廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(醫(yī)院)
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1、 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè) (試行) 二0一一年十二月 115 / 119文檔可自由編輯打印 名目 一、手冊(cè)綜述 1 (一)指導(dǎo)思想 2 (二)目的 2 (三)適用范圍 3 二、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控概述 3 (一)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理 3 (二)廉潔風(fēng)險(xiǎn) 4 (三)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 5 三、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 6 (一)醫(yī)院管理理念與員工行為準(zhǔn)則 6 (二)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求 7 (三)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作職責(zé) 8 (四)工作機(jī)制 9 (五)宣揚(yáng)訓(xùn)練機(jī)制 10 (六)監(jiān)督機(jī)制 11 四、涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和防控 12 (一)
2、人力資源管理 12 1、醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 14 2、分醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 16 3、基層醫(yī)院副職后備干部選拔業(yè)務(wù)事項(xiàng) 18 4、基層醫(yī)院中層干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 20 5、基層醫(yī)院?jiǎn)T工錄用管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 22 (二)投資管理 24 6、兼并收購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 24 (三)物資管理 26 7、醫(yī)院基建工程設(shè)備選購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 26 8、醫(yī)院生產(chǎn)更改工程設(shè)備選購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 29 9、醫(yī)院新增物資供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng) 32 10、基層醫(yī)院物資選購(gòu)選擇供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng) 34 11、基層醫(yī)院物資選購(gòu)預(yù)付款、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)事項(xiàng) 38 12、基層醫(yī)院報(bào)廢物資出售業(yè)務(wù)事項(xiàng)
3、40 (四)工程管理 42 13、基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項(xiàng) 42 14、基層醫(yī)院更改、小型基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項(xiàng) 49 15、基層醫(yī)院基建、更改工程合同付款業(yè)務(wù)事項(xiàng) 53 (五)燃料管理 55 16、燃煤選購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 55 (六)監(jiān)察審計(jì) 61 17、 內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 61 18、 信訪舉報(bào)和案件查辦業(yè)務(wù)事項(xiàng) 63 (七)其他 66 19、基層醫(yī)院粉煤灰銷售業(yè)務(wù)事項(xiàng) 66 五、測(cè)評(píng)、監(jiān)督與考核 69 (一) 測(cè)評(píng) 69 1. 測(cè)評(píng)內(nèi)容 69 2. 測(cè)評(píng)頻率 69 3. 樣本數(shù)量選取 69 4. 測(cè)評(píng)方法 70 5. 測(cè)評(píng)報(bào)告 70 6. 缺陷整改
4、71 7. 文檔保存 71 (二) 監(jiān)督與考核 71 附表1 測(cè)評(píng)底稿 74 附表2 紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作會(huì)議記錄表 104 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè) 一、手冊(cè)綜述 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢(shì)下開展反腐倡廉建設(shè)工作的重大戰(zhàn)略部署。中央要求要以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),樂觀推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,形成以樂觀防范為核心,以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。 近年來,液氧專心貫徹落實(shí)中央和衛(wèi)計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和要求,扎實(shí)推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),取得了明顯
5、成效。2010年12月醫(yī)院印發(fā)了《運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和閱歷深化推動(dòng)醫(yī)院懲防體系建設(shè)的意見》,要求液氧進(jìn)一步結(jié)合醫(yī)院管理的實(shí)際,樂觀探究運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法,把懲防體系植于醫(yī)院內(nèi)部掌握和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理體系之中,全面開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,深化推動(dòng)具有我院特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 *********股份有限醫(yī)院依據(jù)醫(yī)院的要求, 專心開展反腐倡廉建設(shè),樂觀組織實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為進(jìn)一步運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和閱歷,完善懲防體系建設(shè),在專心總結(jié)近年來緊密結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部掌握和風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)上,依據(jù)中央、衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、條例、文件和醫(yī)院內(nèi)部管理制度
