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濟(jì)政〔2010〕10號 濟(jì)源市人民政府 關(guān)于加快推進(jìn)中心城市綜合提升工程的意見 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門： 根據(jù)市委市政府提出的“提升中心城區(qū)、提升組團(tuán)和小城鎮(zhèn)、提升新農(nóng)村、提升大環(huán)境”建設(shè)管理水平整體工作部署，市政府研究決定通過建設(shè)、改造、管理、教育等途徑，實(shí)施中心城市綜合提升工程，堅(jiān)持重在提高、全面提速，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步彰顯大氣、秀氣、靈氣的城市特色，加快把濟(jì)源建設(shè)成為有較強(qiáng)影響力和輻射帶動能力的區(qū)域性中心城市?，F(xiàn)提出意見如下： 一、重要意義 實(shí)施中心城市綜合提升工程，進(jìn)一步美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、完善亮化檔次、升格綠化品位，是大力推進(jìn)“四個提升”的重要工作，是提高中心城市輻射帶動能力的有效手段，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。市委市政府決定，通過建設(shè)、改造、管理、教育等途徑，對“五路、兩河”進(jìn)行綜合改造、綜合整治。全市上下要站在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的高度，站在推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識實(shí)施中心城市綜合提升工程的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，大力實(shí)施中心城市綜合改造工程，進(jìn)一步提升中心城市發(fā)展水平，加快把濟(jì)源打造成為有較強(qiáng)影響力和輻射帶動能力的區(qū)域性中心城市。 二、工作任務(wù) 中心城市綜合提升工程重點(diǎn)是“五路、兩河”綜合提升。五路：沁園路(北環(huán)路—南環(huán)路)、黃河路（東環(huán)路—天壇路）、天壇路（北環(huán)路—南環(huán)路）、濟(jì)瀆路（東環(huán)路—天壇路）、濟(jì)源大道（東環(huán)路—天壇路）；兩河：湨河、蟒河兩岸。 三、規(guī)劃設(shè)計(jì) “五路、兩河”綜合提升工程項(xiàng)目由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，搞好技術(shù)指導(dǎo)，各建設(shè)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。新建改建項(xiàng)目的綠化亮化工程要做到同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步到位?！拔迓贰珊印钡木G化亮化、刷新美化、界面改造、管網(wǎng)入地、平改坡、城中村等提升改造工程，要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和方案，建立工作臺賬。 四、獎補(bǔ)資金 市政府安排2000萬元用于中心城市綜合提升工程，其中列支1000萬元專項(xiàng)資金用于獎勵。以綜合提升臺賬完成情況為基礎(chǔ)，按照“早干早獎，多干多獎，超額重獎”的原則，第一階段（3月—6月）安排400萬元，第二階段（7月—12月）安排300萬元，第三階段（2011年1月—6月）安排300萬元用于獎補(bǔ)。其中獎勵資金的20%可用于獎勵在工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。同時設(shè)立中心城市綜合提升先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、最佳配合獎等。每個階段進(jìn)行綜合檢查、綜合評比、兌現(xiàn)獎補(bǔ)。 五、政策支持 列入“五路、兩河”綜合提升工程臺賬的拆舊建新項(xiàng)目，按《中共濟(jì)源市委 濟(jì)源市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造水資源綜合開發(fā)城市組團(tuán)建設(shè)工作的意見》（濟(jì)發(fā)〔2008〕14號）、《濟(jì)源市加快城中村改造開發(fā)暫行辦法》（濟(jì)政〔2007〕54號）文件享受城中村改造相關(guān)優(yōu)惠政策。建筑營業(yè)稅按征收渠道，原則上實(shí)行征后獎勵，拆舊建新面積在5000平方米的獎勵30%；5000—10000平方米的獎勵60%，10000平方米以上的全部獎勵。按照城市規(guī)劃，對未納入綜合提升臺賬的其它街區(qū)，各街道可參照市委市政府相關(guān)政策，制定具體的推進(jìn)措施，市政府結(jié)合各街道推進(jìn)情況和實(shí)際效果，給予一定獎補(bǔ)。 “五路、兩河”綜合提升的優(yōu)惠政策截止2011年12月31日。 六、工作要求 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對中心城市綜合提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)力量，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格臺賬管理，建立聯(lián)席辦公會議，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批，落實(shí)限時辦結(jié)。將中心城市綜合提升工作納入各街道、各部門年度目標(biāo)績效考核，建立健全檢查、考核、驗(yàn)收、激勵機(jī)制，層層抓好工作落實(shí)。 2．強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊密結(jié)合城市創(chuàng)建工作和全民文明素質(zhì)教育，充分調(diào)動各個層面的積極性和主動性，全面營造廣大市民主動參與的良好工作氛圍，確保綜合提升工程有計(jì)劃、有聲勢、有實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位推進(jìn)。 