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1、市民政局“六保六穩(wěn)”工作情況的匯報(bào) 今年以來(lái)，XX市民政局堅(jiān)持把xx學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，傾力提升“五大能力”，扎實(shí)推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、2021年工作推進(jìn)情況 （一）社會(huì)救助工作提質(zhì)增效 1.兜底保障密實(shí)牢靠。7月，我市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至657元／人／月，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至854元／人／月，分散和集中供養(yǎng)特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至550元、750元／人／月，社會(huì)散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活

2、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元／人／月、1550元／人／月。9月，保障農(nóng)村低保對(duì)象X戶X人，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)4.2％；保障農(nóng)村特困人員X人，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)57.3％；保障孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童X人。今年以來(lái)，共發(fā)放各類社會(huì)救助資金X萬(wàn)元。 2.監(jiān)測(cè)機(jī)制逐步完善。加強(qiáng)重點(diǎn)人群預(yù)警監(jiān)測(cè)，對(duì)鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，及時(shí)將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶共X人，其中已納入農(nóng)村低保X人、納入特困X人，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 3.改革創(chuàng)新不斷深化。

3、在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助住地申領(lǐng)、全“城”通辦，在市域內(nèi)徹底打破申辦社會(huì)救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會(huì)救助體系，印發(fā)《XX市改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》，制定23項(xiàng)“干貨滿滿”的舉措。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障，今年新納入“單人戶”低保X人。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度。加大政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)力度，將縣級(jí)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度定為社會(huì)救助資金總額的1％。 4.約束制度日益完善。制定出臺(tái)五項(xiàng)制度，分別是低保對(duì)象與財(cái)政供養(yǎng)、領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助等人員定期比對(duì)制度，低保金卡折開(kāi)戶人、

4、保管人為非低保家庭成員登記制度，低保對(duì)象死亡、嫁出、遷出按月報(bào)告制度，低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度，低保對(duì)象長(zhǎng)期末端公示照片按季抽查制度。 （二）養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升 1.強(qiáng)化政策保障。建立“民辦公助”財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和貸款貼息等補(bǔ)助，截至2021年8月份共發(fā)放補(bǔ)貼資金793.9萬(wàn)元。建立完善低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度及80周歲以上老年人高齡津貼制度。強(qiáng)化政府兜底保障服務(wù)，聚焦失能五保老人，開(kāi)展綜合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管，實(shí)現(xiàn)入住敬老院失能特困人員“醫(yī)療護(hù)理＋生活照護(hù)”一體化。 2.完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大

5、力推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，截至目前，建成縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心4所，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心X所，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站70所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。截至8月，新增社會(huì)辦養(yǎng)老床位X張，已完成年度建設(shè)任務(wù)；計(jì)劃完成居家適老化改造X戶，已完成改造X戶，完成率X％；加快推動(dòng)市級(jí)智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用。改造提升縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。2021年底前計(jì)劃改造升級(jí)X家縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，現(xiàn)已全部完成。 3.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，年度計(jì)劃開(kāi)展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)X人次，培訓(xùn)截至今年8月底已完成X人次，加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，截至今年8月全市已開(kāi)展養(yǎng)老從業(yè)

6、人員培訓(xùn)X人次，會(huì)同各相關(guān)部門舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，全面提升護(hù)理水平。建立大學(xué)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)大學(xué)生給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多的人才投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 （三）基層社會(huì)治理能力有效提升 1.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力不斷提升。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）驗(yàn)收評(píng)估。穩(wěn)步推進(jìn)蒙城縣立倉(cāng)鎮(zhèn)羅集社區(qū)全國(guó)第一批村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè)，有力推進(jìn)蒙城縣“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，目前我市1區(qū)1街道11社區(qū)已成功創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的通知》，推進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度落實(shí)和

7、減負(fù)增效。開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《XX市開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，公布36項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)，有效打通服務(wù)居民群眾“最后一公里”。三是結(jié)合我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，組織開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。城市社區(qū)工作者待遇按照不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗10級(jí)職員工資待遇落實(shí)。四是組織開(kāi)展市級(jí)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，申報(bào)譙城區(qū)湯陵街道和諧佳苑社區(qū)、利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)振興社區(qū)為省級(jí)第四批智慧社區(qū)試點(diǎn)。五是扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)中隊(duì)伍管理、組織管理、服務(wù)設(shè)施管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)人才管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息、村（社區(qū)）信息、自治章程、村規(guī)民

8、約等數(shù)據(jù)錄入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善率達(dá)100％，村（社區(qū)）完善率達(dá)100％。 2.社會(huì)組織服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。一是推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作提質(zhì)增效。聯(lián)合市委非公工委、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）開(kāi)展社會(huì)組織黨員信息摸排采集和黨組織集中組建活動(dòng)，推動(dòng)65家市級(jí)社會(huì)組織組建黨組織，組建率達(dá)到53.4％。聯(lián)合市委組織部、市委非公工委出臺(tái)《XX市市級(jí)社會(huì)組織黨務(wù)紅領(lǐng)資格認(rèn)證辦法（試行）》，對(duì)市級(jí)社會(huì)組織黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行資格認(rèn)證、發(fā)放榮譽(yù)證書和崗位津貼，市財(cái)政每年預(yù)算20萬(wàn)元，推動(dòng)市級(jí)社會(huì)組織黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)水平和能力，為引領(lǐng)市級(jí)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是提升社會(huì)組織

