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安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰 區(qū)安監(jiān)局平益斌2006年6月 法律法規(guī)和規(guī)章 1 法律 安全生產(chǎn)法 2002 11 12 行政法規(guī) 危險化學(xué)品安全管理條例 2002 3 15 安全生產(chǎn)許可證條例 2004 1 73 部門規(guī)章 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 2003 7 1 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 2004 5 17 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 2004 5 17 危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法 2005 1 1 法律法規(guī)和規(guī)章 3 部門規(guī)章 非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法 2004 5 17 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 2004 5 17 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 2005 9 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 2006 3 14 地方性法規(guī) 上海市安全生產(chǎn)條例 2005 3 15 市政府規(guī)章 上海市危險化學(xué)品安全管理辦法 2006 4 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 安全生產(chǎn)法 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律 行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 不具備安全生產(chǎn)條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 上海市安全生產(chǎn)條例 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定 一 生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施 設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求 二 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 三 保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入 四 提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 五 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員 六 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn) 考核合格 七 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格 特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 并取得特種作業(yè)操作資格證 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一 安全生產(chǎn)組織體系 1 體系建立情況 1 主要 分管負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé) 分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履職 2 安全生產(chǎn)委員會高危 較大危險行業(yè)和從業(yè)人員300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立 是非常設(shè)的議事機構(gòu) 3 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)高危行業(yè)和從業(yè)人員300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立或配專職安全生產(chǎn)管理人員 2 履職情況查會議記錄 檢查檔案 職工的教育培訓(xùn)等資料 從生產(chǎn)現(xiàn)場也能看出該企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系履職能力 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 上海市安全生產(chǎn)條例 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的責(zé)任 檢查 教育培訓(xùn) 獎懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理 勞動防護(hù)用品配備和管理 危險作業(yè)安全管理 特種作業(yè)管理 事故報告處理等規(guī)章制度 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制兩種形式 1 責(zé)任制簽約 2 安全承諾查制度 查責(zé)任制簽約或安全承諾安全生產(chǎn)責(zé)任制 doc 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 2 綜合安全管理方面的制度檢查制度 教育培訓(xùn)制度 獎懲制度 設(shè)施設(shè)備安全管理制度 事故報告處理制度 安全生產(chǎn)檢查制度 doc3 安全技術(shù)管理方面的制度危險作業(yè)安全管理制度 特種作業(yè)管理制度 防火制度 危險化學(xué)品管理制度 危險設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)定 doc4 勞動防護(hù)用品配備和管理制度勞動防護(hù)用品管理程序 doc 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5 操作規(guī)程操作人員操作機械設(shè)備 進(jìn)行作業(yè)時必須遵守的程序 1 崗位操作規(guī)程崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 doc 2 設(shè)備操作規(guī)程汽車式和輪胎式起重機安全操作規(guī)程 doc上海振倉糧友機械有限公司死亡事故車工安全操作規(guī)程 doc 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障三 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 1 主要負(fù)責(zé)人 分管負(fù)責(zé)人2 安全生產(chǎn)管理人員3 特種作業(yè)人員范圍 電工 金屬焊接 切割作業(yè) 起重機械作業(yè) 廠內(nèi)機動車駕駛員 登高架設(shè)作業(yè) 鍋爐工 壓力容器操作工 制冷工 ?；凡僮鞴さ?上海建華管樁有限公司死亡事故上海歐卡包裝印刷有限公司4 從業(yè)人員三級安全教育內(nèi)容三級安全教育內(nèi)容 doc 缺乏安全教育培訓(xùn)的職工 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障四 生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn) 一 安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施實現(xiàn)設(shè)備安全的最根本的途徑是設(shè)備的本質(zhì)安全化 1 生產(chǎn)設(shè)備與作業(yè)場所安全防護(hù)設(shè)施 1 防護(hù)罩 轉(zhuǎn)動機械 2 防護(hù)欄 3 平臺欄 高度 踢腳板 4 扶梯欄2 特種設(shè)備安全使用證范圍 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機械 客運索道大型游樂設(shè)施等 3 電氣線路 1 亂拖拉 2 未穿管 3 未架空 4 亂接 無插頭 三腳變二腳 5 臨時線路 6 移動電具無漏電開關(guān) 7 使用民用拖線板 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障四 生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn) 二 作業(yè)環(huán)境1 ?