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2013年重點企業(yè)項目管理培訓課件 一、項目申報培訓的目的和意義 二、項目申報單位與財政建立財務管理關(guān)系。 三、財政補助資金的名稱及概念內(nèi)容。 四、項目申報材料中相關(guān)數(shù)據(jù)間的銜接。 五、財政對項目資金的補助形式。 六、財政對項目補助資金的操作流程。 七、項目補助資金管理及核算方法。 八、項目補助資金績效評價及報告。 一、項目申報培訓的目的和意義 為使項目申報和實施單位全面了解、掌握項目申報補助資金的范圍、申報程序、申報項目的相關(guān)要件、項目單位資質(zhì)、資金管理辦法的內(nèi)容和要求，提高企業(yè)項目申報資料的質(zhì)量，提高企業(yè)申報資料的準確率，使項目申報資料準確、完整的達到項目資金管理辦法規(guī)定，以及項目申報指南的要求；同時，也使項目申報單位全面了解、熟悉財政對項目補助資金的撥付流程，掌握項目補助資金財務管理和會計核算，提高企業(yè)項目管理水平，推進項目單位有序?qū)嵤┕こ添椖浚_保財政補助資金做到專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，提高專項補助資金的使用效率和安全性，促進企業(yè)更好更快的發(fā)展，也為社會貢獻更多的社會和經(jīng)濟效益。 二、項目申報單位與財政建立財務管理關(guān)系 按照項目資金管理辦法的要求，需申請財政補助資金的項目單位，按照屬地管理原則，應與當?shù)刎斦块T建立財務管理關(guān)系，按照財政財務管理要求，企業(yè)應及時、準確的向當?shù)刎斦块T報送月、季、年度財務信息快報表和年度決算報表（財務信息快報，主要是通過省財政廳企業(yè)財務信息統(tǒng)計報表系統(tǒng)進行報送，尚未納入財政財務管理管理的，企業(yè)應及時向當?shù)刎斦块T提供企業(yè)機構(gòu)代碼證、屬地、企業(yè)性質(zhì)[國有或非國有]、聯(lián)系人等基本信息資料，便于財政為企業(yè)建立用戶登錄名及相關(guān)角色關(guān)系，企業(yè)在報送會計信息資料時才有相應的登錄名及密碼）。年終按照財政部門布置年度財務決算報表的報送要求、時間、編制口徑報送年度決算報表，并附中介機構(gòu)評審報告及企業(yè)決算編制說明。通過企業(yè)與財政建立財務關(guān)系，便于上級部門及時了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及財務成果，作為國家合理的制定政策投向及產(chǎn)業(yè)扶持政策參考數(shù)據(jù)。同時，也有利于地方財政向企業(yè)落實國家扶持政策，有利于推進項目補助資金申報工作的實施，也有利于面上有條件和資質(zhì)的企業(yè)盡量能享受到國家扶持和補助政策。 三、財政項目補助資金的名稱及概念內(nèi)容 截止目前為止，財政部門對企業(yè)申報的項目扶持資金就有20多項，下面就具體項目補助資金名稱及內(nèi)容給大家做簡要介紹,以便企業(yè)對財政項目補助資金有一定的認識，也便于企業(yè)根據(jù)自身情況進行項目申報。 1．地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金： 用于支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。以區(qū)域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體作為對象。具體涉及的企業(yè)項目： （1）促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。 （2）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造。 （3）加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。 （4）推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群內(nèi)主導性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。 （5）支持中小企業(yè)建設(shè)自主品牌。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)建和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，參加全國性、區(qū)域性自主品牌展覽、展示活動，開展自主品牌宣傳和推廣，加強自主品牌專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)等項目。 （6）改善中小企業(yè)服務環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證、質(zhì)量認證、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務信息交流、品牌規(guī)劃和宣傳等公共服務項目。 （7）支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。重點支持有條件的地方設(shè)立專門促進地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目。 （8）其他。支持各地開展有利于地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的其他試點項目。 2. 中小企業(yè)發(fā)展專項資金: （1）促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點支持中小企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護自主知識產(chǎn)權(quán)及加強品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。 （2）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務環(huán)境。重點支持高技術(shù)服務業(yè)、商務服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務機構(gòu)等提升服務能力和服務質(zhì)量，加強和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務。 3. 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金: 專項資金是由中央財政預算安排，用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應用和服務等方面的專項資金。