《堅持以人為本 大力發(fā)展殘疾人事業(yè)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《堅持以人為本 大力發(fā)展殘疾人事業(yè)（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、堅持以人為本 大力發(fā)展殘疾人事業(yè) （縣情講座講稿） 王建華 黨的十七大提出的“大力發(fā)展殘疾人事業(yè)”，是黨和政府堅持從最廣大人民群眾的利益出發(fā)謀發(fā)展、保民生、促和諧而提出的一項重要方針，《殘疾人保障法》則是從法制層面頒布的一部專業(yè)法規(guī)，對于推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)作用和剛性要求。 大力發(fā)展殘疾人事業(yè)不僅是黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)懷，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，更是關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。近年來，高陵縣在改善殘疾人生活狀況、提高殘疾人康復(fù)水平、維護殘疾人權(quán)益、擴大殘疾人就業(yè)和發(fā)展殘疾人文化體育等方面采取了扎實有力的措施，取得了顯著的成效，促進了全縣社會建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。 一、

2、成效與做法 高陵縣現(xiàn)有殘疾人11200人，占全縣總?cè)丝诘?%，其中農(nóng)村殘疾人8445人，占殘疾人總數(shù)的75.4%；貧困殘疾人3841人，占殘疾人總數(shù)的34.9%，特困殘疾人2305人，占27.3%。近五年來，我縣堅持以殘疾人就業(yè)扶貧和擴大康復(fù)規(guī)模為重點，開拓進取，扎實工作，先后被國務(wù)院授予“全國殘疾人扶貧先進單位”“全國白內(nèi)障復(fù)明無障礙縣”，被省政府命名為“全省殘疾人工作先進單位”，連續(xù)多年被市政府評為“殘疾人工作先進區(qū)(縣)”。 1、扶貧工作取得新成績。2011年初，入戶慰問170戶殘疾人，為他們送去米、面、油等慰問品，價值3.5余萬元；投資30萬元，對30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行危房改

3、造；投資13萬元開展資助130戶自強綠色行動等。通過開展扶貧解困、獻愛心活動、農(nóng)村貧困殘疾人“危房改造項目”和殘疾人“自強綠色行動”以及每人資助1800元的5名城鎮(zhèn)殘疾人“創(chuàng)業(yè)行動”等一系列政策扶持，使殘疾人基本生活得到有效保障，大部分殘疾人實現(xiàn)了溫飽，脫離了貧困，一部分殘疾人生活達到社會平均水平以上，實現(xiàn)了富裕。 2、康復(fù)工作成效顯著。在提高殘疾人生活水平的同時，充分尊重殘疾人的康復(fù)愿望，不斷擴大康復(fù)規(guī)模，先后完成白內(nèi)障免費手術(shù)560例，低視力殘疾人助視器配備130例，完成康復(fù)訓(xùn)練215名免費發(fā)放100輛輪椅，在村殘疾人康復(fù)活動室配置康復(fù)器材，使殘疾人在家門口進行康復(fù)訓(xùn)練成為可能，也使高陵

4、縣殘疾人的康復(fù)工作取得了明顯進步，1700多名殘疾人得到有效服務(wù)，得到社會各界廣泛好評。 3、就業(yè)工作穩(wěn)步推進。大力加強培訓(xùn)，通過各類培訓(xùn)班，共計培訓(xùn)殘疾人210名，其中農(nóng)村160名，城鎮(zhèn)50名。通過多渠道、多層次、多形式安置殘疾人就業(yè)，特別是堅持按比例安置制度，使殘疾人勞動就業(yè)人數(shù)逐年遞增，先后安置殘疾人360余人；通過“創(chuàng)業(yè)行動”等鼓勵措施，幫助25名殘疾人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。 4、特教工作邁上新臺階。通過與教育部門的共同努力，殘疾人兒童入學(xué)率達到95％以上，對考上高中、大專、本科的76名殘疾學(xué)生或者貧困殘疾人子女給予l000元、3000元、5000元的入學(xué)補助和1000元大學(xué)生生活補助。

5、 5、文體活動充滿活力。積極開展經(jīng)常性的殘疾人文化體育活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高殘疾人文化素質(zhì)和參與公共文化生活的能力。成功舉辦殘疾人書畫展，邀請書畫名家參加，豐富殘疾人精神文化生活。在西安市第四次殘疾人運動會上，奪得金牌8枚、銀牌6枚、銅牌9枚。 6、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。高陵縣殘疾人聯(lián)合會正在建設(shè)的殘疾人綜合服務(wù)中心占地30畝，總投資2000萬元，于2011年4月8日開工，目前已完成項目征地、賠付、設(shè)計、環(huán)境評估、開挖、打樁、試樁、灌樁，正在做正負零以下施工，完成投資額900萬元。該項目是集殘疾人康復(fù)、就業(yè)、技能培訓(xùn)、文體活動、托養(yǎng)為一體的大型綜合服務(wù)設(shè)施，它的建成，將極大推動高陵縣

