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正確理解和把握評(píng)估指標(biāo)體系 切實(shí)搞好本科教學(xué)工作水平評(píng)估 教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估專家委員會(huì)副主任委員 李進(jìn)才 在座的有許多校長(zhǎng)、處長(zhǎng)和評(píng)建辦負(fù)責(zé)人都是評(píng)估專家，對(duì)指標(biāo)體系都有著深刻的理解。今天，教育部高教司和評(píng)估中心安排我作個(gè)發(fā)言，發(fā)言的題目是：“正確理解和把握評(píng)估指標(biāo)體系，切實(shí)搞好本科教學(xué)工作水平評(píng)估”，我想講這三個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于我國(guó)高等教育教學(xué)工作評(píng)估的簡(jiǎn)要回顧及評(píng)估方案設(shè)計(jì)的基本思路，第二是關(guān)于評(píng)估指標(biāo)的理解，現(xiàn)在我們?cè)u(píng)估使用的方案是2004年8月經(jīng)修訂頒布實(shí)施的，之后頒布了［2005］1號(hào)文件，在執(zhí)行2004年評(píng)估方案的同時(shí)，還要執(zhí)行教高［2005］1號(hào)、教高司函[2005]7號(hào)文件，對(duì)一些操作上容易把握不準(zhǔn)甚至理解錯(cuò)誤的地方作些說(shuō)明。第三是關(guān)于評(píng)估工作中要注意處理好幾個(gè)關(guān)系，對(duì)學(xué)校開展評(píng)建工作提些建議，供各位參考。 一、關(guān)于我國(guó)高等教育教學(xué)工作評(píng)估的簡(jiǎn)要回顧及評(píng)估方案設(shè)計(jì)的基本思路 （一）我國(guó)高等教育教學(xué)評(píng)估的簡(jiǎn)要回顧 我國(guó)開展高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作始于上世紀(jì)80年代中期，當(dāng)時(shí)進(jìn)行的是學(xué)科、專業(yè)、課程教學(xué)的評(píng)估工作。還召開了中美教學(xué)評(píng)估研討會(huì)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。1990年10月，原國(guó)家教委主任李鐵映關(guān)于《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》14號(hào)令的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)高校教學(xué)工作的評(píng)估揭開了序幕。到1994年初，國(guó)家教委開始有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地實(shí)施對(duì)普通高等學(xué)校的本科教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估。從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估先后主要經(jīng)歷了五種形式：合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估、隨機(jī)性水平評(píng)估、水平評(píng)估以及即將開始的獨(dú)立學(xué)院的教育評(píng)估。合格評(píng)估開始于1994年，這種評(píng)估方式主要用于1976年以后新建、本科教育歷史較短、基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)校。這一評(píng)估分6個(gè)科類進(jìn)行，從1994－2001年共評(píng)估了179所學(xué)校；優(yōu)秀評(píng)估開始于1996年，主要用于100所左右本科教育歷史長(zhǎng)、基礎(chǔ)好、工作水平高的“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校。這個(gè)評(píng)估分4個(gè)科類進(jìn)行，自1996年－2000年共評(píng)估了16所高校；隨機(jī)性水平評(píng)估開始于1999年，主要是針對(duì)介于上述兩類學(xué)校之間的普通院校。由于高教體制改革，大批高校合并，單科性院校減少，因此，這類評(píng)估不分科類設(shè)一個(gè)評(píng)估方案，但對(duì)師范、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥、外語(yǔ)等不同類高校指標(biāo)作了調(diào)整說(shuō)明，用這一方案共評(píng)了25所院校。 2002年，由于高教綜合化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，教育部將合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估和隨機(jī)性水平評(píng)估三種方案合并為一個(gè)方案，即《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》。但對(duì)財(cái)經(jīng)政法、師范、醫(yī)藥、外語(yǔ)類院校以及211工程學(xué)校指標(biāo)調(diào)整作了補(bǔ)充說(shuō)明（211工程學(xué)校指標(biāo)調(diào)整說(shuō)明后來(lái)未予公布）。在2004年對(duì)這個(gè)方案又進(jìn)行了修訂，即現(xiàn)行方案。2002年以來(lái)，用這一方案已評(píng)高校191所。截至2005年底，用以上四種方案評(píng)估了412所院校，其中少數(shù)高校接受過(guò)兩次的評(píng)估。2003年，教育部在《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估制度。關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的教育評(píng)估，已制訂方案初稿，今年元月對(duì)3所學(xué)校進(jìn)行試測(cè)，今年試評(píng)若干所學(xué)校后于2007年全面開展評(píng)估。其評(píng)估為認(rèn)證評(píng)估，評(píng)估等級(jí)分合格、不合格，結(jié)果處理為通過(guò)、暫緩?fù)ㄟ^(guò)。此外， 2003年教育部針對(duì)高職高專院校制訂了人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案，截至2005年底，共評(píng)估高職高專院校201所。此外，還在醞釀開展學(xué)科、專業(yè)評(píng)估。2004年8月教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心正式成立。建立五年一輪的評(píng)估制度及成立評(píng)估中心，標(biāo)志著中國(guó)高等教育的教學(xué)工作評(píng)估開始走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和專業(yè)化的發(fā)展階段。 對(duì)于我國(guó)高等教育教學(xué)工作評(píng)估究竟如何看，肯定者有之，否定者有之，已成為當(dāng)前高校和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。我們認(rèn)為，從多年的實(shí)踐和廣大高校的反映來(lái)看，開展教學(xué)評(píng)估是政府管理職能和管理方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)與管理的要求，是促進(jìn)學(xué)校建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，為進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意的高等教育而采取的有效措施，既符合我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的實(shí)際需要，也順應(yīng)世界高等教育發(fā)展的潮流。無(wú)論是教育主管部門還是接受過(guò)評(píng)估的高校，都認(rèn)為本科教學(xué)工作評(píng)估有力地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)高校明確辦學(xué)方向、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)和優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、改革和完善學(xué)校管理制度、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。因此認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予充分肯定和評(píng)價(jià)。但同時(shí)大家也感到還存在一些問(wèn)題，特別是對(duì)于如何加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使高校更好地辦出個(gè)性和特色，在評(píng)估的方式方法上如何簡(jiǎn)化，既方便學(xué)校又節(jié)約成本，以及在結(jié)果處理上如何引導(dǎo)學(xué)校更加注重評(píng)建過(guò)程、淡化評(píng)估結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建等方面，都要與時(shí)俱進(jìn)，采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。 （二）評(píng)估方案制定的指導(dǎo)思想和原則 評(píng)估方案制定的指導(dǎo)思想與評(píng)估的目的是不可分的，評(píng)估的目的亦即評(píng)估方案制訂的指導(dǎo)思想，就是要通過(guò)評(píng)估進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，促使各級(jí)教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校自覺地貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，按照教育規(guī)律進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，辦人民滿意的教育。中央和教育部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)了這一指導(dǎo)思想。同時(shí)這一思想也集中體現(xiàn)在評(píng)估的“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的20字方針上。 根據(jù)教育評(píng)估的定義，就是對(duì)既定的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，對(duì)教育活動(dòng)的功效及工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)定和判斷。