主要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標準研究與制訂、應用示范與推廣、公共服務平臺等方面的項目。 4. 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金: 用于支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項目產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣等方面的專項資金。重點體現(xiàn)為： （1）由有關(guān)部門認定的具有國際領(lǐng)先水平或填補國內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機械的研制及產(chǎn)業(yè)化項目。 （2）產(chǎn)學研一體化高新技術(shù)研發(fā)項目、由有關(guān)部門認定的國家級新產(chǎn)品研制項目、在省級以上部門立項的新材料，新技術(shù)的設(shè)計開發(fā)項目、應用技術(shù)項目。 （3）保障人身健康安全及符合環(huán)境保護要求的新型環(huán)保包裝材料項目。 （4）包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目（綜合利用）。 （5）包裝有關(guān)法規(guī)和標準化的研究、技術(shù)標準的制定和測試項目。 （6）符合國家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項目。 5.中小企業(yè)信用擔保資金: 專門用于支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔保機構(gòu)增強業(yè)務能力，擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務，改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資環(huán)境的資金，資金補助形式分：業(yè)務補助，保費補助，資本金投入和其他支持方式。 6. 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金: 支持引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資及鼓勵引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行和擔保機構(gòu)等向科技型中小企業(yè)積極開展投融資服務的資金。創(chuàng)投補助資金的補助方式為風險補助、投資保障補助、貸款擔保補助和貸款貼息補助；風險補助主要用于彌補創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)對科技型中小企業(yè)實施創(chuàng)業(yè)投資的部分損失；投資保障補助主要用于創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資了正在進行高補助資金，按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的7%給予風險補助，補助金額最高不超過250萬元人民幣；新技術(shù)研發(fā)、有投資潛力的科技型中小企業(yè)，給予科技型中小企業(yè)的補助。投資保障補助最高不超過200萬元人民幣。貸款擔保補助主要用于科技型中小企業(yè)通過擔保取得一年期（含一年）以上銀行貸款的擔保費補助。科技型中小企業(yè)申請貸款擔保補助，最高比例不超過擔保費50%，補助金額最高不超過100萬元。貸款貼息補助主要用于對科技型中小企業(yè)取得一年期（含一年）以上的銀行貸款利息一定的補貼。貸款貼息補助按照最高不超過科技型中小企業(yè)實際付息額的50%給予補助，同一貸款（指兩年及兩年以上的貸款）貼息期限不超過2年，貼息總額最高不超過200萬元。 7. 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金: 是指由省財政預算安排，支持我省培育創(chuàng)新主體，促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。支持對象為在四川省境內(nèi)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務的科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新資金項目分為初創(chuàng)期項目、成長期項目和重點創(chuàng)新項目。 8. 企業(yè)安全措施技術(shù)改造資金: 用于推動我省企業(yè)實施安全措施技術(shù)改造項目，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的專項資金。安措資金專項用于支持我省企業(yè)實施安全措施技術(shù)改造項目，以及符合安全技改資金扶持范圍的項目。重點支持資源開采、易燃易爆、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全措施技術(shù)改造項目和自然災害防范安全措施技術(shù)改造項目。 9. 農(nóng)村社會化服務體系建設(shè)專項資金: 是指省級財政預算安排的專門用于扶持農(nóng)村社會化服務體系建設(shè)的資金。主要用于支持農(nóng)村社會化服務體系示范縣創(chuàng)建和省、市供銷社骨干企業(yè)，使用范圍包括農(nóng)村莊稼醫(yī)院、社區(qū)綜合服務社、農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收利用網(wǎng)絡體系等項目建設(shè)。專項資金優(yōu)先用于對市、縣有配套資金安排的示范縣和企業(yè)進行支持。對確定支持的示范縣，每縣每年予以專項資金補助100萬元，在達到績效考評要求和符合有關(guān)條件的情況下，可對其連續(xù)三年予以支持，金額不變。 10. 四川省信息化與工業(yè)化融合專項資金: 是指省級財政預算安排，采取競爭立項方法，支持我省信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展的財政專項資金。具體項目有： (1)應用計算機輔助技術(shù)(如計算機輔助設(shè)計、輔助制造、輔助工程、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術(shù))創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計手段，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力項目。 (2)支持圍繞利用信息技術(shù)提高生產(chǎn)設(shè)備的自動化水平和提高生產(chǎn)效率的技術(shù)研究和產(chǎn)品應用項目。 (3)應用先進過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，提高精準制造和敏捷制造能力項目。 (4)提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化，推動信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越項目。 (5)應用信息技術(shù)推進以質(zhì)量、計劃、財務、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點的企業(yè)管理信息化集成應用，提高系統(tǒng)整合與業(yè)務協(xié)同能力項目。 (6)應用信息技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，促進鋼鐵、石油、煤炭、電力、制造、物流等高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展項目。 (7)推動信息化與服務業(yè)融合發(fā)展。一是支持以提高制造業(yè)企業(yè)供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展為方向的電子商務；二是支持物流信息化，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。 (8)支持以開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、中試環(huán)境、認證檢測、數(shù)據(jù)分析、企業(yè)資源計劃、數(shù)字園區(qū)、人才培訓、科技成果轉(zhuǎn)化、兩化融合水平評估、中小企業(yè)信息化、專題研究等公共服務為主的信息化公共服務平臺建設(shè)。 (9)支持圍繞提高企業(yè)信息化水平的信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品開發(fā)、信息化解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計算應用等。 (10)省委、省政府有明確支持意見的其他兩化融合項目。 11. 省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金: 是指利用國防科技優(yōu)勢發(fā)展形成的高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。主要包括航空和航空技術(shù)應用、航天和航天技術(shù)應用、核能和核技術(shù)應用、船舶和海洋工程、軍工電子、民用爆破器材等軍工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及與軍工技術(shù)同源、工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、電子信息、裝備制造、精細化工等領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體主要體現(xiàn)為： （1）軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目。包括軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和軍民結(jié)合重點產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展項目。 （2）軍民結(jié)合技術(shù)開發(fā)項目。包括軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移的技術(shù)開發(fā)項目、軍民兩用（重大、關(guān)鍵、共性）技術(shù)開發(fā)項目。 （3）軍民結(jié)合創(chuàng)新能力建設(shè)和軍民結(jié)合服務平臺建設(shè)項目。 12．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金： 用于支持新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的專項資金。符合國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）指導目錄的產(chǎn)品和項目。主要用于： （1）具備規(guī)?；a(chǎn)條件，短期能擴大生產(chǎn)規(guī)模、迅速占領(lǐng)市場的發(fā)展項目，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢能夠迅速做大做強的發(fā)展項目，可為重大引進產(chǎn)業(yè)項目直接配套并有利于做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品項目。 （2）已完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)試制，取得核心和關(guān)鍵技術(shù)突破，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品整體技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，可快速投產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品項目。 （3）以省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心為載體，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計支撐體系，加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的研發(fā)項目。 13. 省級生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展專項資金: 專項資金安排應符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞我省“7+3” 產(chǎn)業(yè)、“5785”園區(qū)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供前端、中端、末端服務的生產(chǎn)性服務業(yè)聚集發(fā)展及重點項目建設(shè)。