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從南斯拉夫聯(lián)邦到塞爾維亞

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1、 從南斯拉夫聯(lián)邦到塞爾維亞——析南斯拉夫的不斷“裂變” 朱曉中   2008年2月17日,塞爾維亞自治省科索沃單方面宣布脫離塞爾維亞共和國(guó)獨(dú)立,這是繼南斯拉夫聯(lián)邦解體、塞爾維亞和黑山(國(guó)家共同體)和平分手之后,發(fā)生在南斯拉夫聯(lián)邦土地上的第三次“裂變”,它在世界上引起軒然大波如今,人們還在熱議科索沃單方面宣布獨(dú)立產(chǎn)生的法理問(wèn)題和對(duì)該事件可能產(chǎn)生的國(guó)際政治影響表示擔(dān)憂,但更重要的是,人們應(yīng)該厘清原南斯拉夫聯(lián)邦構(gòu)成單位為何不斷“裂變”的深層次原因??陀^地說(shuō),其中的原因多種多樣,南斯拉夫聯(lián)邦解體和塞爾維亞和黑山和平分手主要是內(nèi)部矛盾之使然,而科索沃單方面宣布獨(dú)立則主要是外部勢(shì)力推動(dòng)的結(jié)果。 南

2、聯(lián)邦解體的原因——多重矛盾并發(fā)   1989年?yáng)|歐政局劇變,在外部的消極影響和內(nèi)部的多種矛盾的共同作用下,1991年斯洛文尼亞、克羅地亞和馬其頓先后宣布率先宣布脫離南聯(lián)邦獨(dú)立,次年,波黑宣布獨(dú)立,余下的塞爾維亞和黑山組成南斯拉夫聯(lián)盟。政治安排上的弊端、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難,以及長(zhǎng)期潛伏的民族問(wèn)題的凸顯是造成南斯拉夫聯(lián)邦解體的主要原因   l、政治因素   南共聯(lián)盟的“聯(lián)邦化”和多黨制是導(dǎo)致南聯(lián)邦解體的主要政治原因在鐵托時(shí)期,南共聯(lián)盟實(shí)行“一元化”,雖然不時(shí)有共和國(guó)對(duì)聯(lián)邦的政策提出異議,但絕大多數(shù)都 在聯(lián)邦層面上予以解決但20世紀(jì)80年代以來(lái),南共聯(lián)盟的“聯(lián)邦化”傾向不斷加強(qiáng),這直接導(dǎo)致各共和

3、國(guó)離心力呈加速度發(fā)展。南共聯(lián)盟的 “聯(lián)邦化”傾向主要反映在兩個(gè)方面,即組織與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的“聯(lián)邦化”和政治主張的“聯(lián)邦化”。   所謂組織與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的“聯(lián)邦化”,是指1969年南共聯(lián)盟“九大”之后共和國(guó)共盟組織在統(tǒng)一的南共聯(lián)盟范圍內(nèi)的平等地位和自主性得到加強(qiáng),而南共聯(lián)盟的統(tǒng)一性受到削弱。南共聯(lián)盟“九大”還催化了政治主張的“聯(lián)邦化”,即南共聯(lián)盟開(kāi)始將關(guān)注的重心從工人階級(jí)的階級(jí)因素轉(zhuǎn)向民族因素,開(kāi)辟并完成了使共和國(guó)甚至自 治省轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的過(guò)程,動(dòng)搖了南斯拉夫團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的共同體的根基雖然后來(lái)的幾次共盟代表大會(huì)圍繞“聯(lián)邦化”問(wèn)題進(jìn)行過(guò)激烈的辯論,甚至后來(lái)的新黨章意欲削弱“聯(lián)邦化”傾向,但現(xiàn)實(shí)生

