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第七章 基本制度

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1、第七章 基本制度 第三十二條 黨委議教制度 黨委議教,公安部消防局黨委每年、總隊級單位黨委每半年、支隊級單位黨委每季度、大隊級單位黨委每月一次,開展重要教育時應當及時議教。 支隊級以上黨委議教,主要是領會上級指示要求,分析部隊教育形勢,研究部隊思想情況,統(tǒng)籌各業(yè)務部門和地方黨委、政府及相關職能部門安排的教育內(nèi)容,確定重要教育任務,提出教育目標要求,解決教育中遇到的突出矛盾和問題。 大隊級黨委議教,主要是分析部隊思想情況,結合上級部署安排確定教育內(nèi)容,研究抓好教育任務落實的具體方法措施。 第三十三條 歸口管理制度 司令、后勤、防火監(jiān)督機關結合業(yè)務工作安排的教育,需要在規(guī)定的思想

2、政治教育時間內(nèi)安排的,由政治機關統(tǒng)籌計劃,經(jīng)黨委會或者行政辦公會研究確定后,政治機關統(tǒng)一部署下達。 總隊級單位政治機關應根據(jù)工作實際需要適時對思想政治教育內(nèi)容和時間進行調控。 第三十四條 教育統(tǒng)籌制度 支隊級單位應當按照年度教育計劃和上級指示要求,根據(jù)本單位實際,行使對教育內(nèi)容的調整權、教育時機的選擇權、形式與方法的決定權、經(jīng)常性思想教育的自主權。 大隊、中隊應當按照上級的部署安排,結合本單位實際,因地制宜、靈活機動統(tǒng)籌安排思想政治教育和其他工作,確保教育的時間、人員、內(nèi)容、制度落實。 第三十五條 思想調查分析制度 各級應當把掌握官兵思想情況作為思想政治教育的首要環(huán)節(jié)和基礎性工

3、作,認真組織調查研究,摸清官兵思想和社會、家庭影響,進行思想情況分析。遇有國內(nèi)外重大事件、部隊重大情況和執(zhí)行重大任務,應當及時了解掌握和匯報部隊思想情況。 第三十六條 教育準備會制度 支隊級單位政治機關應當每季度召開一次教育準備會,傳達學習上級指示,研究部署教育任務,組織備課示教、評教評學。 總隊級單位政治機關在部署重要教育任務時,應當專題或結合政治工作例會召開教育準備會。 第三十七條 理論學習制度 團級以上領導干部應當堅持黨委中心組學習、集中輪訓、自學、課題研究和考查評學等在職理論學習規(guī)定。 機關干部的理論學習,一般應與黨委中心組的學習內(nèi)容相統(tǒng)一。 基層干部應當落實理論輪訓

4、、開展崗位踐行活動等規(guī)定。 士兵、非現(xiàn)役人員的理論學習,主要結合具體教育內(nèi)容學習基本理論觀點。 第三十八條 日常教育制度 各級應當堅持組織收聽收看廣播電視新聞,組織讀報和上網(wǎng)學習,落實開展談心交心活動、領導干部作形勢政策報告等制度。 第三十九條 督導考核制度 各級政治機關應當通過現(xiàn)場督察、視頻督察等形式加強對思想政治教育的督導,督促各級履行抓教育的職責??傟牸墕挝徽螜C關每季度至少督察一次,支隊級單位政治機關每月至少督察一次。 各級政治機關應當加強對思想政治教育效果的考核評估,考核評估的主要內(nèi)容包括:教育時間、人員、內(nèi)容、制度落實情況,官兵對學習教育內(nèi)容理解掌握情況,黨委抓教育

5、、機關指導教育、政治干部組織實施教育情況,思想政治教育對加強部隊全面建設和提高官兵綜合素質的作用效果,官兵世界觀方法論、事業(yè)心責任感,部隊精神面貌、風氣建設、安全穩(wěn)定和完成任務等情況??傟牸墕挝幻磕?、支隊級單位每半年對思想政治教育效果進行一次考核評估,一般結合半年或年終工作總結進行,重要教育可專門組織考評,考評必須注重實際效果。 官兵晉職晉級培訓、選改士官、入黨、考學、學技術等考試考核中應當包括思想政治教育內(nèi)容。 第四十條 評比表彰制度 公安部消防局每兩年組織評選表彰公安消防部隊思想政治教育先進單位和先進個人,評選表彰對象為支隊級單位和總隊、支隊級單位政治機關干部。由總隊級單位政治機關