因此，根據(jù)這一定義，制定科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)堅(jiān)持以下原則： 第一，科學(xué)性與系統(tǒng)性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系應(yīng)充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的教育方針，遵循教育和教學(xué)的客觀規(guī)律，符合國(guó)家對(duì)普通高等院校教育質(zhì)量和辦學(xué)條件的基本要求。應(yīng)能比較系統(tǒng)、全面地反映高等院校本科教學(xué)工作的基本教學(xué)條件，教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的狀態(tài)、水平以及教學(xué)效果。方案設(shè)計(jì)的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容即是如此。 第二，通用性與兼容性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系主要反映普通高校本科教學(xué)工作的共性特征，但對(duì)各高校在教學(xué)工作中所創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好方法以及在教育、培養(yǎng)方式等方面有獨(dú)具特色的內(nèi)容也能較好的得到反映。方案設(shè)計(jì)的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，特別是11個(gè)重要項(xiàng)目，它反映了本科教學(xué)工作的核心內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，適合于各類學(xué)校，同時(shí)又加了一個(gè)特色項(xiàng)目，較好地體現(xiàn)了這個(gè)原則。 第三，導(dǎo)向性與激勵(lì)性相結(jié)合的原則。指標(biāo)體系應(yīng)正確地體現(xiàn)教育、教學(xué)改革和發(fā)展方向，對(duì)教學(xué)工作影響較大、較重要的要素在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中給予較大的傾斜；同時(shí)又要使各項(xiàng)指標(biāo)成為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行自檢的尺度，激勵(lì)不斷加強(qiáng)教學(xué)工作，提高本科教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育。方案設(shè)計(jì)的C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為基本要求，同時(shí)也提出了A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的更高要求，就是要發(fā)揮指標(biāo)體系指揮棒的作用。 第四，簡(jiǎn)明性和可操作性相結(jié)合的原則。在制定指標(biāo)體系時(shí)力求做到指標(biāo)的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵明確、簡(jiǎn)明，重點(diǎn)突出，有較好的可測(cè)性和可操作性?，F(xiàn)在的指標(biāo)體系，比過(guò)去的合格評(píng)估和優(yōu)秀評(píng)估都要簡(jiǎn)單，同時(shí)，也有一些量化指標(biāo)，還有備注說(shuō)明，力求體現(xiàn)了簡(jiǎn)明易操作的原則。 二、關(guān)于評(píng)估指標(biāo)的理解 要把本科教學(xué)工作做好，就要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解指標(biāo)內(nèi)涵。下面我就按指標(biāo)體系順序?qū)Ω鱾€(gè)指標(biāo)進(jìn)行一些解讀。 （一）辦學(xué)指導(dǎo)思想 辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展是很重要的，是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的，體現(xiàn)在學(xué)校的各項(xiàng)工作中。辦學(xué)指導(dǎo)思想既指導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作，而學(xué)校各項(xiàng)工作做得好壞，又都反映學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想正確與否，因此，各級(jí)指標(biāo)都與辦學(xué)指導(dǎo)思想有關(guān)?？疾煲凰鶎W(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，不僅要看下面的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，而且還要看其他指標(biāo)（如師資、資源配置、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案等）。 1.1學(xué)校定位 學(xué)校定位主要是總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、人才類型定位、服務(wù)面向定位等。學(xué)校依據(jù)什么來(lái)定位，主要依據(jù)有三方面：第一是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向；第二是要依據(jù)自身的條件；第三是學(xué)校發(fā)展的潛力。 這里要強(qiáng)調(diào)的是定位一定要根據(jù)自己現(xiàn)有的實(shí)際情況和水平，不要盲目攀比。目前我國(guó)的高等學(xué)校在定位中有一種比較嚴(yán)重攀比的不良傾向，再就是要體現(xiàn)自己的特點(diǎn)，要有個(gè)性，不能是放在哪個(gè)學(xué)校都合適。 學(xué)校規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的定位，其相應(yīng)措施是為了保證學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)。包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等。這些規(guī)劃里面所確定的目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校的定位，所采取的措施應(yīng)該都是為了實(shí)現(xiàn)這些定位。 1.2辦學(xué)思路 （1）教育思想觀念 教育思想觀念是高等學(xué)校改革發(fā)展的先導(dǎo)。特別強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代高等學(xué)校要有先進(jìn)的教育思想觀念。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已由精英教育走向大眾化，經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際合作與交流加強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這樣的形勢(shì)下，我們的教育思想觀念要隨之轉(zhuǎn)變，要更加重視教育教學(xué)質(zhì)量，要更加重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)校在科學(xué)的質(zhì)量觀的指引下，結(jié)合自己的定位，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并切實(shí)付之實(shí)施。先進(jìn)的教育思想觀念必須有時(shí)代特征，要隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷轉(zhuǎn)變。在教育思想觀念中很重要的一點(diǎn)是考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念，學(xué)校的教育思想觀念在一定程度上是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層辦學(xué)理念的一種體現(xiàn)，特別是學(xué)校的黨政一把手。所以考察一個(gè)學(xué)校的教育思想觀念必須要考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念。 考察內(nèi)容：有關(guān)“轉(zhuǎn)變教育思想、觀念”的會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話等；教育改革信息；近三年教育思想、教育改革的調(diào)查報(bào)告及研討會(huì)等有關(guān)資料；關(guān)于深化教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見；關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見；職稱評(píng)定一票（教學(xué)質(zhì)量）否決制材料；教學(xué)第一責(zé)任人有關(guān)材料等。 （2）教學(xué)工作中心地位 教學(xué)工作中心地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)工作，經(jīng)常研究教學(xué)工作，并能深入教學(xué)第一線進(jìn)行調(diào)查研究，解決教學(xué)工作中的問(wèn)題；二是正確處理人才培養(yǎng)、教學(xué)工作與其他工作（如科研工作、社會(huì)服務(wù)等）的關(guān)系；三是對(duì)教學(xué)的經(jīng)濟(jì)投入處于優(yōu)先地位，并有穩(wěn)定的來(lái)源；四是各職能部門都能圍繞育人進(jìn)行工作，并能主動(dòng)為教學(xué)、教師、學(xué)生服務(wù)；五是學(xué)校的各項(xiàng)政策和規(guī)定都能體現(xiàn)對(duì)教學(xué)工作的重視；六是育人工作已成為學(xué)校輿論中心，教師學(xué)生的感受等。 考察內(nèi)容：關(guān)于加強(qiáng)本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度；校領(lǐng)導(dǎo)聽課紀(jì)錄匯編；學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入、支出情況及教學(xué)經(jīng)費(fèi)所占支出比例；科研支持教學(xué)工作的有關(guān)材料；圍繞教學(xué)中心地位開展校內(nèi)體制改革的材料（如人事、分配等）；各職能部門的年度工作計(jì)劃與總結(jié)；黨委會(huì)、行政辦公會(huì)研究教學(xué)工作的會(huì)議記錄；“服務(wù)育人”先進(jìn)個(gè)人材料等。 （二）師資隊(duì)伍 保證和提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。師資隊(duì)伍應(yīng)該說(shuō)也屬于教學(xué)條件，因?yàn)樗葹橹匾?，所以單?dú)作一個(gè)一級(jí)指標(biāo)。下面設(shè)了兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。 2.1師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu) （1）生師比 是用折合在校生數(shù)除以教師總數(shù)，一個(gè)就是必須區(qū)分專任教師和師資是兩個(gè)不同概念，所以兩個(gè)數(shù)字應(yīng)該不是一樣的。計(jì)算生師比的時(shí)候教師總數(shù)是用專任教師數(shù)加上50%的外聘教師數(shù)。