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市交通運(yùn)輸局 黨建工作提升年 工作方案

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1、市交通運(yùn)輸局 黨建工作提升年 工作方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和市“三會(huì)”精神,鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,進(jìn)一步提升黨建工作水平,市委、市政府決定,2015年在全市各級(jí)黨組織和黨員干部中開(kāi)展“黨建工作提升年”活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定具體工作方案如下: 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建

2、設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為在更高標(biāo)準(zhǔn)上建設(shè)惠民之州提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**市委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)八項(xiàng)工程的實(shí)施方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2015〕6號(hào)),通過(guò)開(kāi)展“黨建工作提升年”活動(dòng),努力達(dá)到“五個(gè)提升”的目標(biāo)任務(wù)。 1、進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平。緊緊抓住以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局這個(gè)核心,圍繞在更高標(biāo)準(zhǔn)上建設(shè)惠民之州的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),著力引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步樹(shù)立更加先進(jìn)的發(fā)展理念、確立更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)要求、遵循更加科學(xué)的發(fā)展方式、創(chuàng)新更加靈活的體制機(jī)制、落實(shí)更加實(shí)惠的惠民措施,大力提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平,全面完成“十一

3、五”目標(biāo)任務(wù),積極發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),努力在更高標(biāo)準(zhǔn)上建設(shè)科學(xué)發(fā)展的惠民交通,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 2、進(jìn)一步提升黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,拓寬視野選拔干部人才,廣辟途徑培養(yǎng)干部人才,嚴(yán)格要求管理干部人才,努力建設(shè)一支善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)黨員干部人才隊(duì)伍。以實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程為載體,重點(diǎn)突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè),完成局中下層領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦、考察、調(diào)配和任免工作;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè),按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,培養(yǎng)和發(fā)展一批黨員,使黨員隊(duì)伍文化、年齡、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 3、進(jìn)一步提升基層黨組織

4、戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織工作的指導(dǎo),積極推進(jìn)支部“六有”達(dá)標(biāo)和基層黨建示范點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳和管理工作,經(jīng)常組織到基層各黨支部進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)直屬分局黨總支等基層黨組織進(jìn)行換屆改選。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)非公企業(yè)黨支部的設(shè)置,凡有3名以上正式黨員的交通運(yùn)輸企業(yè),都要按要求盡快成立基層黨支部,做到應(yīng)建盡建,不漏掉一個(gè)單位,不漏掉一名黨員。 4、進(jìn)一步提升狠抓工作落實(shí)的執(zhí)行力。一是提高圍繞中心、服務(wù)大局的執(zhí)行力,保障落實(shí)“三促進(jìn)一保持”、《珠江三角洲

5、地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》和市委、市政府重大決策部署,確保令行禁止、政令暢通。二是提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力,抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí);三是提高貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)《**市交通局接待工作制度》,加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用,在上年基礎(chǔ)上削減10%。 5、進(jìn)一步提升反腐倡廉建設(shè)成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。著力在履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有新拓展;在深化干部人事制度改革,健全干部選拔任

6、用監(jiān)督機(jī)制上有新舉措;在強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人上有新探索;在加快財(cái)政體制改革、推進(jìn)“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”與審計(jì)部門(mén)和電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)上有新突破;在完善市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為上有新機(jī)制;在推進(jìn)綜合性電子監(jiān)察建設(shè),促進(jìn)高效透明行政上有新進(jìn)展。重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)黨支部活動(dòng)的開(kāi)展。 三、活動(dòng)內(nèi)容 圍繞“五個(gè)提升”的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我交通行業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)開(kāi)展以下“七項(xiàng)活動(dòng)”: 1、積極參與和廣泛開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。3-5月份,市委組織部牽頭,在全市各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”,以“三看兩

7、促一公開(kāi)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步鞏固深化我市開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)的活動(dòng)成果。(“三看”:看領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀理念是否鞏固深化,看群眾反映強(qiáng)烈的阻礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題是否得到解決,看推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制是否建立實(shí)施?!皟纱佟保捍倩鶎狱h建工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌,再上新臺(tái)階;促人民群眾得實(shí)惠,滿意率進(jìn)一步提高。“一公開(kāi)”:對(duì)“回頭看”的結(jié)果通過(guò)公開(kāi)欄、新聞媒體及互聯(lián)網(wǎng)等方式及時(shí)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。)通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)中取得的思想成果、實(shí)踐成果、創(chuàng)新成果和制度成果,并形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*** 牽頭單位及責(zé)任人:人事教育科 *** 有關(guān)責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、

