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某高校黨委 2019 年度上半年政治生態(tài)建設狀態(tài)報告為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的要求，校黨委高度重視學校政治生態(tài)建設，召開2019 年全面從嚴治黨工作會議，將政治生態(tài)建設作為黨的政治建設重要內(nèi)容，不斷營造學校良好的政治生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)將我校 2019 年度上半年政治生態(tài)建設狀況報告如下。一、總體評價2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵一年，也是學校扎實推進“雙一流”各項建設任務的關鍵一年。上半年，學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、十九屆中央紀委二次、三次全會，深入貫徹落實全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會精神，深化全面從嚴治黨，以立德樹人為根本任務，以高質量發(fā)展為目標，緊扣學校事業(yè)發(fā)展實際，以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強黨委領導作用發(fā)揮，全面推進黨的各項建設，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。1.堅定政治信仰，夯實思想根基。全面落實《教育部高校黨建工作重點任務》 ，增強全校黨員干部“四個意識” ，堅定“四個自信” 。加強改進黨委理論學習中心組學習，及時傳達學習中央、省委會議文件精神，確保無偏差、無時差、無落差。上半年，召開黨委理論學習中心組專題學習會 7 次，邀請專家舉行輔導報告 5 次。全校各級黨組織、黨支部以主題黨日活動、支部書記上黨課等形式廣泛開展政治理論學習，努力將學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。建強馬克思主義學院，做好做強馬克思主義理論宣傳教育，高質量推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進” 。不斷深化 “課程思政”建設，推動思想政治工作創(chuàng)新提升。堅持黨管意識形態(tài)工作，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作領導權，定期召開分析研判會專題研究意識形態(tài)工作薄弱環(huán)節(jié)。校黨委堅持問題導向和效果導向，按照新時代黨的建設總要求，對標“雙一流”建設標準，持續(xù)提高學校治理能力和治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，以“思想強、組織強、隊伍強、作用強”為目標，以加強黨委領導作用發(fā)揮為重點，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，為學校改革發(fā)展提供堅強保證。2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵一年，也是學校扎實推進“雙一流”各項建設任務的關鍵一年。上半年，學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、十九屆中央紀委二次、三次全會，深入貫徹落實全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會精神，深化全面從嚴治黨，以立德樹人為根本任務，以高質量發(fā)展為目標，緊扣學校事業(yè)發(fā)展實際，以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強黨委領導作用發(fā)揮，全面推進黨的各項建設，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。 1.堅定政治信仰，夯實思想根基。全面落實《教育部高校黨建工作重點任務》 ，增強全校黨員干部“四個意識” ，堅定“四個自信” 。加強改進黨委理論學習中心組學習，及時傳達學習中央、省委會議文件精神，確保無偏差、無時差、 無落差。上半年，召開黨委理論學習中心組專題學習會 7 次，邀請專家舉行輔導報告 5 次。全校各級黨組織、黨支部以主題黨日活動、支部書記上黨課等形式廣泛開展政治理論學習，努力將學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。建強馬克思主義學院，做好做強馬克思主義理論宣傳教育，高質量推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進” 。不斷深化 “課程思政”建設，推動思想政治工作創(chuàng)新提升。堅持黨管意識形態(tài)工作，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作領導權，定期召開分析研判會專題研究意識形態(tài)工作薄弱環(huán)節(jié)。堅持黨管宣傳，做好主流輿論的宣傳引導，做好黨的理論和路線方針政策在高校的宣傳貫徹落實，主動承擔“舉旗幟聚民心育新人興文化展形象”使命。 2.強化政治領導，履行政治責任。加強黨的政治領導，不折不扣做到“兩個維護” 。持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育，結合慶祝中華人民共和國成立 70 周年，集中組織開展具有學校特色的學習教育活動，切實增強對“兩個維護”的政治認同、思想認同、情感認同。