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全省農業(yè)機械化工作會議講話+州委副書記在環(huán)境污染防治工作推進會議講話稿全省農業(yè)機械化工作會議講話稿這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國農業(yè)機械化工作會議和全省春季農業(yè)生產現(xiàn)場會精神，安排部署今年重點工作。剛才，我傳達了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農機安全生產責任書，有關處室負責同志解讀了相關文件。4 個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色，值得大家學習借鑒。下面，講三點意見。一、2018 年全省農業(yè)機械化工作成效顯著去年全省各級農機部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創(chuàng)新，扎實苦干，農業(yè)機械化工作取得新成效，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收提供了有力支撐。一是農機裝備能力有新提升。去年實施購機補貼資金 xx 億元，補貼機具 xx 萬臺套。農機總動力 xx 萬千瓦，同比增長 xx%，聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別為 21.5 萬臺、3.6 萬臺，同比各增長 xx%和 1xx%，全省農機裝備總量持續(xù)增加，結構不斷優(yōu)化。二是農機作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農作物耕種收綜合機械化率達 xx%，同比提高 3.7 個百分點，高出全國平均水平11 個百分點，圓滿完成糧食安全省長責任制考核任務。特別是“三夏”期間，加強機具調度，強化跨區(qū)作業(yè)服務，僅用 10 天時間就完成小麥搶收任務，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。三是農機科技創(chuàng)新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農作物全程機械化示范片建設，形成一批全程機械化技術推廣模式。全年推廣應用深耕深松 656 萬畝，同比增加 340 萬畝。有 9 個縣被評為國家級全程機械化示范縣，全省累計已創(chuàng)建 17個，其中亳州市實現(xiàn)全程機械化示范縣區(qū)全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。四是農機社會化服務有新拓展。堅持增數(shù)量擴規(guī)模、提質量促規(guī)范，去年扶持建設 120 個綜合性全程農事服務中心，累計支持創(chuàng)建綜合性全程農事服務中心達 232 家。全省農機專業(yè)合作社達 5281 個，新增 1004 個，有力夯實了農機社會化服務基礎。五是農機公共服務有新進展。全年完成農機產品推廣鑒定 647項,參與 21 項部級鑒定大綱的制修訂。認真貫徹“兩個部令”，加強農機安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建全國“平安農機”示范市縣 6 個，總數(shù)達到 44 個，全省農機安全生產形勢穩(wěn)定向好，共發(fā)生道路外農機事故 19 起，傷 8 人，直接經濟損失 18.5 萬元，較上年下降 69%。成功承辦全國農機事故應急處置演練活動，得到部司領導的高度評價。二、準確把握新時代農業(yè)機械化形勢去年 12 月 21 日，國務院出臺了《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42 號），作出了“沒有農業(yè)機械化，就沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化”的重大論斷，指明了新時代農業(yè)機械化工作路徑和方向。一是農業(yè)機械化發(fā)展迎來新機遇。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業(yè)機械化工作。習近平總書記指出，“要大力推進農業(yè)機械化、智能化，給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》對推進農機裝備和農業(yè)機械化轉型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，促進農機裝備產業(yè)轉型升級，加快推進農業(yè)機械化”。政府工作報告提出，“推進農業(yè)全程機械化，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務”。今年 3 月召開的全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機可用、有機難用和小農戶用機方面，強調了農機裝備研發(fā)、基礎條件建設和農機社會化服務問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區(qū)、農產品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，促進農機裝備產業(yè)轉型升級，大力推廣綠色高效新機具新技術，加快推進農業(yè)機械化”。省委、省政府負責同志多次要求，要加強農機推廣和服務，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農機主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，認清新形勢，抓住好機遇，順勢而為，主動作為，更加扎實有效地推動農業(yè)機械化轉型升級。