專任教師兩個(gè)條件，一是必須要有高等教育的教師資格證書，二是必須承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，不一定是講課，承擔(dān)其他教學(xué)任務(wù)也可以。過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)要求專門從事教學(xué)工作，現(xiàn)在有些放寬，只要高校教師資格證，從事了教學(xué)工作就可以統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，也包括了行政崗位的教師、臨床教師、實(shí)驗(yàn)教師。 （2） 整體結(jié)構(gòu)狀態(tài)與發(fā)展趨勢(shì) 考察師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)時(shí)，用的是師資。師資是指學(xué)校在編的，具有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。不管這些教師現(xiàn)在屬于什么崗位，教學(xué)崗位還是科研崗位還是行政崗位，都是統(tǒng)計(jì)的基數(shù)。也就是學(xué)校在編的教授、副教授、講師、助教，非教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的如工程師、醫(yī)師、實(shí)驗(yàn)師等即使從事了教學(xué)工作也不算。結(jié)構(gòu)合理就是要符合學(xué)校的定位，適應(yīng)學(xué)校教學(xué)的需要、適應(yīng)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的需要?？疾鞎r(shí)，一是看學(xué)校整體的師資隊(duì)伍質(zhì)量狀況，數(shù)量、學(xué)科、學(xué)緣、年齡、學(xué)歷、職稱、各院系分布情況；二是要看學(xué)科發(fā)展的情況，教師的科研狀況、新專業(yè)新學(xué)科師資隊(duì)伍狀況、重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)專業(yè)師資隊(duì)伍狀況；三是看基礎(chǔ)課和主干課程的師資隊(duì)伍狀況；第四要看學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，主要是實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)良好，一是要有學(xué)科帶頭人，已經(jīng)形成了梯隊(duì)，有數(shù)量適宜的骨干教師，二是要隊(duì)伍穩(wěn)定，看近三年隊(duì)伍的變動(dòng)情況，三是要各種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 考察內(nèi)容：全校師資的自然狀況（量、學(xué)科專業(yè)、學(xué)緣、年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，以及各院系的分布狀況）；重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)、新學(xué)科、新專業(yè)的師資狀況；主要基礎(chǔ)課和主干課的教師隊(duì)伍狀況；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的狀況；教師流動(dòng)情況（補(bǔ)充、調(diào)離、退休、進(jìn)修等）。（3）專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例 考核專任教師中碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例，是指已經(jīng)取得碩士、博士學(xué)位的在職教師，不包括在讀的，也不包括研究生班和雙學(xué)士學(xué)位。 2.2主講教師 （1）主講教師資格 統(tǒng)計(jì)主講教師資格時(shí)，基數(shù)是主講本科課程的教師，不包括指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)、指導(dǎo)實(shí)習(xí)的這些教師。符合主講教師資格指要么具有碩士或碩士以上學(xué)位，要么是具有講師或講師以上職稱，二者必居其一。新教師還要具備一個(gè)條件，就是進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)考核取得了教師資格證書。按學(xué)年統(tǒng)計(jì)，一般各學(xué)年主講課程的教師人數(shù)是不同的。 考察內(nèi)容：主講教師資格的有關(guān)制度、近三學(xué)年講授課程教師名冊(cè)（注明主講課程、哪些具有主講教師資格）、課表等。 （2）教授、副教授上課情況 教育部2005年1號(hào)文件指出，高等學(xué)校要把教授、副教授為本科生上課作為一項(xiàng)基本制度，教授、副教授每個(gè)學(xué)年至少為本科生講授一門課程，連續(xù)兩年不承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)的不再聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。如何把握，2005年以前，仍然執(zhí)行評(píng)估方案，2005年及以后，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照教育部2005年第1號(hào)文件執(zhí)行。注意，在這個(gè)指標(biāo)里，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)似乎要高于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在考察學(xué)校是否達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，首先要考察是否先達(dá)到了C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即55歲以下教授、副教授每個(gè)學(xué)年度為本科生上課的比例是否達(dá)到了95％。在計(jì)算教授、副教授講課的時(shí)候，是要把學(xué)校所有的教授、副教授都要統(tǒng)計(jì)在里面。就是說(shuō)即使你是校長(zhǎng)、處長(zhǎng)沒(méi)有上課，不管在什么崗位上只要你的職稱是教授、副教授，都作為統(tǒng)計(jì)的一個(gè)基數(shù)。有這樣幾種人可以不統(tǒng)計(jì)，即出國(guó)、進(jìn)修、病休這一學(xué)年都不在崗的。返聘的教授、副教授可以不統(tǒng)計(jì)，但是延聘的教授、副教授要算在里面。這里的上課要求是主講一門課程，不包括講座和實(shí)踐教學(xué)。 考察內(nèi)容：近三學(xué)年在編教授、副教授名單（不在崗的注明原因）、近三學(xué)年教授、副教授為本科生講授課程情況、相關(guān)制度、激勵(lì)措施和實(shí)施情況等。 （3）教學(xué)水平 教學(xué)水平怎么來(lái)衡量，一是看學(xué)校實(shí)施培養(yǎng)方案的效果能不能達(dá)到預(yù)定培養(yǎng)目標(biāo)。很多學(xué)校提出來(lái)，專家評(píng)價(jià)一個(gè)普通高校的教學(xué)水平是不是用重點(diǎn)高校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量？不是的。主要是按你根據(jù)學(xué)校定位設(shè)計(jì)的培養(yǎng)方案能不能達(dá)到你制定的培養(yǎng)目標(biāo)。這里有一個(gè)科研促進(jìn)教學(xué)的問(wèn)題。主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)考察：第一，就是科研的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)能不能改善本科教學(xué)的條件；第二，科研的成果能不能轉(zhuǎn)化成本科教學(xué)的內(nèi)容；第三，科研課題和教師的科研工作是否有部分利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力等。教學(xué)水平是綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，主要參考因素：教師教學(xué)檔案資料中平時(shí)課堂教學(xué)質(zhì)量和其他教學(xué)評(píng)估的結(jié)果；專家組現(xiàn)場(chǎng)聽課評(píng)估結(jié)果；實(shí)驗(yàn)課、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、考試的試卷質(zhì)量及分析等教學(xué)環(huán)節(jié)中反映出來(lái)的教師教學(xué)水平。 (三)教學(xué)條件與利用 這個(gè)指標(biāo)，既講條件又講利用。一個(gè)學(xué)校教學(xué)條件不夠當(dāng)然不行，但是一個(gè)學(xué)校條件有了但沒(méi)有充分利用，沒(méi)有充分發(fā)揮條件的效率，那也是不行的這個(gè)指標(biāo)，特別是第一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，教學(xué)基本設(shè)施，在現(xiàn)方案中貫徹了去年教育部頒布的教發(fā)2號(hào)關(guān)于高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)。這些都是合格標(biāo)準(zhǔn)，只在C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求了，A級(jí)沒(méi)有，所以考察學(xué)校要首先達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以后才能考慮這個(gè)學(xué)校能到A還是能到B。如果C級(jí)都達(dá)不到，這一觀測(cè)點(diǎn)就是D。 3.1教學(xué)基本設(shè)施 （1）校舍狀況 一個(gè)是生均教學(xué)行政用房面積。所謂的教學(xué)行政用房是指教學(xué)用房和教學(xué)輔助用房再加上行政的辦公用房，要求是學(xué)校產(chǎn)權(quán)的。教室包括普通教室、語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖繪畫室等。輔助用房是指直接為教學(xué)服務(wù)的教學(xué)準(zhǔn)備室、教具陳列室、實(shí)驗(yàn)室的儀器庫(kù)、體育設(shè)備室等的建筑面積。行政辦公用房是指學(xué)校黨政機(jī)關(guān)辦公用房及各院、系、部的教研室和行政辦公用房的建筑面積。第二個(gè)是每百名學(xué)生所擁有的教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)，這里專指教學(xué)用計(jì)算機(jī)，行政辦公、科研、后勤管理用的都不能算。第三個(gè)是每一百名學(xué)生所擁有的多媒體教室和語(yǔ)音室的座位數(shù)。這都是一些硬指標(biāo)，其他的都是一些關(guān)于效果的軟性的指標(biāo)，就看這些條件能不能滿足人才培養(yǎng)的需要。 （2）實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地狀況 實(shí)習(xí)基地是指具有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)場(chǎng)所（有協(xié)議）或沒(méi)有協(xié)議但已經(jīng)連續(xù)三年在同一個(gè)地方實(shí)習(xí)。