2018屆高考政 治一輪復習 第四單元 發(fā)展社 會 主 義市場經(jīng)濟知識梳理 新人教版必修
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1、 第四單元 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 第九課 走進社會主義市場經(jīng)濟 考情透析 指明方向 考點 考情詳查 命題規(guī)律 市場經(jīng)濟的含義 2012年T11單選 市場調(diào)節(jié)的作用及其局限性 規(guī)范市場秩序的必要性和措施 2015年T9單選 2015年T37探究 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 科學的宏觀調(diào)控 2012年T12單選 2014年T8單選 2016年T12單選 ,1.考查內(nèi)容:近幾年高考主要集中在市場調(diào)節(jié)及其弊端、市場秩序、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征、宏觀調(diào)控等知識點上,尤其市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控
2、是每年必考的內(nèi)容。一般都結(jié)合價格、消費、財政、稅收、利率、科學發(fā)展觀、對外開放等其他知識綜合考查,并且試題也大都以經(jīng)濟生活中的熱點材料為背景設(shè)題,考查學生獲取和解讀信息、分析和解決實際問題的能力。 2.熱點鏈接:(1)結(jié)合十八屆五中全會對我國經(jīng)濟形勢的分析以及中央經(jīng)濟工作會議出臺的應(yīng)對當前我國經(jīng)濟發(fā)展問題的有關(guān)措施,考查市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系,分析政府多舉措調(diào)控市場的意義;(2)結(jié)合食品價格、商品房價格的不斷上漲現(xiàn)象,考查市場調(diào)節(jié)的優(yōu)缺點及加強宏觀調(diào)控的必要性;(3)結(jié)合經(jīng)濟生活中的信用缺失行為,考查整頓市場秩序的必要性和加強社會信用制度建設(shè)的意義。 3.預測及指導:復習時要把握宏觀調(diào)控
3、這一關(guān)鍵點,聯(lián)系企業(yè)、對外開放等知識點對國家出臺的相關(guān)精神加以闡述。 知識整合 夯基固本 思維 導圖 國內(nèi)市場 考點1 市場經(jīng)濟的含義 知識 梳理 (1)資源配置的必要性:是由資源的________和人的需求的無限性這一矛盾決定的,人的需要是多種多樣的,但在一定時期和范圍內(nèi),社會可以利用的資源總是有限的,為了盡量滿足多方面的需要,社會必須________有限的資源。 (2)市場配置資源的實現(xiàn):市場在資源配置中起________作用的經(jīng)濟就是________,市場通過價格、供求、競爭實現(xiàn)資源的配置。 (3)市場配置資源的優(yōu)點:市場能夠通過________比較及時、準確
4、、靈活地反映________變化,傳遞供求信息,實現(xiàn)資源配置。市場利用________,調(diào)動商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性,推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理的進步,促進________的提高,實現(xiàn)資源的有效利用。 易錯歸納 1.市場經(jīng)濟就是是信用經(jīng)濟。(×) 正解:我們不能這樣認為。因為市場經(jīng)濟只能說在一定意義上是信用經(jīng)濟。 (1)市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,誠實信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行的必要條件。 (2)如果信用缺失會導致市場經(jīng)濟秩序混亂,交易萎縮、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,經(jīng)濟衰退。 (3)良好的信用制度對市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展起保障和促進作用 (4)形成一個以道德為支撐、法律為保障的社會信
5、用制度,是規(guī)范市場經(jīng)濟的治本之策。 2.市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。(×) 正解:我們不能這樣認為。因為市場經(jīng)濟只能說在一定意義上是信用經(jīng)濟。 (1)市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,誠實信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行的必要條件。 (2)如果信用缺失會導致市場經(jīng)濟秩序混亂,交易萎縮、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,經(jīng)濟衰退。 (3)良好的信用制度對市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展起保障和促進作用 (4)形成一個以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場經(jīng)濟的治本之策。 ·典例精講· (2017·南京期中調(diào)研)近年來,我國部分地區(qū)陸續(xù)推出了對電、水、氣等居民生活必需品實行階梯價格制度的改革方案,將居民用電、
6、用水、用氣量劃分為不同檔次,各檔用量價格實行超額累進加價。政府推行在于( ) A.發(fā)揮價格杠桿功能,引導資源合理利用 B.降低居民生活成本,提高居民生活水平 C.堅持市場定價機制,發(fā)揮市場自發(fā)作用 D.穩(wěn)定市場物價水平,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長 【測量目標】 本題以對電、水、氣等居民生活必需品實行階梯價格制度的改革方案為背景,旨在考查考生對政府推行階梯價格制度意義的理解。 【試題分析】 實行階梯價格制度后,用電、用水、用氣量越多,需要繳納的費用就越多,這會促使人們節(jié)約資源,減少浪費,是價格杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟的體現(xiàn),A 正確;實行階梯
7、價格制度后,如果用電、用水、用氣量過多,將會增加居民生活成本,B 排除;C 中“發(fā)揮市場自發(fā)作用”的說法錯誤;此舉與穩(wěn)定市場價格沒有直接關(guān)系,D 排除。 【答題分析】 作答時容易誤選D,題中具體錯發(fā)是政府行為,而不是市場行為,所以與市場沒有直接關(guān)系。故不選D。 【答案】 A ·對點訓練· 1.讀如圖,下列選項中判斷正確的是( ) 第1題圖 ①上圖展示的是市場配置資源的流程 ②上圖展示的是國家宏觀調(diào)控的流程 ③上圖說明企業(yè)要面向市場調(diào)節(jié)生產(chǎn) ④上圖說明價格由多種因素共同決定 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 2.排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi),在污染物排放
8、總量不超過允許排放量的前提下,內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量,從而達到減少污染、保護環(huán)境的目的。據(jù)美國總會計師事務(wù)所估計,從1990年被用于二氧化硫排放總量控制以來,美國二氧化硫排放量得到明顯控制,促進了環(huán)境的改善,并節(jié)約了約20億美元治理污染的費用。由此可見,開展排污權(quán)交易( ) ①能夠提高企業(yè)治污的積極性 ②是國家運用法律手段實行污染物總量控制的制度 ③是利用市場與計劃配置資源,有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 ④使治污從企業(yè)自覺的行為變?yōu)檎畯娭频男袨? A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 考點2 市場調(diào)節(jié)的作用及其局限性 知識 梳理 (1)市場調(diào)