4、活中,“聯(lián)邦化”傾向依然在發(fā)展?!奥?lián)邦化”直接助長(zhǎng)了各共和國(guó)的“自治”和“分離”傾向。   隨著南共聯(lián)盟“聯(lián)邦化”傾向日益加劇和南共聯(lián)盟作為執(zhí)政黨的威信急劇下降,人們把目光轉(zhuǎn)向了多黨制。1989年以后,形形色色的政黨如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。1990年7月,南聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)了《公民結(jié)社法》,多黨制得到法律的確認(rèn)。到1990年底,南斯拉夫聯(lián)邦內(nèi)成立的各類政黨多達(dá)248個(gè),其中全國(guó)性的政黨組織有33個(gè)。然而,各共和國(guó)中無(wú)論哪一個(gè)政黨獲勝,它們依靠的都是“維護(hù)本民族利益”的大旗。因此,有人認(rèn)為,在諸多導(dǎo)致南聯(lián)邦解體的因素中,多黨制取代南共聯(lián)盟的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最最直接的原因。   2、經(jīng)濟(jì)原因   2

5、0世紀(jì)70年代末,南斯拉夫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢、失業(yè)增加、通脹加劇、外貿(mào)逆差擴(kuò)大、外債迅速增加。80年代初,當(dāng)還債高峰到來(lái)之際,發(fā)生了債務(wù)危機(jī),進(jìn)而導(dǎo)致了全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。80年代下半期,整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷人滯漲。1986—1990,社會(huì)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為零。通脹率從1980年的30%攀升至1989年的2665%。經(jīng)濟(jì)危機(jī)深層次的原因包括:投資和消費(fèi)長(zhǎng)期超過(guò)本國(guó)生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)日趨嚴(yán)重、共和國(guó)經(jīng)濟(jì)閉關(guān)自守,地區(qū)差距不斷擴(kuò)大、外貿(mào)逆差增長(zhǎng)。   面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),南斯拉夫一部分人把原因歸于外部因素,不愿意承認(rèn)體制的弊端和政策的失誤,另一些人則把原因歸于社會(huì)主義自治制度。認(rèn)識(shí)上的混亂使南斯拉

6、夫難以采取統(tǒng)一行動(dòng)克服危機(jī)。   3、民族風(fēng)波和共盟內(nèi)部政治斗爭(zhēng)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩   早在1981年3月,科索沃的少數(shù)阿爾巴尼亞族大學(xué)生就開(kāi)始要求政治權(quán)益。10年后,它已經(jīng)發(fā)展為曠日持久的政治斗爭(zhēng)和民族沖突被這場(chǎng)斗爭(zhēng)卷人的不只是塞爾維亞族和阿爾巴尼亞族,而且是南斯拉夫共同體的所有構(gòu)成部分。它構(gòu)成了南斯拉夫危機(jī)的重要組成部分,是導(dǎo)致國(guó)家分裂的一個(gè)極為重要的因素。   在民族矛盾不斷激化的同時(shí),南聯(lián)邦的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況迅速惡化,這引起民眾的極大不滿,罷工事件屢屢發(fā)生在1987—1988年7月期間,共發(fā)生罷工2527起,參加者多達(dá)33萬(wàn)之眾,他們反對(duì)通貨膨脹、要求撤換政府領(lǐng)導(dǎo)人和改善經(jīng)濟(jì)狀況。   

7、面對(duì)日益激化的民族矛盾和社會(huì)動(dòng)蕩,共盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)如何解決問(wèn)題化解危機(jī)分歧很大。領(lǐng)導(dǎo)人之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵、相互指責(zé),甚至煽動(dòng)民族敵對(duì)情緒、動(dòng)員群眾、操縱 輿論工具來(lái)為排除異己、安插親信的爭(zhēng)權(quán)斗爭(zhēng)服務(wù)。同時(shí),反對(duì)黨不斷出現(xiàn),這不僅加深了共盟領(lǐng)導(dǎo)層的分歧與矛盾,也進(jìn)一步惡化了已經(jīng)十分復(fù)雜的社會(huì)局勢(shì)。   在此情形下,各共和國(guó)的自行其是的傾向越來(lái)越明顯。斯洛文尼亞和克羅地亞通過(guò)秘密渠道在國(guó)外大量購(gòu)買(mǎi)武器,為未來(lái)的獨(dú)立創(chuàng)造條件。1991年1月,克羅地亞建立起3萬(wàn)余人的警察部隊(duì);1990年12月和1991年5月,克羅地亞和斯洛文尼亞分別就獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行了全民公決,兩國(guó)主張獨(dú)立的人數(shù)均超過(guò)了94%。19