主要用于支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展中的示范項目建設(shè)，引導開拓生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)；優(yōu)先支持產(chǎn)學研用結(jié)合，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場容量大、成長性好、創(chuàng)新性強的項目。支持范圍： （1）研發(fā)設(shè)計、咨詢管理、物流及供應鏈管理、人力資源管理、節(jié)能環(huán)保及安全生產(chǎn)服務、產(chǎn)品檢驗檢測、設(shè)備檢修、產(chǎn)品售后服務、共用技術(shù)平臺等生產(chǎn)性服務業(yè)重點企業(yè)及項目建設(shè)。 （2）生產(chǎn)性服務業(yè)聚集發(fā)展功能區(qū)的公共服務平臺、設(shè)備購置等建設(shè)。 （3）“天府寶島”工業(yè)設(shè)計大賽及成果轉(zhuǎn)化； （4）生產(chǎn)性服務業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標準制定、發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)性服務業(yè)體系建設(shè)； （5）推動制造業(yè)服務化，鼓勵有條件的大中型制造企業(yè)向總集成總承包發(fā)展或生產(chǎn)性服務分離外包； （6）省委、省政府有明確支持意見的其他生產(chǎn)性服務業(yè)項目。 14. 民族特需商品生產(chǎn)補助資金: 主要用于扶持邊銷茶、民族特需生產(chǎn)工具、民族工藝美術(shù)品、民族文化體育用品、民族成藥等民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等發(fā)展生產(chǎn)支出。補助資金不得用于基本建設(shè)、人員經(jīng)費等與發(fā)展民族特需商品生產(chǎn)無關(guān)的支出。 15. 重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化專項資金: 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要用于支持列入國家和我省裝備制造業(yè)研制計劃（規(guī)劃），具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好、成長性好、創(chuàng)新性強的項目，優(yōu)先支持產(chǎn)學研用結(jié)合項目。主要支持范圍： （1）裝備制造業(yè)新技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)技術(shù)集成、共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研制、關(guān)鍵零部件及原材料研制、國產(chǎn)化攻關(guān)； （2）裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品研制和推廣應用； （3）裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化； （4）重大技術(shù)裝備公共服務平臺建設(shè)； （5）裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標準制定、發(fā)展規(guī)劃編制、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及服務體系建設(shè)； （6）省委、省政府有明確支持意見的項目。 16. 省級工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項資金: 專項資金安排應符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展實際和國內(nèi)外競爭需要，以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、工業(yè)設(shè)計平臺（能力）建設(shè)、工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大工業(yè)設(shè)計推廣活動為重點組織實施。主要支持范圍： （1）工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計項目：圍繞我省“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)集成科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的重點產(chǎn)品設(shè)計項目。 （2）工業(yè)設(shè)計平臺（能力）建設(shè)項目：圍繞提升工業(yè)設(shè)計公共服務體系和企業(yè)工業(yè)設(shè)計能力建設(shè)，重點支持搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工業(yè)設(shè)計服務平臺及企業(yè)工業(yè)設(shè)計能力提升項目。 （3）工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目：符合我省“7+3” 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，對提升我省核心競爭力的迫切需求的工業(yè)設(shè)計技術(shù)研發(fā)項目。 （4）工業(yè)設(shè)計推廣活動專項。圍繞提高全社會對工業(yè)設(shè)計的認識，營造有利于工業(yè)設(shè)計發(fā)展的氛圍，重點支持省級重大工業(yè)設(shè)計宣傳、交流、推介、比賽、成果展示對接、國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計人才交流培訓等活動。 17. 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金: 是指中央財政安排的，用于支持轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的資金。主要支持范圍： （1）公共服務平臺建設(shè)。支持符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，為工業(yè)行業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證和質(zhì)量認證服務、信息服務，以及提高資源綜合利用水平等的公共服務平臺建設(shè)。 　?。?）信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新、產(chǎn)品信息化和服務型制造、面向產(chǎn)業(yè)服務和行業(yè)管理的信息化服務等項目。 　