9、節(jié)不是萬能的,市場解決不了國防、治安、消防等________供給問題。槍支彈藥及危險品、麻醉品等也不能讓市場調(diào)節(jié)。 (2)市場調(diào)節(jié)存在________、盲目性、________等固有的弊端。 易錯歸納 在市場經(jīng)濟條件下,市場作用與科學的宏觀調(diào)控矛盾。(×) 正解:市場經(jīng)濟是在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟,市場能夠及時、靈活地反映市場供求關(guān)系變化,傳遞市場供求信息,實現(xiàn)資源的合理配置。市場利用利益杠桿、市場競爭,調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性,推動科學技術(shù)和經(jīng)營方式的進步,促進勞動生產(chǎn)率的提高,實現(xiàn)資源的有效利用。 但是市場不是萬能的,市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端。只有加強
10、國家的宏觀調(diào)控,才能彌補市場調(diào)節(jié)的不足,因而市場經(jīng)濟是市場基礎(chǔ)性作用與國家宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)一,二者并不矛盾。 【重難點突破】 1.正確理解市場配置資源的優(yōu)點 (1)原因:市場調(diào)節(jié)的第一個優(yōu)點,是價格機制和供求機制作用的結(jié)果;第二個優(yōu)點,是競爭機制作用的結(jié)果。 (2)市場配置資源的兩個優(yōu)點,歸結(jié)起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。市場經(jīng)濟是一種有效的資源配置方式。 (3)正因為市場配置資源有優(yōu)點,所以我國選擇市場配置資源的方式,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。 (4)并不是只要實行市場經(jīng)濟,就必然實現(xiàn)資源的合理配置。市場合理配置資源,必須具備公平、公正的市場秩序,形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系
11、。 2.深入理解和全面把握市場調(diào)節(jié)的局限性 (1)“調(diào)不著”:對一些非商品性生產(chǎn)部門,市場不能調(diào)節(jié),如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟部門等。 (2)“調(diào)不動”:如地區(qū)差別、經(jīng)濟總量平衡、財政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等,必須借助強大的外部力量才能奏效。 (3)“不能調(diào)”:如槍支彈藥、危險品、麻醉品等不能依靠市場調(diào)節(jié)。 (4)“調(diào)不準”:市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點,會導致經(jīng)濟波動和資源浪費。 【思維拓展】 正確區(qū)分市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性與盲目性 自發(fā)性 盲目性 區(qū) 別 含義 市場主體在價值規(guī)律支配
12、下自發(fā)追求自身利益而導致的 市場主體不可能掌握社會各方面的信息而無法控制經(jīng)濟變化的趨勢而導致的 表現(xiàn) 形式 通過市場主體的不正當經(jīng)濟行為來表現(xiàn)。如,大量排污、制假售假、盜版侵權(quán)等 通過市場主體經(jīng)營決策的失誤來表現(xiàn)。如,當某種商品的生產(chǎn)有利可圖時,他們往往一哄而上;反之,一哄而下 后果 市場秩序混亂和收入差距擴大 經(jīng)濟波動和資源浪費,資源不能合理配置 共同點,①都是市場的弱點和缺陷的表現(xiàn) ②都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響 ③都需要以科學的宏觀調(diào)控來彌補·典例精講· (2017·無錫期中模擬)2016年8月,某市政府清理出涉企權(quán)力5157項,廢止了其中3301項,對
13、停留的涉企權(quán)力向社會全部公開,并表示嚴肅查處涉企審批、收費中的違法違紀問題,這一做法的預期效果是( ) ①政府對企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率 ②“看得見的手”受到有力的制約 ③市場機制能更好的發(fā)揮資源配置的作用 ④企業(yè)的市場競爭力得到增強 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 【測量目標】 本題以清理出涉企權(quán)力為背景,主要考查考生運用經(jīng)濟生活中有關(guān)政府與市場的作用的知識分析解決問題的能力。 【試題分析】 某市政府清理出涉企權(quán)力5157項,廢止了其中3301項,對停留的涉企權(quán)力向社會全部公開,并表示嚴肅查處涉企審批、收費中的違法違紀問題,這一做法說明政府作為“看不見的手”
14、受到有利的制約,有利于發(fā)揮市場對資源的配置作用,其它說法不正確。因此選C。 【答題分析】 作答時本題容易誤選①,錯誤認為對清理出涉企權(quán)力視政府加強對企業(yè)的監(jiān)督與管理。這是對在市場經(jīng)濟條件下政府與市場作用的錯誤理解。 【答案】 C ·對點訓練· 1.(2016·南通模擬)我國股票發(fā)行將由核準制向注冊制轉(zhuǎn)變。實行注冊之后,股票發(fā)行主要不是由政府決定,證券機構(gòu)只對股票發(fā)行人的申報文件作形式審查,公司股票的良莠留給市場決定。這一改革( ) A.意味著股票投資的收益取決于企業(yè)經(jīng)營狀況 B.符合市場在資源配置中起決定性作用的要求 C.會使股票價格越來越偏離企業(yè)實際經(jīng)營狀況
15、 D.意味著國家對股票市場監(jiān)管的削弱 2.(原創(chuàng))伴隨東部用工成本的上漲,我國東部近70%的紡織企業(yè)正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,為行業(yè)發(fā)展、解決當?shù)鼐蜆I(yè)等起到積極作用。但是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中也出現(xiàn)了大量的環(huán)境污染問題。這表明( ) ①市場是資源配置的基礎(chǔ) ②市場經(jīng)濟具有滯后性的缺陷 ③產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合 ④必須加強科學的宏觀調(diào)控限制能耗企業(yè)發(fā)展 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3.(原創(chuàng))今年以來,許多省份出臺了煤炭行業(yè)企業(yè)兼并重組實施意見,四川、湖北、山西、吉林、甘肅、河南、貴州等省份均制定了本省淘汰落后、關(guān)停和重組煤礦數(shù)量、產(chǎn)量的目標,全國煤炭行業(yè)兼并重
16、組進程加快。煤炭企業(yè)兼并重組( ) ①主要由政府行政力量來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 ②應(yīng)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 ③能擴大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模,必然會提高企業(yè)的經(jīng)濟效益 ④有利于企業(yè)做大做強,提高企業(yè)的市場競爭力 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 考點3 規(guī)范市場秩序的必要性和措施 知識 梳理 1.良好的市場秩序依賴________來維護。 2.市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、____________等形式對市場作出具體的規(guī)定。它主要包括____________則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。 3.市場交易規(guī)則主要指自愿、平等、公平、________。
17、4.誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的__________,是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強________建設(shè),建立健全社會信用體系。 5.市場經(jīng)濟的健康發(fā)展需要法律、________的規(guī)范和引導。 易錯歸納 信用缺失都是市場惹的禍。(×) 正解:市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等局限性,可能導致信用缺失等不正當?shù)慕?jīng)濟行為。 誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行不可缺少的條件。市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導,需要國家的宏觀調(diào)控,需要全社會的共同努力,每個經(jīng)濟活動參加者都需要學法、懂法、守法、用法,都應(yīng)該樹立誠信觀念,遵守市場道德