二是農業(yè)機械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農機產品有效供給不足，農機科技創(chuàng)新能力不強，在一些領域一些環(huán)節(jié)還存在“無機可用”“無好機用”的問題。二是農機農藝融合不夠，我省農作物水旱兼?zhèn)?，南北兼容，種類繁多，種植結構的多樣性，導致一些產業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產不協(xié)調，制約了農機研發(fā)、推廣應用和作業(yè)效率。三是農機作業(yè)基礎設施建設滯后，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。四是農機社會化服務能力不強，經營理念不新，機制不夠靈活，大而強的服務主體不多，服務質量效益總體不高。新時代農業(yè)機械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，影響了我省農業(yè)機械化高質量發(fā)展，必須認真加以研究解決。三是農業(yè)機械化發(fā)展明確新路徑。4 月 12 日省政府印發(fā)《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（皖政〔2019〕27 號），明確了今后一個時期我省農業(yè)機械化工作的發(fā)展路徑。在農機農藝融合上，要推進良種、良法、良地、良機配套，加強產學研推用聯(lián)合攻關，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示范。在機械化信息化融合上，要加快推進物聯(lián)網、大數(shù)據等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用，引導智能高效農機裝備加快發(fā)展，提高農機作業(yè)質量與效率。在農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應上，要支持農機社會化服務組織與家庭農場、種植大戶組建農業(yè)生產聯(lián)合體，引導農機社會化服務組織提升服務能力，完善服務功能，創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高服務效率，促進各類主體融合協(xié)同發(fā)展。在機械化生產與農田建設相適應上，進一步明確“宜機化”要求，改善農機作業(yè)通行條件，拓展農業(yè)機械化的發(fā)展空間。三、扎實做好 2019 年農業(yè)機械化重點工作今年全省農業(yè)農村工作要點對加快推進農業(yè)機械化，提出了落實補貼政策、建設農事中心、創(chuàng)建示范縣、強化安全監(jiān)管等重點任務，主要農作物耕種收綜合機械化率 79%以上，我們要抓好落實，具體做好以下工作：（一）圍繞農業(yè)生產全程全面機械化，推進農機化技術推廣能力升級。各地要樹立全程推進、全面發(fā)展理念，以補短板促全程，以強弱項促全面，加快優(yōu)勢產業(yè)和重點地區(qū)機械化全面發(fā)展。一要推進全程全面機械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農作物全程機械化的同時，大力推進丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農產品生產機械化，加快果菜茶、畜牧水產、設施農業(yè)和農產品初加工等產業(yè)的農機裝備和技術應用，補齊全程全面機械化生產短板，力爭今年再創(chuàng)建 5 個全程機械化示范縣。二要加大新機具新技術推廣。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術應用，形成一批主要農作物生產全程機械化技術模式。三要扎實做好農機深松整地工作。加大技術指導和宣傳推廣力度，認真落實好作業(yè)補助政策，推進信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積 650 萬畝。（二）圍繞農機購置補貼政策實施，推進農機裝備升級。今年中央財政安排我省農機購置補貼 13 億元資金已經下達，各地要安全高效實施好補貼政策。一要逐步擴面增類提標。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產急需機械的鑒定推廣，加大補貼力度，滿足不同群體購機需求。今年我省農機購置補貼機具新增的 24 個品目中，有 7 個品目為糞污資源化利用機具。繼續(xù)開展新產品補貼試點工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復式及具有地方特色的農機新產品。認真落實農機報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊農機裝備。二要推進政策高效實施。加強政策宣傳，推進信息公開，規(guī)范補貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機 APP 遠程申領補貼。進一步強化績效管理，推進補貼政策規(guī)范高效實施。三要加強監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴厲打擊農機產銷企業(yè)違規(guī)經營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產銷企業(yè)付出沉重代價。（三）圍繞綜合性全程農事服務中心建設，推進農機社會化服務升級。進一步加強指導與服務，不斷激活農機社會化服務組織的主體活力。一要培育服務主體。精心實施農機社會化服務能力提檔升級工程，重點抓好綜合性全程農事服務中心項目實施，引導政策、資金、技術、信息和服務向農機社會化服務組織傾斜，進一步完善建設標準。今年計劃從省財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目中安排資金 1280 萬元，支持建設 128 個綜合性全程農事服務中心。二要加強政策支持。各地要結合實際，把建設綜合性全程農事服務中心與農業(yè)社會化服務項目緊密結合，優(yōu)先安排承擔作業(yè)補助項目。