?。?）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強自主品牌培育。支持質(zhì)量保障和安全管理體系建設(shè)、關(guān)鍵共性質(zhì)量問題攻關(guān)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價能力建設(shè)、工業(yè)企業(yè)自主品牌培育等。 　?。?）工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)，以及計算機、通信、網(wǎng)絡、數(shù)字視聽、測試儀器和專用設(shè)備、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和加大電子信息技術(shù)推廣應用。 　?。?）工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力培養(yǎng)。支持工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用能力培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險評估與預警、工業(yè)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)服務平臺建設(shè)等。 　?。?）中藥材扶持。支持規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務平臺、生產(chǎn)信息服務平臺、供應保障平臺建設(shè)等。 　?。?）行業(yè)標準體系建設(shè)。支持工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)標準制修訂和復審、國際標準研制、行業(yè)標準管理。 　?。?）中小企業(yè)服務體系建設(shè)。支持各類社會服務機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建具有平臺式公共服務功能的服務體系。 　　（9）工業(yè)和信息化部商財政部確定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的其他領(lǐng)域。 18. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金: 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點支持省級及以上的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)，“1525工程”培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“521戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(5區(qū))，省級及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善產(chǎn)業(yè)服務體系，推進重點項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持范圍： （1）投融資平臺建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體系、使用金融手段募集建設(shè)發(fā)展資金。支持建設(shè)開發(fā)公司、擔保公司，補充擴大注冊資本金規(guī)模，提升融資和擔保實力。支持社會資本參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)，以企事業(yè)單位為主體建設(shè)“園中園”。 （2）產(chǎn)業(yè)體系培育。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)改造升級和退城入園、重大招商引資及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項目及配套項目開發(fā)、建設(shè)及改造給予支持。 （3）產(chǎn)業(yè)服務平臺。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器（含標準廠房）、技術(shù)創(chuàng)新（含成果轉(zhuǎn)化）、專業(yè)市場、物流倉儲、檢驗檢測、教育培訓、循環(huán)經(jīng)濟（含節(jié)能減排）、信息服務、統(tǒng)計協(xié)作、勞動用工、交流合作、引資引智、專業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品推廣、防災減災、公共管理等產(chǎn)業(yè)服務體系，提升服務能力。 （4）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和評價。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制（修編）。建立完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計考核評價體系。 （5）省委、省政府領(lǐng)導有明確支持意見的其他項目。 19. 企業(yè)技術(shù)改造資金: 是省級財政預算安排，采取競爭立項方法，用于支持我省企業(yè)實施技術(shù)改造項目的財政專項資金。專項資金主要通過專項補助、貸款貼息和以獎代補（對已經(jīng)完成建設(shè)，并促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展作用明顯的技術(shù)改造項目，可采取以獎代補的方式予以支持。以獎代補資金依據(jù)項目投資額度和社會、經(jīng)濟效益等因素確定）等方式支持企業(yè)發(fā)展。 20. 工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項資金: 省級財政預算安排，采取競爭立項方法，用于支持我省工業(yè)節(jié)能節(jié)水工作的專項資金。重點用于： （1）節(jié)能節(jié)水工程：a.節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造項目；b.能源管控中心項目；c.合同能源管理項目；d.能耗、水耗在線監(jiān)測項目；e.高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。 （2）綠色發(fā)展工程：a.國家和省循環(huán)經(jīng)濟試點單位、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目； b.