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1、第4課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第 1 課時(shí)政府的權(quán)力：依法行使1依法行政法律憲法和法律依法治國(guó)(1)含義：政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使權(quán)力必須依據(jù)_規(guī)定。行政管理水平對(duì)人民負(fù)責(zé)(2)必要性：政府依法行政是貫徹_方略、提高_(dá)的基本要求，體現(xiàn)了_的原則。(3)具體要求：合法行政、_、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。程序正當(dāng)(4)重要意義：有利于保障人民群眾的_；有利于加強(qiáng)_，保證政府及其工作人員_，增 強(qiáng) 政 府 的 _ ； 有利于防止行政權(quán)力的_和_，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)_建設(shè)。2科學(xué)決策民主決策依法決策(1)必要性：政府決策關(guān)系著_。缺失濫用社會(huì)主義民主政治國(guó)

2、計(jì)民生權(quán)利和自由廉政建設(shè)不變質(zhì)威信(2) 具體體現(xiàn)：在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和_,提高決策的科學(xué)性;在民主決策方面,增強(qiáng)決策_(dá)和_,使決策能夠更好反映_ 、集中_；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合_的規(guī)定和要求，決策的過程符合_。(3)制度措施：為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全_制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。智力支持系統(tǒng)透明度公眾參與度民意民智法律法定程序決策問責(zé)和糾錯(cuò)1新西蘭乳品檢出肉毒桿菌“毒奶粉”，2013 年 8 月 6日，國(guó)家質(zhì)檢總局按照我國(guó)食品安全法的規(guī)定，要求進(jìn)口商立即召回可能受污染產(chǎn)品，并要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)一步)加強(qiáng)新西蘭輸華乳制品的檢驗(yàn)監(jiān)

3、管。這表明我國(guó)政府(A堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一B堅(jiān)持公民在法律面前一律平等C堅(jiān)持以德治國(guó)D堅(jiān)持依法行政答案D22013 年廣東省政府工作報(bào)告提出，要嚴(yán)格依法行政，開展依法行政考核試點(diǎn)。對(duì)依法行政理解全面、準(zhǔn)確的是()A就是減少使用權(quán)力B就是依法治國(guó)C指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力D政府及其工作人員要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力答案D3一位城市管理執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道經(jīng)營(yíng)小商品，不僅影響了附近商店的正常營(yíng)業(yè)，而且路人也行走不便。作為執(zhí)法人員應(yīng)該()A網(wǎng)開一面，對(duì)小攤販的經(jīng)營(yíng)給予同情和理解B驅(qū)趕小攤販并沒收商品和經(jīng)營(yíng)所得C罰款后任小攤販繼續(xù)擺攤經(jīng)營(yíng)D講清道理，依法辦事答案

4、D4“毒膠囊”會(huì)危害百姓的生命安全。對(duì)藥品監(jiān)管不力的)官員受到了相應(yīng)的處罰。這體現(xiàn)了依法行政的_要求。(A程序正當(dāng)B權(quán)責(zé)統(tǒng)一C合法行政D高效便民答案B52013 年 4 月 5 日，廣東省公布廣東省重大行政決策聽證規(guī)定，對(duì)涉及人民群眾利益的重大行政決策都必須走聽證)程序，廣泛聽取民意，集中民智。這說明(A政府要科學(xué)民主依法決策B讓公民成為直接決策者C政府要全部采納民意D政府完善決策法律法規(guī)答案A知識(shí)點(diǎn) 1 政府依法行政1依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。2政府依法行政的原因(1)必要性。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求

5、，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(2)重要意義。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信。有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。3依法行政的具體要求(1)合法行政：實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。(2)程序正當(dāng)：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。(3)權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一?！纠} 1】截至 2013 年 3 月底，

6、中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律 243 部、行政法規(guī) 721 部、地方性法規(guī) 9200 部，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著()政府權(quán)力的行使范圍受到限制政府權(quán)力運(yùn)行過程受減輕了政府的行政責(zé)任提供了政府決策的科學(xué)到監(jiān)督依據(jù)ABCD【解析】A。從政府依法行政的角度看，法制的完善主要是規(guī)范政府行為，促進(jìn)政府依法行政，和符合題意；說法錯(cuò)誤，依法行政并不意味著減輕政府的責(zé)任；與題意無關(guān)?！踞槍?duì)性練習(xí)】1處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)政府而言就是不該管的堅(jiān)決不管，該管的一定要管好，就是要求政府有所為有所不為。行政不作為與行政亂作

7、為的共同點(diǎn)是()A不依法辦事，沒有把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上B行政效率低下，管理方法落后C濫用權(quán)力，以權(quán)謀私D沒有堅(jiān)持民主集中制原則解析行政不作為和行政亂作為都是政府濫用權(quán)力，沒有嚴(yán)格依法行政，權(quán)為民所用，A 選項(xiàng)符合題意。B 選項(xiàng)反映行政效率，與題意無關(guān)。C 選項(xiàng)是行政亂作為的體現(xiàn)，不是共同點(diǎn)。D 選項(xiàng)與題意無關(guān)。答案A知識(shí)點(diǎn) 2 科學(xué)決策民主決策依法決策1政府權(quán)力行使的內(nèi)容政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2政府決策(1)重要性：政府的決策關(guān)系到國(guó)計(jì)民生(2)要求：政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策科學(xué)決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；民主決

8、策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好反映民意，集中民智；依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。(3)措施：我國(guó)政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。【例題 2】那種“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)提法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)搞法”的執(zhí)政思路，在現(xiàn)實(shí)生活中還嚴(yán)重存在，有的決策項(xiàng)目成為讓百姓抱怨、國(guó)家買單的“爛攤子”?？朔S意決策的現(xiàn)象，需要()充分調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)論證公開所有決策信息，提高決策的透明度嚴(yán)格依法決策，按照法定程序進(jìn)行集中民智，由人民群眾直接決策ACBD【解析】C。隨意決策會(huì)給國(guó)家和人民造成重大損失，必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，和正確；民主決

9、策是要求增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，不是要公開所有決策信息，也不是由群眾直接決策，和不準(zhǔn)確?！踞槍?duì)性練習(xí)】2為了制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020 年)(簡(jiǎn)稱綱要)，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會(huì)等形)式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定綱要做到了(A審慎用權(quán)，科學(xué)民主依法決策B堅(jiān)持個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合C接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)D保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力解析“專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智”說明了政府堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，A 選項(xiàng)符合題意。B、C 兩項(xiàng)均與材料無關(guān)。D 項(xiàng)說法錯(cuò)誤，我國(guó)人民間接行使國(guó)家權(quán)力。答案A誤區(qū) 1：政府依法執(zhí)政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。注意：政府應(yīng)該依法行政，依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。誤區(qū) 2：政府機(jī)關(guān)依法行政就是要公正司法。注意：公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，即人民法院和人民檢察院。誤區(qū) 3：依法行政意味著政府權(quán)力的減少。注意：依法行政要求政府及工作人員按照法律的規(guī)定行使權(quán)力，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，不是要減少行政權(quán)力。誤區(qū) 4：政府堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策就能避免決策失誤。注意：堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策是政府依法行政、審慎行使權(quán)力的體現(xiàn)，有利于提高決策的科學(xué)性，但不能完全避免決策失誤。