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建設(shè)工程施工合同司法解釋 最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋法釋應(yīng)注意的八個問題 2014-05-13 10:28 最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋法釋應(yīng)注意的八個問題 一、法釋（2014）14號共計28條司法解釋。 1、“違法無效”有5條解釋----三種無效、驗收合格、驗收不合格、三種收繳非法所得、竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)； 2、“現(xiàn)在有效”2條解釋---墊資、勞務(wù)分包； 3、“解除合同”3條解釋-----發(fā)包人解除四種情況、承包人解除三種情況、合同解除后的善后處理； 4、“質(zhì)量問題”3條解釋-----承包人原因、發(fā)包人原因、未驗收擅自使用； 5、“竣工日期”2條解釋-----竣工日期確定、質(zhì)量鑒定合格工期順延； 6、“價款結(jié)算”8條解釋-----總規(guī)定、利息、利息起算點、工程量爭議、結(jié)算視為認可、陰陽合同、固定價合同、鑒定原則； 7、“其他規(guī)定”5條解釋----一般合同糾紛案件管轄（履行地）、工程質(zhì)量被告人確定、實際施工人權(quán)益的保護、保修人的責(zé)任、解釋無溯及力。 二、對“實際施工人”的概念和內(nèi)涵的準確把握。 1、“實際施工人”-------“無效合同中的承包人”，專指 （1）、非法轉(zhuǎn)包和違法分包的“承包人”-------轉(zhuǎn)承包人和違法分包承包人； （2）、沒有資質(zhì)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的“承包人” 參見《黃松有主編的理解與適用》p217、218 （3）實際施工人常常是資質(zhì)等級底的企業(yè)、甚至沒有資質(zhì)也沒有企業(yè)建制，只是包工頭帶領(lǐng)一幫民工干活的臨時組織的施工隊伍。 參見《黃松有主編的理解與適用》p224 2、施工人---------有效施工合同中的所有施工主體----包括總承包人、承包人、專業(yè)工程分包人、勞務(wù)作業(yè)分包人。 參見《黃松有主編的理解與適用》p217、218 3、建設(shè)工程總承包人和施工總承包人的區(qū)別。 “建設(shè)工程總承包合同”指受發(fā)包人委托、對發(fā)包人負責(zé)的一種與國際慣例接軌的承包方式。這種合同中的承包人-----建設(shè)工程總承包人。 “建設(shè)工程施工合同”是指根據(jù)設(shè)計文件的要求，對建設(shè)工程進行新建、改建擴建的活動。發(fā)包人與施工總承包人簽定的合同為施工總承包合同，施工總承包人與分包人簽定的合同為分包合同，這種施工總承包合同中的承包人-----施工合同總承包人。解釋中的總承包人即是“施工總承包合同中的承包人-----施工合同總承包人”。 參見《黃松有主編的理解與適用》p216 三、對“連帶責(zé)任”的準確把握。 1、連帶責(zé)任一般是法律規(guī)定的共同侵權(quán)責(zé)任。如二人以上共同侵權(quán)造成他人損害、實際施工人與承包人對工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任 2、連帶責(zé)任有時是違約責(zé)任。如連帶擔(dān)保中保證人的責(zé)任，總承包人與分包人對工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 3、連帶責(zé)任是法律明文規(guī)定的一種責(zé)任形式。 參見《黃松有主編的理解與適用》p221。 四、對26條實際施工人起訴的準確把握。 1、26條1款是倡導(dǎo)性規(guī)定。實際施工人起訴索要工程款的，首先應(yīng)向有合同關(guān)系的發(fā)包人主張權(quán)利，而不是向發(fā)包人（業(yè)主）主張權(quán)利。 參見《黃松有主編的理解與適用》p226 2、26條2款是特殊情況。即，在程序上實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為當(dāng)事人。程序上講第三人表明與本訴有兩個法律關(guān)系，而共同被告則與業(yè)主存在承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。 參見《黃松有主編的理解與適用》p227 3、只有在實際施工人以發(fā)包人為被告提起訴訟時，才存在突破合同相對性問題。 參見《黃松有主編的理解與適用》p228 4、只有在轉(zhuǎn)承包人與發(fā)包人（業(yè)主）之間已全面實際履行承包人與發(fā)包人（業(yè)主）簽定的建設(shè)工程施工合同并形成事實上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時，轉(zhuǎn)承包人事實上已取代 第一手的承包人與發(fā)包人（業(yè)主）形成的合同關(guān)系，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)準許轉(zhuǎn)承包人以發(fā)包人（業(yè)主）為被告提起追索工程款的訴訟，法院可追加轉(zhuǎn)包人為共同被告。 參見《黃松有主編的理解與適用》p229 5、實際施工人與發(fā)包人（業(yè)主）沒有全面實際履行承包人與發(fā)包人（業(yè)主）簽定的建設(shè)工程施工合同并未形成事實上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時，盡管合同無效，也應(yīng)當(dāng)受合同相對性的制約；實際施工人以違法分包人、轉(zhuǎn)包人為被告起訴時，法院可視情況追加發(fā)包人（業(yè)主）為第三人。 參見《黃松有主編的理解與適用》p229 五、關(guān)于管轄。 1、在施工合同中，可協(xié)議糾紛后的管轄，只要不違反級別管轄和專屬管轄即可。協(xié)議中可選擇被告住所地、原告住所地、合同簽定地、合同履行地、標的物所在地法院管轄。見民訴法24條。 選擇列舉五種以外的法院管轄的，應(yīng)認定約定無效。不能以此作為確定管轄的依據(jù)。見法函（1995）157號。 2、施工所在（行為）地為合同履行地。 3、協(xié)議管轄指施工合同中達成協(xié)議管轄條款，或者指訴訟前達成的選擇管轄的協(xié)議。見民訴法解釋23條。 4、選擇管轄協(xié)議不明確或選擇25條規(guī)定的兩個以上法院管轄時，協(xié)議無效，按照24條規(guī)定確定管轄“被告住所地或合同履行地”。 5、法經(jīng)（1994）307號“關(guān)于合同雙方當(dāng)事人協(xié)議約定發(fā)生糾紛后各自可向所在地人民法院起訴如何確定管轄的復(fù)函” 約定：發(fā)生糾紛各自可向所在地人民法院起訴。該約定可認為是選擇由原告住所地法院管轄，如果不違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定，則該約定可為有效。分別向所在地人民法院起訴的，先立案的法院管轄；難分清先后的，兩地法院協(xié)商解決；解決不了的，共同上級法院指定管轄。 六、關(guān)于保修。 