18、。所以我們不能把信用缺失歸結(jié)為市場的原因。 【重難點突破】 1.關(guān)于市場秩序的維護 (1)市場規(guī)則,包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。 (2)治本之策是形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保 障的社會信用制度。為此,要切實加強信用制度建設(shè),大力建立和健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。 (3)需要法律和道德的規(guī)范和引導。 (4)良好的市場秩序需要國家、經(jīng)營者、消費者共同維護。 2.加強社會信用建設(shè),健全社會信用制度 (1)必要性 誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足、交易萎縮
19、、經(jīng)濟衰退。 (2)怎樣建立和完善: 總體上說,要形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,當前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。 ①政府:第一,全面啟動社會信用體系建設(shè)工作,以法律法規(guī)規(guī)范社會信用。 第二,抓好政府信用,通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉(zhuǎn)。 第三,加強精神文明建設(shè),開展社會誠信宣傳教育活動,增強全社會的信用意識。 第四,加快建立社會信用體系,構(gòu)筑良好的社會信用基礎(chǔ)。 第五,以信息化推進市場監(jiān)管職能的拓展,有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。 ②企業(yè):市場主體要堅持誠實信用原則;經(jīng)營者要努力提高自身的素質(zhì),遵守職業(yè)道德,樹立良好的企業(yè)
20、信譽和形象。 ③公民:勞動者必須遵守職業(yè)道德,做到愛崗敬業(yè),誠實守信,辦事公道,服務(wù)群眾,奉獻社會。 【特別提醒】 市場準入規(guī)則、交易規(guī)則、競爭規(guī)則三者之間的異同 (1)市場準入規(guī)則是對進入市場的交易主體交易對象進行的規(guī)范,規(guī)定了哪些企業(yè)和商品可以進入市場,保證交易安全和市場秩序。 (2)競爭規(guī)則的核心是公正、公平,各個市場主體在同等規(guī)則下公平競爭。自由公平的競爭是資源得到最優(yōu)配置的前提,任何違反競爭規(guī)則的行為都會降低資源利用效率,破壞市場經(jīng)濟秩序。因此要禁止各種形式的地方保護主義、非法壟斷及其他非法競爭行為。 (3)市場交易規(guī)則是保證市場交易活動有秩序、按規(guī)則進行的基本條件,市場交
21、易原則是規(guī)范經(jīng)營者和消費者交易活動的章程。市場交易原則的基本內(nèi)容有:自愿、平等、公平、誠實信用等,市場中強買強賣、以次充好、假冒偽劣等行為,都違背了市場交易原則。 ·典例精講· (2017·蘇北四市模擬)諾基亞手機以“可以砸核桃”的高質(zhì)量著稱,但面對蘋果和三星公司在“用戶體驗”上的持續(xù)創(chuàng)新,諾基亞固步自封,市場份額不斷萎縮,最終被微軟公司收購。材料表明( ) A.產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)成功的關(guān)鍵 B.市場競爭是“創(chuàng)造性毀滅”的過程 C.提高市場份額才能增強企業(yè)競爭力 D.企業(yè)“如何生產(chǎn)”比“為誰生產(chǎn)”重要 【測量目標】 題以諾基亞公司被收購為背景,旨在考查考生對市場競爭
22、的理解。 【試題分析】 諾基亞手機在競爭中失敗原因就在于沒有創(chuàng)新。所以啟示企業(yè)要想在競爭中不被淘汰,就必須要創(chuàng)新。A說法是對企業(yè)經(jīng)營成功要素的曲解;C說法對市場競爭力的曲解;D說法顛倒了“如何生產(chǎn)”與“為誰生產(chǎn)”的地位;故選B。 【答題分析】 作答時本題容易誤選C。這是對市場競爭力的錯誤理解。 【答案】 B ·對點訓練· 1.2016年,某省工商局、消保委公布了消費領(lǐng)域十大“霸王條款”“貨物出運必須辦理保障”“電信運營商贈送服務(wù)到期后未經(jīng)同意即延續(xù)服務(wù)并扣費,或擅自開通收費服務(wù)項目”等上榜。這些“霸王條款”違背的市場交易規(guī)則主要是( ) ①自愿?、陂_放 ③平等?、苷\實信用
23、A.③④ B.①③ C.①② D.①④ 2.目前,全國共有28個省份生產(chǎn)桃。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,去年,我國桃栽培總面積已達72.03萬公頃,產(chǎn)量1 098萬噸,是名副其實的世界產(chǎn)桃大國。根據(jù)近幾年桃果市場豐年滯銷、災(zāi)年價揚的狀況,可見,我國桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近飽和。這說明( ) A.良好的市場秩序要依賴市場規(guī)則維護 B.市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性導致市場信息失真 C.在商品供過于求的條件下生產(chǎn)者虧損是必然的 D.市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性帶來資源浪費 3.某些專家學者為了物質(zhì)利益,已經(jīng)幾乎完全淪落為房地產(chǎn)商的代言機了。作為漫畫中的經(jīng)濟活動參與者,應(yīng)該( ) 第3題圖
24、 A.意識到自己是“經(jīng)濟人” B.遵守誠實守信的市場戒律 C.樹立正確的金錢觀和消費觀 D.通過失信懲戒制度治理“潛規(guī)則” 考點4 社會主義市場經(jīng)濟基本特征 知識 梳理 1.社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義________結(jié)合在一起的,是社會主義市場下的市場經(jīng)濟。 2.它的基本特征包括:第一,堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志;第二,社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)________為根本目標;第三,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國家能實行科學的宏觀調(diào)控。 3.把堅持社會主義基本制度同發(fā)展________結(jié)合起來,是我國改革開放的一條寶貴經(jīng)驗。社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會
25、主義____________的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來,把人民的當前利益和________、局部利益和整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處,更加充分地發(fā)揮社會主義制度的________。 易錯歸納 宏觀調(diào)控只有社會主義具有,資本主義不具有。(×) 正解:不能認為宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的特有特征。市場經(jīng)濟固有的弊端需要國家的宏觀調(diào)控來彌補,因此,宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共有特征,并非社會主義市場經(jīng)濟所特有。但社會主義國家的性質(zhì)決定了社會主義國家的宏觀調(diào)控更科學。 【重難點突破】 正確理解和把握社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合
