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2019-2020年人教版歷史必修1《秦朝中央集權制度的形成》word教案 教學目標：通過掌握皇帝稱號和皇帝制度的內(nèi)涵，理解秦朝至高無上的皇權的權威性，剖析秦朝重要官制和地方郡縣制的內(nèi)容和特點，理解秦朝中央集權制度對鞏固封建專制皇權的作用。了解和掌握秦朝鞏固統(tǒng)一多民族封國家的措施。 重點：皇帝制度的建立，郡縣制的全面推行 難點：秦朝建立中央集權制度的作用和影響。 課前自主學習 一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 1．東周開始：公元前① 年，西周滅亡；公元前② 年，東周開始。 2.諸侯爭霸： 前提：(1)周天子大權旁落，③ 制和④ 制遭到破壞。 目的：為了控制更多的土地和人民。 3．秦朝統(tǒng)一 條件：（1）一些強大的諸侯紛紛改稱⑤“ ”。(2)—些諸侯國進行了旨在⑥ 的改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來統(tǒng)一天下。(3)人民飽受分裂和戰(zhàn)亂之苦，也渴望統(tǒng)一。 (4)秦國經(jīng)過⑦ 變法，政治、經(jīng)濟、軍事實力增強。 時間：公元前⑧ 年。影響：結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立起我國歷史上第一個統(tǒng)一的⑨ 的封建王朝——秦朝，定都⑩ 。 二、至高無上的皇權制度 1．內(nèi)容：(1)把“皇帝”定為自己的尊號，顯示其至高無上，并成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代王朝沿用。(2)自稱‘① "，希望世世傳承，永掌政權。(3)皇帝總攬全國② 、③ 、④ 等一切大權。2、特點：(1)以 顯示權力的不可轉(zhuǎn)移。(2)以 顯示地位的不可僭越。 三、中央官制 1．丞相：為百官之首，幫助皇帝處理① ，下設② ，是中央政府的職能部門。 2.御史大夫：是副丞相，執(zhí)掌③ ，下達④ ，并負責⑤ 。 3．太尉：負責管理⑥ 。中央主要官職，相互配合，彼此牽制，大權集于皇帝手中。 四、郡縣制 1．內(nèi)容：(1)秦始皇采納了① 的建議，把全國劃分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。(2)地方官僚機構(gòu)：② 是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下負責③ ，并定期向 匯報工作；縣的長官稱 或 ，主要任務是 。 (3)郡守和縣令都由 直接任命。2．作用：實現(xiàn)了對地方政權的直接有效控制。 五、歷史地位 ：(1)奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。(2)為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。 課堂合作探究 知識點一：從諸侯爭霸到秦統(tǒng)一 情景激疑 春秋戰(zhàn)國時期是我國歷史上第一個大分裂時期，強大的諸侯國為了爭奪土地、人口，不停地進行戰(zhàn)爭。戰(zhàn)國時期的割據(jù)混戰(zhàn)局面最終為秦統(tǒng)一六國而宣告結(jié)束。正如詩歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉!”(李白《古風》)那么為什么秦能夠統(tǒng)一六國?而不是曾號稱擁有百萬雄師的楚國?或是擁有廉頗、李牧的趙國?、或是曾派荊軻刺秦的太子丹的燕國? 知識歸納 1．諸侯爭霸局面的形成和發(fā)展 (1)西周的滅亡：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，周幽王被殺，西周滅亡。 (2)春秋時期的諸侯爭霸 周平王于公元前770年被迫遷都洛邑，史稱東周，東周分為春秋和戰(zhàn)國兩個時期。 春秋時期，周天予大權旁落，只能控制都城附近地區(qū)，分封制和宗法制遭到破壞。諸侯也不再聽從周天予的調(diào)遣。各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互進行斗爭。 2．秦的統(tǒng)一 (D條件：戰(zhàn)國時期為增強實力，各國相繼實行變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來一統(tǒng)天下，飽受分割和戰(zhàn)亂之苦的人民也渴望統(tǒng)一，商鞅變法后，秦國的政治、經(jīng)濟、軍事實力日益增大，為秦的統(tǒng)一奠定了基礎。 (2)簡況：秦王贏政從公元前230年至公元前221年先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立起中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家——秦朝。 典例剖析 【例1】在秦統(tǒng)一的諸多因素中，最主要的因素是 ( ) A．經(jīng)濟發(fā)展，各地聯(lián)系加強 B．戰(zhàn)爭頻繁，人民渴望統(tǒng)一 C．商鞅變法，秦國富強 D．秦始皇雄才大略 【變式題1】在歷史的長河中，總有一些史實歷經(jīng)時間的考驗，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標志。以下最能夠體現(xiàn)上述含義的是（ ） A秦統(tǒng)一六國 B西周的分封制 C．貞觀之治 D．北魏的均田制 知識點二：至高無上的皇權和中央官制 情景激疑 秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。以上信息說明了什么?秦朝建立怎樣的中央官制? 知識歸納 1．皇權的至高無上 (1)秦王贏政認為自己“德高三皇，功過五帝”，決定從“三皇”中取一個“皇”字，從上古五帝中取一個“帝”字，合成皇帝，作為自己的稱號。他宣布：“朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。’’從此“皇帝”成為我國最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代所沿用。(2)為了維護皇帝的尊嚴，秦始皇規(guī)定：只有皇帝一人稱 “朕”，皇帝的命令稱“詔”或“制”，皇帝所用的玉印稱“璽”。(3)皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權。中央和地方的主要官員都由皇帝任免。軍隊的調(diào)動以皇帝控制發(fā)給的虎符為憑據(jù)。(4)秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面，以皇帝世襲顯示了權力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以皇權至上顯示了地位的不可僭越，這是中國封建專制制度的重要特征。 2．秦朝的中央官制： 在中央，設置丞相、御史大夫、太尉三個最高官職。丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責監(jiān)察百官；太尉，負責管理全國軍務。 丞相之下還有諸卿，分別掌管國家的各項具體事務，是中央政府的職能部門。 3．秦朝中央集權制度的特點：秦朝中央的主要官職，在地位、職責和權力方面相互配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。然而，對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這就在二定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。 典例剖析 【例2】中國封建君主專制制度的重要特征是 ( ) A皇權世襲和皇權至上 B皇帝稱號創(chuàng)立 C“三公九卿"服從皇帝命令D．郡縣制在全國范圍內(nèi)實行 知識點三：郡縣制的全面推行 情景激疑 秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國家問題展開激烈爭論。丞相王綰認為：燕、齊、楚等故地，距離首都咸陽過于遙遠，如果不設置諸侯，恐怕很難鎮(zhèn)守。李斯提出異議：周王分封同姓子弟為諸侯，但后來彼此相互誅伐，周天子也無力控制。所以，他反對分封諸侯，主張實行郡縣制，認為這樣比較容易統(tǒng)治。到底是采用分封制還是郡縣制，這不僅對秦朝，而且對后世的影響都很大。那么，秦朝最終實行了怎樣的政治制度呢? 知識歸納 1．郡縣制的由來和推行 (1)春秋時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設縣，后來又在邊地設郡。商鞅變法時，廢分封，行縣制。 (2)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國范圍廢除分封制，實行郡縣制。 2．秦朝的地方行政機構(gòu) (1)郡是中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)。秦朝一統(tǒng)天下，國土空前廣袤，秦始皇分天下為三十六郡，由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分為若干縣?？な厥强さ淖罡咝姓L官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。(2)縣是郡的下級行政機構(gòu)?？