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1、健全制度規(guī)范管理
不斷提高政務(wù)管理工作水平
近年來,廳辦公室緊緊圍繞財政中心工作,在廳黨組的正確領(lǐng)導下,充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,各項工作都取得了一定的成績,為廳機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)提供了有力保障。我們主要從以下幾個方面努力做好政務(wù)工作:
一、圍繞“一個目標”挖潛力,著力提高信息服務(wù)決策的水平。在工作中,我們加強信息制度建設(shè),夯實信息工作的基礎(chǔ)。通過建立信息約稿制度、按月通報信息報送情況制度、考核激勵制度,夯實了信息工作的基礎(chǔ),調(diào)動了各地財政部門和廳機關(guān)各處室各單位報送信息的積極性,實現(xiàn)了“信息制度規(guī)范化,信息隊伍專業(yè)化,信息質(zhì)量精品化,信息采編網(wǎng)絡(luò)化”,信息工作取得了
2、顯著成效。去年和今年以來我廳的信息報送工作在自治區(qū)政府系統(tǒng)一直保持第一名,在財政部和自治區(qū)黨委系統(tǒng)名列前茅,多篇信息引起了國務(wù)院和自治區(qū)領(lǐng)導同志的高度重視,并作出重要批示,為各級領(lǐng)導了解和掌握財政經(jīng)濟情況、作出決策部署提供了參考依據(jù),推動了工作的開展。緊扣領(lǐng)導決策需求,提高財政信息質(zhì)量。在信息工作中,我們注重引導廳機關(guān)各處室各單位立足財政職能,加大調(diào)研類信息的開發(fā)力度,把工作重點放在深入挖掘基層財政工作有借鑒意義和參考價值的典型經(jīng)驗上,努力提高財政信息服務(wù)決策的參考價值。我們在下達各地財政部門和各處室各單位財政信息報送任務(wù)時,將問題建議類信息作為“硬指標”、“硬任務(wù)”,安排專人建立信息工作臺帳
3、并督促報送。2009年各地各部門報送信息9800余條,其中問題建議類信息1200余條。
二、強化“兩項職能”抓落實,著力提高督查協(xié)調(diào)工作水平。近年來,辦公室充分發(fā)揮政務(wù)督查職能,加大綜合協(xié)調(diào)力度,提高了工作的主動性,把握了工作的主動權(quán)。
一是強化督查職能,確保政令暢通。辦公室不斷加強制度建設(shè),改進工作方法,嚴格督查程序,提高了督查工作的時效性和權(quán)威性,有效推動了廳黨組決策部署的貫徹落實。制定了交辦件督查制度、重大事項報告制度、重大材料報送制度等八項督查制度,通過對發(fā)布督辦通知、辦理、反饋等各個環(huán)節(jié)的管理,明確辦理時限和要求,機關(guān)辦文辦事更加順暢,上級部門對我廳的催辦事項明顯減少。認真辦理人
4、大建議和政協(xié)提案,對重點建議采取多種方式與人大代表、政協(xié)委員進行當面溝通,受到了代表、委員的好評。創(chuàng)新決策督查方式,加大對工作責任分解和階段性重點工作的督查力度,堅持每兩個月對工作落實情況進行督查。按季報送《政府工作報告》財政廳所負責工作完成情況。創(chuàng)辦《財政工作專報》,將向自治區(qū)領(lǐng)導的工作匯報材料歸口辦公室,確保上情下達,下情上傳。
二是加強綜合協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系。首先,強化協(xié)調(diào)意識。工作中,我們一直強調(diào),辦公室作為機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)的樞紐,要敢于協(xié)調(diào),善于協(xié)調(diào),越是突發(fā)事件、復雜問題,越要靠上去、頂?shù)米?,勇?lián)?。其次,完善協(xié)調(diào)手段。堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一,制定領(lǐng)導干部外出、重要來客和會議等事項
5、的報告制度,統(tǒng)籌兼顧安排領(lǐng)導會議和公務(wù)活動。注重與財政部、自治區(qū)黨委、人大、人民政府、政協(xié)辦公廳相關(guān)處室加強聯(lián)系和溝通,與各新聞媒體建立通聯(lián)制度,進一步理順工作關(guān)系,爭取理解和支持。
三、推進“三個建設(shè)”打基礎(chǔ),著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。近年來,辦公室注重將硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相結(jié)合,提高干部素質(zhì),改善工作作風,強化服務(wù)意識,在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面取得了良好的效果。