堅持黨對高校一切工作的全面領導，認真執(zhí)行黨委領導下的校長負責制，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)和學校制度規(guī)范。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委有關辦法，嚴糾“四風” 。加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分注重對民主黨派、 無黨派知識分子的思想引領與作用發(fā)揮。 3.提高政治能力，增強政治本領。進一步增強學校各級黨組織和黨員干部的政治能力，發(fā)揮群團組織的政治作用，提高黨員干部的政治本領。以突出政治功能、提升組織力為重點，開展黨建質量提升攻堅，堅持和落實“三會一課” 、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。開展實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育。嚴格按要求執(zhí)行選拔任用干部的程序、規(guī)定和標準，順利完成年度部分干部崗位選拔任用工作。突出干部日常監(jiān)督管理，認真做好領導干部個人有關事項報告工作，開展基層選人用人突出問題和干部因私出國（境）違規(guī)問題專項整治工作。加強干部教育培訓，提升思想政治覺悟，強化黨性修養(yǎng)。做好離退休黨總支和所屬支部日常管理，發(fā)揮好老同志在學校建設發(fā)展中的重要作用。 4.凈化政治生態(tài)，營造清朗環(huán)境。認真貫徹落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，全面落實責任分解、責任清單、約談提醒、簽字背書、責任追究報告和通報等制度。注重對校內(nèi)各部門黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制執(zhí)行情況等進行不定期監(jiān)督檢查。學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章條例，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” ，積極用好審計、信訪等工作成果，加強對重大建設項目、重 大科技發(fā)明、重要科學研究項目的專項審計和檢查，做好“銷號式”整改。全面掌握黨員干部思想、工作和生活情況，貫徹落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》 ，注重“四種形態(tài)”聯(lián)動和轉化，公開通報典型問題，提升監(jiān)督執(zhí)紀綜合效果，營造學校良好的政治生態(tài)。 二、存在的問題 1.加強黨的政治建設，在筑牢“四個意識”上需持續(xù)發(fā)力。校黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不存在“七個有之”等問題。但是，對照新時代黨的建設總要求，學校在鞏固深化省委巡視整改成果，各項建設任務落地見效及重在治本方面仍需持續(xù)發(fā)力，形成長效機制。2.加強黨的思想建設，在堅定“四個自信”上需持續(xù)發(fā)力。校黨委班子及中層黨員領導干部始終把共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂，在大是大非面前敢于舉旗亮劍。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀并將其作為選拔任用干部和干部考核的主要標準。認真執(zhí)行黨委理論學習中心組制度，科學制定年度學習重點，以新中國成立 70 周年為契機開展系列教育活動，認真開展意識形態(tài)工作自查，不存在搞形式、走過場、弄虛作假問題。 但是，我們認為，對意識形態(tài)領域存在問題的敏感性不夠強，對教師課堂紀律的嚴抓嚴管還需要有針對性強的辦法和舉措。 3.加強黨的組織建設，在增強黨內(nèi)政治生活政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性上需持續(xù)發(fā)力。校黨委嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持黨委領導的校長負責制，積極探索實踐黨總支領導下的二級學院院長負責制，強化二級學院黨總支在學院建設與發(fā)展中的政治核心作用，積極推進校院兩級重大事項議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，領導干部雙重組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主生活會等嚴肅規(guī)范、質量較高。嚴格貫徹落實干部選拔任用條例，把好政治關、廉潔關、形象關。但是，二級學院黨總支領導下的院長負責制還需完善，二級學院黨總支作用發(fā)揮還需強化，落實二級學院“三重一大”事項清單、黨總支委員會會議議事規(guī)則等仍需落實落細，領導干部雙重組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主生活會、主題黨日活動等組織生活質量上還需提升。 4.加強黨的作風建設，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上需持續(xù)發(fā)力。校黨委認真落實中央八項規(guī)定精神，圍繞師風師德建設、辦公用房和公務用車使用等關鍵環(huán)節(jié)，開展專項督查、明察暗訪，督促責任部門及時整改到位。目前不存在頂風違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、大辦 婚喪喜慶等違紀問題。校黨委班子及中層干部言行一致，以師生服務為宗旨。