8、局屬各單位 2、廣泛開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī),通過(guò)“四抓”廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),促進(jìn)黨員干部真正養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)、多讀書(shū)、讀好書(shū)的良好習(xí)慣,在全局營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。一是抓推薦書(shū)籍。把推薦好書(shū)作為讀書(shū)活動(dòng)的基礎(chǔ)工作,每季度由黨組中心組理論學(xué)習(xí)小組向全局推薦5本優(yōu)秀書(shū)籍;組織一次向基層贈(zèng)書(shū)活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員干部每人捐獻(xiàn)一本好書(shū),為基層黨員干部提供更多的精神食糧。二是抓主題活動(dòng)。積極參加市委組織部5月份啟動(dòng)的“紅色經(jīng)典讀書(shū)征文”活動(dòng);7月份組織開(kāi)展一次以“建設(shè)科學(xué)發(fā)展惠民交通”或“我為省運(yùn)添光彩”為主題的讀書(shū)演講比賽,推進(jìn)

9、機(jī)關(guān)讀書(shū)活動(dòng)深入開(kāi)展。三是抓交流平臺(tái)。發(fā)揮“黨員網(wǎng)絡(luò)論壇”作用,引導(dǎo)黨員積極發(fā)表合理性建議,進(jìn)行互動(dòng)交流學(xué)習(xí),特別是擴(kuò)大討論面,在廣度、深度上下功夫;同時(shí),創(chuàng)辦《**市交通運(yùn)輸局“黨建工作提升年”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》,并刊登干部職工的讀書(shū)心得體會(huì),宣傳各單位、各部門(mén)的做法和經(jīng)驗(yàn)。教育和引導(dǎo)廣大黨員利用“嶺南大講壇”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地”、“**市干部網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”等平臺(tái)和陣地,組織黨員干部學(xué)習(xí)各種新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。四是抓督促檢查。把讀書(shū)學(xué)習(xí)情況列入年度“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的重要內(nèi)容;局黨辦堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)黨員干部讀書(shū)的督促檢查,推進(jìn)讀書(shū)活動(dòng)深入開(kāi)展。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):** 牽頭單位及責(zé)任人:黨組中心組理論學(xué)習(xí)小組

10、*** 有關(guān)責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位 3、廣泛開(kāi)展干部人事制度改革創(chuàng)新活動(dòng),進(jìn)一步提升選人用人滿意度。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》,加快推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求,實(shí)行事業(yè)單位干部“逢進(jìn)必考”;制定下發(fā)《**市交通運(yùn)輸局直屬單位中層干部任(聘)用管理規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范局直屬各單位中層干部選拔任用工作程序,提高局直屬各單位干部選拔任用工作水平; 制定下發(fā)《**市交通運(yùn)輸局借用人員管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)借用人員實(shí)施規(guī)范管理。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*** 牽頭單位及責(zé)任人:人事教育科*** 有關(guān)責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位 4、廣泛開(kāi)展

11、“深化作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng),切實(shí)提高黨員干部執(zhí)行力。深化拓展省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容,落實(shí)五項(xiàng)行動(dòng),提高廣大黨員干部對(duì)執(zhí)行力重要性的認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)存在問(wèn)題和差距,切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),不斷改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)“見(jiàn)”執(zhí)行力、“比”執(zhí)行力、“拼”執(zhí)行力。一是親身體驗(yàn)行動(dòng),3—4月份,領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部要以普通群眾身份,體驗(yàn)一次辦事服務(wù);二是征求意見(jiàn)行動(dòng),下半年,結(jié)合“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)和召開(kāi)民主生活會(huì),召開(kāi)不同層次人員的座談會(huì),面向管理服務(wù)對(duì)象集中聽(tīng)取一次意見(jiàn);三是惠民服務(wù)行動(dòng),結(jié)合“機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”活動(dòng)和開(kāi)展“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作,集中在4月份奔赴農(nóng)村(**縣**辦事

12、處水貝村、甘香村和江廈村)和交通運(yùn)輸企業(yè)為群眾辦一件實(shí)事;四是民意調(diào)查行動(dòng),向基層群眾和交通企業(yè)發(fā)放機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷,讓社會(huì)各界實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)交通部門(mén)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和執(zhí)行力等方面的情況。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*** 牽頭單位及責(zé)任人:辦公室 *** 有關(guān)責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位 5、廣泛開(kāi)展“局領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng),暢通與廣大群眾的聯(lián)系溝通渠道?!熬诸I(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)堅(jiān)持每月一次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于半天,在每月中旬進(jìn)行,原則上每位局領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次接待活動(dòng)。同時(shí),在每月15日在一樓大廳接待來(lái)訪的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)職能部門(mén)深入到交通運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)開(kāi)展接訪活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún),

