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1、督查工作第六章第六章 督查工作督查工作v第一節(jié)第一節(jié) 督查工作概述督查工作概述v第二節(jié)第二節(jié) 督查工作的任務和范圍督查工作的任務和范圍v第三節(jié)第三節(jié) 督查工作的程序和方法督查工作的程序和方法v第四節(jié)第四節(jié) 專題：督查工作經(jīng)驗專題：督查工作經(jīng)驗督查工作本章教學目的和要求本章教學目的和要求 通過本章內(nèi)容的學習，了解督查的含義以及通過本章內(nèi)容的學習，了解督查的含義以及秘書督查工作的特點和作用；掌握秘書督查秘書督查工作的特點和作用；掌握秘書督查工作的范圍和程序；熟悉秘書督查工作的原工作的范圍和程序；熟悉秘書督查工作的原則和方法，學習督查工作經(jīng)驗。則和方法，學習督查工作經(jīng)驗。督查工作本章的重點和難點本章

2、的重點和難點v熟悉督查工作的原則和方法，熟悉督查工作的原則和方法，v學習督查工作經(jīng)驗。學習督查工作經(jīng)驗。 督查工作第一節(jié) 督查工作概述督查工作1、督查，督查，督促檢查的簡稱。督促檢查的簡稱?！岸睫k督辦”“”“催催辦辦”“”“查辦查辦”2、督查工作，督查工作，就是對領導機關重要決策或工作部就是對領導機關重要決策或工作部署的貫徹執(zhí)行情況，以及各級領導同志批示、交署的貫徹執(zhí)行情況，以及各級領導同志批示、交辦事項的辦理情況進行督促檢查的工作。辦事項的辦理情況進行督促檢查的工作。v督查工作是秘書部門一項經(jīng)常性的重要工作，是督查工作是秘書部門一項經(jīng)常性的重要工作，是秘書部門發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑之一。

3、秘書部門發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑之一。一、督查和督查工作的含義督查和督查工作的含義督查工作 1、直接督查與間接督查、直接督查與間接督查v直接督查，督查人員親臨承辦單位和現(xiàn)場進行直接督查，督查人員親臨承辦單位和現(xiàn)場進行督查。督查。v間接督查，通過承辦單位的上一級主管部門或間接督查，通過承辦單位的上一級主管部門或有關職能部門進行督促檢查。有關職能部門進行督促檢查。二、督查的種類督查的種類督查工作 2、普遍督查和重點督查、普遍督查和重點督查v普遍督查，對領導機關所管轄各地區(qū)、各單位、各部普遍督查，對領導機關所管轄各地區(qū)、各單位、各部門和各級組織在執(zhí)行領導重大決策或完成各項工作任門和各級組織在執(zhí)行領

4、導重大決策或完成各項工作任務的情況等全面進行督促檢查。務的情況等全面進行督促檢查。v重點督查，對某些關鍵地區(qū)、重要單位或某項重點內(nèi)重點督查，對某些關鍵地區(qū)、重要單位或某項重點內(nèi)容進行督促檢查。容進行督促檢查。二、督查的種類督查的種類督查工作 3、分級督查和歸口督查、分級督查和歸口督查v分級督查，依據(jù)我國各級行政管理機構(gòu)的組織原則按分級督查，依據(jù)我國各級行政管理機構(gòu)的組織原則按縱向關系開展督查，由直屬上級督促其直屬下級。縱向關系開展督查，由直屬上級督促其直屬下級。v歸口督查，依據(jù)各職能部門的業(yè)務分工而采用的一種歸口督查，依據(jù)各職能部門的業(yè)務分工而采用的一種督查方法督查方法。二、督查的種類督查的種

