公司仍使用紙質(zhì)碼頭作業(yè)單據(jù)紙質(zhì)發(fā)票 裝箱清單提 單作為隨附單據(jù)掃描上傳合 同對(duì)日韓等短途航線仍需提供紙質(zhì)電放提單船公司、箱管公司仍使用紙質(zhì)碼頭作業(yè)單據(jù) 世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告單證合規(guī)時(shí)間、成本差距邊境合規(guī)時(shí)間、成本差距進(jìn)口提前申報(bào)系統(tǒng)不夠優(yōu)化出口提前發(fā)貨時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)需提前將貨物運(yùn)抵監(jiān)管區(qū)域港口的降費(fèi)紅利沒(méi)有傳導(dǎo)到進(jìn)出口企業(yè)需要提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)委托書(shū)熏蒸、消毒等口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)存在收費(fèi)不規(guī)范等

24、問(wèn)題港口操作、安全檢查等環(huán)節(jié)耗時(shí)較多，環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密、沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間我國(guó)存在港口建設(shè)費(fèi)、港務(wù)費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)3項(xiàng)政府性收費(fèi)世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告加強(qiáng)與商界在國(guó)家通關(guān)管理體制等方面改革的對(duì)話和交流。對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件進(jìn)行重新評(píng)估，減少不必要或者已過(guò)時(shí)的監(jiān)管要求，簡(jiǎn)化辦理程序。增強(qiáng)確保海關(guān)在法律、管理規(guī)定、進(jìn)出口準(zhǔn)入條件等方面的連續(xù)性和一致性。 公布進(jìn)出口貨物放行時(shí)間 增強(qiáng)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)收費(fèi)透明度，便于企業(yè)獲取相關(guān)信息。短 期 建 議世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告世行提出的建議 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析管理水平，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與代理企業(yè)間的信息共享，壓縮整體通關(guān)時(shí)間。.增強(qiáng)邊界管理部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，推進(jìn)一次性

25、檢查。 在貿(mào)易便利化協(xié)定框架下，增進(jìn)與國(guó)際海關(guān)組織的協(xié)調(diào)與協(xié)作。長(zhǎng) 期 建 議世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告世行提出的建議 跨境貿(mào)易改革措施（2018 2019）我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化財(cái)政部、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局成立清理口岸收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸降費(fèi)工作。交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)港口計(jì)費(fèi)收費(fèi)辦法的通知（交水規(guī)2019【2號(hào)】）優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案工作方案（國(guó)發(fā)201837號(hào)）減單證 優(yōu)流程 提時(shí)效 降成本 2018年底，需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核監(jiān)管 證件數(shù)量比2017年減少三分之一以上，除特殊情況以外，全

26、部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。2020年底前，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。深化全國(guó)通關(guān)一體化改革拓展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”提高“提前申報(bào)”比例推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革推行 “先驗(yàn)放后檢測(cè)”2018年底，壓縮三分之一2021年底，壓縮一半2018年，減少100美元以上2020年底，降低一半。2018年10月提升我國(guó)貿(mào)易便利化措施跨境貿(mào)易改革措施（2018、2019）31個(gè)省（區(qū)、市）和5個(gè)計(jì)劃單列市均已出臺(tái)落實(shí)國(guó)發(fā)37號(hào)文的配套措施上海市出臺(tái)上海口岸2019年跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案北京、天津聯(lián)合發(fā)布關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)京津跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告各地方開(kāi)展工作情況天津市印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展港口降費(fèi)提效優(yōu)化