13、為群眾答疑解惑,解決生活生產(chǎn)中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“局領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng),及時(shí)收集和聽(tīng)取黨員群眾、市民對(duì)黨的建設(shè)以及交通行業(yè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面提出的意見(jiàn)、建議和要求,保持局領(lǐng)導(dǎo)與基層黨員的密切聯(lián)系,保持政府工作部門(mén)與廣大市民的密切聯(lián)系。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*** 牽頭單位及責(zé)任人:局辦公室、*** 有關(guān)責(zé)任單位:法規(guī)科及相關(guān)科室 6、開(kāi)展“社會(huì)組織黨旗紅”活動(dòng),夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。6月底前,完成交通行業(yè)非公企業(yè)基層黨組織的組建工作,并實(shí)現(xiàn)全市交通行業(yè)非公企業(yè)黨組織“應(yīng)建盡建”目標(biāo)。6-7月,由交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)黨委組織相關(guān)人員參加市委組織部舉辦的全市社會(huì)組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,提升黨務(wù)工作

14、能力;7月份,局屬各基層黨組織將結(jié)合本單位工作的實(shí)際,積極開(kāi)展重溫入黨誓詞、“我為平安省運(yùn)做貢獻(xiàn)”、“黨員先鋒模范崗”、黨員群眾聯(lián)系日等活動(dòng),增強(qiáng)基層組織黨員黨性觀念,發(fā)揮基層組織黨員先鋒模范作用,提升基層組織黨建工作成效。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*** 牽頭單位及責(zé)任人:局黨辦 *** 有關(guān)責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)黨委 7、廣泛開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),促進(jìn)黨員干部廉潔從政。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》列入今年黨建工作的重要內(nèi)容,把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)納入全年主體班教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月,集中在7至9月份開(kāi)展貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),著力解決違反《廉政準(zhǔn)則》、群眾

15、反應(yīng)強(qiáng)烈的五個(gè)突出問(wèn)題。一是解決“裸官”管理問(wèn)題,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女出國(guó)(境)定居情況報(bào)告制度;二是解決“一把手”分工不規(guī)范問(wèn)題,落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于黨政正職原則上一般不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門(mén)工作的要求;三是解決違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題,健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題;四是解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題,嚴(yán)查違反規(guī)定干預(yù)和插手謀取私利的行為;五是解決黨員干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*** 牽頭單位及責(zé)任人:紀(jì)檢組 *** 有關(guān)責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位 四、實(shí)

16、施步驟 “黨建工作提升年”活動(dòng)總體分3個(gè)階段有序推進(jìn): 第一階段(3月):動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想。市局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署活動(dòng)開(kāi)展。局屬各基層黨組織(黨總支、黨支部)根據(jù)本工作方案要求,從實(shí)際出發(fā),制定具體實(shí)施方案。 第二階段(4月至11月):全面實(shí)施,督促落實(shí)。局屬各基層黨組織(黨總支、黨支部)按照實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組定期或不定期組織督促檢查,了解工作進(jìn)展情況,確保完成全年工作任務(wù)。 第三階段(12月):檢查驗(yàn)收,總結(jié)評(píng)比。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各基層黨組織(黨總支、黨支部)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查評(píng)比,全面總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、成立機(jī)構(gòu)。市

17、交通運(yùn)輸局成立“黨建工作提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組副書(shū)記、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張勇輝任組長(zhǎng),副調(diào)研員葉桂英任副組長(zhǎng),成員由朱炯、黃錦輝、曹小林和各基層黨支部書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和活動(dòng)情況收集、信息交流以及檢查督促工作。各級(jí)黨組織要從人力、物力、財(cái)力上給予保障,確?;顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。 2、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本部門(mén)開(kāi)展“黨建工作提升年”活動(dòng)第一責(zé)任人,要親自抓;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員工分工負(fù)責(zé)抓,做到一級(jí)抓一級(jí),層層責(zé)任落實(shí)到位。要建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,把活動(dòng)開(kāi)展情況作為年度考核和開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的重要依據(jù)。 3、加強(qiáng)宣傳。要成立簡(jiǎn)報(bào)小組編寫(xiě)《**市交通運(yùn)輸局“黨建工作提升年”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》,結(jié)合黨務(wù)公開(kāi)欄、黨員網(wǎng)絡(luò)論壇、交通局域網(wǎng)等,廣泛宣傳開(kāi)展“黨建工作提升年”活動(dòng)的重大意義,宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、好的做法經(jīng)驗(yàn)和成效,進(jìn)行正面引導(dǎo),在全市交通行業(yè)營(yíng)造良好輿論氛圍。

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