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嘉峪關(guān)市運管局安全生產(chǎn)工作情況匯報 今年來，在市委市政府和省交通廳、省運管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家、省市各級黨委、政府的部署和要求，嚴格按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，始終把安全生產(chǎn)工作當作全局的重點工作來抓，積極落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，加大對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，深入開展各項安全生產(chǎn)專項整治活動，取得了顯著成效，使我市道路運輸安全生產(chǎn)形勢得到了進一步的鞏固，現(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時安排工作 我們一直把安全生產(chǎn)工作作為“一把手工程”來對待，一是成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各道路運輸企業(yè)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從市運管局局長到所管轄的各運輸單位，行政一把手都分別為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，從而形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。二是在每年召開的全市運管工作會議上，我們都把安全生產(chǎn)工作作為一個非常重要的議題，在研究部署運輸管理主體工作時，把安全生產(chǎn)同當年運輸管理主體工作同步研究布置，樹立起了主體工作帶動安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)促進主體工作的思路，確保道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)。三是建立了每季一次的安全生產(chǎn)議事制度，對重要節(jié)假日特別是春運、“五一”、端午節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作有重點地抓落實。在每一次的安全生產(chǎn)大檢查中，局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊深入基層，深入現(xiàn)場進行安全檢查，為我市的道路運輸安全生產(chǎn)工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。 二、完善安全規(guī)章制度，落實安全管理責(zé)任 我們始終把完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強安全生產(chǎn)工作的重要措施來抓。一是建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)。年初，我們與所管轄的道路客、貨運輸企業(yè)、汽車站和二級以上維修企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，緊密聯(lián)系道路客、貨運輸，汽車維修等的實際，量化責(zé)任指標，將安全管理工作層層分解、層層把關(guān)、層層落實。二是在定期召開的安全工作例會上，我們明確要求各運輸企業(yè)要進一步建立健全安全生產(chǎn)的各項工作制度，并認真落實安全責(zé)任追究制。按照實行安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，運管局領(lǐng)導(dǎo)作為向省、市廳局負責(zé)的第一負責(zé)人，各企業(yè)法人作為向運管局負責(zé)的第一責(zé)任人，各安全生產(chǎn)崗位的具體工作者，作為向企業(yè)法人負責(zé)的責(zé)任人，一旦出現(xiàn)安全問題，要按規(guī)定進行責(zé)任追究。三是加強全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的實時管理，進一步完善安全生產(chǎn)綜合目標管理考核體系。定期或不定期地檢查各道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，年中、年底考核，依據(jù)百分制量化得分，進行總結(jié)評比，決定獎懲。通過完善制度、簽訂目標責(zé)任書，使我局的安全生產(chǎn)管理工作目標明確，責(zé)任落實到位。 三、及早安排、及時更新完善應(yīng)急保障工作 一是年初，為切實加強我市道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立和完善應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制和減輕突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，進一步完善了《嘉峪關(guān)市道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。二是根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和道路運輸行業(yè)安全工作的特點，制訂了《嘉峪關(guān)市2012道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，對全年工作進行了周密的安排部署。 