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堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖 01 02 03 為什么要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 從哪些方面入手加強(qiáng)和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 國有企業(yè)怎樣堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 目錄 Content 01 為什么要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) ONE 1 指的是 中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見 該文件指出 國有企業(yè)黨建的具體目標(biāo) 也就是企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng) 反腐倡廉制度體系 工作體系更加完善 國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固 政治核心作用充分發(fā)揮 背景 當(dāng)前國有企業(yè)改革的特點(diǎn) 更加注重改革的精準(zhǔn)性堅持改革奔著問題去 有什么問題就改什么問題 什么問題突出就重點(diǎn)改什么問題 更加注重改革的規(guī)范性先定規(guī)則再改革 于法有據(jù)搞改革 更加注重改革的系統(tǒng)性強(qiáng)化改革政策之間 措施之間 工作之間的銜接配合 協(xié)同發(fā)力 更加注重改革的公開性堅持陽光透明 國企改革的政策 方案 措施 過程能公開的都要公開 主動接受監(jiān)督 決不讓改革的紅利成為個別人的私利 重要意義 2016年10月10日至11日 習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào) 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ) 是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量 他還指出 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的建設(shè) 是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng) 是國有企業(yè)的 根 和 魂 是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢 重要意義 習(xí)近平總書記在講話中從堅持和發(fā)展中國特色社會主義 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 執(zhí)政地位的高度 深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題 在 怎么做 的問題上 回答了黨管干部怎么管 全面從嚴(yán)治黨怎么治 黨要管黨怎么管三個問題 并提出一系列新觀點(diǎn) 新論斷 新思路 具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性 思想性 針對性 雖然講的是黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 但對各單位 各層級都適用 這一講話是加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想與行動綱領(lǐng) 也是一篇馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的重要文獻(xiàn) 黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕對不能弱化 只能是強(qiáng)化 歷史貢獻(xiàn) 國有企業(yè) 功勛卓著 功不可沒 國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ) 是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量 新中國成立以來特別是改革開放以來 國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就 國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 科技進(jìn)步 國防建設(shè) 民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn) 功勛卓著 功不可沒 為什么要提出加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖 國企改革發(fā)展成就 第一個成就 改革開放以來 國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展 第二個成就 國有企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升 在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè) 第三個成就 國有企業(yè)為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 保障和改善民生 開拓國際市場 增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出重大貢獻(xiàn) 第四個成就 國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的 廣大職工付出了不懈努力 成就是非常突出的 2016年 財富 雜志世界500強(qiáng)排行榜中國國有企業(yè)數(shù)量變化 2016年排行榜前五名中3家中國國有企業(yè) 共有110家中國企業(yè)上榜 國企近90家 國有企業(yè)在穩(wěn)增長 增稅收方面的貢獻(xiàn) 2014年 中央企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25 1萬億元 累計上繳稅費(fèi)總額2 1萬億元 累計實(shí)現(xiàn)利潤總額1 4萬億元 歸屬母公司所有者凈利潤6269 2億元 1998 2013年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 個 億元 問題導(dǎo)向 破除國企發(fā)展痼疾需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立 現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全 國有資產(chǎn)監(jiān)管體制也有待完善 國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高 一些企業(yè)管理混亂 內(nèi)部人控制 利益輸送 國有資產(chǎn)流失等問題突出 企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決 一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí) 作用被弱化 為什么要提出加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖 2015年中央巡視組報告 其一 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用掌握的資源和平臺 在企業(yè)并購 合資合作 海外資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營中搞利益輸送和交換 從中謀取非法利益 親屬子女圍繞企業(yè)經(jīng)商辦公司 進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利 其二 一些項目在資產(chǎn)并購或處置過程中通過貴買賤賣等方式 向民企或其他利益相關(guān)方輸送利益 其三 在人事安排上 有的領(lǐng)導(dǎo)干部安排親屬 子女直接或間接在下屬企業(yè)就業(yè) 甚至違規(guī)零成本或低成本持股 或是利用合資合作經(jīng)營撈取好處 