5、類督查工作 4、分階段督查和連續(xù)督查、分階段督查和連續(xù)督查v分階段督查，根據(jù)決策的實施和中心工作的進展程度分分階段督查，根據(jù)決策的實施和中心工作的進展程度分若干階段進行督查，多運用于那些辦理落實與貫徹執(zhí)行若干階段進行督查，多運用于那些辦理落實與貫徹執(zhí)行過程時間較長的重大督查課題。過程時間較長的重大督查課題。v連續(xù)督查，指在決策實施或中心工作的開展過程中不間連續(xù)督查，指在決策實施或中心工作的開展過程中不間斷地連續(xù)進行督查，直到某督查事項辦理落實為止。斷地連續(xù)進行督查，直到某督查事項辦理落實為止。二、督查的種類督查的種類督查工作v1、督查工作是實現(xiàn)決策目標的重要手段、督查工作是實現(xiàn)決策目標的重要手

6、段v2、督查工作是克服官僚主義的重要措施、督查工作是克服官僚主義的重要措施v3、督查工作是獲取信息反饋的重要渠道、督查工作是獲取信息反饋的重要渠道三、督查工作的意義督查工作的意義督查工作 1、領導負責、秘書協(xié)辦的原則、領導負責、秘書協(xié)辦的原則v督查是保證決策目標實現(xiàn)的重要措施，作為決策主體督查是保證決策目標實現(xiàn)的重要措施，作為決策主體的領導者必須充分重視，一般而言督查應有專人分管。的領導者必須充分重視，一般而言督查應有專人分管。v秘書部門代表領導實施督查，省、市政府的秘書部門秘書部門代表領導實施督查，省、市政府的秘書部門一般應成立專門的督查室（處、科），基層機關或企一般應成立專門的督查室（處、

7、科），基層機關或企事業(yè)單位的秘書部門，應有明確的專人分管或兼管督事業(yè)單位的秘書部門，應有明確的專人分管或兼管督查工作。查工作。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作 2、實事求是、尊重客觀的原則、實事求是、尊重客觀的原則v敢講真話，敢報實情，敢于揭露和反映問題。敢講真話，敢報實情，敢于揭露和反映問題。v善于傾聽各方面意見和反映，必要時要親自深入現(xiàn)場善于傾聽各方面意見和反映，必要時要親自深入現(xiàn)場進行調(diào)查研究，切實弄清事實真相，劃清是非界限。進行調(diào)查研究，切實弄清事實真相，劃清是非界限。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作v3、歸口管理、分級負責的原則、歸口管理、分級負責的原則v歸口

8、管理，根據(jù)督查事項涉及的業(yè)務范圍，交由分管歸口管理，根據(jù)督查事項涉及的業(yè)務范圍，交由分管該該“口口”的職能部門去落實處理。的職能部門去落實處理。v分級負責，按照行政管轄權限，將督查事項交由督查分級負責，按照行政管轄權限，將督查事項交由督查對象的上一級領導機關去落實處理。對象的上一級領導機關去落實處理。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作 4、注意實效、講求時效的原則、注意實效、講求時效的原則v督查人員要有求實、務實的思想作風和認真、踏實的工作態(tài)督查人員要有求實、務實的思想作風和認真、踏實的工作態(tài)度，對督查事項的立項、督查活動的開展、督查結(jié)果的反饋度，對督查事項的立項、督查活動的開展、督

9、查結(jié)果的反饋等方面，都要突出一個等方面，都要突出一個“實實”字，以確保實效。字，以確保實效。v督查還必須講求時效。督查還必須講求時效。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作第二節(jié)第二節(jié) 督查工作的任務和范圍督查工作的任務和范圍督查工作v1、決策督查：、決策督查：對領導機關的重要決策或工作部署貫徹對領導機關的重要決策或工作部署貫徹執(zhí)行情況進行的督促檢查。執(zhí)行情況進行的督促檢查。v2、專項督查：、專項督查：對領導同志批示、交辦事項的辦理情況對領導同志批示、交辦事項的辦理情況進行的督促檢查。進行的督促檢查。v（1）對領導的直接批示件落實情況的督查。）對領導的直接批示件落實情況的督查。v（2）領