四、突出重點、抓重點時段保穩(wěn)定 為確保“春節(jié)”、 “五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)假日道路旅客運輸工作順利開展，在節(jié)日來臨之前成立了相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開各道路運輸企業(yè)負責(zé)人參加的節(jié)日安全工作布置會，會議精神得到了貫徹落實。節(jié)日期間，無重特大安全責(zé)任事故發(fā)生,無旅客滯留現(xiàn)象發(fā)生。為確保節(jié)日安全工作順利進行，全局干部職工放棄休假時間輪流上路對安全工作進行監(jiān)督檢查。確保廣大群眾的出行安全，客運市場秩序得到了規(guī)范、完善。 五、認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，加強安全生產(chǎn)源頭管理 一是嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)，不符合許可條件特別是安全生產(chǎn)不符合要求的運輸企業(yè)，責(zé)令退出道路運輸市場。今年有5家維修企業(yè)責(zé)令退出經(jīng)營。二是嚴把營運車輛技術(shù)關(guān)，對營運車輛進行定期維護、檢測，不符合技術(shù)標準的營運車輛要被強制退出道路運輸市場。截止目前共完成了2228輛車的技術(shù)等級評定，辦理了2228輛車的二級維護簽章。處罰不按期維護車輛200余輛。三是嚴把客運駕駛員資格關(guān)，對所有營運車輛駕駛員進行嚴格審查，不符合資格的駕駛員一律不得進入道路運輸市場。四是對客運站場進行監(jiān)督，嚴格按照客運車輛排班制度發(fā)車，嚴禁售超員票，發(fā)超員車，確保客車不超員、不超速，確?？瓦\車輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員、長途班車夜間落地休息制度的落實。 六、深入開展安全生產(chǎn)系列主題活動 深入扎實開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第4個 “安全生產(chǎn)年”活動、第11個“安全生產(chǎn)月”和“道路客運安全生產(chǎn)年”活動。制訂了《嘉峪關(guān)市道路運輸行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《嘉峪關(guān)市道路運輸行業(yè)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》和《嘉峪關(guān)市“道路客運安全年”活動方案》。成立了專門的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進一步明確各自職責(zé)，并就活動的開展作了具體安排和部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的局面。 七、開展安全生產(chǎn)專項整治活動 結(jié)合我市推進“全國文明城市”創(chuàng)建活動、“效能風(fēng)暴”行動和“安全生產(chǎn)年”活動，開展了一系列安全生產(chǎn)專項行動。一是開展了“打非治違”活動。按照省交通運輸廳《全省交通運輸行業(yè)2012年打非治違專項整治工作方案》精神，制訂了《嘉峪關(guān)市交通運輸行業(yè)2012年打非治違專項整治工作方案》。開展全市道路運輸行業(yè)打非治違專項整治活動。活動開展以來，出動稽查車125輛次，稽查人員520人次，檢查車輛2000余輛次，處罰違章車輛12輛；檢查維修企業(yè)300余家，下發(fā)整改通知的25家，清理無證經(jīng)營的90家；對查出的無證上崗從業(yè)人員300余人進行了培訓(xùn)考核。二是開展了“安全生產(chǎn)大檢查”活動。按照市安委會《關(guān)于開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，制定了《嘉峪關(guān)市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，開展了道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動。采用企業(yè)自查、運管部門復(fù)查的方式，重點對10家客運企業(yè)和7家危貨企業(yè)進行了檢查。使企業(yè)安全工作水平有了進一步提高，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。三是開展了“隱患排查”活動。為認真貫徹落實省政府2012年5月13日全省防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神和劉偉平省長在會上的重要講話精神，吸取“5.10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害的教訓(xùn)，根據(jù)省運管局《關(guān)于做好全省道路運輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及安全隱患排查工作的緊急通知》精神，結(jié)合我市實際情況，制訂了《嘉峪關(guān)市道路運輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及安全隱患排查實施方案》。