8、91年,斯洛文尼亞通過(guò)了99項(xiàng)憲法修正案,以便將聯(lián)邦掌握的國(guó)家職能 全部轉(zhuǎn)到共和國(guó),并明確規(guī)定,以后聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)的一切法律在斯洛文尼亞境內(nèi)均無(wú)效。同年,克羅地亞議會(huì)以緊急程序?qū)徸h和通過(guò)了60多項(xiàng)法律,以便脫離南聯(lián)邦、雖然塞爾維亞堅(jiān)持聯(lián)邦制,但1990年通過(guò)的新憲法和隨后通過(guò)的經(jīng)濟(jì)政策等法規(guī),實(shí)際上已脫離了南斯拉夫聯(lián)邦的基本原則。 黑山獨(dú)立的原因——同床異夢(mèng)   1991年南斯拉夫聯(lián)邦解體后,黑山與塞爾維亞于1992年4月組成南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)。此后,兩個(gè)共和國(guó)在政治發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外關(guān)系等一系列問(wèn)題上的歧見(jiàn)日益增大,雖然塞爾維亞政治家同意以更改國(guó)名和在2006年2月之后各自有權(quán)通過(guò)全

9、民公決的方式確定自己的未來(lái)等重大讓步來(lái)試圖保持聯(lián)盟,但在2006年5月21日黑山舉行的全民公決中,還是有多達(dá)55.5%的投票者選擇了與國(guó)家共同體分道揚(yáng)鐮。造成這一結(jié)果的原因主要有兩個(gè):   l、兩共和國(guó)在實(shí)體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀上差異過(guò)大   塞爾維亞的人口是黑山的12倍,經(jīng)濟(jì)規(guī)模為黑山的10余倍,國(guó)土面積是黑山的5倍。但國(guó)家聯(lián)盟的政治安排幾乎是對(duì)等的,聯(lián)盟最高行政職位的分?jǐn)値缀跗椒智锷O嗷リP(guān)系中最大的矛盾是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問(wèn)題。   塞、黑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異很大。雙方使用不同的貨幣(2000年,黑山將德國(guó)馬克作為黑山的唯一法幣),且任何一方都不愿意放棄剛剛穩(wěn)定下來(lái)的貨幣,這就阻礙了聯(lián)盟成立單一的中央銀行

10、和統(tǒng)一的貨幣政策,建立統(tǒng)一市場(chǎng)于是成為一紙空文。   塞、黑沒(méi)有統(tǒng)一的關(guān)稅體系塞爾維亞一直是采取較高的關(guān)稅(平均為12.5%)來(lái)保護(hù)從社會(huì)主義時(shí)期繼承下來(lái)的工業(yè)(主要是金屬工業(yè)和紡織品),而黑山則是以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),它的關(guān)稅平均只有3.5%塞爾維亞要求黑山把關(guān)稅提高到與自己相同的水平,而黑山堅(jiān)持認(rèn)為兩個(gè)共和國(guó)必須與歐盟協(xié)調(diào),要求塞爾維亞降低其關(guān)稅至少到歐盟的水平。塞方表示,“或者黑山提高關(guān)稅,或者我們不與它共處破壞我們的國(guó)家經(jīng)濟(jì)去換一個(gè)準(zhǔn)國(guó)家 對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不可接受的:”塞還批評(píng)黑山在打擊走私和有組織犯罪上沒(méi)有盡力,進(jìn)出口貿(mào)易也極不均衡,這些都會(huì)對(duì)自己造成拖累。黑山則指責(zé)塞的

