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湖北汽車工業(yè)學(xué)院 大型精密儀器設(shè)備管理制度 （2001年10月） 第一章 總則 為了加強(qiáng)大型精密儀器管理，充分發(fā)揮大型精密儀器的作用，制定本辦法。 凡達(dá)到以下任意一個(gè)條件的儀器設(shè)備就屬大型精密儀器，均屬本規(guī)定的管理范圍。 1、 單價(jià)在10萬元以上的儀器設(shè)備（含10萬元）。 2、 單價(jià)雖不滿10萬元，但一個(gè)完整的系統(tǒng)價(jià)格在十萬元以上的設(shè)備。 3、 國(guó)家科委指定的二十三種儀器設(shè)備。（見附件） 第二章 計(jì)劃、論證、審購(gòu)和驗(yàn)收 根據(jù)我院建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展方向、技術(shù)條件和經(jīng)費(fèi)可能，必須配備的大型精密儀器設(shè)備，由各系和院設(shè)備主管部門制定計(jì)劃逐年實(shí)施，以提高我院的教學(xué)、科研水平。 院各教研室（組）、研究室在學(xué)院下達(dá)的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，根據(jù)教學(xué)科研需要，添置大型精密儀器設(shè)備時(shí)，事先要指定專人進(jìn)行調(diào)查研究，提出可行性報(bào)告，并經(jīng)主管部門審批后方能采購(gòu)。 購(gòu)置大型精密儀器要本著適用、節(jié)約的原則，凡低、中檔大型精密儀器能滿足實(shí)驗(yàn)需要的，不應(yīng)購(gòu)置高檔大型精密儀器；凡能購(gòu)買重要部件裝配的，不要進(jìn)口。整機(jī)凡國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)、又能滿足用戶需要的，不再進(jìn)口。 必須建立驗(yàn)收制度，任何大型精密儀器設(shè)備，不經(jīng)驗(yàn)收不得正式投入使用，從批準(zhǔn)申購(gòu)開始，就要成立驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由使用部門擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的教師、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員主持，由操作人員及設(shè)備主管部門的人員組成。 進(jìn)口設(shè)備驗(yàn)收與安裝過程中發(fā)現(xiàn)有數(shù)量、質(zhì)量的問題時(shí)，應(yīng)在索賠期（一般是從貨物到港、站之日起的三個(gè)月內(nèi)）前三十天通知商檢部門出證，送訂貨主管部門辦理索賠事宜。 第三章 常規(guī)管理 必須建立大型精密儀器設(shè)備的技術(shù)檔案，技術(shù)檔案的內(nèi)容包括審購(gòu)設(shè)備審批表、論證報(bào)告、有關(guān)批準(zhǔn)文件、合同及附件、進(jìn)口免稅批件、商檢報(bào)告、驗(yàn)收記錄報(bào)告，儀器設(shè)備的技術(shù)資料、操作規(guī)程、技術(shù)開發(fā)記錄、使用維修記錄以及添置的零部件及配套設(shè)備等有關(guān)資料。技術(shù)檔案由實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理部門和設(shè)備使用單位共同建立，分別保管。 根據(jù)儀器特點(diǎn)對(duì)每臺(tái)大型精密儀器設(shè)備都要制定操作規(guī)程，其內(nèi)容包括：儀器設(shè)備的技術(shù)性能、應(yīng)用范圍、操作步驟、注意事項(xiàng)等，對(duì)違反操作規(guī)程而造成事故的，則根據(jù)情節(jié)輕重應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任或給予紀(jì)律處分。 大型精密儀器設(shè)備在使用管理中必須嚴(yán)格執(zhí)行定置、定崗、定員的三定原則。所謂定置是指定儀器或設(shè)備的固定安裝或放置位置，定崗是對(duì)某臺(tái)儀器設(shè)備確定崗位的責(zé)任和工作要求，定員則根據(jù)崗位的責(zé)任和工作要求以及實(shí)際的工作量確定配置專職或兼職技術(shù)人員。要建立維護(hù)保養(yǎng)制度和安全防范制度，操作、維護(hù)、管理人員的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)日常維護(hù)，定期保養(yǎng)、做好使用記錄和儀器設(shè)備維修記錄，指導(dǎo)上機(jī)人員操作，使用完畢后檢查儀器設(shè)備的完好情況等。 凡已不適合教學(xué)、科研、生產(chǎn)使用，經(jīng)改裝后可以應(yīng)用或原來精度不高經(jīng)過改裝確能提高精度的儀器設(shè)備，鼓勵(lì)改裝利用，但必須辦理改裝審批手續(xù)。使用單位提出改裝的個(gè)體理由、科學(xué)論證圖紙資料，加工條件及經(jīng)費(fèi)來源等，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)簽注意見報(bào)設(shè)備管理部門同意后方可改裝，完成后技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收，經(jīng)試用一年后方能調(diào)整有關(guān)帳卡。 第四章 使用與考核 能用一般儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)，一律不得使用大型精密儀器設(shè)備，對(duì)大型精密儀器設(shè)備實(shí)行專管共用，打破部門所有制的習(xí)慣，擴(kuò)大使用面，更好地為本校教學(xué)科研服務(wù)。 屬于國(guó)家科委統(tǒng)管的二十三種大型精密儀器，應(yīng)積極參加本市大型精密儀器協(xié)作網(wǎng)，其中大型精密儀器設(shè)備有條件的都應(yīng)努力為社會(huì)服務(wù)。 大型精密儀器設(shè)備在使用中，應(yīng)視校內(nèi)、高校系統(tǒng)內(nèi)和外系統(tǒng)單位的不同情況，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，妥善安排開放時(shí)間，充分發(fā)揮大型精密儀器設(shè)備的作用，以提高投資效益。 大型精密儀器設(shè)備必須認(rèn)真做好使用記錄，內(nèi)容包括：實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、使用人姓名、使用起迄時(shí)間、儀器設(shè)備使用前后狀況、實(shí)驗(yàn)室主任及操作、維護(hù)、管理人員的簽名等。 大型精密儀器設(shè)備如因管理使用不當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告設(shè)備主管部門組織檢查，待事故原因查明后，寫出事故報(bào)告，由主管部門提出處理意見。 大型精密儀器設(shè)備由設(shè)備主管部門組織考核，考核內(nèi)容包括：年使用機(jī)時(shí)考核（以使用記錄本登記為準(zhǔn)）；使用效益考核（包括教學(xué)、科研成果，各種功能的充分利用和功能開發(fā)等）；使用管理考核（各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況），對(duì)長(zhǎng)期未達(dá)使用機(jī)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)亦無明顯教學(xué)、科研工作成績(jī)的大型精密儀器設(shè)備，主管部門有權(quán)將其調(diào)出。 第五章 報(bào)廢的鑒定和審批 報(bào)廢大型精密儀器設(shè)備，必須經(jīng)過3人以上的技術(shù)鑒定小組的鑒定，重大的項(xiàng)目必須由校內(nèi)外專家參與鑒定，并寫出鑒定報(bào)告，提出意見。 報(bào)廢大型精密設(shè)備，使用部門必須對(duì)該儀器設(shè)備歷年來的全部使用情況作出總結(jié)，總結(jié)報(bào)告作為上級(jí)部門審批的依據(jù)。 報(bào)廢大型精密儀器設(shè)備，使用部門必須填寫設(shè)備清單，并附上技術(shù)鑒定報(bào)告，歷年使用情況等總結(jié)報(bào)告，由設(shè)備主管部門匯總后送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。 