26、在一起的,既有市場經(jīng)濟的共性,又有自己鮮明的特征: (1)市場經(jīng)濟作為資源配置手段的共性主要有:經(jīng)濟關(guān)系市場化,企業(yè)行為自主化,宏觀調(diào)控間接化,經(jīng)濟運行法制化。 (2)社會主義市場經(jīng)濟具有自己鮮明的特征: ①堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。我國的市場經(jīng)濟是建立在公有制的基礎(chǔ)之上的,這是社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別,是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。 ②以共同富裕為根本目標。一方面,我們允許和鼓勵一部分人一部分地區(qū)通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來,先富帶動后富,才能實現(xiàn)共同富裕;另一方面,國家必須對收入差距進行調(diào)節(jié),盡可能實現(xiàn)社會公平。 ③在社會主義條件下,
27、國家能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控。加強科學的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢,使國家對經(jīng)濟的科學宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。 ④社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來,把人民的眼前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處,更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。 【特別提醒】 (1)科學的宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟特有的,資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控。它與資本主義國家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別,而不是有無的問題。 (2)不能認為加強科學的宏觀調(diào)
28、控就不能充分發(fā)揮市場機制的作用??茖W的宏觀調(diào)控是建立在市場發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的,是對市場調(diào)節(jié)缺陷的彌補。 ·典例精講· (2016·南通三模)回望上半年中國經(jīng)濟,新的宏觀調(diào)控思路已日漸清晰,區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控已成為調(diào)控的主基調(diào)。在這種創(chuàng)新性的宏觀調(diào)控方式下,中國經(jīng)濟告別了“一刀切”和“撒胡椒面”的做法,實現(xiàn)了由粗放調(diào)控向精準調(diào)控的轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,經(jīng)濟增長趨穩(wěn)的態(tài)勢也日趨明朗。我國社會主義市場經(jīng)濟能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控,這是因為社會主義市場經(jīng)濟( ) A.堅持以公有制為主體 B.以市場為基礎(chǔ)配置資源 C.充分發(fā)揮了計劃的長處 D.完全克服了市場的弊端 【測
29、量目標】 本題以上半年我國經(jīng)濟以及宏觀調(diào)控的思路為背景,主要考查考生運用經(jīng)濟生活中有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟的知識分析解決問題的能力。 【試題分析】 我國堅持以公有制為主體,能把個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來,所以能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控,故A項符合題意;B項與題意無關(guān);C項“計劃”,D項“完全”均說法錯誤。 【答題分析】 作答時本題容易誤選C,這是對市場經(jīng)濟相關(guān)知識的曲解。 【答案】 A ·對點訓練· 1.隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國打破行業(yè)壟斷、放寬市場準入的步伐在不斷加快。2013年5月17日,工信部正式發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》。方
30、案指出,民營企業(yè)可以通過租用基礎(chǔ)電信運營商的網(wǎng)絡(luò)向消費者提供基礎(chǔ)電信服務(wù)。這也是內(nèi)地民營資本首次真正意義上進入國有壟斷行業(yè)。民營資本進入國有壟斷行業(yè)體現(xiàn)了( ) ①社會主義市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟 ②社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟 ③社會主義市場經(jīng)濟要求同時、同步、同等富裕 ④社會主義市場經(jīng)濟是堅持公有制的主體地位 A.①② B.②④ C.③④ D.①③ 2.(2016·武進期末)“必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性,使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力?!边@是在改革開放30多年來的創(chuàng)造性實踐中,我們經(jīng)過艱辛探索后積累的寶貴
31、經(jīng)驗。把社會主義市場經(jīng)濟同社會主義基本制度結(jié)合在一起,最根本的就是要( ) A.堅持公有制的主體地位 B.以共同富裕為根本目標 C.實行強有力的宏觀調(diào)控 D.發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 考點5 科學的宏觀調(diào)控 知識 梳理 1.宏觀調(diào)控的含義。國家綜合運用多種手段對______進行調(diào)節(jié)和控制。 2.宏觀調(diào)控的必要性。這是由市場調(diào)節(jié)自身的弱點、缺陷以及________決定的。 3.宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和目標。主要任務(wù)是保持國際收支平衡。主要目標是:促進________,增加就業(yè),________,保持國際收支平衡。 4.宏觀調(diào)控的主要手段。_______
32、_、法律手段和行政手段。以經(jīng)濟、________手段為主,行政手段為輔。 易錯歸納 1.在市場經(jīng)濟條件下,市場作用與宏觀調(diào)控矛盾。(×) 剖析:市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟,市場能夠及時、靈活地反映市場供求關(guān)系變化,傳遞市場供求信息,實現(xiàn)資源合理配置。市場利用利益杠桿、市場競爭、調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性,推動科學技術(shù)和經(jīng)營方式的進步,促進勞動生產(chǎn)率的提高,實現(xiàn)資源的有效利用。 但是市場不是萬能的,市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。只有加強宏觀調(diào)控,才能彌補市場調(diào)節(jié)的不足,因而市場經(jīng)濟是市場基礎(chǔ)性作用于國家宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)一,二者并不矛盾。 2.宏觀
33、調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的基本特征。(×) 正解:市場經(jīng)濟固有的弊端需要國家宏觀調(diào)控來彌補。因此,宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共有特征,并非是社會主義市場經(jīng)濟所特有的。但社會主義國家的社會主義性質(zhì),特別是生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ),決定了社會主義國家的宏觀調(diào)控更有力和更有成效。 【重難點突破】 1.市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系 市場調(diào)節(jié) 宏觀調(diào)控 不同 原因 市場可以有效地調(diào)節(jié)社會資源的分配,引導企業(yè)按照社會需要組織生產(chǎn)經(jīng)營,對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇??梢姡袌鼋?jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。 ①市場調(diào)節(jié)不是萬能的,有些領(lǐng)域也不能依靠市場調(diào)節(jié)。即使在市場