要協(xié)調有關部門落實建設用地政策，給予信貸資金支持，完善服務功能，向“全程機械化+綜合農事服務”拓展延伸。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求，加強與財政等部門的溝通協(xié)調，加強監(jiān)管，跟蹤問效。（四）圍繞“平安農機”創(chuàng)建，推進安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”爆炸事故教訓，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這個紅線，提高農機安全生產責任意識，繼續(xù)保持農機安全生產穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動。今年力爭再創(chuàng)建 4 個“平安農機”示范縣。已經創(chuàng)建示范縣要進一步擴點增面，鞏固提高。二要加強安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機制，經常性開展安全生產監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真整改隱患。組織開展好農機安全生產月、“安全宣傳咨詢日”活動，突出抓好重要農時、節(jié)假日和各類農機服務組織的安全生產監(jiān)管。三要推進變型拖拉機專項整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有 14 萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農機事故 241 起，死亡 79 人，受傷 237 人。4 月 9 日，我廳和省公安廳、省應急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項整治工作。各地要充分認識變拖營運的嚴重危害，認真貫徹落實文件精神，聯(lián)合有關部門，采取有力有效措施，打好這場變拖專項整治工作攻堅戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅決遏制農機重特大事故發(fā)生。（五）圍繞基礎設施建設，推進作業(yè)條件升級。各地要認真抓好省實施意見的貫徹落實，解決好農機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關單位要結合工作職能，主動作為，形成合力，推動相關政策措施落細落實。一要推動“宜機化”改造。高標準農田建設要把“宜機化”改造作為重要內容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展。二要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。切實加強機耕道建設和維護，合理布局機具存放和維修、農作物育秧育苗以及烘干和初加工等農機作業(yè)服務配套設施，強化農機基礎設施建設。三要落實相關政策。落實設施農用地、新型農業(yè)經營主體建設用地、農業(yè)生產用電等相關政策，優(yōu)先安排農機社會化服務組織建設用地，并按規(guī)定減免相關稅費，營造良好作業(yè)環(huán)境。2018 年，按照省委省政府機構改革的部署，撤銷了原省農機局，新組建的省農業(yè)農村廳設立農機管理處、農機裝備處，強化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機構改革在扎實推進，希望大家正確看待和處理好機構改革，積極適應改革，爭取當?shù)攸h委政府重視，主動適應職責、職能、手段這“三轉”，積極抓好落實、服務、研究這“三抓”，努力實現(xiàn)干部素質、工作質量、業(yè)績評價這“三高”。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強政治建設、能力建設、作風建設，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風，用釘釘子的作風狠抓落實，推動各項工作落地生根，確保各項目標任務如期完成。推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，任務艱巨，使命光榮。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實干作風、務實舉措、奮斗出彩，加快推進農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！州委副書記 2019 年環(huán)境污染防治工作推進會議講話稿同志們：2018 年 10 月，州委、州政府印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（文發(fā)〔2018〕24 號），《實施意見》明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標、任務和工作措施。2018 年年底，州委又召開了全州生態(tài)環(huán)境保護大會，會上童志云書記作了重要講話，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行了全面系統(tǒng)的安排部署，提出了具體的工作要求。今天，我們在這里召開 2019 年全州環(huán)境污染防治工作推進會，主要任務就是深入貫徹落實黨的十九大和省、州生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面啟動7 個標志性戰(zhàn)役，推動環(huán)保督察整改問題完成整改，把《實施意見》確定的各項目標任務落到實處，推進我州生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作躍上一個新臺階。剛才，7 個標志性戰(zhàn)役的牽頭協(xié)調部門進行了發(fā)言，大家一定要認真學習領會，聚焦工作重點、明確思路和具體措施認真履職，形成合力，推動工作扎實有序開展。