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農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案四篇 （篇一） 農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收是檢驗清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，確保清查全面、程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準確的重要環(huán)節(jié)，也是全面總結(jié)清產(chǎn)核資工作成效的重要手段。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級核查的步驟，組織專門工作力量，開展清產(chǎn)核資工作驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)本方案內(nèi)容，以《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》（見附件1）為基礎(chǔ)，全面做好驗收的各項工作，并按時填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查統(tǒng)計表》（見附件2）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、驗收時間 （一）自查時間：2019年5月13日－24日。 （二）核查時間：2019年5月27日－31日，具體時間:27日星溪鄉(xiāng)、石屯鎮(zhèn)，28日鐵山鎮(zhèn)、嶺腰鄉(xiāng)，29日東平鎮(zhèn)、楊源鄉(xiāng)，30日鎮(zhèn)前鎮(zhèn)、澄源鄉(xiāng)，31日外屯鄉(xiāng)、熊山街道。 二、驗收內(nèi)容 驗收內(nèi)容以《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》為基礎(chǔ)，對清查核實資產(chǎn)情況、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況、納入平臺管理情況、規(guī)范操作程序情況、工作保障情況及成效等五個方面開展自查、核查。 （一）清查核實資產(chǎn)情況。主要包括：清產(chǎn)核資的對象是否全面完整；資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性三類資產(chǎn)是否全部納入清查范圍；清產(chǎn)核資涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織填報的明細表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)填報的匯總報表是否完整、數(shù)據(jù)是否準確，賬務(wù)處理是否規(guī)范；填報的資產(chǎn)負債匯總表是否與農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報及三資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相銜接、資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接；清產(chǎn)核資相關(guān)制度是否健全。 （二）明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括：是否將集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的集體經(jīng)濟組織成員集體；是否落實中央有關(guān)政策，將政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟組織成員集體；是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定、集體資產(chǎn)價值評估制度；是否制定政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)的移交辦法。 （三）納入平臺管理情況。主要包括：集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于2019年4月底前準確完整錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)；是否于5月20日前完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)再次校驗、核對和上報等工作。 （四）規(guī)范操作程序情況。主要包括：村、組級集體經(jīng)濟組織是否成立專門的清產(chǎn)核資工作小組；清產(chǎn)核資結(jié)果是否向集體經(jīng)濟組織成員公示并經(jīng)成員（代表）大會確認；集體資產(chǎn)是否按照資產(chǎn)類別登記入賬，是否實行臺賬管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否組織相關(guān)部門認真開展清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、校驗核對，是否組織開展自查，是否編寫清產(chǎn)核資工作總結(jié)報告，是否將資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表按時報送上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；是否按照相關(guān)檔案管理辦法對清產(chǎn)核資資料進行整理歸檔。 （五）工作保障情況及成效。主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否建立清產(chǎn)核資工作機構(gòu)，是否安排清產(chǎn)核資專職工作人員；是否組織清產(chǎn)核資政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是否開展清產(chǎn)核資指導(dǎo)研究并及時總結(jié)經(jīng)驗，是否及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題進行妥善處理；農(nóng)民群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意，群眾信訪問題是否得到及時合理解決等。 ? 三、驗收方法 （一）自查方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查要求對所轄行政村全覆蓋。 （二）核查方法。縣級核查采取指標考核、查閱資料和實地抽查相結(jié)合的方式進行，主要驗收方法步驟為： 1.指標考核。主要以《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》為依據(jù)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查統(tǒng)計表》進行驗收、核查。 ? ?2.查閱資料。驗收組通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況的簡要匯報，根據(jù)驗收指標和自查表，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)改辦、村民委員會查看有關(guān)文件、會議記錄和清產(chǎn)核資報表等檔案資料。 3.實地抽查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地隨機抽查2-3個行政村核實清產(chǎn)核資開展情況；每個行政村隨機走訪不少于5個農(nóng)戶，了解群眾對清產(chǎn)核資工作的知曉率和滿意度。抽查對象由驗收組臨時指定或抽取。 四、分組安排 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員按要求自行開展。 （二）縣級核查。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成驗收組。具體名單如下： ? ?組 ?長：林觀友（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副主任科員） 成 ?員：李 ?