10、導就秘書部門建議的立項做出批示的督查。）領導就秘書部門建議的立項做出批示的督查。一、督查工作的基本任務督查工作的基本任務督查工作XX市人民政府政務督查工作細則市人民政府政務督查工作細則v1 1、市政府確定的年度工作目標和重點工作、重點工程、市政府確定的年度工作目標和重點工作、重點工程、實施項目的落實情況。實施項目的落實情況。v2 2、督促檢查市人民政府常務會議紀要、市人民、督促檢查市人民政府常務會議紀要、市人民政府市長辦公會議紀要的落實情況。政府市長辦公會議紀要的落實情況。v3 3、督促檢查市人民政府專題會議紀要的落實情況。、督促檢查市人民政府專題會議紀要的落實情況。v4 4、督促檢查上級和市

11、政府領導重要批示的落實情況。、督促檢查上級和市政府領導重要批示的落實情況。v5 5、督促檢查由上級領導機關交辦的有關事項的落實情、督促檢查由上級領導機關交辦的有關事項的落實情況或通過各種渠道反映的帶有全局性、苗頭性、傾向況或通過各種渠道反映的帶有全局性、苗頭性、傾向性問的處理情況性問的處理情況v6 6、督促檢查市人大代表建議及市政協(xié)提案和市人大常、督促檢查市人大代表建議及市政協(xié)提案和市人大常委會決議、決定、審議意見及市政協(xié)建議案的辦理落委會決議、決定、審議意見及市政協(xié)建議案的辦理落實情況。實情況。二、督查工作的范圍二、督查工作的范圍督查工作XX區(qū)人民政府政務督查工作的主要任務 1. 上級和區(qū)委

12、、區(qū)政府重要方針政策、重大決策和重要工作的貫徹落實情況； 2. 上級和區(qū)委、區(qū)政府交辦、批辦事項的辦理情況； 3. 區(qū)政府全體（擴大）會議、常務會議、辦公會議、專題會議決定事項的貫徹落實情況； 4. 區(qū)經(jīng)濟工作會議、政府工作報告確定的任務分解，重點工作、為民辦實事等的貫徹落實情況； 5. 市、區(qū)政府工作目標考核具體內(nèi)容的落實情況； 6. 市、區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理情況； 7. 其他需要督查的事項。 督查工作例 1政務督查工作的主要任務督查工作例 2政務督查工作的主要任務督查工作例 3政務督查工作的主要任務督查工作例 4政務督查工作的主要任務督查工作例 5政務督查工作的主要任務

13、督查工作例 6政務督查工作的主要任務督查工作例 7政務督查工作的主要任務督查工作第三節(jié) 督查工作的程序和方法督查工作（一） 立項（二） 交辦（三） 承辦（四） 催辦（五） 反饋立項交辦承辦催辦反饋一、督查工作的程序督查工作 （一）立項：（一）立項：v凡需督促檢查的事項，由秘書部門提出督查立項。凡需督促檢查的事項，由秘書部門提出督查立項。涉及重大決策或重要工作部署的，以一個決策、一涉及重大決策或重要工作部署的，以一個決策、一個部署為單位立項；專項督查應一事一立項。個部署為單位立項；專項督查應一事一立項。一、督查工作的程序督查工作督查立項登記單督查立項登記單 編號：編號： 年年 月月 日日交辦單位

14、交辦日期交辦內(nèi)容領導批示承辦單位承辦日期辦理結(jié)果備注督查工作（二）交辦：（二）交辦：v根據(jù)立項督查事項的內(nèi)容、性質(zhì)和領導要求，按分根據(jù)立項督查事項的內(nèi)容、性質(zhì)和領導要求，按分工交負責查辦的有關部門，請它們核實情況，予以工交負責查辦的有關部門，請它們核實情況，予以處理，并規(guī)定處理時限。處理，并規(guī)定處理時限。一、督查工作的程序督查工作督查通知督查通知XX（單位）：單位）： 根據(jù)領導批示，現(xiàn)將關于根據(jù)領導批示，現(xiàn)將關于問題的事項一并轉(zhuǎn)去，問題的事項一并轉(zhuǎn)去，請抓緊辦理查處，并將結(jié)果于請抓緊辦理查處，并將結(jié)果于X月月X日前報市政府辦公室日前報市政府辦公室督查室。督查室。 XX市政府辦公室市政府辦公室