有明確的實(shí)踐教學(xué)的目的和任務(wù)，有穩(wěn)定的教師和輔助人員隊(duì)伍，有實(shí)習(xí)的項(xiàng)目，場(chǎng)地、設(shè)施能夠滿足人才培養(yǎng)的需要。還有一個(gè)指標(biāo)是生均的教學(xué)科研儀器設(shè)備值，5000元，每年要增長(zhǎng)10％。原醫(yī)學(xué)院校評(píng)估指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明中提到的附屬醫(yī)院儀器設(shè)備值的8%計(jì)入學(xué)校教學(xué)科研儀器設(shè)備值總量，現(xiàn)僅作為學(xué)校辦學(xué)資源量的參考，不再計(jì)入。 考察內(nèi)容：校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況（包括名稱、地址、建立時(shí)間、實(shí)習(xí)專業(yè)、可容納實(shí)習(xí)人數(shù)等內(nèi)容）、學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的協(xié)議、學(xué)校加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的有關(guān)材料、單價(jià)800元以上的教學(xué)科研儀器一覽表及臺(tái)卡、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理的材料等。 （3）圖書館狀況 C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以生均圖書和生均年進(jìn)書量來(lái)統(tǒng)計(jì)；A級(jí)指標(biāo)還要圖書館管理手段先進(jìn)，使用效果好，是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)代化手段，采集、交流信息和管理圖書，使用方便，效率高，利用率高。 （4）校園網(wǎng)建設(shè)狀況 主要是考察學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)的水平、硬件的情況以及在本科教學(xué)中的作用。在校園網(wǎng)建設(shè)中，要加快數(shù)字圖書館、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)。校園網(wǎng)主要包括三個(gè)方面，一是校園網(wǎng)建設(shè)的條件，建設(shè)的條件先進(jìn)不先進(jìn)；第二是考察校園網(wǎng)的運(yùn)行，校園網(wǎng)的運(yùn)行好不好；第三是看校園網(wǎng)能不能促進(jìn)本科教學(xué)，現(xiàn)有很多學(xué)校校園網(wǎng)硬件不錯(cuò)，但在本科教學(xué)中沒(méi)有或沒(méi)有很好發(fā)揮作用，比方是高速公路修得很好，但沒(méi)有車很快跑起來(lái)。 考察內(nèi)容：校園網(wǎng)基本數(shù)據(jù)、校園網(wǎng)信息化程度分析、校園網(wǎng)服務(wù)本科教學(xué)材料（網(wǎng)上教學(xué)資源、課程資源、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、輔導(dǎo)答疑）、校園網(wǎng)流量統(tǒng)計(jì)、教務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、學(xué)校主頁(yè)及各單位主頁(yè)建設(shè)情況等。 （5）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施 該項(xiàng)指標(biāo)考核的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：一是室內(nèi)體育場(chǎng)館情況，包括體育館、游泳館、體操室、器械室、訓(xùn)練室等；二是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地情況，包括田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、器械區(qū)、綜合投擲區(qū)、障礙物區(qū)、健身區(qū)。生均面積為≥3平方米；三是有符合學(xué)校特點(diǎn)的專項(xiàng)訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施：如冰場(chǎng)及設(shè)施、乒乓球及設(shè)施、藝術(shù)體操場(chǎng)地及設(shè)施等；四是各種配套設(shè)施情況。 注意：建筑面積是指已經(jīng)使用的建筑面積，在建項(xiàng)目不算，按去年評(píng)估中心的意見，對(duì)西部地區(qū)特殊政策，在建面積只要資金到位可以看作是已經(jīng)使用面積處理。教育部高教司2005年7號(hào)文件和2005年評(píng)估通知里面有一句話，就是生均行政教學(xué)用房面積和生均圖書，專家要根據(jù)實(shí)際情況自主進(jìn)行考察，其含義就是一方面要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，另一方面專家組會(huì)考慮到學(xué)校建設(shè)過(guò)程中存在的困難，實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體的來(lái)講圖書不僅要考察生均圖書冊(cè)數(shù)，還要考察每年的生均進(jìn)書量，看學(xué)校所擁有的電子圖書的數(shù)量及使用的情況，能不能基本滿足教學(xué)的要求，從這三個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如生均教學(xué)行政用房不足，但學(xué)校充分挖掘潛力和充分利用現(xiàn)有的資源，提高利用率，能夠有效地開展教學(xué)工作，基本滿足教學(xué)工作，這樣也可作為合格。 3.2教學(xué)經(jīng)費(fèi) （1）四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占學(xué)費(fèi)收入的比例 這里有兩點(diǎn)要注意，統(tǒng)計(jì)生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，教學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生數(shù)要用同一時(shí)間段的，另外算生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，經(jīng)費(fèi)用的是年底的數(shù) ，即12月31日的數(shù)，計(jì)算時(shí)，使用的學(xué)生數(shù)是普通全日制本、專科在校生的自然人數(shù)，學(xué)生數(shù)也要用年底的數(shù)，即12月31日的數(shù)字。今年評(píng)估的學(xué)校，要考察2003、2004、2005三年的決算數(shù)據(jù)，2006年的預(yù)算數(shù)據(jù)提供作參考。2003、2004年度執(zhí)行方案的標(biāo)準(zhǔn)，即C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是20～23％,A級(jí)是25％，2005年以后執(zhí)行1號(hào)和7號(hào)文件的標(biāo)準(zhǔn)，即C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是25％,A級(jí)是30％。教學(xué)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)比較復(fù)雜，各個(gè)學(xué)校的情況也不盡相同，特別是本?？茦I(yè)務(wù)費(fèi)，必須是直接用于本?？粕虒W(xué)運(yùn)行的費(fèi)用，教育部在報(bào)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)時(shí)有個(gè)說(shuō)明。要說(shuō)明的是水電費(fèi)、工資及福利性開支、學(xué)生助獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)、教師進(jìn)修費(fèi)等都不能計(jì)入本專科業(yè)務(wù)費(fèi)。 周濟(jì)部長(zhǎng)在第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議上的講話中提出，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入要作為一個(gè)重要的指標(biāo)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不達(dá)標(biāo)，學(xué)校教學(xué)評(píng)估就不能通過(guò)。高等學(xué)校要調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入力度。 （2）生均四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況 是考察學(xué)校近三年用于每個(gè)學(xué)生的教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在數(shù)量上的變化，計(jì)算時(shí)用的學(xué)生數(shù)是普通本、?？粕谛Ｉ鷮W(xué)生數(shù)。該項(xiàng)應(yīng)考慮三個(gè)增長(zhǎng)情況：一是近三年每年四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總值增長(zhǎng)情況；二是生均近三年四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)分別增長(zhǎng)情況；三是近三年生均四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)情況。 （四）專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革 4.1專業(yè) (1)專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局 專業(yè)總體布局與結(jié)構(gòu)要合理，如何做才可以稱之為合理？從三個(gè)符合來(lái)考察，一是要符合學(xué)校的定位，二是要符合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，三是要符合教育規(guī)律，另外也要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際條件。學(xué)校還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要調(diào)整和設(shè)置學(xué)科、專業(yè)，不斷的優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新辦專業(yè)的建設(shè)和管理。學(xué)校要根據(jù)本地和本校的辦學(xué)基礎(chǔ)，建設(shè)品牌專業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)和特色，最終形成與重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)相匹配的，在地區(qū)或行業(yè)有影響的重點(diǎn)專業(yè)或優(yōu)勢(shì)專業(yè)。