3．加快推進(jìn)步伐。以凈地出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，開發(fā)企業(yè)未按合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)造成土地閑置，滿一年未滿兩年的，按土地出讓價款的20%征收土地閑置費(fèi)；閑置滿兩年，依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回；以毛地出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，開發(fā)企業(yè)自出讓合同約定的開工之日起，一年內(nèi)未實(shí)施拆遷、改造建設(shè)的，責(zé)令限期拆遷改造；仍未能如期開工的，無償收回重新出讓。對享受相關(guān)政策，但不能按期開工建設(shè)的，依法撤銷建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)手續(xù)。 附件：中心城市綜合提升工程臺賬（拆舊建新） 二○一○年三月十七日 附 件 中心城市綜合提升工程臺賬（拆舊建新項(xiàng)目） 序號 改造項(xiàng)目 改造任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)時間 責(zé)任單位 分包領(lǐng)導(dǎo) 路 段 開工 竣工 1 丹尼斯 拆舊建新 5.1 2011.12 沁園街道 郭 茹 李宏民 沁園路 2 東夫居委會 文化城南，文博路西，沁園路東，東夫村路北區(qū)域及美食城區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè) 10.1 3 南夫居委會 臨街建筑按城中村規(guī)劃開工建設(shè) 5.1 2011.12 4 通信傳輸分局北 沿路臨時圍墻及建筑拆除，規(guī)劃建設(shè) 5 南堰頭居委會 民房涂白美化，按城中村規(guī)劃建設(shè)，家和花園北地塊開工建設(shè)，施工圍墻拆除 玉泉街道 梁達(dá)貴 王 濤 6 段莊居委會 按城中村規(guī)劃建設(shè)，北海路與沁園路交叉口東北角開工建設(shè) 7 檢察分院西、文博路東東夫居委會 空地 沿路20米先行綠化，按城中村規(guī)劃建設(shè) 沁園街道 郭 茹 李宏民 黃河大道 8 富貴苑 開工建設(shè) 9 農(nóng)發(fā)行西東留村 空地 規(guī)劃建設(shè) 10 西關(guān)居委會 四隊(duì)、八隊(duì)地塊 濟(jì)水街道 田國強(qiáng) 王衛(wèi)民 天壇路 11 恒通化工北側(cè) 商業(yè)房 拆除，規(guī)劃建設(shè) 12 中原冶金機(jī)械 拆除,規(guī)劃建設(shè) 5.1 2011.12 沁園街道 郭 茹 李宏民 天壇路 13 中鑫設(shè)備 14 神龍機(jī)械 15 永祥物資 16 樹脂廠家屬院 北側(cè)東馬蓬空地 規(guī)劃建設(shè) 17 驛城社區(qū)安置 8.1 天壇街道 李軍星 吳麗鳴 18 廟后居委會 北環(huán)東北角民房拆除三排，按城中村規(guī)劃建設(shè) 5.1 2011.12 北海街道 李 剛 段禮忠 19 鑫達(dá)物資 拆除，規(guī)劃建設(shè) 20 原土地局院落 21 三莊居委會 按城中村規(guī)劃建設(shè) 8.1 22 下街門面房 （路東） 拆除，規(guī)劃建設(shè) 23 陽光賓館 24 管養(yǎng)公司 5.1 住建局 郭 茹 25 科新化工 工信局 田志華 26 濟(jì)瀆路北 （東高莊地塊） 沿路建設(shè)20米綠化帶，按水資源規(guī)劃建設(shè) 5.1 2011.12 北海街道 李 剛 段禮忠 濟(jì)瀆路 27 濟(jì)瀆路南（東高莊小區(qū)以西，文昌路以東） 原有圍墻及臨建拆除，按城中村規(guī)劃建設(shè) 8.1 28 北?；▓@對面 沿路建設(shè)20米綠化帶，原有圍墻及臨建拆除，按規(guī)劃建設(shè) 5.1 29 鐵岸居委會對面 舊廠房及空地 廠房拆除，按規(guī)劃建設(shè) 8.1 30 廟街居委會 濟(jì)瀆廟東側(cè)道路（民族路）以西至天壇路民房（濟(jì)瀆路北）拆除及濟(jì)瀆路南公廁東空地按規(guī)劃建設(shè)。 31 陽光花園 臨街建筑加快建設(shè) 2011.5.1 玉泉街道 梁達(dá)貴 王 濤 32 西水屯小區(qū) 拆除圍墻，人行道鋪裝，加快建設(shè)進(jìn)度 5.1 33 濟(jì)源大道與文昌路交叉口西南角 破舊土房拆除后按規(guī)劃建設(shè) 5.1 2011.12 沁園街道 郭 茹 李宏民 濟(jì)源大道 34 金鑫帝景城 按規(guī)劃加快建設(shè)進(jìn)度 35 濟(jì)源大道與文昌路交叉口西北角 規(guī)劃建設(shè) 5.1 36 烈士陵園 以西民房 結(jié)合城中村盡快建設(shè)，沿路拆兩排，先行建設(shè) 5.1 2011.12 濟(jì)水街道 田國強(qiáng) 王衛(wèi)民 蟒 河 37 亞橋兩河交匯處 按照總體規(guī)劃要求，用地性質(zhì)為行政辦公及綠化用地，拆除后可建設(shè)辦公寫字樓等公共建筑。 玉泉街道 梁達(dá)貴 王 濤 38 河合居委會 河道段 退沿河路側(cè)石15米范圍內(nèi)民房拆除后綠化，其余民房涂白美化，密植灌木、喬木，增強(qiáng)遮蔽效果，與愚公路交叉口西南角按城中村規(guī)劃建設(shè) 2011.12 沁園街道 郭 茹 李宏民 湨 河 39 湯帝橋西南角 按城中村規(guī)劃開工建設(shè) 40 馬莊居委會 41 供電公司家屬院 西 側(cè) 濟(jì)水街道 田國強(qiáng) 王衛(wèi)民 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 城市 工程 意見 抄送：市委各部門，市人武部，駐濟(jì)有關(guān)單位。 市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢 察分院，市法院，市檢院。 濟(jì)源市人民政府辦公室 2010年3月17日印發(fā)