6、等編制本手冊(cè)。 (一)指導(dǎo)思想 堅(jiān)持黨的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,提倡“崇尚廉潔、遠(yuǎn)離腐敗”的廉潔文化,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和閱歷,同醫(yī)院內(nèi)部掌握制度有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建具有我院特色的懲防體系,把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控植入醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理體系之中,使黨在醫(yī)院中的政治核心作用、監(jiān)督保障作用融入管理,得到充分發(fā)揮。 (二)目的 通過對(duì)同廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)的醫(yī)院管理理念與員工行為準(zhǔn)則、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作職責(zé)、工作機(jī)制、宣揚(yáng)訓(xùn)練機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等的概括性表述,闡述了醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)部環(huán)境,全面體現(xiàn)中央、衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)院和醫(yī)院對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的指導(dǎo)方針和工作要求,使醫(yī)
7、院各單位和全體員工全面了解和掌握反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行這些規(guī)定的簡(jiǎn)略要求。 通過對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)中可能涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的梳理和分析,識(shí)別出業(yè)務(wù)流程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施,形成《廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施表》,使之固化于業(yè)務(wù)流程之中,使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施與醫(yī)院日常管理活動(dòng)充分有機(jī)的結(jié)合并得到簡(jiǎn)略落實(shí),防范腐敗行為的發(fā)生。 通過建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)部測(cè)評(píng)制度,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)有關(guān)的防控措施,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制,保證防控工作的實(shí)施效果;強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查力度,建立激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施科學(xué)考核體系,對(duì)防控工作績(jī)效進(jìn)行定期考核和客
8、觀評(píng)價(jià),保證醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)機(jī)制得到充分有效地落實(shí)。 (三)適用范圍 本手冊(cè),適用于醫(yī)院本部及管理各單位。手冊(cè)確定的存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)事項(xiàng),在醫(yī)院《內(nèi)部掌握手冊(cè)》中已經(jīng)明確掌握流程的,仍依據(jù)《內(nèi)部掌握手冊(cè)》的規(guī)定執(zhí)行,但其流程中被本手冊(cè)標(biāo)識(shí)為存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),其廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施必須依據(jù)本手冊(cè)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)《內(nèi)部掌握手冊(cè)》沒有涉及的業(yè)務(wù)事項(xiàng),其掌握流程和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施均按本手冊(cè)的規(guī)定執(zhí)行。 二、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控概述 (一)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理 1.風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是指某一負(fù)面影響大事發(fā)生的可能性和導(dǎo)致?lián)p害程度的大小。在風(fēng)險(xiǎn)的形成過程中,涉及風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)大事和風(fēng)險(xiǎn)損失三個(gè)方面。 風(fēng)
9、險(xiǎn)因素是指能夠引起或增加風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生氣會(huì)并影響損失嚴(yán)峻程度的因素。 風(fēng)險(xiǎn)大事是指風(fēng)險(xiǎn)因素未受掌握或掌握失效而發(fā)生變動(dòng)從而直接或間接造成損失的大事。 風(fēng)險(xiǎn)損失是指風(fēng)險(xiǎn)大事造成的直接或間接的損失。 2.風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和分析,采用合理、有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌握。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等步驟。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指用感知、推斷或歸類的方式對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒別的過程。 風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響和后果進(jìn)行評(píng)價(jià)和估量,包括定性分析和定量分析。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指商量、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)掌握和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的措施,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施一般有四種:規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