h的長官稱縣令或縣長，由朝廷任命，主要職責是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。通過每年的考核和平時的檢查，對縣令或縣長的工作進行考察。(3)鄉(xiāng)、里是縣以下的基層行政機構(gòu)。鄉(xiāng)有三老掌教化，有秩、嗇夫管司法和向老百姓征收賦稅，游繳管治安。鄉(xiāng)下面有里，里設里正。又在交通要道上，十里設一亭，亭長負責治安工作。 3．郡縣制的作用和意義 (1)使秦朝實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。 (2)把全國的每一個地方、每戶人家都納入國家政治體制之中。 (3)奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局；為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。 典例剖析 【例3】與分封制相比，秦朝中央集權制度的主要特點是( ) A皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎B．推行郡縣制，加強中央對地方的控制 C．中央實行“三公九卿"制，地方實行郡縣制 D．為提高權威而神化皇權 【變式題3】 中國古代有一位大臣向皇帝進言：“臣聞殷、周之王千馀歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無輔拂，何以相救哉?事不歸古而能長久者，非所聞也。”此大臣的主張是 ( ) A反對郡縣制 B推行郡縣制 C．反對中央集權 D.加強中央集權 鞏固測試 1、秦王朝中央執(zhí)政機構(gòu)中，負責監(jiān)察的官員是…( ) A．丞相 B．太尉 C．御史大夫 D．郡守 2、秦朝廢除分封制、推行郡縣制以后………… ( ) A．郡縣長官直接由皇帝任免 B．縣以下不再設立基層組織 C．地方家族勢力已徹底絕跡 D．貴族不得擔任地方行政長官 3、下列有關秦朝三公九卿制的介紹，不正確的是…………( ) A．丞相位高權重，獨攬朝政 B．三公互不相屬，相互牽制 C．九卿分管國家各種事務 D．御史大夫是副丞相 4、秦朝“廢分封，設郡縣，的主要目的在于………( ) A廢除分封制 B．維護皇權的至高無上 C．鞏固剛剛統(tǒng)一的封建國家 D．建立中央集權制度 6.秦王朝政治制度的基本特征是………………( ) A．三公九卿制 B．國家空前統(tǒng)一 C．皇位繼承制D．權力高度集中 7、秦始皇在中央機構(gòu)中設置太尉一職，但又虛設其位，從未任命任何人擔任。主要是由于……………( ) A皇帝直接掌管全國政務，有利于全國政令統(tǒng)一 B秦始皇德高望重，所有大臣都心悅誠服，無需建立監(jiān)督機制 C．缺乏可以委以重任的將領 D秦始皇要親自掌握兵權，以便于加強對全國的控制 8、秦和西漢前期，丞相為“百官之長"，其主要職責是…………………………( ) A．輔佐皇帝處理全國政務 B．對重大軍政事務作出決定 C處理朝廷各種日常軍政事務 D．代表皇帝監(jiān)督百官 9、《史記楚世家》記載：‘‘(春秋時期)(楚莊王八年，伐陸渾戎(在洛陽西南)，遂至洛，觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎小大輕重。"這反映了當時………… （ ） A．周室衰微，王命不行 B、尊王攘夷，大國爭霸 C．王權衰弱，分封制受到破壞 D．列國內(nèi)亂，諸侯兼并 10、閱讀下列材料： 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸于，唯上幸許?！蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議日：‘‘周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意， 則安寧之術也。置諸侯不便。”始皇曰：‘‘天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。 -——《史記秦始皇本紀》 請完成： (1)王綰與李斯爭論的焦點是什么? (2)秦始皇采納了誰的建議?他為“求其寧息”采取的措施是什么?對后世有何影響? 11、閱讀下列材料： 材料一 博士齊人淳于越進日：‘‘臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無輔拂，何以相救哉?事不師古而能長久者，非所聞也。” 材料二 丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散亂，莫之能一，是以諸侯并作，語皆道古以害今，飾虛言以亂實……巨請史官非秦記皆燒之。非博士官所職，天下敢有藏《詩》《書》、百家語者，悉詣守、尉雜燒之?！妒酚浨厥蓟时炯o》 請完成： (1)材料一提出了什么觀點?其論據(jù)是什么? (2)材料二是如何反駁材料一的觀點的? 答案，略