要重點(diǎn)考察新辦專業(yè)，考察其專業(yè)設(shè)置是否符合社會(huì)和教育部的要求，專業(yè)設(shè)置的論證和依據(jù)是否明確和充分，是否有相應(yīng)的學(xué)科作依托，專業(yè)口徑、布局是否符合學(xué)校的定位，教學(xué)條件（如實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、實(shí)習(xí)見習(xí)、教學(xué)資料、師資隊(duì)伍等）如何，教學(xué)質(zhì)量能不能有保證，學(xué)生滿意不滿意等幾個(gè)方面。 （2）培養(yǎng)方案 培養(yǎng)方案是保證人才質(zhì)量和培養(yǎng)規(guī)格的法規(guī)性文件，是組織教學(xué)過(guò)程和安排教學(xué)任務(wù)的重要依據(jù)，是學(xué)生在校幾年中課內(nèi)課外學(xué)習(xí)的重要保證?？疾煲粋€(gè)學(xué)校的培養(yǎng)方案，主要是考察制定培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想和原則，還有培養(yǎng)方案本身的內(nèi)容及執(zhí)行的情況。指導(dǎo)思想和原則具備三個(gè)體現(xiàn)，一是要體現(xiàn)學(xué)校的定位，特別是培養(yǎng)目標(biāo)的定位；第二是要體現(xiàn)具有時(shí)代特征的教育思想觀念，教育思想觀念要先進(jìn)；三是要體現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)高等教育的改革主流。 考察內(nèi)容：培養(yǎng)方案符合培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位情況；培養(yǎng)方案體現(xiàn)德、智、體、美全面發(fā)展，體現(xiàn)素質(zhì)教育，體現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)教育情況；制定和修訂教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)思想、原則；培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行情況等。 4.2課程 （1）教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革 教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革是人才培養(yǎng)模式的著重體現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革重點(diǎn)是要考察學(xué)校改革總體思路、具體計(jì)劃、配套措施、實(shí)現(xiàn)的情況和已經(jīng)取得的成果。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，從對(duì)人才的知識(shí)、能力目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行課程改革和建設(shè)，要進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、系列課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容整合和精品課程建設(shè)，逐步形成一批教學(xué)質(zhì)量高的有特色的本校優(yōu)質(zhì)課程。 考察內(nèi)容：教學(xué)計(jì)劃制定和修訂中關(guān)于課程體系的基本思路、原則，知識(shí)，能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)情況；課程體系的調(diào)整、合并、重組、整合情況，必修課與選修課的比例設(shè)計(jì)情況；學(xué)校的特色課程、優(yōu)質(zhì)課程、重點(diǎn)建設(shè)課程、精品課程情況；學(xué)校的課程建設(shè)規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)投入情況；學(xué)校課程建設(shè)方面取得的各級(jí)各類成果，課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估情況等。 （2）教材建設(shè)與選用 教材建設(shè)要完善教材的評(píng)審、評(píng)價(jià)、選用機(jī)制，要嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，要選用高質(zhì)量的精品教材和新版教材，要采取措施支持和出版有特色的教材。并不是所有的學(xué)校都有能力進(jìn)行教材建設(shè)，要做好教材的選用，特別要強(qiáng)調(diào)教材的評(píng)審、評(píng)價(jià)、選用機(jī)制，要使用高質(zhì)量的教材。 考察內(nèi)容：教材選用和征訂的制度、辦法；近三年選用教材情況，各類教材選用的比例，特別是近三年出版的新教材的選用比例；自編教材的規(guī)劃、措施及選用、獲獎(jiǎng)情況；教材建設(shè)的規(guī)劃、政策、措施、效果，有關(guān)教材評(píng)審、評(píng)價(jià)和選用制度。 （3）教學(xué)方法與手段改革 教學(xué)方法改革的中心是加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革要有利于學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，要有利于增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要有利于學(xué)生個(gè)性和才能的全面發(fā)展。課堂講授要采用啟發(fā)式、討論式、研討式、合作式教學(xué)方法，要提供給學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐的空間，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力，要突出學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。 教學(xué)手段的改革主要是采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和手段，特別是多媒體教學(xué)技術(shù)，教育部2005年1號(hào)文件要求，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校必修課里面利用多媒體授課課時(shí)不低于30％，其他院校不低于15％；重點(diǎn)建設(shè)高校是指“211工程”建設(shè)的高校；2005年以前按照方案執(zhí)行，2005年及以后要按照2005年1號(hào)文件執(zhí)行。 考察內(nèi)容：學(xué)校關(guān)于改革教學(xué)方法與手段的政策、措施、成效；學(xué)校教師應(yīng)用多媒體技術(shù)授課的比例；學(xué)校教師開發(fā)研制和應(yīng)用課件情況；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)情況。 （4）雙語(yǔ)教學(xué) 在2004年修訂方案時(shí)，對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)要求比原來(lái)的降低了一些，只是對(duì)四個(gè)專業(yè)：生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律這幾個(gè)專業(yè)有量的要求，其他專業(yè)不作特別要求，希望學(xué)校注重規(guī)劃，采取措施，積極支持進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。當(dāng)前主要是提高雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大雙語(yǔ)教學(xué)的數(shù)量。 考察內(nèi)容：學(xué)校為推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)而制定的政策和措施；學(xué)校采用雙語(yǔ)教學(xué)的課程門數(shù)及占相關(guān)專業(yè)課程總門數(shù)的比例。 4.3實(shí)踐教學(xué) （1）實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn) 實(shí)踐教學(xué)里增加了實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)。主要是考察學(xué)校實(shí)習(xí)時(shí)間有沒(méi)有保證，采取什么有效地措施保障實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的時(shí)間，是否收到好的效果。這里強(qiáng)調(diào)要保證實(shí)習(xí)的時(shí)間，要保證實(shí)習(xí)的效果，要科學(xué)的制訂實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)方案，科學(xué)的設(shè)置實(shí)踐教學(xué)體系，要不斷改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改革實(shí)踐教學(xué)方法，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓大學(xué)生較早的參加科研和創(chuàng)新活動(dòng)。 考察內(nèi)容：實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間是否有保證；實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)是否有保證；實(shí)習(xí)效果情況，主要是指完成教學(xué)計(jì)劃和實(shí)習(xí)大綱要求的情況；提供必要的實(shí)習(xí)大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)記錄和評(píng)語(yǔ)、實(shí)習(xí)總結(jié)等相關(guān)材料。 （2）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系 實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、學(xué)年論文等，也包括軍訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及納入教學(xué)計(jì)劃的社會(huì)調(diào)查、科技制作、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等。上述內(nèi)容要形成科學(xué)合理的體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)有重要作用。實(shí)踐教學(xué)是評(píng)估中的關(guān)鍵性指標(biāo)。 考查內(nèi)容：實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中的內(nèi)容、學(xué)時(shí)、學(xué)分等分配情況；實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、形式等更新和改革情況；學(xué)生參加科研和科技活動(dòng)情況；實(shí)踐教學(xué)的效果，包括實(shí)驗(yàn)開出率等。 （3）綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn) 注意，這里是按學(xué)年統(tǒng)計(jì)的。