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2019-2020年高一政治《國(guó)家財(cái)政》導(dǎo)學(xué)案 新人教版 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1、了解財(cái)政收入的含義及其來(lái)源；了解財(cái)政支出的含義和種類；了解財(cái)政收支對(duì)比關(guān)系?！? 2、理解我國(guó)財(cái)政的作用；理解影響財(cái)政收入的主要因素?！? 　 　 【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】 重點(diǎn)：國(guó)家財(cái)政的作用 難點(diǎn)：國(guó)家財(cái)政政策的運(yùn)用 【課前預(yù)習(xí)】 自主探究：親愛的同學(xué)，請(qǐng)你根據(jù)下面的提示，帶著問(wèn)題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！ 一、財(cái)政及其作用 1、財(cái)政的含義及實(shí)質(zhì) （1）財(cái)政是國(guó)家的 。 （2）實(shí)質(zhì)：財(cái)政是對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配，其實(shí)質(zhì)是 。 2、國(guó)家預(yù)算和決算的含義：由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 ，稱作國(guó)家預(yù)算；上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作 。 【點(diǎn)撥】正確認(rèn)識(shí)財(cái)政：從財(cái)政的內(nèi)容看，它包括財(cái)政收入和支出兩個(gè)方面；從財(cái)政的實(shí)現(xiàn)途徑看，國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)的；從財(cái)政的實(shí)質(zhì)看，財(cái)政是一種分配關(guān)系。 3、國(guó)家財(cái)政的作用？ （1）國(guó)家財(cái)政是 。 （2）國(guó)家財(cái)政具有 。 （3）國(guó)家財(cái)政具有 。 二、財(cái)政收入與支出 1．財(cái)政收入 （1）含義： ，就是財(cái)政收入。 （2）國(guó)家籌集財(cái)政收入的具體渠道：____________、____________、____________、___________。其中_______是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。 （3）影響財(cái)政收入的主要因素： 和 。 2、財(cái)政支出 （1）含義： ， 就是財(cái)政支出 （2）財(cái)政支出的具體用途： 、 、 、 、 。 （3）財(cái)政收入與支出的關(guān)系： ①財(cái)政收入與支出的關(guān)系，不外有三種情況： 、 、 。 ②財(cái)政收支平衡是指 。 財(cái)政盈余是指 。 財(cái)政赤字是指 。 ③國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定 ，促進(jìn)。 【課堂探究】 探究一: “神八”和“天宮一號(hào)”的研制靠誰(shuí)來(lái)投資? 探究二: xx年11月9日，為抵御世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)院宣布實(shí)行積極的財(cái)政政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，總投資約需4萬(wàn)億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 思考：國(guó)務(wù)院上述措施體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？ 探究三: 擴(kuò)張性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 實(shí)施背景 措施 目的 改革開放以來(lái)我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況 探究四: 材料：財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度全國(guó)財(cái)政收入81663.34億元，比去年同期增長(zhǎng)29.5%。繼去年財(cái)政收入突破8萬(wàn)億元后，今年財(cái)政收入將邁向10萬(wàn)億元。 思考：影響財(cái)政收入的因素有哪些？ 探究五 討論：有同學(xué)認(rèn)為,財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。怎樣正確看待這一觀點(diǎn)？ 【鞏固訓(xùn)練】 1.隨著新農(nóng)保在我國(guó)的實(shí)施，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助50%。這樣，無(wú)論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，無(wú)論集體經(jīng)濟(jì)組織有無(wú)能力補(bǔ)助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來(lái)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的。（ ） A國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 B我國(guó)現(xiàn)有的分配制度是合理完善的 C中央財(cái)政是農(nóng)民平等享受社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的法律保障 D國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 2.xx年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，將重點(diǎn)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。下列屬于積極的財(cái)政政策的是（ ） ①增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出②減少稅收③上調(diào)存款利率④減少國(guó)債發(fā)行規(guī)模 A①③ B②④ C②③ D①② 3. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)來(lái)進(jìn)行的。