群 (縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局) ? ? ? ?張仕康（縣林業(yè)局） 張澤濤（縣自然資源局） 五、工作要求 1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)驗收內(nèi)容認真開展自查，并與福建普禾會計師事務(wù)所有限公司共同做好縣級核查驗收的相關(guān)準備工作。 2.縣級驗收組要認真負責(zé)，實事求是，仔細查看核實有關(guān)情況，并于驗收工作結(jié)束后3日內(nèi)（6月3日前），將驗收情況統(tǒng)計表和總結(jié)材料交縣權(quán)改辦，由縣權(quán)改辦進行匯總上報。 （篇二） 一、充分認識農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重要意義 （一）統(tǒng)一思想認識。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的客觀要求，也是加強集體資產(chǎn)財務(wù)管理的有力舉措。各村、各有關(guān)單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在清產(chǎn)核資過程中要充分尊重農(nóng)民主體地位，積極、穩(wěn)妥、深入、細致地部署安排好工作，做到過程群眾參與，結(jié)果群眾認可，為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅實基礎(chǔ)。 （二）落實主體責(zé)任。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項管理制度，加強集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。省委、省政府高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，根據(jù)省委于偉國書記批示“要按照中央部署，扎實有力推進，各地主要負責(zé)同志要親力親為，打好清產(chǎn)核資硬戰(zhàn)，并按要求加快改革進度，取得明顯成效”。切實打好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資這場硬仗。 （三）認真組織實施。全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市委市政府統(tǒng)一部署，由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)以政府購買服務(wù)方式，通過公開招投標，引進中介機構(gòu)（會計事務(wù)所）清產(chǎn)核資。鄉(xiāng)及相關(guān)站所,村、組集體經(jīng)濟組織積極配合中介機構(gòu)完成集體資產(chǎn)清查核實工作。 二、扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作 （一）明確時間安排。我市是省級試點縣，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作要求在 ** 年8月底完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記時點統(tǒng)一為 ** 年 12 月 31 日。 （二）明確工作步驟 動員部署（1月-4月）。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長，相關(guān)站所負責(zé)人、村主任為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，村級成立以村書記為組長、村兩委及村民小組長為成員的清產(chǎn)核資工作小組；組織鄉(xiāng)、村、村民小組做好宣傳發(fā)動，及時對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行動員部署，開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和政策宣傳（發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信、宣傳光盤和每個村制作一個宣傳欄）；積極配合中介機構(gòu)完成清查核實資產(chǎn)和填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》。 組織實施（4月-8月底）。各村積極配合中介機構(gòu)對本組織集體資產(chǎn)進行全面清查，清產(chǎn)核資結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公示，并經(jīng)成員大會（戶代表會）或者成員代表大會確認。清產(chǎn)核資結(jié)束后，在法律顧問的指導(dǎo)下，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本集體經(jīng)濟組織成員集體，并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。同時，由中介機構(gòu)填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》并報送鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府負責(zé)組織轄區(qū)村、組級集體經(jīng)濟組織開展清產(chǎn)核資，組織填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》，并對不同層級上報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報送市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，同時指導(dǎo)和幫助各村依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立臺賬；編寫工作總結(jié)報告報送上級農(nóng)業(yè)部門，并組織自查，對清產(chǎn)核資不徹底、走過場的，責(zé)令限期整改、補缺補漏，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 三、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的保障措施 （一）健全工作機制。成立鄉(xiāng)政府農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成結(jié)構(gòu)指導(dǎo)開展具體工作。各村成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資工作小組，明確任務(wù)分工、落實工作措施。建立工作聯(lián)系制度。鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組辦公室定期向上一級匯報工作進度、經(jīng)驗做法和有關(guān)問題。 （二）保障工作經(jīng)費。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務(wù)重、時間緊，鄉(xiāng)政府財政安排專項經(jīng)費用于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進。 （三）加強宣傳督導(dǎo)。鄉(xiāng)政府農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱清產(chǎn)辦）要做好清產(chǎn)核資政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用群眾聽得明白的語言、看得清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。鄉(xiāng)政府清產(chǎn)辦要聯(lián)合相關(guān)部門組織開展監(jiān)督、自查，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題。以督查促進清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進，確保** 年8月底前全面完成清產(chǎn)核資工作。 （四）嚴肅問題查處。