領導干部不存在特權思想、特權行為，沒有利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，領導干部家屬親友沒有插手領導干部職權范圍的工作及人事安排。但是，學校師德師風仍需不斷加強；服務師生的常態(tài)化機制仍需要完善；機關部門在改進工作作風、切實便利師生方面需要不斷創(chuàng)新。 5.加強黨的紀律建設，在深化運用“四種形態(tài)”上需持續(xù)發(fā)力。校黨委旗幟鮮明反對腐敗。上半年，學校未發(fā)生政治問題和經(jīng)濟問題交織，區(qū)域性腐敗與領域性腐敗交織，用人腐敗與用權腐敗交織， “圍獵”和甘于“圍獵”交織等問題。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” ，黨風廉政建設自覺融入教育教學業(yè)務建設，在全面從嚴治黨會議、黨建廉政建設培訓會、中層干部會議及各項業(yè)務工作會議，經(jīng)常性作相關和要求提醒。黨委班子及中層干部依法履職、秉公用權、廉潔從政從教，紀律觀念較強，不存在利益輸送、權力尋租、以權謀私問題。但是，落實監(jiān)督責任有待于進一步加強，執(zhí)紀問責力度和履責能力需要進一步提高；機關部門對權力運行的管控和制約主動性自覺性還需提高，二級學院在運行管理、學科專業(yè)建設等方面學習掌握新的管理制度有關要求還不夠自覺不夠全面；對招生考試、科學研究、繼續(xù)教育、合作辦學、資產(chǎn)經(jīng)營等項目的監(jiān)管力度還要加強；黨風廉政建 設嚴抓、嚴管、嚴防機制還需更加健全。 6.加強黨的制度建設，在落實管黨治黨主體責任上需持續(xù)發(fā)力。校黨委堅持黨領導一切重大政治原則，把落實管黨治黨辦學治校政治責任作為最根本的政治擔當，加強黨對高校的全面領導。不斷加強黨的制度建設，確保管黨治黨辦學治校主體責任落實到位，嚴格落實校黨委黨風廉政建設主體責任實施細則，將實施細則落實到辦學治校的方方面面，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署同落實同檢查同考核，抓實施落地。但在實際工作中，尤其在師德師風、干部作風、內(nèi)部運行管理上離“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”還有差距，在有效落實“兩個責任”壓力傳導的力度和效果上還需加強力度、創(chuàng)新方法；基層黨組織管黨治黨、政治核心意識有待于進一步提高。 7.加強黨的自我凈化能力建設，在查擺問題短板和創(chuàng)新舉措上需持續(xù)發(fā)力。半年來，學校緊扣高質量發(fā)展，對接地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，扎實推進“雙一流”各項建設任務，學科專業(yè)建設、科學研究、社會服務、對外交流合作合作等方面都獲得較大成效。但是，校黨委也清醒地認識到，學校的建設發(fā)展還存在諸多問題，黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力， “雙一流”建設任務緊迫，建設任務服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度有待提升；更好地盤活辦學要素資源、激發(fā)隊伍更大活力、進一步提升就業(yè)質量等難題， 還需增加改革精神，謀劃創(chuàng)新思路。 三、整改措施 校黨委堅持問題導向和效果導向，按照新時代黨的建設總要求，對標“雙一流”建設標準，持續(xù)提高學校治理能力和治理系統(tǒng)現(xiàn)代化，以“思想強、組織強、隊伍強、作用強”為目標，以加強黨委領導作用發(fā)揮為重點，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，為學校改革發(fā)展提供堅強保證。 1.加強理論學習和思想武裝。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)抓好黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝，以“四個意識”為政治標桿，進一步堅定“四個自信” ，堅決做到“兩個維護” 。堅持并完善校院兩級理論學習中心組制度和黨委班子成員上黨課制度等。加強意識形態(tài)工作，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動主題教育走實走深，不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 2.落實全面從嚴治黨各項要求。旗幟鮮明講政治，嚴明紀律規(guī)矩，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀，始終保持政治上的清醒堅定，以更高標準、更嚴尺度要求黨委班子成員和中層以上干部，提高政治能力、政治素質。嚴格黨內(nèi)政治生活，進一步提高基層黨建質量，增強基層黨組織組織力和政治功能， 提高民主生活會、組織生活會和“三會一課”質量。帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委有關辦法，建設清廉學校。 3.有效履行管黨治黨、辦學治校主體責任。認真學習黨的十九大關于全面從嚴治黨的重要論述，提升領導干部思想政治素質和辦學治校能力，認真貫徹落實全國教育大會精神，落實立德樹人各項舉措?？钙瘘h的建設、思想政治工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設主體責任，落實“一崗雙責” ，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，確保意識形態(tài)安全，確保學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。