下面，我講四個方面的意見：一、認清形勢，把握好打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求“污染防治攻堅戰(zhàn)”是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標必須打贏的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。2018 年以來，全州各級各部門認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入一線調研環(huán)境保護工作，深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“十項行動”，作出了“保護生態(tài)，建設美麗 xx”的重大決策部署，提出建設“綠色 xx、潔凈 xx、秀美xx”的總目標，切實把全面加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責任裝在心上、扛在肩上、抓在手上。我們調整充實了州環(huán)境污染防治領導小組，明確了 7 個標志性戰(zhàn)役的州政府牽頭領導、牽頭協(xié)調部門，把任務分解到各級各部門，制定實施了《xx 州集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》《xx 州固體廢物污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》和《xx 州農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》3 個攻堅方案。在各級各有關部門的共同努力下，全州環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作取得了一定成效。但是，對照任務清單和時間表，7 個標志性戰(zhàn)役中有 4個標志性戰(zhàn)役實施方案制定進度緩慢，工作推進不力，中央和省環(huán)保督察整改任務清單還有 32 項未完成整改，自然保護區(qū)保護、地下油罐防滲改造、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等專項行動推進緩慢，這些問題已經嚴重制約了全州污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作的順利開展。為確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全州各級各部門必須進一步認清形勢，提高認識，以高度的政治責任感，全面推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作任務的落實。（一）充分認識污染防治攻堅戰(zhàn)任務的艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感。污染防治攻堅戰(zhàn)到 2020 年底完成，現(xiàn)在只有一年半的時間了，時間緊、任務重、要求高，這是一場大仗、硬仗、苦仗，要投入大量的人力物力財力，其艱巨性一點不小于脫貧攻堅戰(zhàn)，對此我們要有清醒的認識，時刻保持高度的警醒，搶抓有效時間，不等不靠快速行動，采取最有力的措施，推進任務落實。（二）緊盯目標任務，抓住重點難點推進攻堅。要充分認識污染防治攻堅戰(zhàn)的嚴肅性，明確任務總目標、階段目標、時間節(jié)點，細化工作任務、具體措施、完成時限，集中精力，盯住關鍵環(huán)節(jié)、突出重點難點，一項一項任務抓落實。要進一步強化組織領導，認真組織攻堅任務落實、督促工作推進，組織督導檢查和調度等工作，協(xié)調督促各縣市和州級各部門推進攻堅任務。要認真謀劃，堅持掛圖作戰(zhàn)，清單管理，保持高壓態(tài)勢，思想上不松懈，層層傳導壓力、敢于較真碰硬。這里我要重點強調兩個層級的責任一定要壓實：第一個層級就是 7 個標志性戰(zhàn)役的主責單位和各縣市政府，必須切實履行職責，按照目標、任務、時限、要求，集中精力抓好工作，不能推給生態(tài)環(huán)境部門；第二個層級是州、縣市兩級的生態(tài)環(huán)境部門，要協(xié)調督促各縣市和州級各部門打好 7 個攻堅戰(zhàn)，確保工作統(tǒng)籌謀劃到位，措施制定到位，收到相應的成效。（三）強化工作措施，全面加大工作推進力度。要對工作任務實行清單管理，做到底子清、信息全、數(shù)據實。要明確每項任務的責任單位、完成時限和階段目標，以“釘釘子”精神緊盯目標任務，密切跟蹤工作進展，全面及時準確掌握信息，把握好工作節(jié)奏，確保按時按質按量完成各項任務。同時，州生態(tài)環(huán)境局、州政府督查室要強化跟蹤督辦，督促各級各部門嚴格落實各項工作措施，不走形式、不搞變通，高質量完成各項任務。二、突出重點，全面啟動 7 個標志性戰(zhàn)役根據省上確定的 8 個標志性戰(zhàn)役，我們結合 xx 實際確定了 7 個標志性戰(zhàn)役，現(xiàn)在已經制定出臺了 3 個標志性戰(zhàn)役的實施方案，還有 4個沒有出臺實施方案。標志性戰(zhàn)役是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重點和關鍵，7 個標志性戰(zhàn)役的成敗，決定整個攻堅戰(zhàn)的成敗，大家務必提高認識，把 7 個標志性戰(zhàn)役作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，采取切實有效的措施，堅決打好打贏 7 個標志性戰(zhàn)役。沒有出臺的實施方案（珠江紅河水系（xx 段）保護修復攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)、柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)）的牽頭單位（州水務局、住建局、林草局、交通運輸局）要抓緊工作，在 5 月底以前，必須盡快出臺。