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農(nóng)民的關(guān)系，資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護費用承擔(dān)主體的關(guān)系，不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與集體資產(chǎn)真實完整準確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。清產(chǎn)核資工作中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 （篇三） 為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔**〕37號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(湘發(fā)〔**〕24號)和《湖南省農(nóng)業(yè)委員會、湖南省教育廳、湖南省財政廳、湖南省國土資源廳、湖南省水利廳、湖南省林業(yè)廳、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會、湖南省文化廳、湖南省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔**〕33號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。 一、充分認識農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重要意義 (一)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記，實行臺賬管理，能夠切實摸清集體家底，保護好資源性資產(chǎn)，盤活用好經(jīng)營性資產(chǎn)，管護用好非經(jīng)營性資產(chǎn)，為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅實基礎(chǔ)。 (二)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的客觀要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民長期辛勤勞動、不斷積累的寶貴財富，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進股份合作制改革，將集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體成員，作為其參與集體收益分配的依據(jù)，有利于讓農(nóng)民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，切實維護好農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 (三)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是加強集體資產(chǎn)財務(wù)管理的有力舉措。當前，一些地方仍存在集體資產(chǎn)管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、核算不準確、分配不公開等突出問題，導(dǎo)致集體資產(chǎn)被挪用、侵吞和貪污的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民群眾對此反映強烈，迫切需要盡快加以解決。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，查實集體資產(chǎn)存量、價值和使用情況，確保賬證相符和賬實相符，并建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用和處置等各項制度，對加強和規(guī)范集體資產(chǎn)財務(wù)管理具有十分重要作用。 二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的總體要求 (四)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。 (五)基本原則。堅持實事求是客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，維護集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權(quán)益。堅持有序推進合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，對有需要的進行價值評估，嚴格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財經(jīng)制度，確保清查核實結(jié)果真實準確。堅持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織農(nóng)民參與，接受農(nóng)民監(jiān)督，清查結(jié)果進行公示公開，得到全體農(nóng)民群眾認可。 三、認真做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作 (六)清查核實資產(chǎn)。按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》(附件1)和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(附件2)的要求，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地、草原等不動產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規(guī)定進行登記。 (七)明確產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)不同集體資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。 (八)健全管理制度。要建立集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況;建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責(zé)任主體等;建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實行公開協(xié)商或招標投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。要建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，以后每年末開展一次資產(chǎn)清查，掌握資產(chǎn)變動情況，清查結(jié)果及時上報。 (九)加快平臺建設(shè)。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)、錄入、校驗、審核清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺要與農(nóng)村土地確權(quán)信息平臺相統(tǒng)一，相配合，逐級進行匯總上報。同時，將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼、農(nóng)村集體財務(wù)會計核算、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)內(nèi)容納入平臺管理，切實提高管理水平和效率，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。 四、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的時間安排、工作步驟和方法 （十）時間安排。此次全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從本工作方案下發(fā)之日起至**年11月底結(jié)束，共分為四個階段。**年12月31日為資產(chǎn)清查登記時點。各級各部門要按照本次部署和要求，做好資產(chǎn)清查核實和數(shù)據(jù)填報工作。 （十一）工作步驟和方法 1.組織發(fā)動階段（**年9月11日-15日） （1）成立組織機構(gòu)。成立本次清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。 （2）制定工作方案。結(jié)合本地實際和工作需要，制定具體實施方案、工作細則， 細化分解任務(wù)，明確目標要求，落實工作責(zé)任?？杉毣瀹a(chǎn)核資結(jié)果審批流程，制定具體清查明細表和登記表。 （3）進行動員部署。要召開專題會議，對清產(chǎn)核資工作進行動員，統(tǒng)一思想，提高認識，全面部署，組織實施。 （4）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對參加清產(chǎn)核資工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們了解掌握集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的各項政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為搞好清產(chǎn)核資工作提供保證。 2.全面清理階段（**年9月15日—9月30日） 根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》（附件1）具體規(guī)定，全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐項清理集體各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，確認資產(chǎn)所有權(quán)，調(diào)整處理會計賬務(wù)。重點要抓好清理、登記、核實、公示、確認、上報等六個環(huán)節(jié)： （1）清理環(huán)節(jié)。以村、組自查為主，全面進行清理。各村要成立集體資產(chǎn)清理小組，由村黨組織、村民委員會（以下簡稱村“兩委”）、村級報賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表參加，根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》具體規(guī)定，負責(zé)對集體資產(chǎn)進行逐筆逐項清理。集體資產(chǎn)的清理，要以村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)中心的賬目為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合，全面盤點資金、實物、核實債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況，完善賬目記錄，有條件的建立健全會計賬簿，真正做到賬實相符；對資源的清理，要充分利用已有調(diào)查成果，采用遙感影像與實地勘測丈量相結(jié)合的方法，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）應(yīng)抽調(diào)干部和懂財務(wù)的人員駐村指導(dǎo)督查。 （2）登記環(huán)節(jié)。在集體資產(chǎn)清理過程中，按照省農(nóng)業(yè)委等9部門統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資清查登記表，清理一項登記一項。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分別填報農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面、真實、準確，做到不遺不漏。登記時點為**年12月31日。 （3）核實環(huán)節(jié)。各村要成立集體資產(chǎn)核實小組，由村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加（已參加集體資產(chǎn)清理小組的不得兼任集體資產(chǎn)核實小組成員），負責(zé)對清理登記的集體資產(chǎn)情況進行逐項逐筆核實，重點核實集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。經(jīng)過核實后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。 （4）公示環(huán)節(jié)。核實結(jié)束后，由核實小組負責(zé)將經(jīng)過核實的集體資產(chǎn)情況逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認真進行核查再公示，直至農(nóng)民群眾認可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的集體資產(chǎn)，不得進入確認程序，列為“待處理問題”，上報鄉(xiāng)級以上集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （5）確認環(huán)節(jié)。清產(chǎn)核資工作結(jié)果，公示無異議后，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，通報確認清查核實結(jié)果，登記造冊，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管臺賬。并由村“兩委”和集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)人以及財務(wù)等人員分別簽字確認。 （6）上報環(huán)節(jié)。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認通過的集體資產(chǎn)清理結(jié)果，由村“兩委”和村級報賬員、村民主理財小組組長分別簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，匯總上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于**年10月底前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理結(jié)果上報鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 3.重點檢查階段（**年10月）。 鄉(xiāng)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對全鄉(xiāng)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（組）開展清產(chǎn)核資工作情況進行重點檢查，檢查面不少于30%。檢查的重點內(nèi)容是工作要求落實情況、清理登記情況、核實確認情況等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。迎接懷化鄉(xiāng)、省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議辦公室對我鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作進行抽查。 4.總結(jié)驗收階段（**年11月）。 （1）數(shù)據(jù)填報和總結(jié)工作。各村、組集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料的整理歸檔和校驗核對數(shù)據(jù)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組要指導(dǎo)村、組集體經(jīng)濟組織開展填報數(shù)據(jù)工作，校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報送鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結(jié)，并以政府名義逐級報送工作總結(jié)報告。 農(nóng)業(yè)部將開發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，收集、審核、校驗清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，進行逐級匯總上報，同時用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織注冊登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)工作。 （2）檢查驗收。