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二　卓爾不群的雅典 [學(xué)習(xí)目標(biāo)] 1.知道雅典民主政治的主要內(nèi)容。 2．認(rèn)識民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義。 1.重點(diǎn)：雅典民主政治的建立過程及其主要內(nèi)容。 2．難點(diǎn)：如何理解雅典民主政治在人類文明發(fā)展史上的影響。 [自 主 預(yù) 習(xí)探 新 知] 一、雅典民主政治的奠基 1．梭倫改革——初步奠基 (1)背景 ①雅典國家形成之初，貴族壟斷大權(quán)，社會矛盾尖銳。 ②公元前6世紀(jì)初，工商業(yè)發(fā)展，工商業(yè)者階層興起。 (2)目的：緩和社會矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (3)措施 ①經(jīng)濟(jì)上：頒布“解負(fù)令”，使那些因貴族盤剝而淪為債務(wù)奴隸的人重獲自由，并采取措施促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展。 ②政治上：按每年收入多少將雅典公民分為四個等級；組成“四百人會議”作為公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)；設(shè)立新的法院——陪審法庭。 (4)特點(diǎn)：不遷就貴族，也不偏袒平民的中立政策。 (5)影響：一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，促進(jìn)了雅典民主政治和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2．克利斯提尼改革——民主政治的確立 (1)開始：公元前506年。 (2)措施 ①重新劃定以地域?yàn)榛A(chǔ)的十個行政選區(qū)，并以抽簽方式從十個選區(qū)中各選50人組成“五百人會議”代替原來的“四百人會議”，每日輪值主席從中產(chǎn)生。 ②從十個選區(qū)中各選一人組成“十將軍委員會”。 ③制定了“陶片放逐法”，對那些不受歡迎的人通過投票予以政治放逐。 (3)影響 ①打破了部落貴族勢力對政權(quán)的控制，雅典國家由此最終形成。 ②改革使雅典所有公民都有機(jī)會參與國家政治事務(wù)，標(biāo)志著雅典民主政治的確立。 [易錯防范]　 (1)“五百人會議”與“四百人會議”：“四百人會議”按等級(出身)選舉產(chǎn)生，“五百人會議”是按地域部落選舉產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)了由血緣劃分到地域劃分的轉(zhuǎn)變，打破了貴族對政權(quán)的壟斷。 (2)梭倫改革以財產(chǎn)不平等代替出身不平等，政權(quán)逐漸開放，是一種進(jìn)步。“陶片放逐法”雖是維護(hù)民主的工具，但由于公民素質(zhì)和民主形態(tài)易導(dǎo)致民主權(quán)利的濫用。 二、雅典民主政治的“黃金時代” 1．背景 (1)希波戰(zhàn)爭的勝利，使希臘保存了西方古代民主政治的火種，同時也開啟了希臘文明史上最為鼎盛的“古典時代”。 (2)公元前443年至公元前429年，民主派領(lǐng)袖伯里克利連任首席將軍，繼續(xù)進(jìn)行民主改革。 2．表現(xiàn) (1)除十將軍以外，各級官職向所有公民開放。 (2)“公民大會”經(jīng)?；?，成為事實(shí)上的國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每個公民在會上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。 (3)“五百人會議”的每個成員都有機(jī)會擔(dān)當(dāng)公民大會的輪值主席，執(zhí)掌國家最高權(quán)力。 (4)“陪審法庭”人數(shù)眾多，負(fù)責(zé)審理全國大部分案件。 (5)國家還為擔(dān)任公職和參加政治活動的公民發(fā)放津貼。 3．影響 貴族的政治權(quán)力被大大削弱了，民主政治出現(xiàn)“黃金時代”。 三、雅典民主政治的得與失 1．進(jìn)步性 (1)雅典開啟了西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，促使國家經(jīng)濟(jì)、政治獲得了空前的繁榮。 (2)雅典的民主政治在國家政治原則、國家權(quán)力的組織形式、國家決策方式和公職選舉、任期等方面對近代西方民主政治產(chǎn)生了深刻的積極影響。 2．局限性 (1)范圍：雅典公民權(quán)利是建立在對廣大奴隸專政的基礎(chǔ)之上，眾多的婦女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。 (2)性質(zhì)：僅是一種頗為原始的直接民主，只適用于小國寡民的城邦。 (3)方式：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式，意味著素養(yǎng)不同的人享有同等的國家管理權(quán)，這很可能會導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用。 [概念闡釋]　“人民主權(quán)”與“輪番而治” “人民主權(quán)”指主權(quán)歸屬，主要表現(xiàn)為公民大會、“五百人會議”和公民陪審法庭等機(jī)構(gòu)；“輪番而治”指管理形式，主要表現(xiàn)是選舉制、任期制等民主運(yùn)作方式。 知識網(wǎng)絡(luò)(教師用書獨(dú)具) 知識精要 1.雅典民主經(jīng)歷了梭倫改革的奠基、克利斯提尼改革的確立、伯里克利改革的鼎盛時期，具有人民主權(quán)、輪番而治和法律至上的特點(diǎn)。 2．公民大會、“五百人會議”和陪審法庭(民眾法庭)是雅典民主制特點(diǎn)的主要體現(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的希臘文明。 3．雅典民主是一種原始的小國寡民的直接民主，只適用于城邦的成年男性公民。 [合 作 探 究攻 重 難] 雅典民主政治的特點(diǎn) [史料一]　亞里士多德在《雅典政制》中說：“因?yàn)槿嗣裼辛送镀睓?quán)利，就成為政府的主宰了?！? [史料解讀]　從核心詞“人民”成為“政府的主宰”，分析雅典民主政治的特點(diǎn)。 (1)公民行使“投票權(quán)”在伯里克利時期最突出的表現(xiàn)是什么？體現(xiàn)了雅典政治的什么特征？ 【提示】　表現(xiàn)：“公民大會”成為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每個雅典公民在會上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。特征：主權(quán)在民。 [史料二]　解決私人爭執(zhí)的時候，每個人在法律上是平等的……任何人，只要他能夠?qū)矣兴暙I(xiàn)，絕對不會因?yàn)樨毟F而在政治上湮沒無聞。 ——伯里克利 [史料解讀]　注意關(guān)鍵信息“法律上是平等的”“絕對不會因?yàn)樨毟F而在政治上湮沒無聞”所體現(xiàn)的含義。 (2)根據(jù)所學(xué)知識，雅典怎樣使“任何人”“絕不會因?yàn)樨毟F而在政治上湮沒無聞的”？其重要意義是什么？ 【提示】　措施：國家為擔(dān)任公職和參加政治活動的公民發(fā)放津貼；擴(kuò)大公民參政范圍，除十將軍外，各級官職向所有公民開放，并都以抽簽方式產(chǎn)生。意義：有利于雅典公民意識的增強(qiáng)，城邦至上、人民主權(quán)、輪番而治成為雅典人的共識。 雅典民主政治的特點(diǎn) (1)主權(quán)在民。雅典民主制是城邦民主制，是小國寡民的民主制。公民大會作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了主權(quán)在民這一特征。 (2)權(quán)力制約。這種權(quán)力制約主要是城邦的公民集體對官吏的監(jiān)督和制約。“五百(四百)人會議”這一具有立法行政和司法職能的權(quán)力機(jī)構(gòu)，受到公民大會，也受到由人民直接廣泛參與的陪審法庭的制約。 (3)法律至上。雅典嚴(yán)格實(shí)行法治，在法律面前人人平等。法律神圣不可侵犯。 (4)公民意識。由于任用官職不再受財產(chǎn)和門第的限制，統(tǒng)一的公民集體形成了。關(guān)心雅典、參與政治、輪番理政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治為本，成為雅典人的共識。 雅典民主政治的利與弊 1．進(jìn)步性 (1)提供了集體管理的新形式，創(chuàng)造出民主運(yùn)作的新方式(差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等)。 (2)多數(shù)人參政和群眾監(jiān)督，減少了決策的失誤和以權(quán)謀私的可能性。 (3)它重視公民的個體自由和責(zé)任感，鑄就了希臘人渴求知識、樂于探索的民族性格，使古代希臘在眾多文化領(lǐng)域取得輝煌成就，產(chǎn)生了一大批文化巨匠。 (4)其民主政體的理論和實(shí)踐為后來歐美資產(chǎn)階級革命提供了思想基礎(chǔ)，為近現(xiàn)代西方政治思想和制度奠定了最初的基礎(chǔ)。 2．局限性 (1)就其民主范圍而言，局限于少數(shù)成年男性公民，婦女、奴隸、外邦人被排除在外。 (2)就其性質(zhì)而言，僅是一種原始的直接民主，只適用于小國寡民的城邦。 (3)就民主政治的方式而言，抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式，意味著不同素質(zhì)的人享有同等的國家管理權(quán)，容易產(chǎn)生政治腐敗，社會動亂。 [當(dāng) 堂 達(dá) 標(biāo)固 雙 基] 1．梭倫在詩中寫道：拔掉了豎在被抵押的土地上的債權(quán)碑。這反映了梭倫改革中的一項(xiàng)措施，即(　　) A．各級官職向所有公民開放 B．設(shè)立陪審法庭以受理公民投訴 C．