生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目；c.清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目；d.節(jié)水示范工程。 21. 淘汰落后產(chǎn)能資金: （1）列入省政府批準的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務及計劃的企業(yè)名單，并符合國務院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖和涉及重金屬污染的行業(yè)，結(jié)合我省實際，省級財政預算安排資金使用范圍增加陶瓷、軋鋼、輕工、玻璃制品、化工等行業(yè)。 （2）整體關(guān)閉企業(yè)及通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。 22. 產(chǎn)業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化專項資金: 是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)水平和核心競爭力的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。重點支持獲得相關(guān)領(lǐng)域省級及以上技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、發(fā)明專利的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“7+3”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化項目。 23. 專利實施與促進專項資金: 專項資金主要用于引導我省技術(shù)含量高、市場前景好、預期經(jīng)濟效益顯著的專利項目的實施及其產(chǎn)業(yè)化；支持我省重點企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢培育工作；支持專利文獻數(shù)據(jù)庫、專利信息利用系統(tǒng)、專利技術(shù)和產(chǎn)品展示交易等服務能力建設(shè)；開展知識產(chǎn)權(quán)（專利）戰(zhàn)略研究及專利預警分析；實施知識產(chǎn)權(quán)促進行動，培訓專利人才等。重點支持： （一）國家或我省重大科技專項、重點領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)化項目的核心專利技術(shù)的實施與保護。 （二）高新技術(shù)核心專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化、實施與保護。 （三）國家或省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢培育的企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域的專利創(chuàng)造、運用、保護和管理。 四、項目申報材料與相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。 按照項目資金管理辦法和項目補助資金申報指南的要求，企業(yè)申報項目補助資金的要件一般包含：項目單位項目資金申請補助請示、項目補助資金申報表、企業(yè)前三年中介機構(gòu)評審后財務決算報表及財務評審報告、項目可行論證書、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務登記、稅收解繳、銀行借款合同和支付利息相關(guān)憑證等要件資料，其中：企業(yè)申報資料中涉及財務數(shù)據(jù)邏輯及對應關(guān)系的資料有：項目補助資金申報表、財務報表和項目可行論證書，這三個申報要件資料中應注意財務數(shù)據(jù)一致性，不能出現(xiàn)前后不一，讓審查資料的人不知企業(yè)提供資料誰對誰錯。在日常補助資金項目申報中，項目申報資料常出現(xiàn)企業(yè)提供資料的財務數(shù)據(jù)，與企業(yè)提供的中介機構(gòu)審核的財務決算報表、項目立項書上的財務數(shù)據(jù)指標不一致；同時這些要件資料的財務數(shù)據(jù)也要與企業(yè)每年度上報當?shù)刎斦攧諞Q算報表一致，不能出現(xiàn)了多套財務數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；項目申報資料中財務數(shù)據(jù)應符合客觀邏輯思維，如有的企業(yè)項目申報資料中涉及投資來源構(gòu)成：銀行借款、自有資金和其他資金（申請財政補助資金），其中：企業(yè)自籌資金來源，有的企業(yè)在項目申報中填的數(shù)據(jù)是以企業(yè)資產(chǎn)總額作為依據(jù)，使企業(yè)自籌資金來源超出自身籌資能力的問題，按常理企業(yè)自籌資金能力不能超出企業(yè)貨幣資金、應收款項（扣除應付款項）、企業(yè)其它流動資產(chǎn)作為上限進行資金來源測算的依據(jù)；企業(yè)項目在實施中涉及到銀行借款的，項目申報資料中應附帶有企業(yè)與銀行之間的借款合同、支付銀行的利息清單和相關(guān)財務憑證；企業(yè)項目申報資料要件資料還要注意時間順序，如：項目備案（批復）、環(huán)評（安評）、與企業(yè)項目實施時間要進行對接，不能出現(xiàn)企業(yè)項目實施的時間比項目備案（批復）、環(huán)評（安評）早，不符合正常辦事流程的順序邏輯。 五、財政對項目資金的補助形式。 財政對企業(yè)項目扶持的方式一般分為：無償資助、銀行貸款貼息、投資（資本金注入）三種補助方式。 無償資助：一般企業(yè)對項目投資方式若以自有資金為主體，無銀行貸款或有少量的銀行貸款（項目資金來源中銀行貸款占投資比重較少或較輕），財政對企業(yè)申請項目補助一般采取無償資助的方式進行政策扶持。 貼息補助：若企業(yè)對項目投資方式以銀行貸款的方式為主體，企業(yè)自有資金占投資的比重較輕或額度較小時，財政對企業(yè)申請項目補助可采取貼息資助的方式進行扶持。貼息期一般不超過兩年（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為3年，以資金管理文件和申報指南規(guī)定的為準），貼息額一般不超過該扶持項目企業(yè)應支付銀行利息的總額或項目申報指南規(guī)定比例對應的補助額度（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助除外，財政對項目支持金額超出企業(yè)按人民銀行一年期基準利率為標準計算利息額的部分，可以以專項補助或資本金注入方式安排）。 