一是推進干部能力建設(shè),提升干部隊伍素質(zhì)。建立了秘書學習制度、綜合材料寫作制度、廳長辦公會值班制度等,加強對秘書人員文字綜合能力和組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。要求秘書人員經(jīng)常參加廳長辦公會、廳領(lǐng)導碰頭會,以及廳機關(guān)一些綜合性、全局性的
6、會議,為秘書的學習進步搭建了一個良好的成長平臺。按照工作需要和辦公室長遠發(fā)展的要求,實行對秘書人員的AB角管理,對年輕秘書進行“傳、幫、帶”,鼓勵秘書隊伍的成長進步,讓從事秘書工作的同志覺得有干勁、有奔頭。
二是推進辦公信息化建設(shè),提升政務(wù)運轉(zhuǎn)效率。努力實現(xiàn)政務(wù)管理信息化,充分利用金財工程建設(shè)的技術(shù)支撐,進一步完善FOA系統(tǒng),廳機關(guān)基本實現(xiàn)了“無紙化”辦公。會同廳信息網(wǎng)絡(luò)中心(金財辦)建立了公文管理系統(tǒng)、財政業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)和電子大屏信息發(fā)布系統(tǒng),公文處理、信息采編等工作均通過網(wǎng)上進行。開通了電子公文傳輸系統(tǒng),財政廳對各地財政部門的非涉密文件均通過網(wǎng)上傳輸。實
7、現(xiàn)了網(wǎng)上答復辦理人大建議和政協(xié)提案。這些工作都走在了自治區(qū)各部門的前列,提高了廳機關(guān)政務(wù)工作的效率。
三是推進機關(guān)政風建設(shè),加大政務(wù)公開力度。按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,制定財政廳政府信息公開實施辦法,編制政府信息公開指南,政府信息公開目錄,通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時有效、完整準確地公開財政信息。加強財政廳門戶網(wǎng)站建設(shè),開辦了《廳長信箱》《在線咨詢》《在線投稿》《行風測評》等互動欄目,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺的溝通作用,主動接受群眾監(jiān)督。
四、健全“四項制度”強管理,著力提高政務(wù)基礎(chǔ)管理水平。
一是規(guī)范公文處理,提高公文質(zhì)量。科學規(guī)范公文運轉(zhuǎn)流程,完善了公文起草、審批、印制、收發(fā)和
8、存檔等公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作制度。規(guī)范機關(guān)公文寫作,建立秘書核稿制度,及時發(fā)現(xiàn)解決公文處理中存在的問題。通過舉辦培訓班、召開座談會等,建立廳機關(guān)各處室綜合人員經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)、交流、學習機制。為進一步提高財政干部信息寫作能力,我們還邀請自治區(qū)黨委信息處領(lǐng)導前往我廳授課,派辦公室秘書人員加強對各地公文和信息寫作的指導與培訓。
二是加強保密管理,完善保密制度。建立了“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的保密工作責任體系,制定完善了崗位信息安全和保密責任制度、互聯(lián)網(wǎng)接入管理辦法、 保密管理制度等。積極配合廳信息網(wǎng)絡(luò)中心(金財辦)加強辦公計算機和信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理,對辦公電腦實行“分類管理、科學
9、定密”,實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的物理隔離。加強密級文件資料的管理,嚴格密級文件的制、收、辦、發(fā)、歸檔、銷毀全過程的管理,對密碼文電和秘密文件專人收發(fā),專人傳遞,單獨歸檔。
三是健全信訪制度,暢通信訪渠道。按照“暢通信訪渠道、熱情接待來訪、盡力解決問題、耐心化解矛盾”的原則,努力將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。根據(jù)新時期信訪工作的特點,建立群眾來訪接待、群眾來信辦理、來信來訪登記報送和結(jié)果反饋等制度措施,規(guī)范了信訪工作程序。對來信來訪事項按季度進行分析研判,從財政角度探索解決人民群眾生產(chǎn)生活方面的問題,確保社會和諧穩(wěn)定。
四是加強財務(wù)管理,嚴肅財務(wù)紀律。按照財政科學化精細化管理的要求,進一步修訂完善了機關(guān)會議費、差旅費、印刷費、接待費、設(shè)備購置費、車輛交通費等管理辦法和財務(wù)報銷程序,嚴格會議定點和公務(wù)活動接待標準,強化培訓、會議、接待、考察等經(jīng)費管理,提高了廳機關(guān)財務(wù)管理水平。通過開展“小金庫”專項治理工作,加強財務(wù)管理自查自糾,撤銷和歸并了多個銀行賬戶,規(guī)范了支出管理,使機關(guān)財務(wù)開支既保障廳機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需要,又節(jié)儉有方,用財有度。