（一）著力打好珠江紅河水系（xx 段）保護修復攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌推進珠江、紅河水系（xx 段）水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。切實維護優(yōu)良水體的水生態(tài)環(huán)境質量，提高優(yōu)良水體比例；加強重點流域污染治理和環(huán)境風險防范，保證水環(huán)境安全。省環(huán)保督導組在督導檢查工作時也提醒我們，要高度關注跨國境等河流的情況，要有具體的工作方案以及不同時段的工作預案和措施，不然不僅工作效果不好，而且還可能出現(xiàn)負面效應。對于這項工作，各縣市、各有關部門一定要制定完善相關方案、預案和具體措施，實實在在推動落實。（二）著力打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。要鞏固好縣級以上水源地環(huán)境問題專項整治成果，全力啟動“萬人千噸”水源地的清理整治工作，全面推進《xx 州集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》的實施。要著力做好縣市政府所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地水源地保護工作，制定完善相關應急預案。要強化飲用水源水質監(jiān)測和動態(tài)跟蹤，實施從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，持續(xù)提升飲用水安全保障水平?？h（市）級政府要每月向社會公開飲用水源水質狀況，確保到 2020 年，全州縣級及以上飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類水質比例達 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源全面完成保護區(qū)劃定，單一水源供水的縣市城鎮(zhèn)完成備用水源或應急水源建設。（三）著力打好城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)。要以實施城鎮(zhèn)污水處理 “提質增效”三年行動為抓手，加快收集管網和處理設施建設，完善污水處理收費政策，確保污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利。到 2020 年底，各縣市建成區(qū)實現(xiàn)污水管網全覆蓋、全收集、全處理，城市河面實現(xiàn)無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，城區(qū)污水處理設施全面達到一級 A 排放標準，確保各縣市城市建成區(qū)無黑臭水體。在這個問題上，有兩項工作要重點強調：一是關于“一水兩污”建設工作。明確由各縣市自己牽頭來做，從現(xiàn)在起各縣市必須迅速啟動相關工作，加大招商引資力度，加快推進“一水兩污”建設，從而有效解決城市的黑臭水體的問題。二是城市工業(yè)園區(qū)的污水處理工作。要轉變理念，抓緊時間，積極引進投資主體推動污水處理廠建設。我們有 9 個工業(yè)園區(qū)，其中三七工業(yè)園區(qū)和馬塘工業(yè)園區(qū)的污水問題是環(huán)保督察重點關注的問題，污水處理是有政策支持的，可以收費，所以各縣市和有關部門一定要用好收費權，加大招商力度，切實解決好園區(qū)的污水處理問題。（四）著力打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。要按照生態(tài)宜居要求提速農村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全州行政村環(huán)境整治全覆蓋。加快農村環(huán)?；A設施建設，積極推動建立農村保潔制度和“兩污”處置收費制度。從我最近調研的情況看，有的縣做的很好，通過制定村規(guī)民約有效解決了垃圾的問題。當然，污水處理還沒有完全做到。硯山縣依托海螺集團建成了垃圾焚燒發(fā)電廠，但是卻又出現(xiàn)了這樣一種矛盾的現(xiàn)象，一邊是垃圾供應不足，一邊是周邊垃圾污染嚴重。這就需要我們認真研究，完善相關機制，制定具體的辦法措施，實行資源共享，縣市合作推動相關問題的解決。具體來說，可以研究探索采取什么辦法將 xx 市、硯山縣，以及硯山周邊的丘北縣、廣南縣的垃圾統(tǒng)一拉到硯山垃圾焚燒發(fā)電廠來處理，這樣就可以有效解決發(fā)電廠垃圾供應不足和環(huán)境污染的問題，這個問題值得大家深入思考。要制定有效措施，著力控制農業(yè)面源污染，減少化肥農藥使用量，嚴格控制高毒高風險農藥使用，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治和廢棄農膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。前幾天，州政府已經召開專題會議，要求州農業(yè)農村局針對農藥化肥減量化和農資市場整頓工作拿出實實在在的舉措和方案，6 月下發(fā)執(zhí)行。各縣市各部門要趕緊摸底提前做好相關工作。同時，要加大宣傳力度，讓經營單位和老百姓家喻戶曉。要從嚴防治畜禽水產養(yǎng)殖污染，嚴格畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定管理，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理，推動生態(tài)健康養(yǎng)殖。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物處理和資源化綜合利用，到 2020 年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到 95%以上。合理規(guī)劃水產養(yǎng)殖布局和規(guī)模，深入推進水產健康養(yǎng)殖，開展重點湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治，對一些水庫的整治要規(guī)范和科學，不能簡單的一清了之、一拆了之。