11、通貨膨脹壓力(2005年黑山的通貨膨脹率為3.5%,而塞爾維亞達(dá)到了16%),進(jìn)展緩慢的私有化以及缺乏良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,國(guó)家聯(lián)盟內(nèi)的軍事改革步伐緩慢,對(duì)塞爾維亞憲法中規(guī)定的人權(quán)保護(hù)不力,沒(méi)有與前南斯拉夫國(guó)際罪犯法庭充分合作,科索沃地位問(wèn)題久久擱置不決,與克羅地亞和波斯尼亞的領(lǐng)土爭(zhēng)端也沒(méi)有得到解決等等。   2、國(guó)家聯(lián)盟政策在兩共和國(guó)內(nèi)沒(méi)有得到充分支持   在塞爾維亞,聯(lián)邦主義者批評(píng)國(guó)家聯(lián)盟。他們認(rèn)為,這個(gè)聯(lián)盟在法律上賦予了黑山與其大小不成比例的權(quán)力,進(jìn)而使聯(lián)邦的決策更加復(fù)雜化并阻撓了塞爾維亞的改革。而追求塞黑統(tǒng)一的人也逐漸表現(xiàn)出不滿情緒。他們認(rèn)為,國(guó)家統(tǒng)一的雄心不斷被紊亂的國(guó)家治理所蠶食

12、,國(guó)家聯(lián)盟阻礙了塞黑各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的進(jìn)程。對(duì)此,必須找到一個(gè)徹底的解決辦法,或者把它轉(zhuǎn)變成一個(gè)“真正的聯(lián)邦”,或者把塞爾維亞和黑山分開(kāi)。   黑山雖然在與塞爾維亞“平起平坐”中獲得了眾多好處,但它認(rèn)為,塞在人盟問(wèn)題上拖了自己的后腿。黑山認(rèn)為,在與海牙國(guó)際犯罪法庭合作問(wèn)題上自己履行了義務(wù),但塞沒(méi)有盡到職責(zé)(塞爾維亞拒絕逮捕和引渡姆拉迪奇將軍等前南“戰(zhàn)犯”,歐盟于2006年5月初中斷了與塞黑的人盟聯(lián)系)。由此黑山認(rèn)為,要進(jìn)一步接近歐盟,就必須從已失去實(shí)際功能的國(guó)際聯(lián)盟中“突圍”。在黑山自由聯(lián)盟強(qiáng)烈要求獨(dú)立的情況下,政府領(lǐng)導(dǎo)人杜賈科維奇亦被聯(lián)合執(zhí)政黨中勢(shì)力龐大的親獨(dú)派指責(zé)為出賣了黑山獨(dú)

13、立權(quán),為了維護(hù)政府穩(wěn)定,他承諾支持在2006年就獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行公投。上述兩個(gè)因素使得支持獨(dú)立的人數(shù)突然增加。 科索沃“獨(dú)立”的因素——外部推動(dòng)   如果說(shuō)南斯拉夫聯(lián)邦解體和塞黑共國(guó)家(共同體)主要是國(guó)內(nèi)因素之使然,那么科索沃單方面宣布獨(dú)立則更多是以美國(guó)為首的西方社會(huì)從外部推動(dòng)的結(jié)果??扑魑肿呦颉蔼?dú)立”經(jīng)歷了三部曲:科索沃問(wèn)題國(guó)際化、國(guó)際托管和歐美國(guó)家的推動(dòng)。   1、科索沃問(wèn)題國(guó)際化   科索沃問(wèn)題國(guó)際化由內(nèi)外兩方面因素促成。在內(nèi)部,主張以武力方式達(dá)到獨(dú)立目的的“科索沃解放軍”的恐怖主義活動(dòng)不斷升級(jí),其目的在于挑起同塞族的武裝沖突,以期誘導(dǎo)國(guó)際進(jìn)行軍事干預(yù)。   在外部,美國(guó)為首的西方

14、國(guó)家采取一系列行動(dòng)旨在使科索沃問(wèn)題國(guó)際化。首先,美國(guó)不顧南聯(lián)盟抗議,在紐約召開(kāi)有阿族各黨派和塞爾維亞一些反對(duì)黨參加的科索沃國(guó)際會(huì)議。其次,制造輿論,將塞爾維亞當(dāng)局描繪成為種族清洗和種族屠殺的施暴者。為從外部干預(yù)科索沃事務(wù)尋找和制造“口實(shí)”。第三,偏祖科索沃阿族極端分子。在塞爾維亞當(dāng)局派軍警向不斷制造恐怖主義事端的科索沃解放軍進(jìn)行打擊時(shí),歐美國(guó)家出面,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)了1199號(hào)決議,要求沖突雙方實(shí)現(xiàn)?;?,并要求南聯(lián)盟軍隊(duì)撤出科索沃。第四,為了進(jìn)一步從外部干預(yù)科索沃事務(wù),前南問(wèn)題六國(guó)聯(lián)絡(luò)小組于1999年1月22日向南聯(lián)盟提出苛刻要求:(l)允許前南斯拉夫國(guó)際刑事法庭檢察官赴科索沃進(jìn)行司法檢查;(2