27、環(huán)境工作促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實(shí)施方案提升我國(guó)貿(mào)易便利化措施跨境貿(mào)易改革措施 口岸監(jiān)管證件減少 監(jiān)管證件從86種減至 46 種（除 4 種特殊情況外，全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對(duì)核查）進(jìn)口無(wú)需向海關(guān)提交裝箱清單，出口無(wú)需向海關(guān)提交發(fā)票、裝箱清單。 提升貿(mào)易便利化成果 取消了汽車(chē)零部件自動(dòng)進(jìn)口許可證監(jiān)管流程優(yōu)化 2018年底前，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)已完 成全面融合，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”提前申報(bào)制度更加完善關(guān)稅保證保險(xiǎn)已擴(kuò)大至匯總征稅和循環(huán)擔(dān)保。42個(gè)直屬海關(guān)，1463家企業(yè)，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)保單 份,保險(xiǎn)金額 億元，保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，年均保險(xiǎn)費(fèi)率0.64% 。國(guó)際航行船舶統(tǒng)一通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)“一單多報(bào)”，審核工作由

28、“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，審核結(jié)果以電子形式反饋。 提升貿(mào)易便利化成果監(jiān)管流程優(yōu)化在京津滬開(kāi)展對(duì)涉及商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，由口岸海關(guān)改為屬地海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽樣檢測(cè)的試點(diǎn)。京津滬三地對(duì)涉及3C認(rèn)證的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品，可直接采信認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)或相關(guān)部門(mén)出具的3C免辦證明文件。 提升貿(mào)易便利化成果 無(wú)紙化程度提高海關(guān)已不再要求企業(yè)在申報(bào)環(huán)節(jié)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)委托書(shū)。已實(shí)現(xiàn)海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)企業(yè)自行打印。上海、天津在日本、香港航線已實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運(yùn)提單、提貨單以及企業(yè)間的設(shè)備交接單等信息電子化流轉(zhuǎn)。已實(shí)現(xiàn)出口原產(chǎn)地證網(wǎng)上申報(bào)，原產(chǎn)地證書(shū)自助打印已在北京、天津、上海、江蘇、廣東試點(diǎn)。

29、提升貿(mào)易便利化成果通關(guān)時(shí)間壓縮上海、天津已實(shí)現(xiàn)通過(guò)“單一窗口”向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知，便利企業(yè)合理安排作業(yè)時(shí)間。上海、天津已制定口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等操作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。今年6月，全國(guó)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間42.39 小時(shí)，與2017年基數(shù)相比壓縮 56.48 %；出口整體通關(guān)時(shí)間4.18 小時(shí)，與2017年基數(shù)相比壓縮 65.99%。 提升貿(mào)易便利化成果通關(guān)費(fèi)用降低4月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)降低港口設(shè)施保安費(fèi)20%、貨物港務(wù)費(fèi)15%。馬士基等62家船公司3月20日起主動(dòng)下調(diào)THC等費(fèi)用。海關(guān)總署印發(fā)關(guān)于完善口岸收費(fèi)目錄清單的通知，京津滬三地率先完善收費(fèi)目錄清單。

30、推廣應(yīng)用口岸收費(fèi)查詢移動(dòng)APP。實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)清單查詢、價(jià)格排序、收費(fèi)主體綜合評(píng)價(jià)及收費(fèi)清單數(shù)據(jù)維護(hù)等4項(xiàng)功能。市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)了目錄清單制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為。 提升貿(mào)易便利化成果繼續(xù)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)繼續(xù)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件海關(guān)總署商務(wù)部外匯管理局工商總局（其他20個(gè)部門(mén)）聯(lián)網(wǎng)核查對(duì)保留驗(yàn)核的46種監(jiān)管證件進(jìn)行再梳理，研究進(jìn)一步精簡(jiǎn)證件的方法；另一方面深入推進(jìn)監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)核查，確保在2020年底前，除安全保密需要等特殊情況外，監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。繼續(xù)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)繼續(xù)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件海關(guān)總署商務(wù)部外匯管理局工商總局（其他20個(gè)部門(mén)）聯(lián)網(wǎng)核