嚴格禁止秸稈露天焚燒，鼓勵秸稈肥料化、資源化、能源化利用。（五）著力打好生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)。一是劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。建立生態(tài)保護紅線績效評估制度，依托省級生態(tài)保護紅線監(jiān)測網絡和監(jiān)管平臺，開展生態(tài)保護紅線監(jiān)測預警與評估考核。二是加強生物多樣性保護。實施云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030 年）和《xx 州生物多樣性保護實施方案》，加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、重點領域、重要生態(tài)系統(tǒng)的保護。開展自然保護區(qū)規(guī)范化、生物廊道、保護小區(qū)建設，優(yōu)化生物多樣性保護網絡。推進珍稀瀕危野生動植物及極小種群物種搶救保護。三是逐步建立以國家公園為主體的自然保護地體系。認真落實《云南省貫徹落實〈建立國家公園體制總體方案〉的實施意見》，基本化解保護地交叉重疊、多頭管理問題，建立生態(tài)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測與評估機制，依托各類保護地完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。四是開展大規(guī)模國土綠化行動。精心規(guī)劃設計，廣泛開展沿路、沿河（湖）、沿集鎮(zhèn)“三沿”造林綠化活動，結合全域旅游，在重點交通干線打造一批有特色的林蔭大道、鮮花大道和生態(tài)景觀大道，在綜合交通樞紐，旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域打造一批綠色精品工程。堅持人工造林與封育自然修復相結合，著力推進退耕還林還草、防護林建設、石漠化治理等工程，帶動擴大營造林規(guī)模。全民動員開展義務植樹，豐富全民義務植樹盡責形式。積極爭創(chuàng)國家級、省級森林城市。（六）著力打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)。要推動固體廢物資源化利用，強化危險廢物和危險化學品風險管控，全面開展重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產生、貯存、利用、處置情況調查評估，落實危險廢物管控制度，建立信息化監(jiān)管體系，提升危險廢物處理處置能力，實施全過程監(jiān)管。嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和利用處置等違法犯罪活動，強化有害化學品和醫(yī)療廢物監(jiān)管，深入推進長江經濟帶固體廢物大排查活動。特別提醒大家兩個事情：一是 xx 市醫(yī)療固體廢物的處置場，現(xiàn)在相關工作還沒有完全做到位，省環(huán)保督導組提出這項工作務必在 6 月底以前完成，請州級所涉部門和 xx 市高度重視，把這項工作做實做到位。二是其他各縣的固體廢物處置，包括過去工業(yè)廢舊場（廠）的固體廢物、公路沿途固體廢物等，一定要摸清底數(shù)，拿出具體的方法、方案和措施來推動落實。州生態(tài)環(huán)境局要全程評估、全程跟蹤、全程監(jiān)督，確保工作到位。（七）著力打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)。以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治，實施清潔運輸、清潔柴油車、清潔油品、清潔柴油機行動。要加快鐵路網絡建設，提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例，逐步推進重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉向鐵路運輸。加快淘汰老舊車，鼓勵清潔能源車輛、船舶的推廣使用，建設“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，完善機動車遙感監(jiān)測網絡。嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點。這項工作請各縣市、交通運輸部門務必高度重視，一定要加大工作力度，確保有方案、有舉措、有成效。三、持續(xù)用力、久久為功，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量我們要處理好重點突破與全面推進的關系，在全面打好 7 個標志性戰(zhàn)役的同時，努力抓好 8 項具體工作。（一）抓好城市揚塵和油煙管控。制定和完善城市揚塵污染治理規(guī)章制度，建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網格化監(jiān)管機制，強化建筑施工監(jiān)管，各類工地達到“6 個 100%”（施工工地周邊 100%圍擋、物料堆放 100%覆蓋、出入車輛 100%沖洗、施工現(xiàn)場地面 100%硬化、拆除工地 100%濕法作業(yè)、渣土車輛 100%密閉運輸），加強渣土運輸車輛監(jiān)管，特別是建筑垃圾，出城后隨意亂倒的問題較為嚴重，要通過制定具體的辦法措施，甚至是人大立法等推動問題的有效解決。要落實好省制定的餐飲業(yè)油煙排放標準，重點整治燒烤和露天餐飲油煙污染，全面推行使用無煙燒烤爐具?，F(xiàn)在接到最多的信訪件、舉報信和電話投訴主要集中在兩個方面：一是河流治理不到位，再一個是露天燒烤油煙污染問題。各縣市要認真研究，結合“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設，把小吃燒烤規(guī)劃到一個區(qū)域去，做到環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)范。