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對清產(chǎn)核資工作進行檢查驗收。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，要嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （3）完善管理制度。各級各部門要認真研究，針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理監(jiān)督方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，建立長效機制。要把建章立制貫穿于整個清產(chǎn)核資全過程。 五、切實加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo) (十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗。這項工作，省委、省政府在《實施意見》中已做了部署，要求地方各級黨委政府切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)級全面負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實主體責(zé)任，層層抓落實。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農(nóng)民的關(guān)系，資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護費用承擔(dān)主體的關(guān)系，不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與集體資產(chǎn)真實完整準確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 (十三)加強部門配合。農(nóng)業(yè)、教育、財政、國土資源、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)計、體育等相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力；根據(jù)各自工作職責(zé)，落實工作措施；要創(chuàng)造保障條件，將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進。 (十四)加強問題查處。清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目;對長期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理收回或者補辦手續(xù);對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對集體財務(wù)管理混亂的村進行集中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 (十五)加強宣傳督導(dǎo)。各相關(guān)部門要深入基層，做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。 （篇四） ?根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省文化廳、省衛(wèi)計委、省體育局關(guān)于全面開展**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的意見》（川農(nóng)業(yè)〔**〕23號）（以下簡稱《省清產(chǎn)核資意見》）和《**區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》通區(qū)委發(fā)【**】6號要求，切實摸清農(nóng)村集體家底，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，按時全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)，夯實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)，制定本方案。 ? ?一、基本原則 ? ?堅持實事求是客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，維護集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權(quán)益。堅持有序推進合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，再根據(jù)實際需要適時進行價值評估，嚴格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財經(jīng)制度，確保清查核實結(jié)果真實準確。堅持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織農(nóng)民參與，接受農(nóng)民監(jiān)督，清查結(jié)果進行公示公開，得到全體農(nóng)民群眾認可。 ? ?二、任務(wù)目標 農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項管理制度，建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。具體工作目標是： ? ?（一）通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。 ? ?（二）通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益。 ? ?（三）通過對清查出的未登記入賬、核算不準確、長期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實，確定集體資產(chǎn)價值總額。 ? ?（四）通過將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實行嚴格的臺賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。 ? ?（五）通過每年定期資產(chǎn)清查并將清查數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，加強集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。 ? ?三、清產(chǎn)核資的對象和范圍 ? ?（一）清產(chǎn)核資的對象是：村、組集體經(jīng)濟組織，村、組集體經(jīng)濟組織包括全區(qū)除城市社區(qū)及所屬居民小組以外的所有村（社區(qū)）、村（居）民小組。 ? ?（二）清產(chǎn)核資的范圍包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地、林地、山嶺、荒地、水面等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機械設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)；賬內(nèi)賬外貨幣資金、應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等資產(chǎn)與負債資金。 ? ?四、工作步驟 ? ?農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自**年6月1日開始，**年12月30日結(jié)束。 ? ?（一）準備階段（**年6月30日前）。鄉(xiāng)農(nóng)牧站、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)國土站、鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)計生辦等相關(guān) ? ? 部門聯(lián)合成立清產(chǎn)核資工作組指導(dǎo)全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作。全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）干部、組干部、社員代表等組成的清產(chǎn)核資小組具體開展清產(chǎn)核資工作。