31、查對(duì)保留驗(yàn)核的46種監(jiān)管證件進(jìn)行再梳理，研究進(jìn)一步精簡(jiǎn)證件的方法；另一方面深入推進(jìn)監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)核查，確保在2020年底前，除安全保密需要等特殊情況外，監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)深化全國(guó)通關(guān)一體化改革海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020方案兩步申報(bào)兩區(qū)優(yōu)化兩輪驅(qū)動(dòng)兩段準(zhǔn)入兩類(lèi)通關(guān)繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式“兩步申報(bào)”多元化稅收擔(dān)保方式關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革探索實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、融資擔(dān)保公司擔(dān)保改革試點(diǎn)繼續(xù)全面推廣財(cái)關(guān)庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn)稅單無(wú)紙化改革繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)減少雙邊協(xié)議出口商品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)數(shù)量進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放，后檢測(cè)”快

32、速檢驗(yàn)技術(shù)繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)推廣第三方采信制度擴(kuò)大認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)量認(rèn)證檢驗(yàn)商品范圍繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)管理模式支持陸路邊境口岸創(chuàng)新通關(guān)管理模式廣粵港澳“客、貨車(chē)一站式通關(guān)”模式繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)加快鮮活商品通關(guān)速度優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程鮮活農(nóng)副產(chǎn)品目錄清單加快開(kāi)通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè) 主要業(yè)務(wù)（貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)）應(yīng)用率在2019年底前，達(dá)到100%。將“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域，對(duì)接全國(guó)版跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)。 加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，

33、共同建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前，“單一窗口”已與建行、中行、工行、民生銀行、平安保險(xiǎn)、興業(yè)銀行、中信保簽署了對(duì)接試點(diǎn)協(xié)議。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作的著力點(diǎn)提升口岸查驗(yàn)智能化水平在主要遠(yuǎn)洋航線實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運(yùn)提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場(chǎng)的電子化海關(guān)監(jiān)管2019年年6月月底前2019年年底前裝箱清單提貨單海運(yùn)提單繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)推進(jìn)口岸物流信息電子化 加大集裝箱空箱檢測(cè)儀、高清車(chē)底探測(cè)系統(tǒng)、安全智能鎖等設(shè)備的應(yīng)用力度，提高單兵作業(yè)設(shè)備配備率。擴(kuò)大“先期機(jī)檢”、“智能識(shí)別”作業(yè)試點(diǎn)，提高機(jī)檢后直接放行比例。2021年底前，全部實(shí)現(xiàn)大型集裝箱檢查設(shè)備聯(lián)網(wǎng)集中審像。繼

34、續(xù)推進(jìn)便利化工作著力點(diǎn)加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國(guó)際合作 加快制修訂國(guó)際運(yùn)輸雙邊、多邊協(xié)定，推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換等方面開(kāi)展合作。擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國(guó)際互認(rèn)范圍，2020年底前，與所有已建立AEO制度且有意愿的“一帶一路”國(guó)家海關(guān)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)。加快實(shí)施檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)核查，2021年底前，與所有已簽署電子證書(shū)合作協(xié)議且建有信息系統(tǒng)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本 嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理制度，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目。清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)

35、價(jià)的，督促收費(fèi)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收其他費(fèi)用。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，破除壟斷，推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。加強(qiáng)檢查，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為。繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作的著力點(diǎn)實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度完善口岸收費(fèi)公示建立口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律 繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)提升口岸查驗(yàn)智能化水平暢通意見(jiàn)投訴反饋渠道制定并公開(kāi)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)XX業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)完成時(shí)限表完成時(shí)限表 繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)完善口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估機(jī)制加強(qiáng)對(duì)整體通關(guān)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)分析海關(guān)總署等11個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)的關(guān)于加快提升通關(guān)便利化水平的通知(署岸發(fā)【2019】165號(hào)）10條舉措27 項(xiàng)任務(wù) 2019年7月 繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)最新十條措施繼續(xù)推進(jìn)工作著力點(diǎn)我們的宗旨深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面摸清情況。強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。多出臺(tái)企業(yè)歡迎的措施，多做為企業(yè)排憂解難的事。