（二）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè)，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，到 2019 年底基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理，加大化工、有色金屬、水泥等大氣污染重點行業(yè)的脫硫、脫硝等技術改造，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)達標排放?，F(xiàn)在環(huán)保要求很嚴，招商引資過程中，要明確向企業(yè)提出相關要求，同時過程中監(jiān)管和服務要做到位。（三）大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。要在 2018 年完成各縣市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定的基礎上，進一步擴大禁燃區(qū)范圍，劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。全面開展鍋爐整治，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，調整能源結構，增加清潔能源使用，鼓勵使用天然氣、電力，實現(xiàn)煤炭消費量替代。全面推進城鄉(xiāng)“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快農村“以電代柴”、“以氣代柴”改造，逐步提高天然氣消費總量及比例。（四）實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。以各縣市縣城為重點，強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。重點加強多污染源綜合防控，開展多污染物排放的協(xié)同控制。強化區(qū)域空氣質量監(jiān)測運行管理統(tǒng)一協(xié)調和信息互通共享，加快重污染天氣預警預報系統(tǒng)建設，進一步提升空氣質量預報能力。（五）強化土壤污染管控、治理與修復。實施土壤環(huán)境質量詳查及評估，到 2020 年底前，完成農用地土壤環(huán)境質量類別劃定，實施農用地土壤環(huán)境質量分類管理，逐步建立分類管理清單，實現(xiàn)農用地的分類管理，保障農業(yè)生產環(huán)境安全。摸清全州重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險狀況，建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地，實行建設用地風險管控，保障建設用地安全。（六）開展重金屬污染整治。以鉛鋅銅采選、冶煉集中區(qū)域，以及耕地重金屬污染突出區(qū)域為重點，開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。嚴格危險廢物經營許可證核發(fā)和轉移審批，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物行為。嚴控涉重項目選址，新建、改建、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目，必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。強化對涉重金屬污染物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促涉重企業(yè)自行監(jiān)測，加快淘汰落后產能，鼓勵推行清潔生產，推動涉重金屬企業(yè)實現(xiàn)全面達標排放，到 2020 年，重點行業(yè)重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。（七）加快推進垃圾分類處理。到 2020 年，xx 市主城區(qū)初步建成垃圾分類處理系統(tǒng)，因地制宜推進垃圾資源化利用?；就瓿扇莘秶鷥确钦?guī)垃圾堆放點排查整治。對現(xiàn)有已經達到設計負荷的垃圾填埋場積極推行減量化、資源化利用或原位封場處置管理，實現(xiàn)所有縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。規(guī)范垃圾收集、運輸過程，城市全面實行密封化收運，并逐步向農村推行。建立完善農村垃圾清運體系，以集中與分散處理相結合的方式，加快農村垃圾處理設施建設。（八）深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建。以申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明州為重點，加快推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動，到 2020 年，省級生態(tài)文明縣市創(chuàng)建比例達到 80%以上，省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建比例達到 80%以上。啟動省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，鼓勵有創(chuàng)建基礎的縣市積極開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。大力開展綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設活動，不斷把生態(tài)文明建設引向深入。四、加快推進環(huán)境保護督察反饋意見問題整改和環(huán)保專項行動。中央和省環(huán)保督察問題整改，經過一段時間的努力，大部分都完成了整改，剩下的都是一些難啃的硬骨頭，主要集中在 4 個方面：一是自然保護區(qū)保護。