34、調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域,市場經(jīng)濟也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弱點和缺陷。②是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。 手段 主要是依靠價格、供求、競爭等杠桿通過市場來自發(fā)地進行資源的優(yōu)化配置。 主要依靠國家通過法律、法規(guī)、政策、計劃、命令等方式來進行,其手段包括經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。 優(yōu)勢 價格及時反映供求變化,市場信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動,生產(chǎn)效率高。 宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預見性,可以彌補市場機制的不足。 劣勢 市場調(diào)節(jié)不是萬能的;存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端;單一的市場調(diào)節(jié)會導致資源浪
35、費、經(jīng)濟波動兩極分化。 政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為,可能因為決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)干擾、破壞市場機制的正常運作。 地位 在市場經(jīng)濟條件下,必須發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源配置中的決定性作用。國家在此基礎(chǔ)上要加強宏觀調(diào)控,以克服市場的種種缺陷。 聯(lián)系,①發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調(diào)控,都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求,二者缺一不可。②兩者都是市場經(jīng)濟體制下所同時具有的兩種資源配置手段,共同目的都是為了促進資源的優(yōu)化配置。 2.宏觀調(diào)控三大手段的比較 經(jīng)濟手段 法律手段 行政手段 不同 含義 是國家運用經(jīng)濟政策和計劃,通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)
36、濟活動的措施。 是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。 是國家通過行政機構(gòu),采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。 措施 ①經(jīng)濟政策:主要是財政政策和貨幣政策。②經(jīng)濟計劃:制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃。 ①經(jīng)濟立法:規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為,調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系。②經(jīng)濟司法:保證各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行、經(jīng)濟合同的履行,打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為。 帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施。 地位 國家宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟和法律手段為主,以行政手段為輔 聯(lián)系,①目標一致,都是為了促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡。②主體一致,都
37、由國家實施。③三者應(yīng)該相互配合,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 ·典例精講· (原創(chuàng))下圖為2014年7月至2016年9月我國小微企業(yè)運行指數(shù)(其取值范圍為0—100,50為臨界點,表示一般狀態(tài);指數(shù)大于50時,表示企業(yè)情況向好;指數(shù)小于50時,表示企業(yè)情況趨差)情況。對此,政府可以采取的措施包括( ) ①降低企業(yè)稅費,扶持企業(yè)創(chuàng)新 ②加大財政幫扶,調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略 ③維持較低利率水平,降低融資成本 ④適度擴大有效投資,限制市場準入 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【測量目標】 本題以“2014年7月至2016年9月我國小微企業(yè)運行指數(shù)”為背景,主要考查考生
38、運用經(jīng)濟生活中有關(guān)宏觀調(diào)控的知識分析解決問題的能力。 【試題分析】 從小微企業(yè)的運行指數(shù)可以看出,小微企業(yè)仍面臨多重風險和挑戰(zhàn),發(fā)展形勢還不容樂觀,還需要國家從財政、金融等方面給予大力支持,故①③符合題意?!罢{(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略”是企業(yè)行為,而非政府行為,故②不選;④中“適度擴大有效投資”,對小微發(fā)展有利,但“限制市場準入”既不科學,也不利于小微企業(yè)發(fā)展。 【答題分析】 解答本題時容易誤選④,這是對“限制市場準入”的錯誤理解。 【答案】 B ·對點訓練· 1.(2017·揚州期中調(diào)研)國有企業(yè)上繳利潤比例逐年提高(如圖2所示),這將進一步增強國家財政實力。國有企業(yè)上繳利潤比例提高( )
39、 第1題圖 ①有利于增強國有企業(yè)控制力 ②有利于增強政府宏觀調(diào)控的能力 ③是改善國民收入分配的重要舉措 ④目的是促進非公經(jīng)濟公平參與市場競爭 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2017·南京第一次調(diào)研)世界各國經(jīng)驗表明,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定其改革發(fā)展不能只由市場主導,目前大部分國家都采取了政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域干預越來越多的方式,充分說明政府在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上不可替代的重要作用。從經(jīng)濟生活角度來看,這表明( ) ①只有加強宏觀調(diào)控才能發(fā)揮市場機制的作用 ②單純的市場調(diào)節(jié)存在著固有的弱點和缺陷 ③加強國家的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求 ④市場
40、不能在資源配置中起決定性作用 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ 3.(2014·江蘇高考)為了緩解民眾“看病貴”的問題,我國對基本藥物實行政府限價,但由于企業(yè)利潤得不到保障,一些低價藥屢屢“玩失蹤”,導致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價藥物的供給問題,需要政府( ) ①按照價值規(guī)律的要求進行宏觀調(diào)控 ②明確規(guī)定企業(yè)負有保障低價藥物供應(yīng)的責任 ③加大對生產(chǎn)低價藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預的力度 ④以稅收優(yōu)惠等政策對生產(chǎn)低價藥物企業(yè)提供支持 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ ?;A(chǔ)過關(guān) 一課一練 一、單項選擇題 1.2016年的國慶假期