1、保修---“指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。見2014年6月30日發(fā)布《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》 2、質(zhì)量缺陷---房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準和合同的約定。 3、在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。 4、保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)為設(shè)計年限、最低防水為5年、其他最低為2年。見《黃松有主編的理解與適用》p232 5、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，承包人應(yīng)在法定或設(shè)計文件規(guī)定的期限內(nèi)對工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。對于該工程的其他部位質(zhì)量問題，自發(fā)包人提前使用之日未超過法定保修期的，承包人仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 見《黃松有主編的理解與適用》p236 消防工程保修應(yīng)為2年 七、“合理使用壽命”的理解。 1、目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定； 2、根據(jù)《民用建筑設(shè)計通則（試行）》一般認為按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級：一級耐久年限為100年以上，使用于重要的建筑和高層建筑（10層以上住宅建筑、總高度超過24米的綜合建筑）；二級耐久年限為50--100年，適用于一般建筑；三級耐久年限為25--50年，適用于次要建筑；四級耐久年限為15年以下，適用于臨時建筑，耐久年限即為工程合理適用年限。 見《黃松有主編的理解與適用》p134 八、建筑工程質(zhì)量標準------合格 1、建標（2014）212號《建設(shè)部關(guān)于貫徹執(zhí)行建筑工程勘察設(shè)計及施工質(zhì)量驗收規(guī)范若干問題的通知》規(guī)定： （1）新頒規(guī)范實施日前的在施工程，執(zhí)行新頒規(guī)范困難時，可按照舊規(guī)范執(zhí)行； （2）新頒規(guī)范實施日后至2014年1月1日前的在施工程，原則上應(yīng)執(zhí)行新頒規(guī)范，已按照舊規(guī)范設(shè)計的在施工程，可按照舊規(guī)范執(zhí)行； （3）2014年1月1日前已簽定施工合同且尚未正式開工的工程，應(yīng)當(dāng)按照新頒規(guī)范設(shè)計后方可施工； （4）凡在2014年1月1日后簽定勘察、設(shè)計、施工合同的工程，必須按照新頒規(guī)范執(zhí)行。 2、（1）2014年1月1日施行的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（gb50300---2014）確定驗收標準是質(zhì)量是否“合格”。根據(jù)我部《關(guān)于印發(fā)一九九八年工程建設(shè)國家 標準制訂、修訂計劃（第二批）的通知》（建標[1998]244號）的要求，由建設(shè)部會同有關(guān)部門共同修訂的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》，經(jīng)有關(guān)部門會審，批準為國家標準，編號為gb50300-2014，自2014年1月1日起施行?；?，3.03、5.04、5.07、6.0.3、6.0.4、6.0.7為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準》gbj300-88同時廢止。2.0.1 建筑工程 building engineering為新建、改建或擴建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物設(shè)施所進行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工、竣工等各項技術(shù)工作和完成的工程實體。2.0.2 建筑工程質(zhì)量 quality of building engineering反映建筑工程滿足相關(guān)標準規(guī)定或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護等方面所有明顯的隱含能力的特性總和。2.0.3 驗收 acceptance 建筑工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復(fù)驗，根據(jù)相關(guān)標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出確認。2.0.16 返修 repair對工程不符合標準規(guī)定的部位采取整修等措施。2.0.17 返工 rework 對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施 。2.0.6 檢驗 inspection 對檢驗項目中的性能進行量測、檢查、試驗等，并將結(jié)果與標準規(guī)定要求進行比較，以確定每項性能是否合格所進行的活動。 （2）廢止的gbj300---88、gbj301---88確定驗收標準是質(zhì)量是“合格”和“優(yōu)良”。建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準gbj300—88實行日期：一九八九年九月一日，本標準共有四章十六條和六個附錄。在修訂中，保留了原標準的質(zhì)量檢驗評定按分項、分部和單位工程劃分，其質(zhì)量劃分為“合格”、“優(yōu)良”的規(guī)定，增加了對單位工程的綜合檢驗評定，拉開了“合格”與“優(yōu)良”兩個等級的差距。第1.0.2條本標準適用于工業(yè)與民用建筑的建筑工程和建筑設(shè)備安裝工程的質(zhì)量檢驗評定。 3、2014年10月26日建設(shè)部關(guān)于廢止《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等部令的決定。 中華人民共和國建設(shè)部令第１０６號《建設(shè)部關(guān)于廢止＜建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法＞等部令的決定》已經(jīng)２００１年１０月１９日建設(shè)部第４８次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。部長 俞正聲二○○一年十月二十六日建設(shè)部關(guān)于廢止《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等部令的決定經(jīng)２００１年１０月１９日第４８次部常務(wù)會議審議，決定廢止以下部令，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。 １、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》（建設(shè)部令第２９號，１９９３年１１月１６日發(fā)布）。