鄉(xiāng)擬定工作方案，落實工作保障，開展宣傳動員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實做好本次清產(chǎn)核資的各項準備工作。 ? ?（二）實施階段（**年7月1日至10月31日前）。鄉(xiāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范、有序開展清產(chǎn)核資工作，鄉(xiāng)級相關(guān)部門組成的清產(chǎn)核資工作組要全力指導(dǎo)和配合。主要包括： ? ?1.清查核實。按照《省清產(chǎn)核資意見》中所附的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表填報說明》要求，以**年12月31日為資產(chǎn)清查登記時點，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，明確集體資產(chǎn)歸屬，以原始發(fā)票、合同協(xié)議、權(quán)屬證書、檔案資料等合法、合理資料為依據(jù)，對納入本次清產(chǎn)核資的資金、資產(chǎn)和資源進行全面清產(chǎn)核資，并形成各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資初步結(jié)果。 ? ?2.張榜公示。各農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織向集體經(jīng)濟組織成員公示本次清產(chǎn)核資初步結(jié)果（結(jié)果應(yīng)包含賬面數(shù)和核實數(shù)），公示時間不得少于7天。公示期間，要安排人員全面收集有關(guān)情況和問題，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作，及時組織核查并妥善處置。 ? ?3.依法確認。公示結(jié)束后，各農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織，應(yīng)召開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員或成員代表會議，對本次清產(chǎn)核資結(jié)果進行審議。本次清產(chǎn)核資結(jié)果，應(yīng)經(jīng)參加會議全體成員或成員代表的80%以上（含80%）通過后確認，由參會成員簽字確認，報鄉(xiāng)審核備案。鄉(xiāng)分鄉(xiāng)、村、組三級集體經(jīng)濟組織分別匯總填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》中的農(nóng)清匯總01、02表，認真校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報送鄉(xiāng)農(nóng)牧站。 ? ?4.嚴格審核。鄉(xiāng)農(nóng)牧站分村（社區(qū)）、組二級集體經(jīng)濟組織分別匯總?cè)l(xiāng)的農(nóng)清匯總01、02表，會同鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)國土站、鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)計生辦等相相關(guān)部門做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核，確認無誤后報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。 ?（三）完善階段（**年11月1日至11月30日前）。以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位，以審核確認的清產(chǎn)核資結(jié)果為依據(jù)，準確登記，建立健全臺賬。按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將本次清產(chǎn)核資工作中形成的文字、圖表、音像等資料，及時組織整理歸檔，妥善管理。按照“三資”管理的有關(guān)規(guī)定和要求，建立完善資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理以及民主管理、委托代理、電算化管理、檔案管理等制度和規(guī)范，著力推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。 ?（四）總結(jié)階段（**年12月1日至12月31日前）。 配合區(qū)上開展監(jiān)督檢查和成果驗收，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，編寫工作總結(jié)報告。 ? ?五、工作要求 ?（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府是我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的責(zé)任主體，在**區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）主要負責(zé)同志要親自掛帥，落實主體責(zé)任。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農(nóng)民的關(guān)系，資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護費用承擔(dān)主體的關(guān)系，不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與集體資產(chǎn)真實完整準確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 ? ?（二）加強部門配合。**區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由鄉(xiāng)農(nóng)牧站牽頭實施。鄉(xiāng)農(nóng)牧站、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)國土站、鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)計生辦等相關(guān)部門要按照**區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，明確任務(wù)分工，落實工作措施，統(tǒng)籌推進清產(chǎn)核資工作。要建立工作聯(lián)系制度，定期將工作進度、經(jīng)驗做法和有關(guān)問題向上級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯報；要創(chuàng)造保障條件，將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進。 ? ?（三）加強問題查處。清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目；對長期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理收回或者補辦手續(xù)；對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對集體財務(wù)管理混亂的村進行集中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 ? ?（四）加強調(diào)查指導(dǎo)。鄉(xiāng)農(nóng)牧站等相關(guān)部門要強化調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，加強信息報送，向**區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及時反饋農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資推進情況、取得成效和遇到問題，提出相關(guān)政策建議，確保改革工作按時按質(zhì)完成。 ? ?（五）加強督查考核。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標責(zé)任考核范圍，定期或不定期組織相關(guān)單位聯(lián)合督查，了解工作進度，對工作滯后的單位予以通報批評，督促工作開展。