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中國對(duì)外貿(mào)易概論總結(jié) 四至八章 1 第四章中國對(duì)外貿(mào)易管制制度 對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行為 體現(xiàn)國家意志并以國家強(qiáng)制力為后盾 不僅是國家政府的職能 也是國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的具體表現(xiàn) 對(duì)外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益 國內(nèi)外政策需要及履行所締結(jié)或加入的國際條約義務(wù) 確認(rèn)實(shí)行各種對(duì)外貿(mào)易制度 采取有效管理 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱 簡稱 貿(mào)易管理 海關(guān)監(jiān)管是對(duì)貿(mào)易管制得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié) 2 對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容包括 一 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度主要分為 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度進(jìn)出口經(jīng)營范圍管理制度二 貨物和技術(shù)進(jìn)出口管理制度備案登記不是審批外貿(mào)經(jīng)營者在備案登記后應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理登記注冊(cè) 否則 海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù) 3 三 進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度的組成有 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度四 進(jìn)出口貨物收付匯管理制度包括 進(jìn)口貨物付匯管理 出口貨物收匯管理五 對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)制度六 其他制度 4 貨物進(jìn)出口管理制度主要包括進(jìn)出口許可證管理 自動(dòng)進(jìn)出口許可證管理和紡織品臨時(shí)出口管理三種 其中進(jìn)出口許可證管理是最核心的內(nèi)容 他又分為進(jìn)口許可證管理和出口許可證管理 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者對(duì)屬于進(jìn)出口許可證管理的貨物進(jìn)行管理的貨物進(jìn)行交易時(shí) 應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證 5 第五章中國對(duì)外貿(mào)易法律制度 一國的對(duì)外貿(mào)易法律制度是其為保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)增加出口 限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)與限制措施 或?yàn)檎?外交或其他目的 對(duì)進(jìn)出口采取鼓勵(lì)或限制的措施 它是一國對(duì)外貿(mào)易總政策的集中體現(xiàn) 它具有權(quán)威性 統(tǒng)一性 嚴(yán)肅性 規(guī)范性的特點(diǎn) 中國的對(duì)外貿(mào)易法律制度包括國家對(duì)貨物進(jìn)出口 技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的一系列法律制度 經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)外貿(mào)實(shí)踐的考驗(yàn) 中國的法律體系從無到有 從簡單到復(fù)雜 從零碎到系統(tǒng) 對(duì)中國登上世界第二位貿(mào)易大國地位起著直接的推動(dòng)作用 6 為了適應(yīng)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展 中國修訂了1994年的 外貿(mào)法 2004年7月1日實(shí)施 在許多方面進(jìn)行了完善 新 外貿(mào)法 的頒布 標(biāo)志著中國外貿(mào)的法律建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響 同時(shí)也標(biāo)志著中國已建立起既符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求 又符合世界貿(mào)易組織規(guī)則要求的 同意 完備 透明的外經(jīng)貿(mào)法律體系 7 貿(mào)易補(bǔ)救措施是指對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷 反補(bǔ)貼和保障措施 這三種措施都是因進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損失時(shí)由主管當(dāng)局主動(dòng)采取的進(jìn)口限制 經(jīng)過多年的努力 中國目前已經(jīng)建立起符合世界貿(mào)易組織規(guī)則要求的完善的貿(mào)易補(bǔ)救制度 8 第六章中國的關(guān)稅制度 關(guān)稅指進(jìn)出口貨物通過一國關(guān)境時(shí) 由該國海關(guān)征收的稅收 1949 1978年間 中國實(shí)行的是最高關(guān)稅保護(hù)政策 改革開放后 中國從實(shí)際出發(fā) 進(jìn)一步在河里空間降低名義關(guān)稅 尤其是1992年后 中國開始自主的大幅度降低關(guān)稅 加入世貿(mào)組織后 中國嚴(yán)格遵守承諾 不斷降低關(guān)稅 9 中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則 CustomsTariff 也稱關(guān)稅稅則 它是一國海關(guān)據(jù)以對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn) 出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一類表 里面有海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章條例及說明 也有海關(guān)的關(guān)稅稅率表 關(guān)稅稅率表的主要內(nèi)容有 稅則號(hào)例 商品分類目錄和稅率三部分 中華人民共和國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要 對(duì)進(jìn)出口稅率進(jìn)行較在范圍的調(diào)整 國務(wù)院各主管部門也相應(yīng)調(diào)整了進(jìn)出口管理措施 10 中國現(xiàn)行的海關(guān)稅則制度進(jìn)口稅率 最惠國稅率 協(xié)定稅率 特惠稅率 普通稅率 關(guān)稅配額稅率等稅率和稅率的適用原則出口稅率 出口稅則商品分類也和進(jìn)口稅則一樣采用 協(xié)調(diào)制度 的商品分類目錄 但只列出有稅的商品名稱和編碼及其出口關(guān)稅率 出口稅率設(shè)一欄 為鼓勵(lì)出口 稅則中大部分稅目未訂有出口稅率 凡不訂出口稅率的貨物不征出口稅 11 進(jìn)出口稅費(fèi)是指關(guān)稅 消費(fèi)稅 增值稅及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等進(jìn)出口環(huán)節(jié)中海關(guān)依法征收的稅 費(fèi) 依法征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)是 海關(guān)法 明確規(guī)定的海關(guān)重要任務(wù)之一 也是國家保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì) 實(shí)施財(cái)政政策 