其四 國有企業(yè)的海外資產(chǎn)管理和處置也存在重大風(fēng)險隱患 最根本的原因 就是一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)被削弱 黨的建設(shè)被虛化 黨的作用被淡漠 對國企黨組織思想認(rèn)識上的誤區(qū) 兩個極端 一是認(rèn)為企業(yè)不需要黨組織 二是認(rèn)為黨組織應(yīng)該掌管企業(yè)一切事務(wù) 對改革態(tài)度的調(diào)查 國企改革應(yīng)該 黨對國有企業(yè)改革的指導(dǎo)作用 積極穩(wěn)妥56 68 加快推進(jìn)30 77 且行且試10 04 等待觀望2 51 改革阻力按從大到小排序 怕丟權(quán)丟位置 不愿改革23 93 唯恐改革犯錯誤 怕承擔(dān)責(zé)任18 73 怕改革后喪失利益18 19 不作為 靜觀其變15 42 15 25 現(xiàn)在公司業(yè)績還可以 為了穩(wěn)定就不必優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)了吧 反正企業(yè)也不是你的 你憑什么管我 為了不傷面子 管理者不愿評出不稱職員工 進(jìn)了國企 企業(yè)就得養(yǎng)我一輩子 大國企病 的表征 從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來看 為什么要加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 其一 中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 要在適度擴(kuò)大總需求的同時 著力提高供給體系質(zhì)量和效率 其二 加快國有企業(yè)改革 有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 從而創(chuàng)造新的供給 其三 加快國有企業(yè)改革和兼并重組 有利于更好地推進(jìn) 僵尸企業(yè) 分類處置 進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能 其四 從發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的角度來說 通過國有企業(yè)改革 首先 國企在一般競爭行業(yè)可能會有一定程度地退出市場空間 其次 民營企業(yè)可以通過混合所有制的形式參與國有企業(yè)改革 國企應(yīng)該發(fā)揮 六個力量 的作用 一是成為黨和國家最可信賴的依靠力量 二是成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量 三是成為貫徹新發(fā)展理念 全面深化改革的重要力量 四是成為實(shí)施 走出去 戰(zhàn)略 一帶一路 建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量 五是成為壯大綜合國力 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 保障和改善民生的重要力量 六是成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量 十八屆三中全會關(guān)于國企定位的表述 國有企業(yè)兼有公益性和競爭性的作用 國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整也就是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位 細(xì)分功能 優(yōu)化布局等很具體的戰(zhàn)略舉措 地位方面 必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) 堅持公有制主體地位 發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用 不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力 控制力 影響力 國有企業(yè)屬于全民所有 是推進(jìn)國家現(xiàn)代化 保障人民共同利益的重要力量 布局方面 國有資本投資運(yùn)營要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo) 更多投向關(guān)系國家安全 國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域 重點(diǎn)提供公共服務(wù) 發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 支持科技進(jìn)步 保障國家安全 功能方面 準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能 國有資本加大對公益性企業(yè)的投入 在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn) 國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè) 實(shí)行以政企分開 政資分開 特許經(jīng)營 政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革 根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開 放開競爭性業(yè)務(wù) 推進(jìn)公共資源配置市場化 如何理解 六個力量 第一 我們的國有企業(yè)講政治 關(guān)鍵時候能頂?shù)蒙?第二 要充分利用國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢 在真正涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中發(fā)揮主導(dǎo)作用 影響和帶動我們整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向 第三 在科技創(chuàng)新 新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面 國有企業(yè)要成為影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素 第四 國有企業(yè)還有一個很重要的力量就是改善民生 第五 國有經(jīng)濟(jì)可以幫助發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì) 完善公司治理結(jié)構(gòu) 理順市場運(yùn)行機(jī)制 增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)體生機(jī)和活力 第六 在國際化經(jīng)營方面 國有企業(yè)在實(shí)施 走出去 的戰(zhàn)略中 擴(kuò)大了我國的國際影響力 提升了國際競爭力 02 從哪些方面入手加強(qiáng)和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) TWO 總的要求 要堅持黨要管黨 從嚴(yán)治黨 緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨的建設(shè)弱化 淡化 虛化 邊緣化問題 堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖 發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用 保證黨和國家方針政策 重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行 要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離 把提高企業(yè)效益 增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力 實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力 要堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變 要堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松 確保企業(yè)發(fā)展到哪里 黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里 黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里 為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證 怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一 堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則 必須一以貫之 建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向 也必須一以貫之 中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度 特 就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié) 把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中 明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位 做到組織落實(shí) 干部到位 職責(zé)明確 監(jiān)督嚴(yán)格 政治領(lǐng)導(dǎo) 思想領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一 國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用 歸結(jié)到一點(diǎn) 就是要把方向 管大局 保落實(shí) 要明確黨組織在決策 執(zhí)行 監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式 使黨組織發(fā)揮作用組織化 制度化 具體化 要處理好黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中與企業(yè)其他治理主體 比如股東大會 董事會 監(jiān)事會 經(jīng)理層 職工代表大會等的關(guān)系 要明確權(quán)責(zé)邊界 不越位 不缺位 不虛位 做到無縫銜接 形成各司其職 各負(fù)其責(zé) 協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn) 有效制衡的公司治理機(jī)制 為什么說國有企業(yè)深入推進(jìn)需要發(fā)揮黨的政治核心作用 隨著國有企業(yè)改革不斷深入推進(jìn) 企業(yè)黨組織職能也隨之發(fā)生較大變化 從占有 支配資源到加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)揮政治核心作用 從直接組織 領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展到引領(lǐng) 服務(wù)發(fā)展 從分配利益到維護(hù) 整合 協(xié)調(diào)利益 企業(yè)黨組織要積極適應(yīng)新形勢 新要求 把握形勢的新變化 把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來 明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位 充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用 黨支部 黨小組 的戰(zhàn)斗堡壘作用 黨員隊伍的先鋒模范作用 黨組織在國有企業(yè)改革發(fā)展中要堅持什么樣的方針 要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值 有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力 有利于放大國有資本功能的方針 第一是推動國有企業(yè)深化改革 第二是提高經(jīng)營管理水平 第三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管 把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大 要堅持 三個有利于 的方針 并且要做三件事 三個有利于 三件事 03 國有企業(yè)怎樣堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) THREE 黨的領(lǐng)導(dǎo)是 國企姓國 的最根本的保障 第一個方面 黨要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)黨組織建設(shè) 必須堅持黨管干部 第二個方面 要引領(lǐng)黨和國家的方針 政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行以及監(jiān)督有關(guān)人員遵紀(jì)守法 第三個方面 黨的組織要在公司治理框架下參與企業(yè)重大問題決策 第四個方面 支持股東會 董事會 監(jiān)事會和經(jīng)理 廠長 依法行使職權(quán) 完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù) 第五個方面 黨組織要領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作 精神文明建設(shè)和工會 共青團(tuán)等群眾組織 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化 從黨管干部的角度出發(fā) 我們黨到底需要什么樣的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干 是治國理政復(fù)合型人才的重要來源 肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任 這種復(fù)合型人才有三點(diǎn)綜合素質(zhì)的要求 第一 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠 勇于創(chuàng)新 治企有方 興企有為 清正廉潔 第二 要堅定信念 任事?lián)?dāng) 牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作 牢固樹立政治意識 大局意識 核心意識 看齊意識 把愛黨 憂黨 興黨 護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項工作中 第三 面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上 開拓進(jìn)取 帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面 黨如何培養(yǎng)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部 要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打 鍛煉成長 把在實(shí)踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來 對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 既要從嚴(yán)管理 又要關(guān)心愛護(hù) 樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向 讓他們放開手腳干事 甩開膀子創(chuàng)業(yè) 真正做到人盡其才 要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn) 營造尊重企業(yè)家價值 鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新 發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍 國有企業(yè)黨組織怎樣落實(shí)從嚴(yán)治黨 從嚴(yán)管黨的責(zé)任 全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨 在國有企業(yè)顯得尤為緊迫 國有企業(yè)黨組 黨委 要堅持從嚴(yán)治黨 思想建黨 制度治黨 增強(qiáng)管黨治黨意識 落實(shí)管黨治黨責(zé)任 聚精會神抓好黨建工作 