6、評選推薦,公安部消防局政治部審核、黨委審批。 思想政治教育先進單位的條件是:黨委領導和統(tǒng)籌教育有力,機關指導教育規(guī)范,部隊教育秩序正規(guī),教育時間、人員、內(nèi)容和制度落實,完成任務好,部隊士氣高、風氣正,安全穩(wěn)定,官兵滿意度高。思想政治教育先進個人的條件是:熱愛思想政治教育工作,具有較強的思想政治教育業(yè)務素質,在抓好本單位思想政治教育工作中成績突出,在推進本單位思想政治教育改進創(chuàng)新中作用明顯。 總隊級單位政治機關每兩年組織評選表彰“四會”優(yōu)秀政治教員,一般通過比武競賽的方式并結合其開展日常教育和單位總體教育效果進行評選。 第八章 政治教員 第四十一條 政治教員應當熱愛和鉆研思想政治教育

7、,有抓好思想政治教育的責任感,具備所需要的政治理論素養(yǎng)、現(xiàn)代科學文化知識、授課藝術和心理疏導能力,做到“四會”:會搞思想調查和計劃安排教育,會運用現(xiàn)代化教學手段備課講課,會做思想工作,會進行心理教育疏導。 第四十二條 各級政治機關應當采取多種形式和手段加強對政治教員的培訓,提高政治教員素質: (一)公安部消防局政治部每3年對總隊級單位政治部主任,總隊級單位政治機關每兩年對支隊級單位政治主官、政治處主任、大隊政治教導員、中隊政治指導員進行一次輪訓。支隊級單位政治機關應加強對政治教導員、政治指導員的經(jīng)常性培訓和面對面幫帶。 (二)組織政治干部集訓、新任職政治干部培訓、院校政治理論課教學時,

8、應當把提高組織實施思想政治教育能力作為重要內(nèi)容。 (三)總隊政治部、支隊政治處通過召開政工例會、教育準備會、組織學習培訓、開展崗位練兵、比武競賽等形式,加強對政治教員的經(jīng)常性培養(yǎng)。 (四)部隊院校在政治干部培訓和生長干部政治理論課教學中,應當開設思想政治教育課程。 各級應當為政治教員學習、備課提供必要的時間和條件。 第四十三條 各級政治機關應當根據(jù)本單位教育需要,統(tǒng)籌使用教育力量,組織優(yōu)秀政治教員巡回授課、網(wǎng)上授課、視頻授課,增強教育效果。 第九章 保 障 第四十四條 各級應當加強對思想政治教育的保障,把思想政治教育基本設施建設納入部隊建設整體規(guī)劃,保證教育有場所、學習有資

9、料、教學有設備、活動有經(jīng)費。 第四十五條 各級政治機關應當加強思想政治教育教材建設。公安消防部隊思想政治教育的基本教材由公安部消防局政治部統(tǒng)一組織編印,輔助教材由總隊級單位政治機關根據(jù)需要編印。 各級政治機關應當利用現(xiàn)代科技手段,積極發(fā)展音像和多媒體教育材料。 第四十六條 各級應當加強思想政治教育工作信息化建設,完善廣播、電視、網(wǎng)絡教學設施,加強基層多媒體教學設施建設,建好用好政治工作網(wǎng)和部隊局域網(wǎng)。 第四十七條 加強學習室、閱覽室、電子圖書室、榮譽室、隊史館、文化長廊等文化設施的使用管理,充分發(fā)揮其教育功能。 第四十八條 各級應當為思想政治教育提供經(jīng)費保障,思想政治教育經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預算,做到專款專用。 第十章 附 則 第四十九條 本大綱是公安消防部隊思想政治教育的基本依據(jù)。 第五十條 本大綱自發(fā)布之日起施行,由公安部消防局政治部負責解釋。2007年6月4日公安部消防局黨委印發(fā)的《公安消防部隊思想政治教育大綱(試行)》同時廢止。

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