15、)塞爾維亞當(dāng)局撤出1998年10月之后進(jìn)人科索沃的特種警察部隊(duì)。一個(gè)星期后,聯(lián)絡(luò)小組外長(zhǎng)發(fā)表聲明,要求南聯(lián)盟和科索沃赴法國(guó)朗布依埃進(jìn)行政治談判,并限期達(dá)成協(xié)議,雙方談判的基礎(chǔ)是六國(guó)聯(lián)絡(luò)小組方案,且方案內(nèi)容的80%不得改變,而且北約在科索沃駐軍的內(nèi)容不得進(jìn)行談判。南聯(lián)盟雖然同意科索沃進(jìn)行自治,但堅(jiān)決拒絕外國(guó)以任何名義進(jìn)駐本國(guó)領(lǐng)土,因而拒絕在協(xié)議上簽字。朗布依埃和談失敗是科索沃阿族極端分裂主義分子所期盼的,他們借此 “邀請(qǐng)”到北約對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行大規(guī)模軍事干預(yù)。   2、國(guó)際托管   1999年6月北約停止對(duì)南聯(lián)盟轟炸后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了有關(guān)科索沃問(wèn)題的1244號(hào)決議。決議承諾保持南聯(lián)

16、盟的主權(quán)和領(lǐng)土完整,在科索沃實(shí)行高度自治和有效的自我管理,聯(lián)合國(guó)科索沃臨時(shí)行政使團(tuán)(UNMIK)將負(fù)責(zé)“管理”科索沃。托管期間,UNMIK幫助科索沃完成了一個(gè)獨(dú)立國(guó)家應(yīng)有的幾乎所有法律和行政機(jī)構(gòu)建設(shè),使科索沃向?qū)嶋H獨(dú)立邁出了重要步伐。   2001年5月,UNMIK出臺(tái)了憲法框架,建立了科索沃自治政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)。此后,UNMIK將越來(lái)越多的行政能力轉(zhuǎn)移給科索沃自治政府臨時(shí)機(jī)構(gòu),甚至賦予科索沃自治政府只有主權(quán)國(guó)家才擁有的對(duì)外交往權(quán)??扑魑诌€建立了市政府和由國(guó)際社會(huì)監(jiān)督的警察機(jī)構(gòu)。同年11月,科索沃(在歐安組織的監(jiān)督下)舉行了第一次議會(huì)選舉,組成了多黨聯(lián)合政府,并產(chǎn)生了總統(tǒng)和總理。   

17、3、美歐國(guó)家裹挾聯(lián)合國(guó)推動(dòng)科索沃獨(dú)立   2005年10月24日,在美、英等國(guó)的推動(dòng)下,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)同意啟動(dòng)科索沃最終地位談判進(jìn)程,并于11月任命芬蘭前總統(tǒng)阿赫蒂薩里擔(dān)任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)談判進(jìn)程的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特別代表。從2006年2月10日到9月6日,塞爾維亞政府和科索沃阿族代表在維也納共進(jìn)行了10輪談判。雙方的談判只在技術(shù)問(wèn)題方面取得了一些進(jìn)展,而在科索沃是否應(yīng)該獨(dú)立這個(gè)原則問(wèn)題上的立場(chǎng)南轅北轍。   有鑒于此,阿赫蒂薩里決定終止談判,并于2007年2月2日提出了《科索沃最終地位確定的全面提案》。雖然阿赫蒂薩里在提案中并未明確提出科索沃應(yīng)獨(dú)立,但在給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的信件中明確主張科索沃應(yīng)該獨(dú)立。他