10、、接受風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理需要醫(yī)院的決策層、管理層和全體員工的共同參加。 (二)廉潔風(fēng)險(xiǎn) 1.廉潔風(fēng)險(xiǎn) 廉潔風(fēng)險(xiǎn)指行為主體在履職過程中發(fā)生腐敗行為的可能性和發(fā)生后果的嚴(yán)峻性。 腐敗是指利用公共權(quán)力謀取私利的行為和現(xiàn)象,其基本特征是公共權(quán)力的非正當(dāng)使用。腐敗行為包括三個(gè)構(gòu)成要件:公共權(quán)力的濫用、謀取私利(包括個(gè)人或小團(tuán)體利益)的意圖、制度性缺陷。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性和不確定性。 客觀性指任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)的行為主體都存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 損失性指一旦廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會(huì)給醫(yī)院造成損失。 不確定性指廉潔風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生而不是必定發(fā)生。 2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)緣由 思
11、想道德方面。主要是由于行為主體政治思想、職業(yè)道德修養(yǎng)缺乏,私欲貪念膨脹。 法規(guī)制度方面。主要是由于法律法規(guī)和有關(guān)制度不配套、不完善,存在缺失和漏洞,使行為主體在執(zhí)行和操作時(shí)有空可鉆,有機(jī)可乘。 體制機(jī)制方面。主要是由于管理體制或工作機(jī)制不健全、不適應(yīng),造成管理空當(dāng)或監(jiān)管缺位、錯(cuò)位。 業(yè)務(wù)流程方面。主要是由于業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理、不完善,執(zhí)行不規(guī)范,監(jiān)管不到位。 3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式 依據(jù)中央《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定,廉潔風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式主要有: 違反決策程序和有關(guān)規(guī)定,在用人、理財(cái)、項(xiàng)目支配和資產(chǎn)管理等方面濫用職權(quán),損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。 個(gè)人利用職權(quán)以經(jīng)營(yíng)、投資、中介、
12、兼職、索賄、受賄等各種形式謀取私利,損害本醫(yī)院利益。 不正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán),使本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人獵取利益,侵害公共利益、醫(yī)院利益。 違反規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。 鋪張浪費(fèi)、假公濟(jì)私、弄虛作假、侵害職工合法權(quán)益和從事有悖社會(huì)公德的活動(dòng)等。 (三)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和閱歷,形成有效識(shí)別、評(píng)估和掌握廉潔風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控遵循以下基本原則和工作方法: 1.基本原則 圍繞中心、服務(wù)大局。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要緊密圍繞醫(yī)院工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉的要求貫穿其中,為醫(yī)院健康運(yùn)營(yíng)供應(yīng)保障。 把握規(guī)律、勇于創(chuàng)新。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要樂觀探究和正確
13、把握廉潔風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,以改革創(chuàng)新的精神,通過制度創(chuàng)新和流程再造防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮懲防體系與風(fēng)險(xiǎn)管理的合力效應(yīng)。 精細(xì)構(gòu)建、狠抓落實(shí)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要找準(zhǔn)腐敗防控的關(guān)鍵點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力為核心構(gòu)建防控體系,專心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和在控。 2.工作方法 收集風(fēng)險(xiǎn)信息。廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息的收集應(yīng)掩蓋醫(yī)院多層面、多環(huán)節(jié),注意通過信訪舉報(bào)、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和對(duì)制度、流程評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)問題,避開風(fēng)險(xiǎn)信息的遺漏。 評(píng)估監(jiān)控重點(diǎn)。運(yùn)用定性或定量評(píng)估方法,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度進(jìn)行評(píng)估,確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,從而明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控重點(diǎn)和管理層次。 制定
14、防控措施。從訓(xùn)練、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面有針對(duì)性地制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施,做到措施嚴(yán)密、責(zé)任到位,掩蓋醫(yī)院全方位、全過程和全部人員。 三、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 (一)醫(yī)院管理理念與員工行為準(zhǔn)則 醫(yī)院理念是醫(yī)院持續(xù)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期進(jìn)展的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則,是醫(yī)院?jiǎn)T工共同遵守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。醫(yī)院醫(yī)院理念中的醫(yī)院宗旨、核心價(jià)值觀和員工行為準(zhǔn)則集中體現(xiàn)了醫(yī)院?jiǎn)T工廉潔從業(yè),防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。 醫(yī)院宗旨:為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)的“紅色”醫(yī)院;注意科技、保護(hù)環(huán)境的“綠色”醫(yī)院;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、面對(duì)世界的“藍(lán)色”醫(yī)院。 核心價(jià)值觀:堅(jiān)持誠(chéng)信,注意合作;不斷創(chuàng)新,樂觀進(jìn)