只要一門實(shí)驗(yàn)課程有1個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是綜合性、設(shè)計(jì)性的，就算這門課程有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)指標(biāo)要求還是比較低的。 （4）實(shí)驗(yàn)室開放 實(shí)驗(yàn)室要開放，實(shí)驗(yàn)室開放有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。實(shí)驗(yàn)室開放考察的內(nèi)容包括開放的范圍、開放的時(shí)間、開放的內(nèi)容和對(duì)學(xué)生的覆蓋面，還應(yīng)該包括學(xué)校的科研、專業(yè)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1號(hào)文件要求所有實(shí)驗(yàn)室都要對(duì)學(xué)生開放。 （五）教學(xué)管理 5.1管理隊(duì)伍 教學(xué)管理隊(duì)伍是指校、院（系）兩級(jí)教學(xué)管理人員，包括學(xué)校的分管教學(xué)的校長(zhǎng)、教務(wù)處的專職教學(xué)管理人員、院（系、部）分管教學(xué)的院長(zhǎng)（主任）、教學(xué)秘書等，專指本?？平虒W(xué)管理人員，不包括成人教育、研究生教育管理人員。 （1）結(jié)構(gòu)與素質(zhì) 在姓名、年齡、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣、職稱、任職時(shí)間等方面構(gòu)成一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)。但是在教學(xué)管理隊(duì)伍分析時(shí)要考慮到管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的，其教學(xué)管理秩序也是不穩(wěn)定的，所以在考察教學(xué)管理隊(duì)伍時(shí)要考察任職時(shí)間。要考察教學(xué)管理隊(duì)伍個(gè)人的德、智、才和從事管理工作所必需的業(yè)務(wù)水平，既要有與崗位相適應(yīng)的能力、理論和知識(shí)水平，又要明確教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，要將教學(xué)管理人員的主要精力投入到管理工作當(dāng)中。 （2）教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果 一方面要考察教學(xué)管理工作，考察這個(gè)隊(duì)伍是不是嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)的規(guī)章制度文件，嚴(yán)格的教學(xué)管理；同時(shí)還要看這支隊(duì)伍有沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，能不能做到以人為本；第三還要看其研究的項(xiàng)目和研究成果。要看你的科研狀況怎么樣，特別是教學(xué)和教學(xué)管理的研究狀況怎么樣，實(shí)施改革狀況怎么樣。 考察內(nèi)容：教學(xué)管理人員在管理中形成的調(diào)研或咨詢報(bào)告；教學(xué)管理人員參與教學(xué)研究立項(xiàng)情況；教學(xué)管理人員撰寫和發(fā)表的教研論文或?qū)Ｖ闆r；教學(xué)管理人員取得的成果和獲獎(jiǎng)情況。 5.2質(zhì)量控制 （1）教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行 學(xué)校教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)和教學(xué)管理文件的完善，學(xué)校文件要體現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)思想，積極采用先進(jìn)的管理技術(shù)，采取措施確保各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。 （2）主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)校要制定各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)法評(píng)價(jià)各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量是多層面、多樣化的。主要教學(xué)環(huán)節(jié)包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)（實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)等）。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指為達(dá)到目標(biāo)、水平和要求而制定的規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有目的性、規(guī)范性、可操作性。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合學(xué)校的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)也都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教師的教學(xué)工作也應(yīng)有相應(yīng)的工作規(guī)范?？己藭r(shí)除要求提供系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件外，還要考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 （3）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 建立自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量（含實(shí)踐教學(xué)）監(jiān)控與保障體系是教學(xué)質(zhì)量控制的重要的保證。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系包括六個(gè)環(huán)節(jié)，一是目標(biāo)要確定，二是各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要建立，三是信息與收集（包括統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)），四是評(píng)估（建立學(xué)校評(píng)估機(jī)制），五是信息的反饋（收集的信息要反饋），六是調(diào)控，幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。這里特別強(qiáng)調(diào)了畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，包括畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）所要達(dá)到的教學(xué)目的、選題原則、指導(dǎo)教師的資格等，要體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、答辯成績(jī)等。 考察內(nèi)容：教學(xué)檢查與評(píng)估的材料、教學(xué)督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、聽課記錄、每年有關(guān)教學(xué)通報(bào)及處分決定等。 （六）學(xué)風(fēng) 6.1教師風(fēng)范 教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神 教師風(fēng)范是教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德修養(yǎng)、知識(shí)水平、文化水準(zhǔn)、精神面貌等的綜合表現(xiàn)，是教師的德與才的統(tǒng)一。教師風(fēng)范是教師隊(duì)伍素質(zhì)的核心，是學(xué)校品牌和校風(fēng)的象征。教師的教風(fēng)不僅表現(xiàn)在課堂教學(xué)及各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中，也表現(xiàn)在科學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)中，還表現(xiàn)在教書育人和為人師表等方面。在當(dāng)前形勢(shì)下，教師抵制學(xué)術(shù)腐敗也是教師風(fēng)范的表現(xiàn)形式之一?？疾斓闹攸c(diǎn)是學(xué)校要重視師德建設(shè)，是否制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施保證教師的主要精力投入到教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，是否正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系，教師是否嚴(yán)格的履行教師的崗位職責(zé)，教書育人，為人師表。 考察內(nèi)容：學(xué)校倡導(dǎo)優(yōu)良教風(fēng)的措施，制定的教師行為規(guī)范和道德規(guī)范等；教師從嚴(yán)執(zhí)教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人的典型事跡和表現(xiàn)；是學(xué)校整治學(xué)術(shù)腐敗、處理教師違規(guī)違紀(jì)情況等。 6.2學(xué)習(xí)風(fēng)氣 （1）學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)的情況 學(xué)習(xí)風(fēng)氣是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的精神面貌的體現(xiàn)，也是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育和影響所形成的，學(xué)習(xí)風(fēng)氣是一種無(wú)形的力量，它通過(guò)潛移默化對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到比較大的影響。學(xué)習(xí)風(fēng)氣的考核主要從以下幾方面看：一個(gè)是看學(xué)校的氛圍。校園環(huán)境和學(xué)校氛圍是優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成的一個(gè)重要的外部條件；第二就是學(xué)生的管理，優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成離不開學(xué)校的教育和學(xué)生的管理，要形成學(xué)生的管理系統(tǒng)，形成管理的規(guī)章制度；第三個(gè)就是教育的載體，因?yàn)閮?yōu)良的學(xué)風(fēng)都是通過(guò)一系列教育活動(dòng)來(lái)形成的；第四就是學(xué)生的群體表現(xiàn)，就是學(xué)生的形象表現(xiàn)。 （2）學(xué)風(fēng)建設(shè)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的措施與效果 良好學(xué)風(fēng)的建立和形成是個(gè)系統(tǒng)工程，需要綜合治理。