41、期間,“中國式門票”再次成為人們討論的焦點?!爸袊介T票”不僅價格高,還存在漲價幅度大、調(diào)價頻率高等問題,各旅游景點嚴重依賴“門票經(jīng)濟”。造成這一現(xiàn)象的原因是( ) ①旅游服務(wù)結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)層次較低,缺乏創(chuàng)新 ②消費者對發(fā)展資料、享受資料的消費需求增加 ③旅游市場尚未形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序 ④需要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段實施科學的宏觀調(diào)控 A.②④ B.②③ C.①③ D.①④ 2.適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),必須向改革要動力,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力,向民生改善要潛力。要“激活力”,讓市場主體真正放開手腳;要“補短板”,增加公共
42、產(chǎn)品有效供給;要“強實體”,夯實發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。對此,政府的正確做法是( ) ①堅持簡政放權(quán),增強企業(yè)內(nèi)生動力 ②規(guī)范市場秩序,參與實體經(jīng)濟經(jīng)營 ③加強社會建設(shè),提高公共服務(wù)質(zhì)量 ④立足擴大外需,提高對外開放水平 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 3.冬蟲夏草有“軟黃金”之譽。我國蟲草資源已陷入“越少越貴、越貴越挖、越挖越少”的惡性循環(huán),一些人通過囤貨、炒作、造假等手段牟取暴利。這表明( ) ①市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端 ②必須發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用 ③需要嚴格實施市場規(guī)則,規(guī)范市場秩序 ④應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控對蟲草資源的決定性調(diào)節(jié)作用 A.①④
43、 B.②④ C.②③ D.①③ 4.現(xiàn)代物流業(yè)是將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等有機結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù),屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)( ) ①可以增加就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力 ②可以彌補勞動力資源由市場調(diào)節(jié)的缺陷 ③是企業(yè)履行社會責任的表現(xiàn) ④有利于促進生產(chǎn),改變?nèi)藗兊南M方式 A.①② B.①③ C.①④ D.②④ 5.沙丁魚生性好靜,不喜游動,捕撈上來不久就會缺氧窒息死亡。人們將天性好動的鲇魚與沙丁魚放在一起,會使沙丁魚高度緊張,四處躲避,從而保持其旺盛的生命力。這就是“鲇魚效應(yīng)”,下
44、列能體現(xiàn)這一效應(yīng)的措施是( ) A.深化收入分配改革,對央企高管人員的薪酬水平實行限高 B.破除體制障礙,支持民間資本進入能源、金融等壟斷性行業(yè) C.各級財政繼續(xù)上調(diào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)保的人均補助標準 D.中國出資400億美元牽頭成立絲路基金,為沿線國家提供融資支持 二、非選擇題 6.閱讀材料,回答問題。 材料一 信息消費是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費對象的消費活動。信息消費每增加100億元,將帶動國民經(jīng)濟增長338億元。 全國信息 消費量 信息消費占 GDP的比重 同比增長率 2012年 1.7萬
45、億元 3.3% 29% 2016年 (目標) 3.2萬億元 4.5% 超過30% 注:人均信息消費量我國為192美元,美國為3400美元。 材料二 有專家提出,促進信息消費應(yīng)以市場為向?qū)?,打破行業(yè)進入壁壘,促進信息資源開放共享和企業(yè)公平競爭,在競爭性領(lǐng)域堅持市場化運行。政府應(yīng)加強信息平臺建設(shè),完善市場監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,加強個人信息保護和信息安全保障,建設(shè)安全誠信有序的信息消費市場環(huán)境。 (1)分析說明材料一所蘊含的經(jīng)濟信息。 (2)結(jié)合材料,運用發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)知識,說明政府應(yīng)如何促進信息消費。
46、 核心拓展 解讀熱點 熱點 素材 調(diào)控升級供求縮量 地價、房價仍未明顯回調(diào) 材料一 2016年11月,地方行政調(diào)控持續(xù)升級,受此影響商品房成交量同環(huán)比均現(xiàn)回落,少數(shù)城市更出現(xiàn)了局部房價微跌的現(xiàn)象。土地成交同比持續(xù)下滑,平均溢價率也在持續(xù)走低,但就熱點城市來看,廣州、福州、南京等地依舊頻頻出現(xiàn)土拍價格“觸頂”,“競配建保障房”、“搖號拍地”仍是這些城市的常態(tài)。 材料二 由于限購令的“回歸”削減了需求基數(shù),限貸的升級加大了購房成本,預計將有越來越多購房者選擇觀望,2016年四季度成交量同比下滑已成定局。從之前深圳、蘇州的市場經(jīng)驗來看,一旦調(diào)控真正到位,
47、月成交量下滑幅度可達五成,并且如無土拍或其他利好刺激,市場成交至少會持續(xù)一到兩個季度的低位。 考點 連線 1.宏觀調(diào)控的必要性 提示:(1)由我國的社會主義性質(zhì)決定的,社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮科學的宏觀調(diào)控職能。 (2)有利于彌補市場調(diào)節(jié)不足,規(guī)范市場秩序,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟;有利于促進資源優(yōu)化配置。(3)有利于落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 (4)有利于應(yīng)對國際金融危機,化解經(jīng)濟全球化帶來的風險。 2.宏觀調(diào)控的手段 提示:國家宏觀調(diào)控,應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。其中,經(jīng)濟和法律手段是
48、主要手段。 (1)經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃,通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常見的經(jīng)濟手段。 (2)法律手段是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。 (3)行政手段是國家通過行政機構(gòu),采取帶強制性的行政命令、提示、規(guī)定等調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。 ·題型示例一· 下列做法屬于宏觀調(diào)控行政手段的是( ) ①加強環(huán)境保護執(zhí)法力度 ②物價部門核準公共交通的價格 ③信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)放3G牌照 ④購買1.6升以下小排量汽車購置稅減半 A.①② B.②③ C.①④ D.③④
49、【測量目標】 例舉反映經(jīng)濟的基本概念、原理的社會現(xiàn)象,并說明所舉實例與概念、原理的一致性 【試題分析】 本題以宏觀調(diào)控行政手段為切入點,考查學生對行政手段的認識和理解。①執(zhí)法力度,說明是法律手段;②物價部門核準,是行政手段;③信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)放說明是行政手段;④購置稅,是經(jīng)濟手段中的財政政策;故答案為B。 【答案】 B ·題型示例二· 近年來,H市房價一直呈上漲趨勢且漲幅較高,房地產(chǎn)市場過熱。2015年H市政府出臺了以下政策,受到廣大市民的普遍歡迎。第一,2015年,全市新開工建設(shè)公共租賃住房和廉租住房67萬平方米、經(jīng)濟適用住房80萬平方米;全年竣工保障性住房500萬平方米以上。將中低收入