15、?。恢圃鞓I(yè)績(jī),服務(wù)國(guó)家。 員工行為準(zhǔn)則: 1)喜愛祖國(guó),喜愛我院。 2)遵紀(jì)守法,遵章守制。 3)誠(chéng)懇守信,公道正派。 4)刻苦學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新。 5)愛崗敬業(yè),制造業(yè)績(jī)。 6)團(tuán)結(jié)協(xié)作,擅長(zhǎng)溝通。 7)謙虛謹(jǐn)慎,與人為善。 8)助人為樂,熱心公益。 9)崇尚科學(xué),反對(duì)迷信。 10)勤儉節(jié)省,保護(hù)環(huán)境。 (二)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控涉及醫(yī)院內(nèi)部各層次人員,但重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部處于醫(yī)院各項(xiàng)工作的核心地位,掌握醫(yī)院管理的各種權(quán)力,也面臨較大的廉潔風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生腐敗行為,將給醫(yī)院造成更大的損失,產(chǎn)生極壞的影響,嚴(yán)峻損害黨和醫(yī)院的形象。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想訓(xùn)
16、練和權(quán)力的規(guī)范、制約,是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)。 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益,廉潔自律、克己奉公,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和廉潔從業(yè)道德修養(yǎng),增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。 中央、衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、防控腐敗的制度和規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為進(jìn)行了明確的規(guī)范和約束。這些制度和規(guī)定包括:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有醫(yī)院貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于在中央醫(yī)院開展述廉議廉工作的意見》
17、、《中國(guó)我院醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方法》等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這些制度和規(guī)定。 (三)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作職責(zé) 1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行各單位黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委(紀(jì)檢組)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察部門是本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的歸口管理部門。 2.工作職責(zé) 各單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并商量部署本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)。 各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)和紀(jì)檢監(jiān)察部門在本單位黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,向本單位黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。 各部門依據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的
18、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并向本單位的黨委(黨組)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。 (四)工作機(jī)制 各單位按有關(guān)規(guī)定和要求組織開展的有關(guān)黨建、反腐倡廉建設(shè)的例行工作,是醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制的基本體現(xiàn),能有效保證各項(xiàng)工作要求的貫徹落實(shí)。醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的例行工作主要包括: 1.年度反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議 各單位每年召開一次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)上一年反腐倡廉建設(shè)工作情況,商量部署本年度反腐倡廉建設(shè)工作。 2.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書 各單位每年和上級(jí)單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并將責(zé)任進(jìn)行分解,落實(shí)到本單位各部門及下一級(jí)醫(yī)院。依據(jù)一崗雙責(zé)的原則,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂人,應(yīng)為本
19、單位黨、政主要負(fù)責(zé)人。 3.民主生活會(huì) 醫(yī)院各單位每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。各單位黨委(黨組)要找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,確定民主生活會(huì)的主題,廣泛征求意見,深刻進(jìn)行自我剖析,坦誠(chéng)溝通思想,開展批判和自我批判,并有針對(duì)性地制定措施進(jìn)行整改。依據(jù)一級(jí)抓一級(jí)的原則,建立健全上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的制度。 4.述廉議廉會(huì)議 醫(yī)院各單位每年組織召開一次述廉議廉會(huì)議。述廉、議廉的對(duì)象為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 述廉的主要內(nèi)容包括:遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,存在的突出問題及其他需要說明的情況。 議廉的主要內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐
20、倡廉工作、遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,存在的突出問題。 5.“三重一大”決策制度執(zhí)行 為促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院及所屬各單位對(duì)醫(yī)院的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目支配和大額資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定。 醫(yī)院及管理各單位要建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策的制度。制度要對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行界定,規(guī)定決策程序,確保“三重一大”決策制度落實(shí)到位。 (五)宣揚(yáng)訓(xùn)練機(jī)制 加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控宣揚(yáng)訓(xùn)練,切實(shí)發(fā)揮宣揚(yáng)訓(xùn)練的引導(dǎo)作用、規(guī)范作用、教化作用和激勵(lì)作用,是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作。