做到守土有責(zé) 守土負(fù)責(zé) 守土盡責(zé) 黨組 黨委 書記要樹立抓好黨建是本職 不抓黨建是失職 抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識 切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé) 黨組 黨委 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行 一崗雙責(zé) 結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作 紀(jì)檢組組長 紀(jì)委書記 要堅持原則 主動作為 強(qiáng)化監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)必嚴(yán) 同時 為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量 確保有人心無旁騖抓企業(yè)黨建 全部精力抓企業(yè)黨建 中央企業(yè)黨組 黨委 書記同時擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的黨組 黨委 副書記 怎樣做到全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)真正落地 從黨的組織建設(shè)方面來看 要同步建立黨的組織 動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置 要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好 企業(yè)黨組織 三會一課 要突出黨性鍛煉 要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心 教育黨員的學(xué)校 攻堅克難的堡壘 要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性 基礎(chǔ)性工作來抓 把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來 既講道理 又辦實(shí)事 多做 得人心 暖人心 穩(wěn)人心 的工作 怎樣保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不謀私不變質(zhì) 黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理 是一種充分的信任 但是光靠信任遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 如何保證 位高權(quán)重 的國企領(lǐng)導(dǎo)人能不謀私 不變質(zhì) 除了靠制度保障外 一要 教育 二要 監(jiān)督 其中對 一把手 的監(jiān)督是重點(diǎn) 教育 第一是黨性教育 第二是宗旨教育 第三是警示教育 也就是用反面的案例去教育他們 讓他們不要胡亂伸手 要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 要引導(dǎo)他們不斷地提高思想政治素質(zhì) 增強(qiáng)黨性修養(yǎng) 從思想深處擰螺絲 要突出監(jiān)督重點(diǎn) 強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位 重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理 完善 三重一大 決策監(jiān)督機(jī)制 嚴(yán)格日常管理 整合監(jiān)督力量 形成監(jiān)督合力 各級黨委怎樣抓好國有企業(yè)的黨建工作 企業(yè)的各級黨委 在抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的過程中 尤其是地方政府 應(yīng)該要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入到整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃中來 國有企業(yè)黨委 黨組 要履行主體責(zé)任 要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面 持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神 抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改 嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn) 利益輸送等問題 真正抓好國有企業(yè)黨建工作 履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 國有企業(yè)黨組 黨委 要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 紀(jì)檢組 紀(jì)委 履行好監(jiān)督責(zé)任 國有企業(yè)黨組 黨委 要定期研究黨建工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 定期向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告責(zé)任落實(shí)情況 對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 組織紀(jì)律 四風(fēng) 問題突出 發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題 出現(xiàn)區(qū)域性 系統(tǒng)性腐敗案件的國有企業(yè) 既追究主體責(zé)任 監(jiān)督責(zé)任 又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任 牢固樹立 書記 意識 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論在企業(yè)擔(dān)任什么職務(wù) 首先是黨員 是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 要增強(qiáng)把抓好黨建作為最大的政績的意識 如何把握黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的定位 建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度 是國有企業(yè)的改革方向 是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新 其核心就在于黨組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分 就在于充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢 必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來 明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確黨建工作總體要求 將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置 職責(zé)分工 工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制 管理制度 工作規(guī)范 明確黨組織在企業(yè)決策 執(zhí)行 監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系 充分發(fā)揮董事會作用 董事會作為公司治理的核心 要切實(shí)起到 把方向 議大事 防風(fēng)險 管團(tuán)隊 的作用 負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略規(guī)劃 是公司發(fā)展的掌舵人 1 負(fù)責(zé)重大投融資決策 是決策的主導(dǎo)人 負(fù)責(zé)制定經(jīng)營目標(biāo) 是預(yù)算執(zhí)行的評價人 負(fù)責(zé)建立全面風(fēng)險管理體系 是重大風(fēng)險的把控人 負(fù)責(zé)選聘經(jīng)理層 是經(jīng)營責(zé)任的委托人 