大型精密儀器設(shè)備經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)報(bào)廢后由設(shè)備主管部門及時(shí)回收入庫(kù)，設(shè)備主管部門、實(shí)驗(yàn)室及校財(cái)務(wù)賃報(bào)廢審批件銷帳。 第六章 附則 本辦法自頒布之日起實(shí)行，原有相應(yīng)規(guī)章制度作廢。其他未盡事宜參照學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。 湖北汽車工業(yè)學(xué)院 儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法 (2003年12月) 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范學(xué)院儀器設(shè)備采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，提高資金使用效益，保障和促進(jìn)學(xué)院事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)政府采購(gòu)管理暫行辦法，制定本辦法。 第二條 學(xué)院及系、部、中心使用學(xué)院預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈(zèng)資金等采購(gòu)儀器設(shè)備，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱學(xué)院儀器設(shè)備采購(gòu)，是指學(xué)院及系、部、中心以購(gòu)買、委托研制開發(fā)、雇用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。 第四條 有下列情形之一的學(xué)院儀器設(shè)備采購(gòu)，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以不適用本辦法： （一）涉及國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的； （二）因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素，需緊急采購(gòu)的； （三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購(gòu)的； （四）某些特定的其它情況。 第五條 學(xué)院及系、部、中心采購(gòu)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、高效和維護(hù)公共利益的原則。 第二章 學(xué)院采購(gòu)主體和供應(yīng)商 第六條 成立“湖北汽車工業(yè)學(xué)院儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為學(xué)院的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，教務(wù)處設(shè)備科負(fù)責(zé)辦理日常管理工作。 第七條 單價(jià)800元以下的儀器設(shè)備，可由各單位自行采購(gòu)。 第八條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織，包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。 第九條 中國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件： （一）具有中國(guó)法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； （二）遵守國(guó)家法律，行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)； （三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄； （四）良好的資金、財(cái)務(wù)狀況； （五）中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。 第十條 外國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件： （一）經(jīng)中央和地方人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其它組織； （二）根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準(zhǔn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其他組織； （三）外國(guó)供應(yīng)商一般應(yīng)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。 第三章 學(xué)院采購(gòu)方式 第十一條 學(xué)院采購(gòu)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等方式，須公開招標(biāo)采購(gòu)的儀器設(shè)備，按有關(guān)政府采購(gòu)管理文件精神執(zhí)行。 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)或三個(gè)以上特定供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。 詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。 單一來源采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。 第十二條 采購(gòu)金額達(dá)到10萬元以上時(shí)，一般應(yīng)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的方式，被邀請(qǐng)的特定供應(yīng)商一般由采購(gòu)機(jī)構(gòu)和教務(wù)處設(shè)備科商議確定。 第十三條 屬于下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式： （一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的； （二）因出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而急需采購(gòu)，無法按招標(biāo)方式得到的； （三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的； （四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的； （五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的； （六）采購(gòu)金額在10萬元以下的。 第十四條 采購(gòu)價(jià)格彈性不大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的現(xiàn)貨時(shí)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。 第十五條 屬于下列情形之一者，可以采取單一來源采購(gòu)方式： （一）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適供應(yīng)商替代的； （二）原采購(gòu)的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的； （三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格的50%，因而必須與原供應(yīng)商簽約的； （四）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后繼擴(kuò)充的； （五）從殘疾人機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)的。 第十六條 購(gòu)置進(jìn)口儀器設(shè)備，應(yīng)盡量通過符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進(jìn)行采購(gòu)。 