21、不斷豐富廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控宣揚(yáng)訓(xùn)練內(nèi)容,有效接受各種宣揚(yáng)訓(xùn)練方法,通過專題訓(xùn)練、集中培訓(xùn)、檢企共建等形式,加強(qiáng)常常性訓(xùn)練,切實(shí)提高干部員工的思想道德水平和廉潔從業(yè)意識(shí);黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要有計(jì)劃地支配反腐倡廉專題學(xué)習(xí);要把反腐倡廉訓(xùn)練列入干部訓(xùn)練培訓(xùn)規(guī)劃,貫穿于干部培育、選拔、使用的全過程。 深化推動(dòng)廉潔文化建設(shè),總結(jié)提煉廉潔文化核心理念,并通過廉潔談話、廉潔承諾、廉潔短信以及理論研討、文化活動(dòng)等形式進(jìn)行廣泛深化宣揚(yáng)訓(xùn)練,在醫(yī)院內(nèi)部形成“崇尚廉潔、遠(yuǎn)離腐敗”的良好氛圍。 (六)監(jiān)督機(jī)制 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制,是確保反腐倡廉工作落到實(shí)處的有效途徑和有力手段,是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。各單
22、位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要重點(diǎn)做好以下監(jiān)督工作。 1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核是最基本的綜合監(jiān)督機(jī)制,是全面評(píng)價(jià)各單位廉政建設(shè)情況的重要手段,對(duì)各單位全面推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)有重要的促進(jìn)作用。考核過程要通過民主測(cè)評(píng)等方式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)及廉潔自律等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 2.效能監(jiān)察 防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)是效能監(jiān)察工作的重要職能之一。醫(yī)院及所屬各單位,要依據(jù)上級(jí)單位的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,本著服務(wù)中心工作,預(yù)防和治本相結(jié)合的原則,做好效能監(jiān)察的選題立項(xiàng),并通過效能監(jiān)察的開展,有針對(duì)性地提出整改措施和意見,促進(jìn)本單位的反腐倡廉建設(shè)。 3.領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) 為
23、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),中央制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,醫(yī)院及管理各單位要專心執(zhí)行中央的規(guī)定,符合申報(bào)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定照實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。 4. 群眾監(jiān)督 群眾監(jiān)督機(jī)制主要包括職工代表大會(huì),廠務(wù)、黨務(wù)公開,信訪舉報(bào)及案件查辦等。 1)職工代表大會(huì) 為了加強(qiáng)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,醫(yī)院及管理各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立職工代表大會(huì)制度,保證寬闊職工行使民主權(quán)力。醫(yī)院及管理各單位要在職工代表大會(huì)上對(duì)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及其它重大事項(xiàng)向職工代表報(bào)告,接受職工監(jiān)督。 2)廠務(wù)、黨務(wù)公開 醫(yī)院及管理
24、各單位要按規(guī)定樂觀推行廠務(wù)、黨務(wù)公開,制定有關(guān)廠務(wù)、黨務(wù)公開的制度。凡是按規(guī)定屬于民主公開內(nèi)容的事項(xiàng)要準(zhǔn)時(shí)通過單位局域網(wǎng)、宣揚(yáng)櫥窗、公告欄等予以公布,接受寬闊職工監(jiān)督。 3)信訪舉報(bào)及案件查辦 醫(yī)院及管理各單位要暢通信訪渠道,建立、健全信訪舉報(bào)和案件查辦制度,準(zhǔn)時(shí)了解掌握廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,調(diào)查處理廉潔風(fēng)險(xiǎn)大事。 四、涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和防控 (一)人力資源管理 1、醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 2、分醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 3、基層醫(yī)院
25、副職后備干部選拔業(yè)務(wù)事項(xiàng) 4、基層醫(yī)院中層干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) 5、基層醫(yī)院?jiǎn)T工錄用管理業(yè)務(wù)事項(xiàng) (二)投資管理 6、兼并收購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) (三)物資管理 7、醫(yī)院基建工程設(shè)備選購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 備注:紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí),應(yīng)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加××招標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》(附表2)所列內(nèi)容記錄有關(guān)事項(xiàng)。該表由監(jiān)審部門統(tǒng)一保管,并進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析。 8、醫(yī)院生產(chǎn)更改工程設(shè)備選購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 備注:紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí),應(yīng)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加××招標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》(附表2)所列內(nèi)
26、容記錄有關(guān)事項(xiàng)。該表由監(jiān)審部門統(tǒng)一保管,并進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析。 9、醫(yī)院新增物資供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng) 10、基層醫(yī)院物資選購(gòu)選擇供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng) 備注:紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí),應(yīng)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加××招標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》(附表2)所列內(nèi)容記錄有關(guān)事項(xiàng)。該表由監(jiān)審部門統(tǒng)一保管,并進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析。 11、基層醫(yī)院物資選購(gòu)預(yù)付款、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)事項(xiàng) 12、基層醫(yī)院報(bào)廢