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的重要手段 12 原產(chǎn)地規(guī)則 是指任一國家 國家集團(tuán)或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實(shí)施的法律 規(guī)章和普遍適用的行政命令 簡言之 是確定貨物原產(chǎn)地的法規(guī) 經(jīng)過不斷修改和完善 中國目前的原產(chǎn)地制度與世界貿(mào)易組織的 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 的規(guī)則一致 適用于實(shí)施最惠國待遇 反傾銷和反補(bǔ)貼 保障措施 原產(chǎn)地標(biāo)記管理 國別數(shù)量限制 關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確認(rèn) 13 第七章中國的海關(guān)管理制度 海關(guān)是國家主權(quán)的象征 體現(xiàn)著國家的權(quán)利和意志 依據(jù) 海關(guān)法 的規(guī)定 海關(guān)是代表國家在進(jìn)出境活動(dòng)中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機(jī)關(guān) 依法對(duì)進(jìn)出口關(guān)境的運(yùn)輸工具 貨物 行李物品 郵遞物品和其它物品進(jìn)行監(jiān)督管理 征收關(guān)稅和其他稅費(fèi) 查緝走私 并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)等 海關(guān)依法享有檢察權(quán)等15種權(quán)力 中國海關(guān)分為海關(guān)總管 直隸海關(guān)和隸屬海關(guān)三級(jí) 全國海關(guān)接受海關(guān)總署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 14 報(bào)關(guān)指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人 進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物 物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程 它涉及兩類主體 一是報(bào)關(guān)單位 包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè) 二是報(bào)關(guān)員 通過全國報(bào)關(guān)員資格考試 依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格 并在海關(guān)注冊(cè)登記 代表所屬企業(yè) 單位 向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù) 并依此為職業(yè)的人員 15 通關(guān)即結(jié)關(guān) 清關(guān) 是指進(jìn)口貨物 出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報(bào) 辦理海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù) 履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù) 只有在履行各項(xiàng)義務(wù) 辦理海關(guān)申報(bào) 查驗(yàn) 征稅 放行等手續(xù)后 貨物才能放行 放行完畢叫通關(guān) 貨主或申報(bào)人才能提貨 同樣 載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn) 也均需向海關(guān)申報(bào) 辦理海關(guān)手續(xù) 得到海關(guān)的許可 貨物在結(jié)關(guān)期間 不論是進(jìn)口 出口或轉(zhuǎn)運(yùn) 都是處在海關(guān)監(jiān)管之下 不準(zhǔn)自由流通 為了簡化海關(guān)手續(xù) 提高通關(guān)效率 自2006年9月 我國首先在長江三角洲實(shí)施跨關(guān)區(qū) 屬地申報(bào) 口岸驗(yàn)放 的區(qū)域通關(guān)改革 并取得明顯成效 16 一般進(jìn)出口通關(guān)制度是指貨物在進(jìn)出境環(huán)節(jié)完納進(jìn)出口稅費(fèi) 并辦結(jié)了各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)后 進(jìn)口貨物可以在境內(nèi)自行處理 出口貨物運(yùn)離關(guān)境可以自由流通的海關(guān)通關(guān)制度 一般進(jìn)出口貨物的通關(guān)流程主要包括3各環(huán)節(jié)依次是 受理申報(bào)并審核 貨物查驗(yàn) 貨物放行 保稅貨物 是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境 在境內(nèi)儲(chǔ)存 加工 裝配后復(fù)運(yùn)出境地貨物 保稅制度在國際貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用 使這一制度涉及的保稅貨物成為進(jìn)出口貨物中的一個(gè)重要內(nèi)容 通關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物有著明顯區(qū)別 保稅貨物的一般含義是指 進(jìn)入一國關(guān)境 在海關(guān)監(jiān)管下未繳納進(jìn)口稅捐 存放后再復(fù)運(yùn)出口的貨物 17 第八章中國的貿(mào)易促進(jìn)制度 出口信貸是一種它是一國政府為支持和擴(kuò)大本國大型設(shè)備等產(chǎn)品的出口 增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力 對(duì)出口產(chǎn)品給予利息補(bǔ)貼 提供出口信用保險(xiǎn)及信貸擔(dān)保 鼓勵(lì)本國的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)本國的出口商或外國的進(jìn)口商 或其銀行 提供利率較低的貸款 以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難 或滿足國外進(jìn)口商對(duì)本國出口商支付貨款需要的一種國際信貸方式 出口信貸主要包括買方信貸和賣方信貸 兩種方式都是為了解決企業(yè)在經(jīng)營機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口過程中由于進(jìn)口商不能立即付款而造成資金短缺的問題 18 出口信用保險(xiǎn)是國家為了推動(dòng)本國的出口貿(mào)易 保障出口企業(yè)的收匯安全而定制的一項(xiàng)由國家財(cái)政提供保險(xiǎn)金的非盈利的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 中國出口信用保險(xiǎn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展 已成為支持出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策的重要組成部分 19 出口貨物退免稅是指在國際貿(mào)易中貨物輸出國對(duì)輸出境外的貨物免征其在本國境內(nèi)消費(fèi)時(shí)應(yīng)繳納的稅金或退還其按本國稅法規(guī)定已繳納的稅金 中國的出口退稅制度經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整 對(duì)促進(jìn)中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用 中國的貿(mào)易促進(jìn)組織主要有中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中國進(jìn)出口商會(huì) 多年來 促進(jìn)了中國企業(yè)與外國經(jīng)濟(jì)界 貿(mào)易界建立和擴(kuò)大業(yè)務(wù)聯(lián)系 為中國的商品 技術(shù) 資金 勞務(wù)進(jìn)入國際市場(chǎng)提供了服務(wù) 20