第十一條 建設(shè)工程實行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程實行優(yōu)價；對達不到國家標準規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。 ２、《城市公有房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第３４號，１９９４年３月２３日發(fā)布）。 ３、《工程建設(shè)若干違法違紀行為處罰辦法》（建設(shè)部、監(jiān)察部令第６８號，１９９９年３月３日發(fā)布，商監(jiān)察部同意廢止）。 九、對“第十一條 因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持”的理解 1、“工程質(zhì)量不符合約定”的理解 作廣義理解，不僅包括工程質(zhì)量不符合雙方當(dāng)事人合同約定標準，還應(yīng)包括不符合國家對建筑工程質(zhì)量強制性的規(guī)范標準等情形。 2、“工程質(zhì)量不符合約定”包括幾種情形 （1）建筑工程施工方不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工造成的質(zhì)量問題。 工程設(shè)計圖紙是施工的依據(jù)，施工技術(shù)標準也稱為施工技術(shù)規(guī)范，按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工是建筑工程質(zhì)量得以保證的重要前提，也是劃分責(zé)任的重要依據(jù)。如不按工序施工、偷工或減工、用次料或少用料、施工方擅自修改工程設(shè)計等均會造成質(zhì)量問題?！督ㄖā贰暗谖迨藯l 建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計” （2）建筑工程施工方未按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等造成的質(zhì)量問題?！督ㄖā贰暗谖迨艞l 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用?！? （3）建筑物在合理使用壽命內(nèi)，地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量出現(xiàn)的問題；建筑物在竣工時，屋頂、墻面留有滲漏和開列等問題?！督ㄖā贰暗诹畻l 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?！薄暗诹粭l 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！? 3、一般來說減少的工程價款數(shù)額及合理修復(fù)費用就是工程質(zhì)量修復(fù)所實際發(fā)生的費用。包括對原不合格工程進行拆除、重新返工、修復(fù)的建筑材料、機械設(shè)備及人工費用等。達不成一致意見時，可采用質(zhì)量修復(fù)費用進行鑒定的方法予以確定。當(dāng)然，發(fā)包人在請求承包人承擔(dān)質(zhì)量修復(fù)費用后，不影響其依照合同約定及有關(guān)法律規(guī)定請求承包人承擔(dān)違約責(zé)任及賠償責(zé)任。 4、此規(guī)定針對建筑工程還未交付使用（包括在建工程）出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)如何處理作出的規(guī)定。如果驗收交付使用后，出現(xiàn)質(zhì)量問題，則是依照保修規(guī)定處理。另外，不可抗力造成的質(zhì)量缺陷承包人不承擔(dān)民事責(zé)任。 第二篇：最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋第十五條 質(zhì)量爭議期間的處理 第十五條 質(zhì)量爭議期間的處理 [司法解釋原文] 建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。 [條文主旨] 本條是關(guān)于建設(shè)工程竣工前對質(zhì)量爭議期間如何處理的規(guī)定。建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，這時可能會暫時停工進行工程質(zhì)量鑒定，而一般鑒定都需要經(jīng)過一段時間，如果工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間應(yīng)作為順延工期期間。 [理解與適用] 工程質(zhì)量特別是基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一，確保萬元一失。從我國《建筑法》對有關(guān)建筑工程質(zhì)量的規(guī)定來看，其對從事建筑活動的各個主體應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的義務(wù)作出了明確、具體、全面的規(guī)定，如勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家安全標準；建設(shè)單位不得違法要求降低工程質(zhì)量；總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)；建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)，必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計；建筑施工企業(yè)必須使用合格建材；建筑工程的竣工實行驗收制度；建筑工程的質(zhì)量實行保修制度等。關(guān)于對建設(shè)工程質(zhì)量的內(nèi)涵的理解，可以參考《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定：“本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、 法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求?！? 建設(shè)工程質(zhì)量問題比較復(fù)雜，質(zhì)量責(zé)任又可能涉及施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，當(dāng)事人可能各執(zhí)一詞，不愿承擔(dān)責(zé)任。而認定工程質(zhì)量缺陷本身及其責(zé)任人的問題，又具有很強的技術(shù)性和專業(yè)性，需要委托有資質(zhì)的鑒定部門進行鑒定，即有關(guān)工程質(zhì)量的糾紛常常取決于技術(shù)鑒定的結(jié)論。建設(shè)部曾頒布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作規(guī)定》，規(guī)定各地縣級以上的建筑工程質(zhì)量檢測中心是質(zhì)量爭議或等級評定的鑒定檢測機構(gòu)。有一些當(dāng)事人在簽訂建設(shè)工程施工合同時已對一旦出現(xiàn)質(zhì)量爭議時的專業(yè)鑒定單位作出明確約定，以便發(fā)生質(zhì)量爭議時能夠及時妥善解決。 