投資方式扶持：對企業(yè)除了無償資助和貼息補助兩種扶持方式以外的補助方式，該方式一般以資本金注入為主，該扶持方式在現(xiàn)有扶持政策中占比較?。ㄖ饕菄衅髽I(yè)占企業(yè)比重越來越?。?。 六、財政對項目補助資金的操作流程。 收到上級財政補助資金文件后，及時下達項目補助資金通知文件（聯(lián)合、或單家出文）------在財政預算管理系統(tǒng)中下達各項目補助單位的預算及預算撥款追加通知單------在財政指標平臺系統(tǒng)中下達各項目補助單位的預算指標（為了減少資金流程，縮短資金到達項目單位時間，若不涉及區(qū)縣財政配套資金或指定撥付給主管部門、區(qū)縣的，原則上都一次性撥付項目實施單位）---------審核指標（科室負責人）-------若為一次單位的，單位要填報預算撥款單（系統(tǒng)中沒有一次性單位戶頭的，單位應及時按財政的要求，提供一次性撥款單位的開戶銀行、賬號、戶名，財政為企業(yè)在大平臺系統(tǒng)中建立一次性單位戶頭）-------錄入項目單位資金撥款支付計劃------經(jīng)辦人及科室負責人審核項目單位項目補助資金支付計劃------并傳遞項目實施單位預算撥款單到國庫支付中心，支付中心進行國庫支付操作。 七、項目補助資金管理及核算方法。 按照現(xiàn)行企業(yè)會計準則和財務規(guī)章制度，以及項目資金管理辦法暫行規(guī)定，財政對企業(yè)項目申報補助資金，應實行專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，若有政府采購要求的，應嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度，財政補助專項資金，項目實施單位或主管部門應嚴禁截留、滯留、擠占和挪作他用，不得用于與項目無關(guān)的一切費用性支出。其財務處理、會計核算按財政補助方式不同，做以下處理： 1.財政項目補助資金是以費用方式進行補償?shù)?，企業(yè)收到財政補助資金時，企業(yè)賬務處理為：借：銀行存款----XXX（財政補助專戶存款），貸：營業(yè)外收入-------財政補貼收入；支付財政補貼收入時，借：（該項目）相關(guān)費用性支出，貸：銀行存款（財政補助專戶存款）。若財政補助資金是貼息補助，企業(yè)收到財政補助資金時，企業(yè)賬務處理為：借：銀行存款------XXX，貸：財務費用------利息支出。 2.財政補助資金作為企業(yè)固定資產(chǎn)購置資金來源時，企業(yè)收到財政項目補助資金時，企業(yè)賬務處理為：借：銀行存款----XXX，貸：遞延收益；購置資產(chǎn)時：借：固定資產(chǎn)——XXXX，貸：銀行存款（財政補助專戶存款）；企業(yè)按照受益期的長短分攤遞延收益，即：按固定資產(chǎn)折舊年限，每年計提的固定資產(chǎn)折舊額，沖減遞延收益），賬務處理為：借：遞延收益，貸：營業(yè)外收入-------財政補貼收入。 3.財政扶持資金以投資（注入資本）的方式對企業(yè)進行扶持時，企業(yè)收到財政扶持資金時，借：銀行存款（財政補助專戶存款）：貸：資本公積。若要做實資本時，借：資本公積，貸：實收資本-----國家實收資本。 八、項目補助資金績效評價及報告。 按照預算管理法相關(guān)規(guī)定，享受財政項目補助資金的項目單位，需對補助項目資金支出進行績效評價，按照財政提供的評價體系表進行自評打分，根據(jù)評價體系要求形成書面的自評報告書，在規(guī)定時間內(nèi)送財政部門。具體自評報告涉及的內(nèi)容主要為：項目概況，項目實施及管理情況，項目目標完成情況，項目效益情況，存在的問題，整改意見及措施（6大板塊內(nèi)容）。 1.項目概況（重點說明以下內(nèi)容）： （1）項目資金申報及批復情況。對項目資金申報、批復等情況進行說明（涉及預算調(diào)整，應說明預算調(diào)整程序及相關(guān)情況）評價其是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。 （2）項目績效目標（計劃）。說明項目主要內(nèi)容，計劃實現(xiàn)的具體績效目標（定性和定量目標）以及項目實施進度計劃等。 （3）項目資金申報相符性。說明項目申報內(nèi)容是否與具體實施內(nèi)容相符、申報目標是否合理可行等。 2.項目實施及管理情況： （1）資金計劃、到位及使用情況 a.資金計劃及到位。說明該項目各類資金計劃及截止評價時點實際到位情況,包括中央、省、市、區(qū)財政資金、項目單位自籌資金及其他渠道資金（銀行借款等）。將資金到位情況與資金計劃進行比對，分析說明資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時等情況應說明原因。 b．資金使用。說明截止評價時點項目資金實際支出情況，資金開支范圍、標準及支付進度等，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付是否與預算相符，并對相關(guān)問題及差異要進行說明。 （2）項目財務管理情況 說明項目財務管理制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、會計核算及賬務處理等相關(guān)情況。對照項目資金管理辦法，評價項目是否按照執(zhí)行財務管理制度、財務處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。 （3）項目組織實施情況 說明項目組織管理架構(gòu)及具體實施流程，主要包括機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關(guān)管理制度（如招投標、政府采購、項目公示等）相關(guān)情況，其中：基建項目還應介紹基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，并對相關(guān)問題進行說明。 3.項目目標完成情況 （1）目標任務量完成情況。 說明項目實施進度。對照項目計劃目標，對截止評價時點的實際投資完成額和任務量完成情況進行比較。如未完成目標任務，應說明原因。 （2）項目目標質(zhì)量完成情況。 對照項目計劃目標，說明項目實際完成質(zhì)量。如未達到質(zhì)量目標，應說明原因。 （3）目標進度完成情況。 對照預定進度計劃，說明項目實際完成進度。如未按期完成，應說明原因。 4.項目效益情況 根據(jù)項目具體情況進行分析，說明項目實施產(chǎn)生的效果，如項目功能實現(xiàn)、經(jīng)濟效益、社會效益、運行保障效果等。 5.問題及措施建議 （1）存在的問題。主要是對照項目書，檢查企業(yè)在項目實施中，目標完成情況、資金到位使用情況、財務管理情況、效益實現(xiàn)情況等與項目書的計劃和要求存在的差異或未達到效果情況。 （2）相關(guān)措施建議。針對項目實施中存在的問題和不足，提出項目改進完善的意見和措施，以及相關(guān)政策性的建議意見。 謝謝大家！