；?1 未儲存在專用倉庫 2 未設(shè)專人管理 3 出入庫未進(jìn)行核查登記 4 專用倉庫不符安全 消防要求 5 劇毒品未實行五雙制度 6 未設(shè)置安全標(biāo)簽 7 四牌一圖 8 禁忌物品混放 9 生產(chǎn)企業(yè)配備應(yīng)急救援組織 2 安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志分類 禁止 警告 指令 提示設(shè)置在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施 設(shè)備上 3 連鎖保護(hù)裝置上海東紙包裝有限公司上海華譯玻璃有限公司上海瑞邦實業(yè)有限公司死亡事故 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障四 生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn) 二 作業(yè)環(huán)境4 安全通道封閉 不暢通及 三合一 上海林間鳥服飾有限公司事故堵塞和暢通的通道5 應(yīng)急器材消火栓 滅火器 應(yīng)急燈 應(yīng)急出口標(biāo)志 自動噴淋裝置 黃沙箱 防護(hù)器具 堵漏工具 沖淋洗眼器等6 勞動衛(wèi)生狀況噪聲 粉塵濃度 有毒有害氣體濃度 溫度 通風(fēng) 采光符合標(biāo)準(zhǔn)7 生產(chǎn)場地平整 清潔不平整 清潔的生產(chǎn)場地 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障五 勞動防護(hù)用品 勞防用品選用規(guī)則 GB11651 89 1 不配發(fā) 2 不按規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)配發(fā) 3 配發(fā)不合格的 4 配發(fā)超過使用期限的 5 管理混亂六 發(fā)包 租賃管理 與安全生產(chǎn)相關(guān)的資質(zhì) 許可 1 企業(yè)設(shè)立審批2 安全生產(chǎn)許可證3 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證4 劇毒品購買憑證5 危險化學(xué)品運輸資質(zhì)6 防爆檢測7 避雷檢測8 衛(wèi)生檢測 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 一 資質(zhì)資格二 建設(shè)項目三 高危行業(yè)安全管理四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理五 中介機構(gòu)六 事故處罰七 妨礙執(zhí)法 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則一 資質(zhì)資格 1 主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員持證 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位以及礦山 建筑施工單的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 生產(chǎn)經(jīng)營單位的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 2 特種作業(yè)人員持證 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書 上崗作業(yè)的 3 特種設(shè)備及危險物品的容品 運輸工具 特種設(shè)備以及危險物品的容器 運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測 檢驗合格 取得安全使用證或者安全標(biāo)志 投入使用的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 一 資質(zhì)資格4 ?；钒b物 未經(jīng)定點 擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物 容器的 使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測 檢驗合格的包裝物 容器包裝 盛裝 運輸危險化學(xué)品的 5 安全生產(chǎn)許可證 無證生產(chǎn) 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的 接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的 冒用安全生產(chǎn)許可證的 使用偽造安全生產(chǎn)許可證的 轉(zhuǎn)讓許可證 倒賣 出租 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的 非法取得許可證 提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段 取得安全生產(chǎn)許可證的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 一 資質(zhì)資格5 安全生產(chǎn)許可證 未及時變更 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi) 主要負(fù)責(zé)人 隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化 未按規(guī)定申請 辦理變更手續(xù)的 新建 改建 擴建項目已經(jīng)驗收合格 未按規(guī)定申請 辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的 未辦理延期 在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù) 繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的 6 擅自從事危化品生產(chǎn) 儲存 經(jīng)營 未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的 未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 一 資質(zhì)資格7 危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)擅自改擴建 未經(jīng)審查批準(zhǔn) 危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存企業(yè)擅自改建 擴建的 8 擅自生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險物品 未經(jīng)依法批準(zhǔn) 擅自生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存危險物品的 9 違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營勞防用品 生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的 10 中介機構(gòu)及其人員安全評價活動 略 11 中介機構(gòu)違規(guī)從事安全培訓(xùn)活動或經(jīng)評估檢查不合格 略 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 二 建設(shè)項目1 用于危險物品生產(chǎn) 儲存和非煤礦山建設(shè)項目審查 驗收 用于生產(chǎn) 儲存危險物品或者非煤礦山建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的 用于生產(chǎn) 儲存危險物品或者非煤礦山建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的 用于生產(chǎn) 儲存危險物品或者非煤礦山建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的 2 危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查 未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格 擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存建設(shè)項目的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 二 建設(shè)項目2 危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存建設(shè)項目有下列情況之一 未按規(guī)定重新進(jìn)行安全審查的 1 改變選址或總圖布置的 2 改變生產(chǎn)工藝 設(shè)備或者儲存方式 