從工程質(zhì)量問題發(fā)生的時間和階段來看，有的爭議發(fā)生在施工過程中。對工程質(zhì)量缺陷有爭議的，當(dāng)事人一般會委托建設(shè)行政主管部門認定的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)進行鑒定，而對有關(guān)質(zhì)量問題的鑒定往往需要一定的時間。本條司法解釋所要解決的問題就是，對工程質(zhì)量的鑒定期間能否作為順延工期期間。在審判實踐中，發(fā)包人起訴要求承包人承擔(dān)逾期交工違約責(zé)任的案件比較多見，而承包人一般要舉證證明施工過程中存在可以順延工期的情況，比如發(fā)包人對設(shè)計進行變更、自然災(zāi)害的影響等。對工程質(zhì)量的鑒定可否作為順延工期的理由，主要以工程質(zhì)量是否合格作為判斷標準。如果工程質(zhì)量是合格的，對于承包人來說，把工程質(zhì)量的鑒定期間作為順延工期期間是比較合理和公平的。反之，如果工程質(zhì)量經(jīng)鑒定為不合格的，工期不應(yīng)順延，承包人 應(yīng)承擔(dān)逾期交工的違約責(zé)任。涉及隱蔽工程的驗收問題，當(dāng)發(fā)包方對隱蔽工程提出質(zhì)量異議要求重新檢驗時，承包方應(yīng)按要求進行剝露，井在檢驗后重新進行覆蓋或修復(fù)。如果檢驗合格，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟支出，賠償承包方損失并相應(yīng)順延工期；如果檢驗不合格，則承包方承擔(dān)所發(fā)生的費用，而且工期不能順延。 某總公司建造營業(yè)大廈，某建筑公司中標承建營業(yè)大廈。但是，原定2014年11月交付的工程，因出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量爭議沒有如期竣工。某總公司不能及時營業(yè)，經(jīng)營嚴重受損，遂起訴要求某建筑公司承擔(dān)逾期交工的違約責(zé)任，而某建筑公司認為因為質(zhì)量爭議前后經(jīng)過兩次鑒定，應(yīng)當(dāng)扣除鑒定的時間。在訴訟前，因營業(yè)大廈的質(zhì)量問題雙方發(fā)生爭議。市建筑工程質(zhì)量檢測中心對大廈現(xiàn)澆樓面混凝土厚度進行檢測，29項中有17項不合格。對現(xiàn)澆樓面鋼筋間距的檢測，發(fā)現(xiàn)2至8樓均存在超過允許偏差的問題。對大梁開鑿檢測，發(fā)現(xiàn)少了3根22厘米的鋼筋。參與工程建設(shè)的一名木工向有關(guān)部門反映，大廈開始施工后，由于施工人員素質(zhì)較差，放線方位不準，樁基灌注后，發(fā)現(xiàn)有60％以上樁基偏位，且向外傾斜。對此，施工人員在夜間或?qū)摻顝澱壑琳_位置，或切割后重新放置鋼筋再澆注。這在工程施工中是絕對不允許的。后來，雙方又委托省建設(shè)工程質(zhì)檢站對工程質(zhì)量進行鑒定，其出具的《工程質(zhì)量鑒定報告》認為，大廈工程施工時，鋼筋位置偏位和樁的有效截面積減少，有的柱有效截面積減少超過10％，不能保證結(jié)構(gòu)安全使用?；炷连F(xiàn)澆板的厚度不符合施工驗收規(guī)范允許偏差的規(guī)定，混凝土工程中 存在露筋等質(zhì)量問題。根據(jù)工程質(zhì)量鑒定結(jié)果，法院判決某建筑公司承擔(dān)逾期交工的違約責(zé)任。 第三篇：建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋 最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋 [提要]最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋包括建設(shè)工程施工合同無效的三種情形，以及建筑施工合同無效后的法律效力等內(nèi)容。 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(2014年9月29日最高人民法院審判委員會第1327次會議通過 法釋[2014]14號) 根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實際，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。 △第一條 (合同無效的情形)建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效： (一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的; (二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的; (三)建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。 ☆第二條 （合同無效，工程驗收合格的處理原則）建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。 ☆第三條（合同無效，工程驗收不合格的處理原則） 建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理： (一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持; (二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 ☆第四條 （違轉(zhuǎn)包、分包合同的處理原則）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 第五條（施工中取得資質(zhì)的，按有效處理）承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。 ☆△第六條 （墊資原則上按有效處理 ）當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。 當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。 當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 第七條【勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包】 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持。 第八條【發(fā)包人的合同解除權(quán)】承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： (一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的; (二)合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的; (三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的;（發(fā)包人可以請求減少支付工程繳款或解除合同） (四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。 ☆第九條【承包人的合同解除權(quán)】發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： (一)未按約定支付工程價款的; (二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的; (三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。 ☆第十條【解除合同后的處理原則】建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。 因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。 ☆△第十一條【承包人拒絕修復(fù)的處理原則】因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持?！鞯谑l【質(zhì)量缺陷的處理原則】發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任： (一)提供的設(shè)計有缺陷; (二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準; (三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。 承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。 △第十三條【未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的處理原則】建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。 △第十四條【實際竣工時間確定】當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理： (一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期; (二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期; (三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！鞯谑鍡l【質(zhì)量爭議期間工期的處理】建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。 ☆第十六條【工程價款的計算標準】當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。 因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。 建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。(質(zhì)量至上) ☆第十七條【拖欠工程款應(yīng)給付利息】當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。 ☆第十八條【按實際情況確定利息起算時間】利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間： (一)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日; (二)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日; (三)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。 ☆△第十九條【工程量計算】當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。 ☆第二十條【逾期不結(jié)算的后果】當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期 限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。 ☆△第二十一條【黑白合同的認定】當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容（工期、工程價款、質(zhì)量標準、違約責(zé)任）不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 ☆△第二十二條【按固定價結(jié)算】當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持。 ☆第二十三條【可以不全部鑒定】當(dāng)事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實鑒定的除外?！鞯诙臈l【建設(shè)工程不適用專屬管轄】建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。 （建設(shè)工程合同屬于承攬合同，不屬于專有管轄，適用一般管轄） △第二十五條【總承包人、發(fā)包人、施工人為共同被告】因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。 ☆△第二十六條【實際施工人利益的保護】實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。 第二十七條【保修責(zé)任】因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 △第二十八條 本解釋自二○○五年一月一日起施行。 說明： 1、以上打“☆”者共16條均與工程造價有關(guān)，與解決拖欠工程款有關(guān)，是重點條款； 2、以上打“△”者共15條均系司法實踐中的疑難問題，是難點條款。 3、以上打“☆”和“△”者共8條，既是重點，又是難點，需要特別重視。 施行后受理的第一審案件適用本解釋。 施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。 編輯點評：最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋是對最高人民法院對建設(shè)工程施工合同糾紛案件時做出的司法性解釋，對于在建筑工程施工合同過程中最有、容易出現(xiàn)的問題給予法律上的處理意見。 第四篇：建設(shè)施工合同司法解釋的相關(guān)內(nèi)容 建設(shè)施工合同司法解釋的相關(guān)內(nèi)容 合同工期是在定額工期的指導(dǎo)下，由工程建設(shè)的承發(fā)包雙方根據(jù)項目建設(shè)的具體情況，經(jīng)招標投標或協(xié)商一致后在承包合同書中確認的建設(shè)工期。合同工期一經(jīng)鑒定，對合同雙方都具有強制性約束作用，受到國家經(jīng)濟合同法的保護和制約。 合同工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)，包括開工日期與竣工日期。其中開工日期是指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期；竣工日期是指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期 第五篇：最高院建設(shè)施工合同司法解釋 最高人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件 適用法律問題的解釋 ２００４年９月２９日最高人民法院審判委員會第１３２７次會議通過） （法釋〔２００４〕１４號） 根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實際，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。 第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認定無效： （一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的； （二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； （三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。 第二條 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。 第三條 建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理： （一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持； （二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。 因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 第五條 承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。 第六條 當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。 當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。 當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 第七條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持。 第八條 承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： （一）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的； （二）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的； （三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的； （四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。 第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： （一）未按約定支付工程價款的； （二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的； （三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。 第十條 建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。 因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。 第十一條 因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持。 第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任： （一）提供的設(shè)計有缺陷； （二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準； （三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。 承包人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。 第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。 第十四條 當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理： （一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期； （二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期； （三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 第十五條 建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。 第十六條 當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。 因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。 建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。 第十七條 當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。 第十八條 利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間： （一） 建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日； （二） 建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日； （三） 建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。 第十九條 當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。 第二十條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。 第二十一條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人 請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持。 第二十三條 當(dāng)事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實鑒定的除外。 第二十四條 建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。 第二十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。 第二十六條 實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。 第二十七條 因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第二十八條 本解釋自二○○五年一月一日起施行。 施行后受理的第一審案件適用本解釋。 施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。 第 31 頁 共 31 頁