50、住房困難家庭納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。第二,對在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭限購一套,在本市已有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭暫停在本市購房。第三,貸款購買第二套住房的,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。明確個人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的,全額征收營業(yè)稅。第四,加大對房產(chǎn)商捂盤惜售行為的查處力度,抑制投機性購房。 (1)運用經(jīng)濟生活有關(guān)知識,分析H市政府政策的合理性。 (2)結(jié)合材料,運用市場經(jīng)濟相關(guān)知識,說明H市政府在控制房價方面所運用的調(diào)控手段。 【試題分析】 本題主要考查市場調(diào)節(jié)與國家的宏觀調(diào)控的相關(guān)知識。第一問,首先要分析政府的政策包括哪些,然
51、后再從經(jīng)濟生活中查找相關(guān)知識加以闡述。如:該政府加大保障房建設(shè),體現(xiàn):市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和盲目性,遏制房價過快上漲,離不開國家的宏觀調(diào)控;提高二套房首付,體現(xiàn):供求關(guān)系影響價格,通過增加保障性住房供應(yīng)量、限購、調(diào)整稅收和信貸政策等抑制不合理需求,緩和住房供求矛盾,有利于抑制房價。第二問,比較簡單,主要考查鎮(zhèn)政府的宏觀調(diào)控的知識。只要識記該部分知識即可。 【答案】 (1)①市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和盲目性,遏制房價過快上漲,離不開國家的宏觀調(diào)控,H市政府的政策有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,有利于更好地滿足市民的住房需求。②供求關(guān)系影響價格,通過增加保障性住房供應(yīng)量、限購、調(diào)整稅收和信貸政策等抑制不合理
52、需求,緩和住房供求矛盾,有利于抑制房價。 (2)①運用經(jīng)濟手段,加大保障性住房供應(yīng)量,利用利率、稅收杠桿和地價政策調(diào)控房價。②運用行政手段,通過限購,抑制不合理需求。③運用法律手段,打擊市場違規(guī)行為,抑制投機性購房。 第十課 科學發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設(shè) ??记橥肝? 指明方向 考點 考情詳查 命題規(guī)律 全面建成小康社會的目標與新要求 貫徹落實科學發(fā)展觀 2014年T5單選 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 2012年T12單選 2013年T37探究 2014年T35簡析 2015年T35探究 2016年T8單
53、選 ,1.考查內(nèi)容:從近幾年高考上看:尤其是科學發(fā)展觀、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展兩個考點,往往要結(jié)合價格、消費、企業(yè)經(jīng)營、勞動者、收入與分配、財政與稅收、市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控等知識綜合考查。 2.熱點鏈接:(1)本課內(nèi)容與黨和國家路線方針政策結(jié)合緊密,復習時尤其注意科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、走中國特色新型工業(yè)化之路、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等知識。(2)結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議中的相關(guān)精神,以及經(jīng)濟社會發(fā)展中具體案例,考查科學發(fā)展觀、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等知識。 3.預測及指導:我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大
54、背景下,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的知識在高考中的分量很重。所以復習時要重點把握這些知識點。 知識整合 夯基固本 思維 導圖 考點1 全面建成小康社會的目標與新要求 知識 梳理 1.經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,在發(fā)展平衡性、________、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和________收入比2010年翻一番。 2.人民生活水平全面________。基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小,中等收入群體持續(xù)擴大,扶貧對象大幅減少。 3.資源集約型、________友好型社會建設(shè)取得重大進展?!局仉y點突破】 角度
55、 闡釋 是什么:全面建設(shè)小康社會的基本目標 到2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。 為什么:全面建設(shè)小康社會的必要性和重要性 必要性 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全
56、面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鞏固和提高目前達到的小康水平,還需要進行長時期的艱苦奮斗。全面建設(shè)小康社會,這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的必經(jīng)階段,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。 重要性 全面建設(shè)小康社會,有利于更好地實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的,體現(xiàn)社會主義本質(zhì),有利于擴大內(nèi)需,增強我國的綜合國力。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,有利于體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。 怎么辦:如何全面建設(shè)小康社會,發(fā)展進程,小康社會的建設(shè)進程和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程一樣,是一種不平衡的發(fā)展進程。有條件的地
57、方可以發(fā)展得更快一些,在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化;相對落后的地區(qū),則要奮起直追,加快發(fā)展。 怎么辦:如何全面建設(shè)小康社會,十八大報告在經(jīng)濟建設(shè)方面的新要求,——經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二零一零年翻一番??萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升,進入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。對外開放水平進一步提高,國際競爭力明顯增強。 ——人民生活水平全面提高?;竟卜?wù)均等化總
58、體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進入人才強國和人力資源強國行列,教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小,中等收入群體持續(xù)擴大,扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),住房保障體系基本形成,社會和諧穩(wěn)定。 ——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成,資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強,人居環(huán)境明顯改善?!さ淅v· (2017·南京模擬)到2020年全面建成小康社會的目標中,要求實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入