設(shè)施的 3 工廠 倉庫的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的 4 原料 中間產(chǎn)品 最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品發(fā)生變化的 3 非煤礦礦山建設(shè)項目違規(guī)發(fā)包 建設(shè)單位將非煤礦礦山建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理1 已取得安全生產(chǎn)許可證單位的安全生產(chǎn)條件 取得安全生產(chǎn)許可證后 降低安全生產(chǎn)條件 不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的 暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的 未建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度的 安全投入不符合安全生產(chǎn)要求 未按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費的 未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全知識考核合格的 特種作業(yè)人員未經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理1 已取得安全生產(chǎn)許可證單位的安全生產(chǎn)條件 其他從業(yè)人員未按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的 未依法參加工傷保險并為從業(yè)人員繳納工傷保險費的 未按規(guī)定制定崗位安全操作規(guī)程或作業(yè)安全規(guī)程的 未對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測 沒有防治職業(yè)危害的具體措施的 未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的 未依法進(jìn)行安全評價的 未制訂有關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案的 未按規(guī)定建立事故應(yīng)急救援組織 配備必要應(yīng)急救援器材 設(shè)備的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理1 已取得安全生產(chǎn)許可證單位的安全生產(chǎn)條件 未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 辨識 確定本企業(yè)重大危險源 或者沒有符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的檢測 評估和監(jiān)控措施 定期檢測 檢查 并建立重大危險源檢測 檢查檔案的 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房 作業(yè)場所和安全設(shè)施 設(shè)備 工藝不符合規(guī)劃布局 安全距離和周邊防護(hù)距離等要求 重大危險源不符合規(guī)定的 或者采用國家明令淘汰 禁止的工藝 設(shè)備的 或者進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格的 未對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測檢驗 沒有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施的 易發(fā)生事故的場所 設(shè)施 設(shè)備 沒有登記檔案和檢測 評估報告及監(jiān)控措施的 發(fā)生重大事故的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理2 高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援 未建立應(yīng)急救援組織的 未配備必要的應(yīng)急救援器材 設(shè)備 并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 保養(yǎng) 保證正常運轉(zhuǎn)的 3 危險化學(xué)品安全管理違規(guī) 未對其生產(chǎn) 儲存裝置進(jìn)行定期安全評價 并報市或者區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案 對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn) 儲存裝置不立即停止使用 予以更換或者修復(fù) 并采取相應(yīng)的安全措施 未在生產(chǎn) 儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊 報警裝置 并保持正常適用狀態(tài)的 危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的 危險化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理3 危險化學(xué)品安全管理違規(guī) 危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全 消防的要求 未設(shè)置明顯標(biāo)志 或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的 危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的 劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放 或者未實行雙人收發(fā) 雙人保管 或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量 地點以及管理人員的情況 報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案的 危險化學(xué)品生產(chǎn)單位未如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量 流向 儲存量和用途 或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜 丟失 誤售 誤用的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理3 危險化學(xué)品安全管理違規(guī) 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱 地址 購買人員的姓名 身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名 數(shù)量 用途 或者未每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況的 生產(chǎn) 經(jīng)營 使用國家明令禁止的危險化學(xué)品 或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的 未根據(jù)危險化學(xué)品的種類 特性 在車間 庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測 通風(fēng) 防曬 調(diào)溫 防火 滅火 防爆 泄壓 防毒 消毒 中和 防潮 防雷 防靜電 防腐 防滲漏 防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施 設(shè)備的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理3 危險化學(xué)品安全管理違規(guī) 危險化學(xué)品包裝的材質(zhì) 型式 規(guī)格 方法和單件質(zhì)量 重量 與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的 對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物 容器在使用前 不進(jìn)行檢查的 生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書 或者未在包裝 包括外包裝件 上加貼 拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時 未立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的 經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的 單位在轉(zhuǎn)產(chǎn) 停產(chǎn) 停業(yè)或者解散時 未采取有效措施 