包括保護區(qū)內違法違規(guī)廠礦、企業(yè)的關停退出、違法違規(guī)建構筑物的拆除、礦業(yè)權退出、生態(tài)修復、各類保護地重疊交叉等。二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。包括城市污水處理設施配套管網建設、城市和農村垃圾污水處理、農村環(huán)境綜合整治等。三是散、亂、污企業(yè)整治。四是歷史遺留砷渣無害化處理。我們要高度重視這些難中之難、堅中之堅問題的整改，各縣市各部門主要領導對整改推進情況要親自部署、親自過問，繼續(xù)按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，堅決完成整改。（一）堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。2016 年，中央第一輪環(huán)境保護督察涉及我州的整改落實類問題 23 個、關注加強類問題 2個，已完成整改落實類問題 16 個，達序時進度 7 個，關注加強類 2個。達到序時進度的 7 個問題分別是：生物多樣性保護行動計劃實施情況；城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網等生活污水、生活垃圾處理設施建設；工礦企業(yè)、城市周邊土壤污染排查與治理；自然保護區(qū)礦權退出；自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)行為整治；提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治；xx 馬關歷史遺留砷渣無化處理。請各責任單位對標對表，加快推進，完成整改。（二）堅決完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改。2018年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見，涉及我州的整改問題有13 個，已完成整改 7 個，達到序時進度 5 個，未達序時進度 1 個。未達到時序進度的整改問題是 xx 永安環(huán)保公司環(huán)境違法問題，州生態(tài)環(huán)境局必須督促企業(yè)加快整改。達時序進度的 5 項整改問題，主要集中在自然保護區(qū)違法違規(guī)設施或建筑物的拆除與修復、有色金屬行業(yè)小、散、污企業(yè)的整治、群眾舉報件未完成辦理等，這些問題都是一些難啃的硬骨頭，請各責任單位，要敢于碰硬，敢于斗爭，加快整改。（三）堅決完成省級環(huán)保督察反饋問題整改。2017 年省環(huán)境保護督察反饋我州有 31 個需要整改落實的問題，已完成整改 11 個，達到序時進度 15 個，未達序時進度 5 個。未達到整改時序進度的問題，州政府已經約談了相關責任單位，請按約談要求加快進度。達到時序進度的 15 個問題，要進一步細化措施，壓實責任，加強督導，確保按時間節(jié)點完成整改任務。需要強調的是，由于機構改革和職能調整，有些整改的責任單位或責任人會有相應的調整，各單位在職能確定，工作移交時要交待好，督察辦領導小組辦公室（州生態(tài)環(huán)境局）要及時作好調整，確保整改不亂、工作不斷。（四）加快推進加油站地下油罐防滲改造工作。地下油罐防滲改造是“水十條”規(guī)定的硬任務，也是生態(tài)文明建設的重要內容，各級政府是落實任務的責任主體，各加油站業(yè)主單位是防滲改造工作的實施主體。全州有 246 座加油站，859 個地下油罐需進行防滲改造。截止 2019 年 3 月 31 日 ，已完成 143 座加油站 502 個地下油罐防滲改造，完成率 58%。2019 年一季度計劃完成 10 座加油站 30 個地下油罐防滲改造，已完成 22 座加油站 70 個地下油罐防滲改造，總體進度還算可以，但存在的問題也不能忽視，要克服臺帳資料不完整、施工隊伍少、安全防護距離不足、遷建困難、部門聯(lián)動不力等困難，按時間進度有序推進防滲改造工作。（五）加快推進生態(tài)環(huán)境賠償制度改革工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是國家生態(tài)文明體制改革“1+6”框架方案的重要內容之一（“1+6”即：1 個《生態(tài)文明體制改革總體方案》，6 個具體方案，包括《環(huán)境保護督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《編制自然資源資產負債表試點方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》）。改革的目的就是要建立起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任，修復受損生態(tài)環(huán)境，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。州委、州政府已經指定州生態(tài)環(huán)境局、自然資源規(guī)劃局、林業(yè)草原局、農業(yè)農村局、水務局和住建局作為賠償?shù)臋嗬?。但是，此項工作推進不力，沒有實質性的進展，請上述 6 個部門，要認真篩選案例，在今年內必須開展至少一例的案例實踐，其他部門按規(guī)定履行職責，確保此項改革有實質性的推動。同志們，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府和相關部門的政治責任，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，充分認識打好污染防治攻堅戰(zhàn)的極端重要性、緊迫性和艱巨性，正視工作中存在的問題，“精準、精細、精確”施策，以對組織負責、對群眾負責、對歷史負責的態(tài)度，攻堅克難，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)這場硬仗，為全州人民群眾建設一個綠色、潔凈、秀美的家園。