18、認(rèn)為,鑒于科索沃過(guò)去的歷史和今天的現(xiàn)實(shí),科索沃重新加人塞爾維亞不是一個(gè)可行的辦法,也無(wú)法繼續(xù)實(shí)行國(guó)際管理,唯一可行的方法是科索沃的地位應(yīng)該是在國(guó)際社會(huì)監(jiān)督下獨(dú)立。他強(qiáng)調(diào)說(shuō),科索沃情況獨(dú)特,需要特殊的解決辦法。科索沃不應(yīng)成為其他尚未解決的沖突的先例。   由于塞爾維亞的堅(jiān)決反對(duì),以及俄羅斯威脅在安理會(huì)否決阿赫蒂薩里方案的強(qiáng)硬立場(chǎng),阿赫蒂薩里方案被放棄。7月17日晚,巴爾干問(wèn)題聯(lián)絡(luò)小組向安理會(huì)提交了經(jīng)修改的科索沃問(wèn)題決議草案。新草案建議再給予塞爾維亞和科索沃阿爾巴尼亞族120天的談判期,刪除了阿赫蒂薩里草案中關(guān)于如果談判失敗則讓科索沃自行獨(dú)立的內(nèi)容。俄羅斯認(rèn)為新草案換湯不換藥,依然是以促使科索沃

19、獨(dú)立為主旨,堅(jiān)持拒絕允許草案在安理會(huì)獲得通過(guò)。最終,西方國(guó)家表示同意俄羅斯的建議,敦促貝爾格萊德和科索沃阿族重起談判。   8月30日,塞爾維亞和科索沃阿族代表在維也納重啟談判。雖然塞方表示了最大的誠(chéng)意,提出了低于獨(dú)立高于自治的一切可能的方案,但此時(shí)的科索沃阿族人已經(jīng)心知肚明,如果與塞爾維亞當(dāng)局的談判沒(méi)有結(jié)果,科索沃阿族人獨(dú)立的要求會(huì)自然得到以美國(guó)為首的西方國(guó)家的支持。因此,阿族代表團(tuán)將120天視為 “垃圾時(shí)間”,對(duì)貝爾格萊德的所有提議置之不理。結(jié)果,談判無(wú)果而終。   談判破裂后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家政府不斷發(fā)表聲明,聲稱獨(dú)立是解決科索沃問(wèn)題的最佳選擇,更加積極地推動(dòng)科索沃走向

20、獨(dú)立,拒絕俄羅斯等國(guó)家應(yīng)繼續(xù)談判經(jīng)濟(jì)分歧的要求??扑魑中吉?dú)立只是時(shí)間問(wèn)題了。   當(dāng)人們驚訝于南斯拉夫聯(lián)邦不斷裂變時(shí),裂變本身給人們帶來(lái)了更多的是沉思。首先,在一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家中,奉行何種政策才能使居住其中的各民族團(tuán)結(jié)共融,進(jìn)而能夠維持和鞏固聯(lián)邦制?其次,西方國(guó)家為何一再慫恿一個(gè)正在走向“民主”的國(guó)家內(nèi)部的分離主義勢(shì)力而使其不斷裂變?它符合誰(shuí)的利益?第三,在歐洲一體化如火如茶的大趨勢(shì)下,南斯拉夫的不斷裂變是否與歐洲一體化的大趨勢(shì)背道而馳?它是歐洲民族國(guó)家建立歷史在今天的延續(xù)嗎?在(政治)全球化的今天,深入思考這些問(wèn)題,對(duì)多民族國(guó)家準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì),審時(shí)度勢(shì),制訂適宜與和諧的民族政策,追求共同繁榮和發(fā)展,防范外部勢(shì)力 為尋求自身利益借“民族”問(wèn)題插手他國(guó)內(nèi)政,甚至肢解他國(guó)的圖謀,無(wú)疑是有裨益的。   (作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)   (責(zé)任編輯:王棟) 《當(dāng)代世界》2008年第4期 (注:文檔可能無(wú)法思考全面,請(qǐng)瀏覽后下載,供參考??蓮?fù)制、編制,期待你的好評(píng)與關(guān)注!)

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