處置危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存設(shè)備 庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理4 違法生產(chǎn) 儲存 使用危險化學(xué)品 未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的 未按規(guī)定對防爆設(shè)施 設(shè)備進(jìn)行檢測 整改 或者未將檢測 整改情況報送備案的 從事危險化學(xué)品儲罐檢修 油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè) 未按規(guī)定采取安全管理措施的 危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按規(guī)定在生產(chǎn)車間 儲存庫區(qū) 作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的 5 違法經(jīng)營危險化學(xué)品 向居民或者學(xué)校 醫(yī)院 科研院所等單位零售易燃易爆 強腐蝕性化學(xué)品 未按規(guī)定實行集中配送的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理5 違法經(jīng)營危險化學(xué)品 未按規(guī)定記錄強腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息 或者未按規(guī)定報送劇毒化學(xué)品銷售 強腐蝕性化學(xué)品零售記錄的 運輸工具的加油站 加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置 或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的 6 違規(guī)托運 承運 發(fā)送 接收危險化學(xué)品 托運人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì) 復(fù)印后與貨運單證一并留存的 危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時 未查驗運輸車輛 船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書 復(fù)印后與貨運單證一并留存的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 三 高危行業(yè)安全管理6 違規(guī)托運 承運 發(fā)送 接收危險化學(xué)品 危險化學(xué)品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學(xué)品 未按規(guī)定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄 復(fù)印后與貨運單證一并留存的 危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時 發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報告的 危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險化學(xué)品 未按規(guī)定書面告知本市危險化學(xué)品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定 并保存告知記錄的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理1 保證資金投入 單位的決策機構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人 個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入 致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 2 主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 未建立 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的 未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的 未督促 檢查本單位安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的 未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理3 安全管理機構(gòu)及人員 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 4 從業(yè)人員教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對新進(jìn)從業(yè)人員 離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員 采用新工藝 新技術(shù) 新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)5 安全培訓(xùn)工作的落實 未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的 未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理5 安全培訓(xùn)工作的落實 從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的 編造安全培訓(xùn)記錄 檔案的 騙取安全資格證書的 6 安全告知 未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施以及事故應(yīng)急措施的 7 警示標(biāo)志 未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施 設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理8 維護(hù)檢測 安全設(shè)備的安裝 使用 檢測 改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 保養(yǎng)和定期檢測的 9 勞防用品未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的 不配發(fā)勞動防護(hù)用品的 不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品的 配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的 配發(fā)不合格的勞動防護(hù)用品的 配發(fā)超過使用期限的勞動防護(hù)用品的 勞動防護(hù)用品管理混亂 由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理10 淘汰工藝 使用國家明令淘汰 禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝 設(shè)備的 11 登記管理制度 生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存 使用危險物品 未建立專門安全管理制度 未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施監(jiān)督管理的 對重大危險源未登記建檔 或者未進(jìn)行評估 監(jiān)控 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 12 爆破吊裝 進(jìn)行爆破 吊裝等危險作業(yè) 未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的 進(jìn)行爆破 大型設(shè)備 構(gòu)件 吊裝等危險作業(yè) 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理13 安全生產(chǎn)管理協(xié)議 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同 租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 或者未對承包單位 承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理的 14 發(fā)包出租場所 設(shè)備條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目 場所 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的 15 交叉作業(yè) 