向參加政治活動的公民發(fā)放津貼 D．頒布“解負(fù)令”，廢除債務(wù)奴隸制 D　[抓住關(guān)鍵信息“拔掉了豎在被抵押的土地上的債權(quán)碑”，這指的是梭倫改革內(nèi)容中的廢除債奴制，故選D項(xiàng)。] 2．伯里克利執(zhí)政時期是雅典民主政治的“黃金時代”。該時期的國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是(　　) 【導(dǎo)學(xué)號：53082157】 A．十將軍委員會　　　　 B．陪審法庭 C．五百人會議 D．公民大會 D　[伯里克利執(zhí)政時期公民大會是實(shí)際的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，十將軍委員會是最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，陪審法庭是最高司法機(jī)構(gòu)，五百人會議是公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，故選D項(xiàng)。] 3．公元前594年，雅典執(zhí)政官梭倫開始民主改革，其中一項(xiàng)措施是將雅典公民分為四個等級，劃分的標(biāo)準(zhǔn)是(　　) A．才能 B．血緣 C．收入 D．道德 C　[根據(jù)所學(xué)知識可知，梭倫改革中按照財產(chǎn)將雅典公民分為四個等級，因此，劃分的標(biāo)準(zhǔn)是財產(chǎn)收入，C項(xiàng)符合題意。] 4．在古希臘雅典民主政治中，收入分為五百麥斗、三百麥斗、二百麥斗、不及二百麥斗四個公民等級，這種按照財產(chǎn)多寡劃分公民等級、保障公民民主權(quán)利的規(guī)定始自(　　) A．梭倫改革 B．梭倫改革前 C．克利斯提尼改革 D．伯里克利時期 A　[材料反映的是財產(chǎn)等級制度，始于梭倫改革。] 5．克利斯提尼改革打破血緣關(guān)系的最主要措施是(　　) A．按地域劃分部落 B．設(shè)立“五百人會議” C．成立“十將軍委員會” D．向男性公民開放官職 A　[克利斯提尼按地域劃分部落，以新的行政選區(qū)制度打破了部落貴族勢力對政權(quán)的控制。] 6．史載，伯里克利執(zhí)政時期，雅典城內(nèi)大約有4.5萬名成年男性公民，5萬名外邦人，還有大約10萬名奴隸，婦女和兒童也有10萬人。這種情況說明雅典的民主政治(　　) A．受到了工商業(yè)繁榮的影響 B．經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程 C．在參政方式上存在多樣化 D．在實(shí)施范圍上存在明顯局限 D　[根據(jù)題干材料“4.5萬名成年男性公民，5萬名外邦人，還有大約10萬名奴隸，婦女和兒童也有10萬人”，可以看出雅典的民主政治范圍有限，因?yàn)檠诺涿裰鲗儆诠衩裰鳎瑥V大外邦人、婦女、奴隸等不擁民主政治權(quán)力。故D項(xiàng)正確。] 7．雅典民主政治開西方民主政治的先河，對人類文明的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。閱讀下列材料，回答問題。 材料一　當(dāng)梭倫一成為政事的領(lǐng)導(dǎo)者的時候，他就禁止以人身為擔(dān)保的借貸，一舉而永遠(yuǎn)地解放了人民，他又制訂法律，下令取消公私債務(wù)。 ——《世界古代及中世紀(jì)資料選集》 材料二　亞里士多德對雅典為代表的民主政體曾做了如下的概括：全體公民從全體公民中選舉官職；全體挨次進(jìn)行統(tǒng)治，也挨次而被統(tǒng)治；抽簽參加政治機(jī)構(gòu)；對于任官資格完全沒有財產(chǎn)定額的限制。 ——應(yīng)克復(fù)等著《西方民主史》 材料三　 雅典居民比例示意圖 (1)根據(jù)材料一，指出梭倫改革的內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料二，歸納雅典民主政治的特點(diǎn)。 (3)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識，分析雅典民主政治的得與失。 [解析]　第(1)問，提取材料一中的關(guān)鍵信息“禁止以人身為擔(dān)保的借貸”“下令取消公私債務(wù)”即可。第(2)問也是直接從材料二中直接提取有效信息回答即可，由分號可歸納出四點(diǎn)特點(diǎn)。第(3)問的得可從材料二引申出來，失則結(jié)合材料三公民與非公民的比例并結(jié)合所學(xué)知識回答即可。 [答案]　(1)禁止以人身為擔(dān)保的借貸；取消公私債務(wù)。(如答廢除一切債務(wù)和債務(wù)奴隸制或頒布“解負(fù)令”也可) (2)人民主權(quán)；輪番而治；抽簽選舉；平等。 (3)得：有利于調(diào)動公民參政的積極性；促進(jìn)雅典政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。 失：少數(shù)人的民主(或成年男性公民的民主)；抽簽選舉導(dǎo)致權(quán)力的濫用和誤用。