27、物資出售業(yè)務(wù)事項(xiàng) (四)工程管理 13、基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項(xiàng) 備注:紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí),應(yīng)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加××招標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》(附表2)所列內(nèi)容記錄有關(guān)事項(xiàng)。該表由監(jiān)審部門統(tǒng)一保管,并進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析。 14、基層醫(yī)院更改、小型基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項(xiàng) 備注:紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí),應(yīng)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加××招
28、標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》(附表2)所列內(nèi)容記錄有關(guān)事項(xiàng)。該表由監(jiān)審部門統(tǒng)一保管,并進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析。 15、基層醫(yī)院基建、更改工程合同付款業(yè)務(wù)事項(xiàng) (五)燃料管理 16、燃煤選購(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng) (六)監(jiān)察審計(jì) 17、 內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 18、 信訪舉報(bào)和案件查辦業(yè)務(wù)事項(xiàng) (七)其他 19、基層醫(yī)院粉煤灰銷售業(yè)務(wù)事項(xiàng) 五、測(cè)評(píng)、監(jiān)督與考核 (一) 測(cè)評(píng) 為了確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到有效執(zhí)行,準(zhǔn)時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是否落到實(shí)處,不斷改進(jìn)和完善監(jiān)督機(jī)制,為懲防體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)進(jìn)一步保障,
29、醫(yī)院本部有關(guān)部門和管理各單位應(yīng)定期開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)工作。 醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)部是醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查醫(yī)院本部有關(guān)部門和管理各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)工作,編制醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)報(bào)告。 醫(yī)院本部有關(guān)部門和管理各單位負(fù)責(zé)組織本部門、本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)工作,編制和提交廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)報(bào)告。 醫(yī)院本部有關(guān)部門和管理各單位應(yīng)明確指定本部門或本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)人員,簡(jiǎn)略負(fù)責(zé)本部門、本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)工作。 1. 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè)評(píng)內(nèi)容為涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)有關(guān)防控措施的執(zhí)行情況。簡(jiǎn)略內(nèi)容參照《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)底稿》(附表1)的要求。 2.
30、 測(cè)評(píng)頻率 1) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“低”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一年進(jìn)行一次測(cè)評(píng),支配在每年的1月份; 2) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中”和“高”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)每半年進(jìn)行一次測(cè)評(píng),分別支配在每年的1月份和7月份。 3. 樣本數(shù)量選取 依據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生頻率選擇測(cè)評(píng)所要求的最低樣本量,二者對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表: 業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生頻率 樣本量 每(半)年一次 1個(gè) 每季一次 1個(gè) 每月一次 3個(gè) 每周一次 4個(gè) 每天一次 10個(gè) 一天多次 20個(gè) 樣本量的選取接受系統(tǒng)抽樣的方法。 4. 測(cè)評(píng)方法 測(cè)評(píng)工作可實(shí)行如下方法,獲得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持測(cè)評(píng)結(jié)果。 1) 訪談和詢問,對(duì)象包括腐敗掌
31、握機(jī)制和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程涉及到的崗位和人員; 2) 調(diào)查問卷; 3) 檢查,包括查看會(huì)議記錄、審批文件、內(nèi)部報(bào)告等資料; 4) 觀察,包括實(shí)地察看正在執(zhí)行的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程。 5. 測(cè)評(píng)報(bào)告 醫(yī)院本部有關(guān)部門、各單位每半年應(yīng)依據(jù)測(cè)評(píng)情況,編制廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)報(bào)告。 測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容: 1) 對(duì)測(cè)評(píng)人員、時(shí)間、范圍、方法等內(nèi)容的簡(jiǎn)要描述; 2) 對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程的簡(jiǎn)要描述; 3) 對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià); 4) 對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)缺陷進(jìn)行描述,分析其產(chǎn)生的緣由及影響,并提出改進(jìn)建議; 5) 上期發(fā)現(xiàn)缺陷的整改情況。 醫(yī)院本部有關(guān)部門和直管基層