負(fù)責(zé)考核經(jīng)理層 是經(jīng)營團(tuán)隊的激勵人 聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 是資源配置的策劃人 董事會重要戰(zhàn)略決策作用 處理好董事會與經(jīng)理層的關(guān)系 董事會 經(jīng)理層 決策監(jiān)督 經(jīng)理層 1 決策重大事項2 向經(jīng)理層授權(quán)3 選聘 評價 激勵經(jīng)理層4 監(jiān)督重大決策執(zhí)行情況 決策 監(jiān)督 1 向董事會負(fù)責(zé)并報告工作2 擬訂提交董事會決策事項方案3 執(zhí)行董事會決策 并向董事會報告重大決策執(zhí)行情況 支持 執(zhí)行 支持執(zhí)行 從嚴(yán)管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 主要是針對當(dāng)前對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理失之于寬 失之于軟的問題 要從教育 管理 監(jiān)督三個方面明確提出從嚴(yán)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體內(nèi)容 措施和要求 教育方面 要加強(qiáng)黨性教育和道德教育 法治教育 警示教育 引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺按照黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)格要求自己 管理方面 加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度 監(jiān)督方面 強(qiáng)化對權(quán)力集中 資金密集 資源富集 資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)管 特別是加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督約束 嚴(yán)厲查處利益輸送 侵吞揮霍國有資產(chǎn) 腐化墮落等違紀(jì)違法問題 強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失 要實(shí)施信息公開制度 還要通過信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督 要建立健全重大決策失誤和失職 瀆職責(zé)任追究和倒查機(jī)制 嚴(yán)厲查處侵吞 貪污 輸送 揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)行為 建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制 整合出資人監(jiān)管 外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計 紀(jì)檢監(jiān)察 巡視等監(jiān)督力量 建立監(jiān)督工作會商機(jī)制 加強(qiáng)統(tǒng)籌 減少重復(fù)檢查 提高監(jiān)督效能 深化黨風(fēng)廉政建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該常態(tài)化 要永遠(yuǎn)在路上 要創(chuàng)新思想政治工作方法和途徑 兩學(xué)一做 首先是學(xué) 關(guān)鍵是做 領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做一個合格的黨員 只有成為合格的黨員 才能發(fā)揮先鋒模范作用 才能當(dāng)好國有企業(yè)關(guān)鍵崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部 加強(qiáng)黨內(nèi)民主和作風(fēng)建設(shè)也是非常重要的 如何加強(qiáng)黨組織在 兩類公司 中的領(lǐng)導(dǎo) 國有資本投資公司和國有資本運(yùn)營公司也要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 對因改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制而新成立的國有資本投資 運(yùn)營公司 屬于國務(wù)院授權(quán)的 根據(jù) 中國共產(chǎn)黨章程 中國共產(chǎn)黨黨組工作條例 試行 規(guī)定 應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組 黨組成員通過法定程序進(jìn)入董事會 監(jiān)事會 經(jīng)理層 上級黨組織及其組織部門 國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委要加強(qiáng)對國有資本投資 運(yùn)營公司領(lǐng)導(dǎo)人員的管理 加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作 要把建立黨的組織 開展黨的工作作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的一個必要前提 要根據(jù)國有資本比例 控制力等情況 分類確定不同類型混合所有制企業(yè)黨組織的職責(zé)定位 對于國有資本絕對控股 相對控股或者具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè) 黨組織要發(fā)揮政治核心作用 其他混合所有制企業(yè) 比照非公有制企業(yè)開展黨建工作 黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用 在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用 通過 互聯(lián)網(wǎng) 推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作 可以通過 互聯(lián)網(wǎng) 投票 建立強(qiáng)制性累積投票制度 讓小股東也有機(jī)會參與決策 真正擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部的民主化程度 可以進(jìn)行 互聯(lián)網(wǎng) 國企的黨風(fēng)廉政建設(shè) 讓職工 民眾參與網(wǎng)上監(jiān)督 強(qiáng)化對國企重大決策和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督和制衡 可以用 互聯(lián)網(wǎng) 國企職業(yè)經(jīng)理人選拔任用 通過互聯(lián)網(wǎng)建立蓄水池 完善淘汰機(jī)制 充分保障職工權(quán)益 企業(yè)黨組織應(yīng)該充分調(diào)動基層群眾的積極性 主動性和創(chuàng)造性 落實(shí)職工群眾的知情權(quán) 參與權(quán) 表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán) 健全民主管理制度 推進(jìn)常務(wù)公開和業(yè)務(wù)公開 企業(yè)在重大決策上 也應(yīng)當(dāng)充分聽取職工意見 涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會來審議 國有企業(yè)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神 切實(shí)把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來 要以身作則 以上率下 層層傳導(dǎo)壓力 時刻把有權(quán)必有責(zé) 有責(zé)要擔(dān)當(dāng) 失責(zé)必追究銘記在心 讓失責(zé)必問 問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài) 喚醒責(zé)任意識 激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神 堅決貫徹落實(shí)黨中央 國務(wù)院的決策部署 為促進(jìn)國企國資改革發(fā)展 做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn) 結(jié)束語