從5月18日至5月30日，在全市集中開展道路行業(yè)隱患整治專項活動，主要對各道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、客運站源頭管理、GPS監(jiān)控、駕駛員安全教育和學(xué)習(xí)等進行全面排查，對查出的企業(yè)學(xué)習(xí)制度不健全、車輛檔案不規(guī)范、車輛行車記錄不完整和安全經(jīng)費提取不到位等安全隱患限期進行了整改。四是開展運輸市場“百日專項整治”行動。為確保全國創(chuàng)新型城市現(xiàn)場會及第二屆敦煌-絲綢之路旅游節(jié)活動的順利開展，確保全行業(yè)以嶄新的形象迎接十八大的勝利召開，組織開展了運輸市場百日整治專項行動。突出對客運市場、維修市場、危貨運輸、車站干道等人員密集場所等重點領(lǐng)域的專項整治，全面落實市場監(jiān)管措施。在此次活動中，出動稽查車280輛次，稽查人員1280人次；查處違章車輛199輛，處以罰款的83輛，收繳罰款55800元；對116名違章駕駛員進行了重新培訓(xùn)。通過“百日專項整治”活動，使得全市道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是開展了“牽手平安行”活動。按照省委、省政府和省運管局的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展“牽手平安行”活動，制定下發(fā)了《嘉峪關(guān)市道路運輸行業(yè)“牽手平安行”活動實施方案》，通過與職能部門、道路運輸企業(yè)、駕駛員、交通參與者牽起手、心連心形成全社會共同參與、齊抓共管的工作局面。六是開展了“兩客一?！避囕v安全管理行動。8.26特大惡性事故發(fā)生后，為吸取教訓(xùn)，按照省運管局《關(guān)于進一步哈省道路運輸安全工作的緊急通知》和“兩客一?！避囕v安全管理電視電話會議精神，我們對“兩客一危”車輛加大監(jiān)管力度，由分管局長帶隊，對全市7家危貨運輸企事業(yè)、10客運企業(yè)、112輛危貨運輸車和52輛旅游、82輛班線客車逐企業(yè)、逐車、逐從業(yè)人員進行普查，堵塞漏洞。一方面督促企業(yè)落實“兩客一危”車輛的安全檢查和維護制度、駕駛員安全培訓(xùn)教育制度和GPS監(jiān)控管理制度；另一方面，加大監(jiān)督檢查力度，對“兩客一?！避囕v及駕駛員進行了一次拉網(wǎng)式的排查。 八、廣泛宣傳，強化安全生產(chǎn)意識，營造安全生產(chǎn)良好氛圍 為了使安全生產(chǎn)工作深入人心，我們緊緊圍繞“安全責(zé)任重于泰山”、“強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制”主題，在開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動期間，組織人員走上街頭，進行安全咨詢、散發(fā)傳單等宣傳活動，同時各道路運輸客貨企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)在顯著位置張貼、懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語、辦宣傳板報，印發(fā)宣傳資料，在車站及有條件的車輛在候車大廳或車內(nèi)電視上滾動播放安全警示片，深入宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的方針和相關(guān)政策。通過有效的組織和宣傳，起到了較好的警示和教育作用，營造出全社會共同關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好氛圍，司乘人員的服務(wù)質(zhì)量有所提高，為旅客提供了良好的乘車環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，安全月期間全市道路運輸行業(yè)共懸掛宣傳橫幅20條，掛圖38套，張貼標語150多張，出版墻（板）報12期，播放錄象20多場次，進行報紙報道1次。 九、狠抓制度落實、強化工作措施、加強檢查，確保企業(yè)安全工作落到實處 企業(yè)是安全工作的責(zé)任主體，企業(yè)安全管理制度的落實直接關(guān)系到我市道路運輸安全工作的開展。在制度的落實上，主要采取了以下措施：一是積極組織每月一次的安全大檢查，對存在的問題要求及時整改。二是督促企業(yè)召開安全生產(chǎn)例會，就安全知識、日常注意事項進行培訓(xùn)和講解。三是監(jiān)督指導(dǎo)危貨運輸企業(yè)建立、健全GPS監(jiān)控管理辦法，GPS監(jiān)控達到了90%，違章駕駛員的處理得到了落實。四是切實加強對車輛二級維護的管理，加強對全市二類以上的汽車修理廠管理，規(guī)范了二級維護管理流程，從源頭杜絕了虛開、買賣 “二維”合格證的行為。 雖然做了大量工作，也取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的距離，今后，我們將不斷加大工作力度，夯實基層基礎(chǔ)工作，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，警鐘長嗚，在市委、市政府和省運管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好安全生產(chǎn)工作，建立安全長效機制，落實各項安全措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。 二〇一二年九月十五日