32、醫(yī)院編制的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)在半年度和年度測(cè)評(píng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)部。區(qū)域分醫(yī)院應(yīng)匯總分醫(yī)院本部和管理基層醫(yī)院的測(cè)評(píng)報(bào)告,在半年度和年度測(cè)評(píng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)分醫(yī)院負(fù)責(zé)人審核后報(bào)醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)部。 醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)部自上報(bào)截止期限開頭15個(gè)工作日內(nèi)匯總測(cè)評(píng)報(bào)告并提交醫(yī)院。 6. 缺陷整改 對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的防控缺陷,部門(單位)應(yīng)制定整改方案,包括整改責(zé)任部門、責(zé)任人,整改方式方法,時(shí)間計(jì)劃,預(yù)期目標(biāo)或效果等,并依據(jù)方案準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行整改。 7. 文檔保存 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)過程中形成的文件資料,如測(cè)評(píng)底稿、測(cè)評(píng)報(bào)告等由本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門保存,存期3年
33、以上。 (二) 監(jiān)督與考核 1. 為保證本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),防控措施有效落實(shí),醫(yī)院及管理各單位應(yīng)通過、利用以下反腐倡廉建設(shè)例行工作總結(jié)、部署、檢查、通報(bào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況。 年度反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議。醫(yī)院及管理各單位應(yīng)總結(jié)、評(píng)價(jià)本單位上一年度廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況,分析、商量工作中存在的問題,提出解決方案,部署本年度廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。 民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)樂觀開展批判與自我批判,專心總結(jié)本人工作中涉及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見和建議。 述廉議廉會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)在述廉報(bào)告中說明本人工作中涉及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況,專心
34、聽取議廉意見和建議。民主評(píng)議表中應(yīng)有對(duì)議廉對(duì)象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的評(píng)價(jià)。 效能監(jiān)察。各單位應(yīng)把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控列入效能監(jiān)察工作計(jì)劃,有系統(tǒng)、有重點(diǎn)地開展監(jiān)察工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷提出監(jiān)察建議或決定,并監(jiān)督整改。 職工代表大會(huì)。管理各單位應(yīng)將醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展及測(cè)評(píng)情況向職工代表報(bào)告,接受職工監(jiān)督。 2. 為保證管理單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)院及區(qū)域分醫(yī)院應(yīng)接受互查、抽查等方式,對(duì)所轄單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況、防控措施執(zhí)行情況和測(cè)評(píng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以接受專項(xiàng)檢查方式,也可以實(shí)行和效能監(jiān)察等工作結(jié)合的方式。 醫(yī)院及區(qū)域分醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的檢查工作方案,組成檢查
35、工作組,對(duì)被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試獵取的證據(jù),準(zhǔn)時(shí)編制檢查報(bào)告,報(bào)經(jīng)監(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。 3. 醫(yī)院及管理各單位應(yīng)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,并在《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核方法(試行)》中明確考核的方法、內(nèi)容以及評(píng)分權(quán)重等。 被檢查單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核應(yīng)綜合考慮廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)情況、保障情況和監(jiān)督檢查結(jié)果。 附表1 測(cè)評(píng)底稿 附表2 紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作會(huì)議記錄表 建設(shè)項(xiàng)目名稱 招標(biāo)項(xiàng)目名稱 預(yù)算金額(萬
36、元) 參會(huì)人員 投標(biāo)單位編號(hào) 1 2 3 4 5 投標(biāo)單位名稱 是否庫(kù)內(nèi)單位 是/否 是/否 是/否 是/否 是/否 非庫(kù)內(nèi)單位是否經(jīng)過審批 是/否 是/否 是/否 是/否 是/否 商務(wù)標(biāo)得分 商務(wù)標(biāo)排名 技術(shù)標(biāo)得分 技術(shù)標(biāo)排名 報(bào)價(jià)(萬元) 是否二次報(bào)價(jià) 是/否 是/否 是/否 是/否 是/否 推舉中標(biāo)單位 是/否 是/否 是/否 是/否 是/否 推舉中標(biāo)意見 招標(biāo)工作小組成員 是否全部同意 是/否 不同意緣由 其他情況 紀(jì)檢監(jiān)察人員簽字/時(shí)間 備注:本表適用招標(biāo)工作組、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄。 內(nèi)容總結(jié) (1)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè) (試行) 二0一一年十二月
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