59、比2010年翻一番。這一奮斗目標從經(jīng)濟上看主要體現(xiàn)了( ) A.社會主義的矛盾 B.社會主義的本質(zhì) C.社會主義道路 D.社會主義的生產(chǎn)目的 【測量目標】 本題以“到2020年全面建成小康社會的目標”為背景,主要考查考生運用經(jīng)濟生活中有關(guān)建成小康社會的奮斗目標的知識分析解決問題的能力。 【試題分析】 社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,最終實現(xiàn)共同富裕,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的奮斗目標體現(xiàn)了這一點。 【答案】 B ·對點訓練· 1.問候語的變化:20世紀六七十年代是“你吃了嗎”;20世紀八九十
60、年代是“下了嗎”“發(fā)了嗎”等;21世紀初是“買房了嗎”“炒股了嗎”等;現(xiàn)在是“你好”“買車了嗎”“你旅游嗎”等。上述問候語的變化從一個側(cè)面反映了( ) A.我國人民生活已經(jīng)實現(xiàn)了由貧困到溫飽、再由溫飽到小康的歷史性跨越 B.我國已經(jīng)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,人民生活比較富裕 C.我國已經(jīng)達到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康 D.我國已經(jīng)全面建成小康社會,人民富裕程度普遍提高 考點2 貫徹落實科學發(fā)展觀 知識 梳理 科學發(fā)展觀是我國______________的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。其基本內(nèi)涵是: (1)科學發(fā)展
61、觀的第一要義是經(jīng)濟社會________。 (2)科學發(fā)展觀的核心立場是____________。 要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的________作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 (3)科學發(fā)展觀的基本要求是________。 要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進________、政治建設(shè)、文化建設(shè)、________、生態(tài)文明建設(shè)五位一體建設(shè)。 (4)科學發(fā)展觀的根本方法是________。要堅持一切從實際出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、________發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展和________,
62、來調(diào)動各方面積極性。 易錯歸納 堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面發(fā)展,就是集中力量把經(jīng)濟搞上去。(×) 正解:(1)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),科學發(fā)展觀的主旨在于更好地發(fā)展。國家的發(fā)展首先是經(jīng)濟的發(fā)展,因此,要集中力量把經(jīng)濟搞上去,這樣才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。 (2)全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,而不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展。只有這樣,才能真正體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。 因此,題目對科學發(fā)展觀的理解是片面的。 【重難點突破】 全面深入理解科學發(fā)展觀 1.科學發(fā)展觀的內(nèi)涵 角度 內(nèi)容 闡釋 第一
63、 要義 發(fā)展 必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。 核心 以人 為本 要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益,不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。 基本 要求 全面 協(xié)調(diào) 可持
64、 續(xù) 要全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 根本 方法 統(tǒng)籌 兼顧 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,充分調(diào)動各方面積極性,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。 2.為什么貫徹落實科學發(fā)展觀 (1)重要性:實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,必須深入 貫徹落實科學發(fā)展觀??茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指
65、導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 (2)重大意義:科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓。 3.怎樣貫徹和落實科學發(fā)展觀 (1)從國家角度看: ①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;加強國家宏觀調(diào)控,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等宏觀調(diào)控手段,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 ②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益,局部利益和整體利益,當前和長遠利益,統(tǒng)籌國內(nèi)
66、國際兩個大局,樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,營造戰(zhàn)略思維。 ③走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,提高自主創(chuàng)新能力。 ④堅持以人為本,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。 (2)從企業(yè)角度看: ①依靠科技采用先進技術(shù),用現(xiàn)代科學技術(shù)武裝企業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 ②采用現(xiàn)代管理方法,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高勞動生產(chǎn)率,以最少的消耗,生產(chǎn)出最多的適應(yīng)市場需要的產(chǎn)品。 ③尊重和維護勞動者的主人翁地位及各項權(quán)利,讓勞動者共享企業(yè)發(fā)展成果。 ·典例精講· (2017·泰州模擬)湖南省長沙縣是工業(yè)強縣,也是排碳大縣。針對經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題,該縣提出創(chuàng)建全國“零碳縣”的目標,引進推廣了中南林業(yè)大學新研發(fā)的“綠心速生草”。這種草吸收和固化二氧化碳是相等面積森林的14倍左右,它不僅生長快,而且種植戶可以多次收割并加工成碳產(chǎn)品出售。該材料說明( ) ①環(huán)境保護問題應(yīng)該主要由政府解決 ②保護環(huán)境應(yīng)該發(fā)揮市場決定性作用 ③經(jīng)濟發(fā)展可以與環(huán)境保護相協(xié)調(diào) ④科技創(chuàng)新有助于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
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