15、年年 月月 日日聯(lián)系人：聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：12345678傳真：傳真：87654321督查工作（三）承辦：（三）承辦：v承辦單位接到督查任務后，要嚴格按照督查要求，承辦單位接到督查任務后，要嚴格按照督查要求，認真及時予以辦理。認真及時予以辦理。一、督查工作的程序督查工作（四）催辦：（四）催辦：v催辦單位將督查事項交給有關部門辦理后，要及時催辦單位將督查事項交給有關部門辦理后，要及時了解督查件的運行情況和辦理情況。了解督查件的運行情況和辦理情況。一、督查工作的程序督查工作（四）催辦：（四）催辦：v督查事項催辦單督查事項催辦單XX（單位）： 關于問題的辦理查處情況和結(jié)果，請務必于X

16、月X日前報市政府辦公室督查室。 XX市政府辦公室 年年 月月 日日聯(lián)系人：XXX 聯(lián)系電話：12345678 傳真：87654321辦理結(jié)果： 主辦單位負責人 年 月 日 一、督查工作的程序督查工作 （五）反饋：（五）反饋：v1 1、承辦單位將督查事項辦理的結(jié)果向上級交、承辦單位將督查事項辦理的結(jié)果向上級交辦單位反饋報告。一事一文。辦單位反饋報告。一事一文。v2 2、將領導批示的督查事項的辦理情況用督、將領導批示的督查事項的辦理情況用督查事項專報（一事一報）督辦反饋?？槭马棇螅ㄒ皇乱粓螅┒睫k反饋?？刃问郊皶r向領導人報告督查事項的辦理結(jié)果，等形式及時向領導人報告督查事項的辦理結(jié)果，同時做好

17、匯總統(tǒng)計和歸檔工作。同時做好匯總統(tǒng)計和歸檔工作。一、督查工作的程序督查工作1、領導督查與專業(yè)隊伍督查結(jié)合法領導督查與專業(yè)隊伍督查結(jié)合法v一是由領導帶隊、專職督查人員參加的專項督查活動。一是由領導帶隊、專職督查人員參加的專項督查活動。v二是在跟隨領導同志調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公的同時，就一些有二是在跟隨領導同志調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公的同時，就一些有關事項進行督查。關事項進行督查。二、督查工作的方法二、督查工作的方法督查工作 2、自辦轉(zhuǎn)辦與組織協(xié)辦結(jié)合法、自辦轉(zhuǎn)辦與組織協(xié)辦結(jié)合法v對于一般性問題和事項，多采取轉(zhuǎn)辦方法。對于一般性問題和事項，多采取轉(zhuǎn)辦方法。v對重要的或緊急事項的督查工作，應堅持由負對重要的或

18、緊急事項的督查工作，應堅持由負責督查的領導出面，進行檢查督促和落實。責督查的領導出面，進行檢查督促和落實。v對于涉及幾個單位的事項則由負責督查的領導對于涉及幾個單位的事項則由負責督查的領導或主要督查人員牽頭，組織協(xié)同有關部門或人或主要督查人員牽頭，組織協(xié)同有關部門或人員，共同查辦落實。員，共同查辦落實。三、督查工作的方法三、督查工作的方法督查工作 3、催辦與幫辦結(jié)合法、催辦與幫辦結(jié)合法v在督查過程中，應視情況給承辦單位以必要的幫助，把催辦在督查過程中，應視情況給承辦單位以必要的幫助，把催辦與幫辦結(jié)合起來。與幫辦結(jié)合起來。三、督查工作的方法三、督查工作的方法督查工作v4、督查與調(diào)研結(jié)合法、督查與調(diào)研結(jié)合法三、督查工作的方法三、督查工作的方法督查工作第四節(jié)第四節(jié) 督查工作經(jīng)驗督查工作經(jīng)驗v一、催辦的藝術一、催辦的藝術v二、督查二、督查怎樣把情況搞清楚怎樣把情況搞清楚v三、堅持三同步三為主強化督查促落實三、堅持三同步三為主強化督查促落實