6、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)工作。 7、殘疾人事業(yè)各方關(guān)注。在全縣88個行政村成立了村級殘疾人協(xié)會，配備了專職委員，使殘聯(lián)的基層組織進一步加強；在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣城加強了殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，有效改善了殘疾人的社會生存環(huán)境。在殘疾人權(quán)益的保護方面，建立了殘疾人法律援助中心，同時積極協(xié)調(diào)司法、民政等部門，維護殘疾人的合法權(quán)益，并積極宣傳殘疾人政策，使黨和政府的各項優(yōu)惠政策為廣大殘疾人熟知。 二、方向和重點 高陵縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的方向和目標是：今后五年，到2012年，基本解決殘疾人溫飽問題，到2016年，穩(wěn)步提高殘疾人溫飽水平，并使一部分殘疾人達到社會平均水平；繼續(xù)加強殘疾人康

7、復(fù)工作，達到“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標；加強就業(yè)安置工作，使殘疾人就業(yè)率達到85%以上；繼續(xù)提高殘疾兒童入學(xué)率，實現(xiàn)“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”的目標；進一步提高殘疾人社會福利，實現(xiàn)殘疾人政策全覆蓋。為此，應(yīng)把握好以下幾個重點：在農(nóng)村，進一步加強村級殘疾人組織建設(shè)；在社區(qū)，進一步提高社區(qū)組織對殘疾人的關(guān)愛和服務(wù)水平；縣殘聯(lián)要加快殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，使殘疾人盡快享受到更高水平的服務(wù)；不斷增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，使廣大殘疾人得到更多的實惠。優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的基本公共服務(wù)項目，保障殘疾人生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化

8、的基本公共服務(wù)。重點實施好殘疾兒童搶救性康復(fù)、殘疾人輔助器具適配、殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、“溫馨家園”建設(shè)等重點服務(wù)項目。加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度，著力加強對農(nóng)村殘疾人的生活扶助、生活救助和危房改造項目。加強殘疾人公共文化體育服務(wù)，發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)。進一步強化殘聯(lián)自身隊伍建設(shè)。 三、思路及措施 1、加大投入，提供保障。以加快推進殘疾人兩個體系建設(shè)為中心，完善殘疾人臨時救助制度，提高貧困殘疾人的救助水平。加大殘疾人就業(yè)、扶貧的資金投入力度和工作力度，提高工作效益。通過臨時性救助、“危房改造”、“自強綠色行動”和“創(chuàng)業(yè)行動”等項目，進一步提高殘疾人基本生活保障水

9、平，保障貧困殘疾人基本生活。目前，還有相當一部分殘疾人生活相當艱苦，要積極資助殘疾人參加養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，加快殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，加大殘疾人事業(yè)發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本參與支持殘疾人事業(yè)。 2、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。做好殘疾人康復(fù)機構(gòu)完善、殘疾預(yù)防和殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，實施好0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，做好殘疾人兒童學(xué)前教育，提高殘疾人輔助器具適配水平，制定好殘疾人康復(fù)實施方案，推動殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展。 3、加強培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)。采取有力措施，提高殘疾人就業(yè)水平。加強對殘疾人就業(yè)指導(dǎo)，根據(jù)用人單位和殘疾人的需

10、求，組織舉辦各類招聘會和用工見面會，幫助殘疾人就業(yè)。不斷提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，增強培訓(xùn)的針對性，尤其要強化盲人按摩培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，開展培訓(xùn)檢查、督導(dǎo)和考核。重視殘疾人大學(xué)生的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)， 提高殘疾人大學(xué)生的就業(yè)率。 4、完善機構(gòu)，提高素質(zhì)。不斷提升基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)水平，進一步加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)，努力提高殘聯(lián)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力；進一步推動無障礙建設(shè)工作，滿足殘疾人生活工作需要；加大法制宣傳力度，認真做好法律服務(wù)和法律援助工作；不斷提高信訪工作水平，為殘疾人排憂解難。 5、搞好宣傳，營造氛圍。大力宣傳殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，圍繞“殘疾人服務(wù)體系和殘疾人社會保障體系建設(shè)”，引導(dǎo)媒體關(guān)注殘疾人事業(yè)，加大報道力度，為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的輿論支持，營造良好的社會環(huán)境。繁榮殘疾人文化生活，滿足殘疾人文化需求，搞好殘疾人文化活動，讓更多的殘疾人參與到社會生活中來。 （作者系高陵縣殘疾人聯(lián)合會理事長、 縣委黨?？h情研究中心特聘研究員）