“三財(cái)”之道，生財(cái)是根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)講效益。在這里“生財(cái)”的根本是（ ） A調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在GDP中的比重 B強(qiáng)化稅收征收 C減少財(cái)政支出，增發(fā)國(guó)債 D發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 自1988年中國(guó)大陸第一條高速公路正式通車至今，高速公路建設(shè)發(fā)展迅猛。特別是1998年以來(lái)，國(guó)家加大了包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，高速公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，年均通車?yán)锍坛^(guò)4000公里。 4.國(guó)家投入包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的資金屬于（ ） A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.社會(huì)保障支出 C.科教文衛(wèi)事業(yè)支出 D.行政管理支出 為應(yīng)對(duì)成品油等價(jià)格調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭基本生活的影響，xx年6月20日中央財(cái)政再次宣布下?lián)艹青l(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助資金137.8億元，其中城市低保為68.5億元，農(nóng)村低保為69.3億元?；卮?～6題。 5.落實(shí)最低生活保障制度，屬于財(cái)政支出的（ ） A.債務(wù)支出 B.社會(huì)保障支出 C.行政管理支出 D.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 6.中央財(cái)政加大“低保”投入，目的是（ ） A.調(diào)節(jié)資源配置 B.實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能 C.調(diào)節(jié)社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)和諧 D.促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展 7.根據(jù)價(jià)格上漲情況，國(guó)家適當(dāng)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助水平，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)困難居民的臨時(shí)救助。這說(shuō)明財(cái)政（ ） A.是解決物價(jià)周期性波動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ) B.是實(shí)現(xiàn)收入完全公平分配的物質(zhì)保證 C.能夠從根本上遏制物價(jià)上漲造成的不利影響 D.具有健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的作用 2010年3月6日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在記者招待會(huì)上說(shuō)，實(shí)施積極的財(cái)政政策現(xiàn)在又?jǐn)U大赤字了，今年匯總中央與地方的預(yù)算安排，今年全國(guó)財(cái)政預(yù)算收支差額大體是10500億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，比去年增加1000億元。與此同時(shí)，繼續(xù)由財(cái)政部代理地方發(fā)行2000億元地方債，列入省級(jí)預(yù)算管理。全國(guó)財(cái)政10500億元赤字大體相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%，債務(wù)的余額大體占GDP的20%左右。所以，總體來(lái)看，這個(gè)安排還是可以承受的，總體上也是安全的。回答9～10題。 8.下面關(guān)于財(cái)政赤字的正確認(rèn)識(shí)是（ ） A.任何時(shí)候都不應(yīng)出現(xiàn)財(cái)政赤字 B.不需要對(duì)財(cái)政赤字加以控制 C.發(fā)行國(guó)債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的主要方法 D.必須向中央銀行透支來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字 9.關(guān)于發(fā)行國(guó)債，下列認(rèn)識(shí)正確的是( ) A.發(fā)行國(guó)債屬于財(cái)政支出 B.發(fā)行國(guó)債是國(guó)家取得財(cái)政收入的方式之一 C.國(guó)債是國(guó)家財(cái)政部門在國(guó)外向老百姓借的D.國(guó)債發(fā)行量過(guò)多，會(huì)直接引發(fā)對(duì)外債務(wù)危機(jī) 10.材料一 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示xx年我國(guó)財(cái)政總收入累計(jì)完成68476.88億元，同比增長(zhǎng)11.7%。xx年全年稅收收入5942.27億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅），比上年增加11813億元，增長(zhǎng)21.4%。 材料二 xx年政府工作報(bào)告指出：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力調(diào)整國(guó)民收入分配格局，推進(jìn)財(cái)稅制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能減排以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。 （1）材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？ （2）結(jié)合材料二說(shuō)明我國(guó)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。 【鞏固整理】請(qǐng)你整理本框知識(shí)，構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。