第四章 學(xué)院采購(gòu)程序 第十七條 購(gòu)置單價(jià)為10萬元及以下的一般儀器設(shè)備，首先應(yīng)屬于本年度計(jì)劃購(gòu)置范圍之內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)填寫“湖北汽車工業(yè)學(xué)院儀器設(shè)備申購(gòu)表”，由主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。 第十八條 購(gòu)置單價(jià)在10萬元及以上的儀器設(shè)備，申請(qǐng)人需填寫“湖北汽車工業(yè)學(xué)院申購(gòu)大型精密儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告”，由主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。 第十九條 購(gòu)置國(guó)家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)控制購(gòu)買的商品，各系、部、中心必須書面提出申請(qǐng)，由教務(wù)處和采購(gòu)小組進(jìn)行審核，報(bào)有關(guān)部門審批后方可購(gòu)買。 購(gòu)置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備，需報(bào)學(xué)院用電主管部門審批。 第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)院審核同意下達(dá)的每年項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置總經(jīng)費(fèi)額度情況，于每年年底編報(bào)全年儀器設(shè)備購(gòu)置清單，報(bào)項(xiàng)目主管職能部門和教務(wù)處設(shè)備科。 第二十一條 學(xué)院招投標(biāo)程序規(guī)定如下： （一）采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)文件書應(yīng)當(dāng)包括所購(gòu)儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款。 （二）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。 （三）招標(biāo)人不得向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其它情況。 （四）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。 第二十二條 非招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在30天內(nèi)完成，招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在60天內(nèi)完成。 第二十三條 采用招、投標(biāo)方式時(shí)，由教務(wù)處設(shè)備科和采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同編制招標(biāo)文件，文件內(nèi)容和招標(biāo)程序應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。 第二十四條 學(xué)院采購(gòu)合同需要變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容以書面形式報(bào)告教務(wù)處設(shè)備科。 第五章 學(xué)院采購(gòu)監(jiān)督 第二十五條 學(xué)院采購(gòu)工作接受紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。 第二十六條 采用招、投標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，教務(wù)處設(shè)備科配合采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同開標(biāo)。 第二十七條 學(xué)院紀(jì)委、儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)從下列方面對(duì)合同文件進(jìn)行審查： （一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求； （二）是否符合學(xué)院采購(gòu)預(yù)算的要求； （三）合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求； （四）合同中是否包括了對(duì)合同履行驗(yàn)收提出的特別要求。 第二十八條 采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過程中出現(xiàn)下列情形之一的，則視為采購(gòu)行為無效。學(xué)院紀(jì)委、學(xué)院采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改；對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，可按學(xué)院黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理；有意給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任； （一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的； （二）擅自改動(dòng)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的； （三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的； （四）開標(biāo)確認(rèn)后無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的； （五）拒絕采購(gòu)監(jiān)督小組的檢查或者不如實(shí)反映情況，不提供有關(guān)材料的； （六）其他違紀(jì)違規(guī)的行為。 第二十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的，則視為采購(gòu)行為無效，應(yīng)責(zé)令其改正；給學(xué)院造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任： （一）提供虛假材料，騙取學(xué)院采購(gòu)供應(yīng)商資格的； （二）提供虛假投標(biāo)材料的； （三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （四）與采購(gòu)機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的； （五）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂采購(gòu)合同的； （六）向采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的； （七）其它違紀(jì)違規(guī)的行為。 第三十條 學(xué)院采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)采購(gòu)工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊，玩忽職守的，可按黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。 第三十一條 具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條所列違規(guī)情況，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第三十二條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第三十三第 本辦法由教務(wù)處負(fù)責(zé)解釋、補(bǔ)充，由院紀(jì)委監(jiān)督實(shí)施。 第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。