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理16 三合一 生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存 使用危險物品的車間 商店 倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi) 或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要 標(biāo)志明顯 保持暢通的出口 或者封閉 堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的 17 違規(guī)作業(yè) 違章指揮工人或者強令工人違章 冒險作業(yè)的 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹 不加制止的 18 隱患整改 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理19 生死合同 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議 免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的 五 中介機構(gòu) 承擔(dān)安全評價 認(rèn)證 檢測 檢驗工作的機構(gòu) 出具虛假證明 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 六 事故處罰1 未保證資金投入導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故 個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)所必須的資金投入 致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的2 單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全職責(zé)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故單位的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)之一 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 未建立 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的 未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的 未督促 檢查本單位安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的 未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 七 妨礙執(zhí)法1 阻礙事故調(diào)查 偽造 故意破壞事故現(xiàn)場的 阻礙 干涉事故調(diào)查工作 拒絕接受調(diào)查取證 提供有關(guān)情況和資料的 2 擅自啟用查扣物品 生產(chǎn)經(jīng)營單位對查封或者扣押的設(shè)施 設(shè)備 器材 擅自啟封或者使用的 拒不執(zhí)行監(jiān)察指令 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細(xì)則 七 妨礙執(zhí)法3 拒不執(zhí)行監(jiān)察指令 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的 4 拒絕 阻礙 拒絕 阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督檢查的 5 虛假情況 提供虛假情況的 隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查意見書 滬松 安監(jiān)隊檢字 2006 第001號上海市 有限公司 本機關(guān)受上海市松江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托 對你 單位 安全生產(chǎn)工作方面進(jìn)行檢查 經(jīng)檢查 發(fā)現(xiàn)存在下列問題 1 未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 未按規(guī)定建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 2 職工300人以上 未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 3 未按規(guī)定對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及考核 建立教育記錄卡 4 主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員 叉車駕駛員 電工等無證上崗 5 1部叉車 2臺空壓機和2只儲氣筒等特種設(shè)備未取得安全生產(chǎn)使用證已投入使用 6 危險化學(xué)品 膠水 酒精等 未儲存在專用倉庫內(nèi) 7 未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示 8 生產(chǎn)車間 木工車間等場所電線亂拖亂拉 且使用民用拖線板 9 生產(chǎn)場所未設(shè)置符合緊急疏散需要 標(biāo)志明顯 保持暢通的出口 部分出口封閉 堵塞 10 未在較大的危險因素場所和設(shè)備上設(shè)置明顯的中文安全警示標(biāo)志 11 在建變電站未簽定安全協(xié)議 未落實任何安全措施下施工 為確保安全生產(chǎn) 現(xiàn)責(zé)成你 單位 對1 6 7 11行為 立即改正 對2 3 4 5 8 9 10行為 于2006年5月23日前整改 并將整改情況書面報本機關(guān) 地址 松江區(qū) 謝謝大家 上海振倉糧油機械工程有限公司死亡事故 2006年3月1日20 50時左右 上海振倉糧油機械工程有限公司一車床工在制造車間操作C6250型馬鞍車床時 衣袖被卷 頭部撞擊卡盤 當(dāng)場死亡 死者 徐 男19歲河南省商水縣人 返回 缺乏安全教育培訓(xùn)的職工 返回 上海建華管樁有限公司死亡事故 2004年7日7日19時30分左右 上海建華管樁有限公司一行車駕駛員在操作A籠筋車間5號行車時 受到東側(cè)4號行車碰撞 在沖力作用下 頭部左側(cè)不慎撞到機修平臺欄桿 經(jīng)送泗涇醫(yī)院搶救無效死亡 死者 王 女24歲湖北省隨州市人 返回 上海歐卡包裝印刷有限公司死亡事故 返回 2004年4月4日9時30分左右 上海歐卡包裝印刷有限公司一倉庫保管員在清點入庫原材料時 被一輛裝運瓦楞原紙的叉車撞倒 經(jīng)送松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡 死者 魏 男18歲黑龍江省方正縣人 上海九凌冶煉有限公司死亡事故 2005年2月18日7 30時左右 上海九凌冶煉有限公司一勞務(wù)工在釩分廠一工段清理2 回轉(zhuǎn)窯窯尾輸送機滾筒處的返渣時 右手被卷入筒體與輸送帶之間 右胸頂在輸送機支架上 經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡 死者 莊 男50歲松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)人 上海宏基特種陶瓷有限公司死亡事故 2005年12月11日15時左右 上海宏基特種陶瓷有限公司一職工在生產(chǎn)車間成型工段蹲著維修FRW2120型輥道窯干燥器傳動鏈時 后頸部衣服被上方轉(zhuǎn)動的輥道窯傳動軸鏈輪勾住 造成身體擠壓 經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡 死者 周 51歲松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)人 未設(shè)防護(hù)罩的設(shè)備 返回 上海恩耀機電有限公司死亡事故 2004年5月2日21 05時 上海恩耀機電有限公司一職工在公司鑄造車間調(diào)整800噸壓鑄機檢知棒時 被回旋的壓鑄機機械手擊中頭部 經(jīng)送市六醫(yī)搶救無效 于5月5日13 50時死亡 死者 姚 男22歲江西省彭澤縣人 上海業(yè)輝彩鋼實業(yè)有限公司死亡事故 2004年6月2日8 30時左右 上海業(yè)輝彩鋼實業(yè)有限公司一職工在彩鋼板車間清除彩鋼板生產(chǎn)流水線牽引機滾筒上的附著臟物時 不慎被卷入兩滾筒之間 當(dāng)場死亡 死者 費 男31歲安徽全椒縣人 返回 上海浩杰電機設(shè)備有限公司死亡事故 2005年4月9日13 30時左右 上海浩杰電機設(shè)備有限公司一電工站在新車間內(nèi)西北側(cè)工具室平頂上修理行車時 不慎從4米左右高處墜落至地面 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