學(xué)風(fēng)也有很多載體，這些載體對(duì)形成良好學(xué)風(fēng)有一定影響和作用。主要表現(xiàn)在： 一是校園氛圍。學(xué)校的自然環(huán)境、人文景觀、物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、學(xué)術(shù)氣氛等都對(duì)學(xué)生產(chǎn)生耳濡目染的作用，能激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上、勤奮學(xué)習(xí)、努力成才。 二是管理體系。學(xué)生工作要有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和科學(xué)的管理體系，有健全的規(guī)章制度和規(guī)范的管理。 三是教育載體。學(xué)校組織的科技活動(dòng)，文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)，第二課堂活動(dòng)，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等都對(duì)形成良好學(xué)風(fēng)有促進(jìn)作用。 四是形象表現(xiàn)。學(xué)生群體的形象表現(xiàn)和學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)也能反映學(xué)風(fēng)狀態(tài)。 學(xué)生考試的作弊情況、遲到早退情況、曠課情況、自習(xí)情況、課堂聽講情況等都從一個(gè)側(cè)面反映學(xué)風(fēng)狀況。 （3）課外科技文化活動(dòng) 學(xué)校要注意第一課堂和第二課堂的有機(jī)結(jié)合，第二課堂要貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，參加科技活動(dòng)的人數(shù)是指能夠拓寬學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)的各種科技活動(dòng)的人數(shù)，人數(shù)多也是指參加這種活動(dòng)的人數(shù)，要系統(tǒng)的參加科技文化活動(dòng)的才算，只是聽學(xué)術(shù)講座的不算。 （七）教學(xué)效果 這里有六個(gè)二級(jí)指標(biāo)，三個(gè)是重要指標(biāo)。今年變化就比較大，教高評(píng)中心[2006] 1號(hào)文件規(guī)定，專家組進(jìn)?？疾煸u(píng)估，原則上只抽查在校學(xué)生近一年的試卷、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)報(bào)告和調(diào)閱最近一屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。教師教案的抽查，也以本校任課教師的當(dāng)年教案為主。這就是在評(píng)估的方式上有些變化。 7.1基本理論與基本技能 （1）學(xué)生基本理論和基本技能的實(shí)際水平 這里講的基本理論是指學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課的掌握程度，基本技能是指學(xué)生基本的實(shí)踐能力、應(yīng)變能力、交流能力和創(chuàng)新意識(shí)等。如何來(lái)考核一個(gè)學(xué)校學(xué)生的基本理論和基本技能，主要通過(guò)三個(gè)方面，一是通過(guò)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成績(jī)，特別是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主要課程的考試試題水平及學(xué)生考試結(jié)果的分析。不光看試卷的成績(jī)，還要看試卷的質(zhì)量，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)和要求及是否執(zhí)行嚴(yán)格，考試的管理；第二是要看學(xué)校之間橫向可比較的考試和競(jìng)賽、比賽的成績(jī)，全國(guó)的統(tǒng)考、地區(qū)的統(tǒng)考、全國(guó)的競(jìng)賽、地區(qū)的競(jìng)賽等；第三是專家組考察的結(jié)果，通過(guò)查閱畢業(yè)論文、試卷、各種材料，還要通過(guò)各種形式的座談?dòng)懻?、測(cè)試等等來(lái)調(diào)查。專家組通過(guò)綜合判斷得出學(xué)生基礎(chǔ)理論和基本技能的實(shí)際結(jié)果。 （2）學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力 除了考察學(xué)校在創(chuàng)新教育和實(shí)踐教育中的工作，通過(guò)調(diào)查和考核來(lái)考察學(xué)生在創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的狀況以及這方面的獎(jiǎng)勵(lì)和成果。 7.2畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì) 畢業(yè)論文的質(zhì)量，一方面反映了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的質(zhì)量，另一方面也反映了一個(gè)學(xué)校師資的水平，也反映了學(xué)校教學(xué)管理的水平，非常重要。考核一個(gè)學(xué)校的畢業(yè)論文主要看兩點(diǎn)，一是畢業(yè)論文的選題，選題性質(zhì)、難度、分量、綜合訓(xùn)練等情況是否符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求，選題是否結(jié)合實(shí)際，二是看指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)是不是適當(dāng)，是否有足夠的時(shí)間來(lái)指導(dǎo)學(xué)生。除了考察畢業(yè)論文本身的學(xué)術(shù)水平和質(zhì)量之外，還要考查學(xué)生的能力，考查學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，綜合應(yīng)用知識(shí)的能力，外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，應(yīng)用工具的能力，寫作的能力，表達(dá)交際的能力。要堅(jiān)決杜絕抄襲現(xiàn)象。關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是不是必須強(qiáng)調(diào)“一人一題”的問(wèn)題，《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的通知》（教高廳〔2004〕14號(hào)）要求：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題“要把一人一題作為選題工作的重要原則”。“一人一題”是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、獨(dú)立完成任務(wù)的能力、避免相互抄襲的有效前提。當(dāng)然，也可以幾位同學(xué)共同合作完成一個(gè)較大的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目，大題目的總體設(shè)計(jì)每個(gè)同學(xué)都要參加，其余部分應(yīng)做到分工明確，以保證每個(gè)同學(xué)都能獨(dú)立完成相應(yīng)部分工作。 7.3思想道德修養(yǎng) 學(xué)生思想道德素養(yǎng)與文化、心理素質(zhì) 在第三個(gè)二級(jí)指標(biāo)思想政治道德修養(yǎng)里面加了一個(gè)心理素質(zhì)，因?yàn)樵诳疾鞂W(xué)生思想道德素養(yǎng)中心理素質(zhì)是很重要的。主要是考察學(xué)生的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)?，F(xiàn)在學(xué)生心理上的問(wèn)題比較多，高校里出的很多問(wèn)題與學(xué)生的心理狀況、心理素質(zhì)不健康有關(guān)系。心理素質(zhì)主要考察學(xué)校有沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，如心理咨詢機(jī)構(gòu)，在心理素質(zhì)上，學(xué)校做了些什么工作，有沒(méi)有相應(yīng)的措施對(duì)學(xué)生的心理疾病進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)治，學(xué)生的心理素質(zhì)狀況如何。 7.4體育 體育主要考察兩方面，一方面是合格率，2002年頒布的健康標(biāo)準(zhǔn)的合格率，2003年開始執(zhí)行，以前執(zhí)行的是合格標(biāo)準(zhǔn)的合格率。今年參加評(píng)估的學(xué)校，應(yīng)該看健康標(biāo)準(zhǔn)的合格率；另一方面還要考察學(xué)校的群眾性體育活動(dòng)和競(jìng)技體育活動(dòng)的情況。 考察內(nèi)容：近三年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測(cè)試的統(tǒng)計(jì)表（要提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢）；學(xué)校體育工作的有關(guān)制度；學(xué)校歷年運(yùn)動(dòng)會(huì)的有關(guān)材料；學(xué)生參加各類體育競(jìng)賽及獲獎(jiǎng)情況、參加各類運(yùn)動(dòng)會(huì)及獲獎(jiǎng)情況；學(xué)生早晨鍛煉情況及有關(guān)材料等。 7.5社會(huì)聲譽(yù) （1）生源 一個(gè)是看在錄取平均分與當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)線之間的差距，二是看第一志愿錄取率，三要看報(bào)到率。 （2）社會(huì)評(píng)價(jià) 主要是看社會(huì)對(duì)人才的需求，用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的反應(yīng)以及媒體、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)以及學(xué)校培養(yǎng)人才的狀況等等。 7.6就業(yè) 主要考察兩個(gè)方面，一是看就業(yè)率，近三屆學(xué)生的年底就業(yè)率，第二就是看學(xué)校采取什么有效措施促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，取得的效果。計(jì)算就業(yè)率分母應(yīng)該是當(dāng)年獲得畢業(yè)證的學(xué)生人數(shù)。 （八）特色項(xiàng)目 要求要評(píng)優(yōu)秀必須有鮮明的特色項(xiàng)目；評(píng)良好的，要有特色項(xiàng)目。學(xué)校在總結(jié)辦學(xué)特色的過(guò)程中，由于對(duì)特色的認(rèn)識(shí)不一，對(duì)辦學(xué)特色的內(nèi)涵把握不一，因而概括出來(lái)的辦學(xué)特色，有的比較準(zhǔn)確，有的就不是特色。特色項(xiàng)目的標(biāo)志：一是有區(qū)別于同類的特征；二是有明顯高于同類的優(yōu)勢(shì)；三是有突出的實(shí)踐效果；四是有應(yīng)用、推廣價(jià)值和示范作用。要注意：第一點(diǎn)是，特色是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀的東西，是通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大的教職員工總結(jié)出來(lái)，是需要挖掘、需要總結(jié)的，有些學(xué)校就是組織幾個(gè)人寫出來(lái)后發(fā)動(dòng)全校都來(lái)背，其實(shí)廣大師生并不認(rèn)可；第二點(diǎn)，特色跟辦學(xué)的成績(jī)應(yīng)該是有區(qū)別的，辦學(xué)的成績(jī)不一定能成為學(xué)校的特色，某些方面的工作做得好是成績(jī)，但別人也做得好就不是特色了。第三，這里講的特色是學(xué)校辦學(xué)和教學(xué)工作的特色，主要不是特色學(xué)科和特色專業(yè)。因?yàn)閱慰菩詫W(xué)校一般都有某種學(xué)科專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，合并成綜合性學(xué)校相反不明顯了。第四，不要將定位等共性作為特色，如辦學(xué)特色概括為：“立足地方，面向全國(guó)，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才”，這是地方學(xué)校的共性要求。第五，特色項(xiàng)目不能總結(jié)太多，有的列出4、5條，5、6條，由專家來(lái)選，其實(shí)可能自己都不知道哪一條才是本校的特色。 三、評(píng)估工作中應(yīng)該處理好幾個(gè)關(guān)系 本科教學(xué)評(píng)估工作本身是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，對(duì)于被評(píng)學(xué)校來(lái)說(shuō)如何搞好以評(píng)促建，同樣是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，有許多工作要做。許多關(guān)系需要正確處理。不少學(xué)校多年的經(jīng)驗(yàn)表明，要高質(zhì)量、高效益做好評(píng)估工作，就要注意處理好以下一些關(guān)系： （一）正確處理好頂層設(shè)計(jì)指標(biāo)與一般指標(biāo)的關(guān)系 前面談到第一個(gè)指標(biāo)“辦學(xué)指導(dǎo)思想”是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，具有根本性、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義，它包括學(xué)校的辦學(xué)思路、教育理念、學(xué)校定位以及教育觀、質(zhì)量觀、發(fā)展觀、人才觀等，它是評(píng)估體系中的重要一級(jí)指標(biāo)，它與評(píng)估的其它指標(biāo)不能等量齊觀、一視同仁，而必須是高屋建瓴，高度重視。因此，在教育思想觀念的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求“具有先進(jìn)的教育思想觀念”，在C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中也要求“注重先進(jìn)教育思想觀念的學(xué)習(xí)與研究”，其所以如此重要，因?yàn)橄冗M(jìn)的教育思想觀念是教育教學(xué)改革、建設(shè)和發(fā)展的先導(dǎo)。當(dāng)然不是說(shuō)其它指標(biāo)不重要，其它指標(biāo)，特別是其中的核心指標(biāo)，是也是構(gòu)成指標(biāo)體系的有機(jī)組成部分。 （二）正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系 指標(biāo)體系中看起來(lái)硬件指標(biāo)很多，實(shí)際上軟件指標(biāo)更多，對(duì)辦學(xué)來(lái)說(shuō)，都非常重要。如何處理好兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是“硬件崇實(shí)，軟件崇嚴(yán)”。也就是對(duì)于硬件要抓落實(shí)，對(duì)于軟件要嚴(yán)格要求。特別是在硬件建設(shè)的同時(shí)不要忽略了軟件的建設(shè)，更不要有這種思想，認(rèn)為硬件是看得見、摸得著、專家容易考察的，而忽視軟件建設(shè)。實(shí)際上辦好一所學(xué)校，確定好辦學(xué)指導(dǎo)思想，有效地進(jìn)行教學(xué)基本制度的建設(shè)與改革，科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理，樹立良好的學(xué)風(fēng)，學(xué)校才能辦好。從某種意義上來(lái)說(shuō)，軟件建設(shè)的難度要比硬件建設(shè)更大。例如一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，只要資金到位，買了設(shè)備，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間調(diào)試，就可以建起來(lái)。但是實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的改革、實(shí)驗(yàn)室的開放式管理等短時(shí)間內(nèi)是不容易搞好的。再比如，學(xué)風(fēng)，有些學(xué)校平時(shí)工作抓得不好，在專家進(jìn)校前突擊一下，前三天看起來(lái)很好，第四天、第五天專家再回頭到教室、自習(xí)室一看，都變了樣。所以希望學(xué)校在評(píng)建的過(guò)程中能夠把硬件軟件兩手抓，兩手都要硬。 （三）正確處理好重視評(píng)估過(guò)程與重視評(píng)估結(jié)果的關(guān)系 教學(xué)工作評(píng)估關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展，評(píng)了優(yōu)秀對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展自然是一件好事，這幾年評(píng)估獲優(yōu)秀的學(xué)校比例比較高，以至于一些學(xué)校開始比較，兄弟院校去年評(píng)了優(yōu)秀，我今年也一定要評(píng)優(yōu)秀，否則領(lǐng)導(dǎo)臉上無(wú)光，不好向師生交待。正因?yàn)檫^(guò)分在乎結(jié)論，從而忽視了以評(píng)估促建設(shè)、而重在建設(shè)，有的以至于犯低級(jí)錯(cuò)誤，弄虛作假，將只夠合格和良好的數(shù)據(jù)人為拔高，如畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、試卷等丟失，找學(xué)生重做，甚至出錢請(qǐng)教師做。作假之風(fēng)的后果、不良影響是極為嚴(yán)重的。教育部一再?gòu)?qiáng)調(diào)，弄虛作假是要一票否決的，甚至還要追究責(zé)任。有人提議今后學(xué)校評(píng)估數(shù)據(jù)、自評(píng)報(bào)告都要上網(wǎng)公布，接受教師、學(xué)生、社會(huì)的監(jiān)督。實(shí)際上結(jié)論是過(guò)程的一個(gè)必然結(jié)果，一個(gè)學(xué)校平時(shí)在教學(xué)管理上嚴(yán)格規(guī)范，圍繞著提高教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革，平時(shí)抓得很緊，而且抓出成效，其評(píng)估的結(jié)論一定是好的。評(píng)估不是目的，不能圖優(yōu)秀的虛名，評(píng)估的原則就以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，所以要更加重視建設(shè)和改革的過(guò)程。 （四）正確處理好領(lǐng)導(dǎo)重視與發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)系 本科教學(xué)工作水平評(píng)估是一項(xiàng)涉及學(xué)校全局性的工作，只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，尤其是黨政一把手高度重視。但是，光領(lǐng)導(dǎo)重視也是不夠的。因?yàn)楸究平虒W(xué)工作水平評(píng)估對(duì)學(xué)校全方位的評(píng)估。從學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)校風(fēng)一直到教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)人才的質(zhì)量等，這種評(píng)估涉及到學(xué)校的每一個(gè)部門，也涉及到每一個(gè)人。專家組進(jìn)校后，每一個(gè)部門、每一個(gè)人，因此，必須廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。對(duì)于學(xué)院和機(jī)關(guān)部門來(lái)說(shuō)，讓更多學(xué)校的體會(huì)是學(xué)院、部門要“兩輪驅(qū)動(dòng)”，迎評(píng)工作學(xué)院是基礎(chǔ)，部門是關(guān)鍵，必須兩輪驅(qū)動(dòng)才能形成合力，創(chuàng)造一種全校上下集中精力抓評(píng)估，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真促整改的良好局面。 （五）正確處理好相對(duì)集中評(píng)估與建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系 評(píng)估是以提高教學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意的教育為目的，它的價(jià)值在于促進(jìn)改革、加強(qiáng)建設(shè)、加快發(fā)展，評(píng)估的最大受益者是廣大學(xué)生。在這種五年一輪回、每校輪一次的評(píng)估，看來(lái)是很有必要的。當(dāng)然對(duì)于周期長(zhǎng)短，要不要設(shè)“免檢產(chǎn)品”，的有則更要縮短檢查周期，還可以探討。但是，怎樣建立教學(xué)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，采取對(duì)高校提高教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的長(zhǎng)效措施，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，的確是極為重要的。現(xiàn)在有不少學(xué)校教學(xué)評(píng)估后紛紛建立了評(píng)估督導(dǎo)中心等常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量常抓不懈，這就是很好的做法。 最后，還要說(shuō)明的是，教學(xué)工作評(píng)估也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，方案要不斷完善，工作方式方法要不斷改進(jìn)，現(xiàn)在教育部又成立了評(píng)估分類指導(dǎo)研究課題組，分幾個(gè)攤專門研究這方面的問(wèn)題，希望大家關(guān)注，結(jié)合本校的評(píng)建工作，提出進(jìn)一步修訂評(píng)估方案和改進(jìn)評(píng)估方式方法的建議，共同為進(jìn)一步搞好下一輪的評(píng)估工作而努力。 今天我就講到這里，這些意見供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。謝謝大家！