9、服務(wù)管理能力。堅(jiān)決打擊整治非法社會(huì)組織，以市政府名義召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，成立分管副市長(zhǎng)任召集人的專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)《XX市進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等22部委關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步打擊非法社會(huì)組織的公告》，取締非法社會(huì)組織2家。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治，聯(lián)合16家市直業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），組織61家市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展收費(fèi)自查，發(fā)布《關(guān)于投訴舉報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)行為的公告》，將53家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息在“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示，開(kāi)展全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)遵法守法“承諾

10、全覆蓋”行動(dòng)，組織各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，由法定代表人簽署規(guī)范收費(fèi)承諾書，向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展市級(jí)社會(huì)組織抽查審計(jì)，委托第三方對(duì)X家市級(jí)社會(huì)組織收費(fèi)情況、財(cái)務(wù)管理等情況開(kāi)展抽查審計(jì)。開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動(dòng)，幫助X家會(huì)員企業(yè)減免會(huì)費(fèi)X萬(wàn)元。開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治，將市級(jí)X家“不年檢”“不活動(dòng)”“失聯(lián)”的社會(huì)組織納入整治范圍。做好社會(huì)組織年檢和評(píng)估工作，對(duì)X家未參加年檢和年檢不合格的市級(jí)社會(huì)組織，進(jìn)行集中約談。三是引導(dǎo)社會(huì)組織踐行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展“百社進(jìn)百村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推動(dòng)6家社會(huì)組織主動(dòng)幫扶X個(gè)脫貧村。動(dòng)員市縣兩級(jí)社會(huì)組織有序參與河南防汛救災(zāi)，捐款捐物X余萬(wàn)元、幫助轉(zhuǎn)移群眾

11、X余人次、生活物資X余船，X名醫(yī)療志愿者幫助X名受災(zāi)群眾進(jìn)行義診贈(zèng)藥。動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極參與“雙招雙引”。四是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，目前，全市已建立X家；推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。目前，我市正在實(shí)施的政府購(gòu)買社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共X個(gè)，資金投入X萬(wàn)元，通過(guò)微公益創(chuàng)投，為X余人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。 （四）特殊群體關(guān)愛(ài)保障能力持續(xù)增強(qiáng) 1.加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。一是探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成立了XX市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，全市4所救助站均設(shè)有未成

12、年人救助保護(hù)中心，聯(lián)合12345市長(zhǎng)熱線設(shè)置未成年人保護(hù)專欄，及時(shí)受理侵害未成年人權(quán)益的投訴線索，更加快捷有效地為未成年人提供救助保護(hù)。二是提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2021年社會(huì)散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元、1550元每人每月。進(jìn)一步擴(kuò)大孤兒保障的范圍，今年明確了“年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童可繼續(xù)參照孤兒基本生活保障?！贝_保應(yīng)保盡保。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員X名，村（居）兒童主任X名，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是開(kāi)展“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”，共募

13、捐助學(xué)資金X萬(wàn)元，資助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童X人。 2.落實(shí)殘疾人社會(huì)福利。開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)施補(bǔ)提升專項(xiàng)行動(dòng)，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，截止到8月底，我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼共發(fā)放X人、X萬(wàn)元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共發(fā)放X人、X萬(wàn)元。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，督促縣區(qū)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格申請(qǐng)認(rèn)定“跨省通辦”工作。 （五）專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)能力不斷優(yōu)化 1.優(yōu)化地名服務(wù)。開(kāi)展“8＋6＋N”系列主題行動(dòng)，圍繞保護(hù)紅色地名，弘揚(yáng)紅色地名文化，組織人員到皖北烈士陵園深入挖掘紅色地名素材，制作紅色地名作品19個(gè)，制作紅色地名二維碼10個(gè)。更新完善了地名信息2345條，切實(shí)提升地名服務(wù)水平。 2.加強(qiáng)殯葬服

14、務(wù)管理。加強(qiáng)違建墓地治理，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾開(kāi)展文明祭祀活動(dòng)與市數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合在皖事通手機(jī)“APP”上開(kāi)通網(wǎng)上祭掃通道。 3.加大流浪乞討人員救助力度。進(jìn)一步開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)期滯留人員落戶安置，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋救助尋親”工作，不斷提升救助能力和服務(wù)水平。 （六）深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng) 自開(kāi)展xx學(xué)習(xí)教育以來(lái)，市民政局黨組始終把解決問(wèn)題、推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺，緊扣2021年全市民政工作重點(diǎn)任務(wù)，以“十四項(xiàng)行動(dòng)”為載體，列出一張為民辦實(shí)事清單，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落地落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。聚焦走訪調(diào)

15、研，察民情聽(tīng)民意，截至目前，全市民政系統(tǒng)共走訪慰問(wèn)低保、特困人員等低收入家庭X人次，解決個(gè)案問(wèn)題X個(gè)，支出資金X萬(wàn)元。創(chuàng)新開(kāi)展“暖心回訪”易流浪走失人員實(shí)踐活動(dòng)?；卦L慰問(wèn)易流浪走失人員，詳細(xì)了解他們最近生活情況和身體狀況，并為他們送去了衣物、夏涼被、被單被套等生活用品，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到他們的心坎上。全力打造社會(huì)救助品牌，做到一縣區(qū)一品牌，形成了“樂(lè)享晚年”、“溫馨家訪”等11個(gè)系列品牌。 （七）全力抓好安全生產(chǎn)與疫情防控工作 1.積極應(yīng)對(duì)疫情影響，確?！傲愀腥尽?。指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)民政部門和市疫情防控指揮部要求，實(shí)施臨時(shí)封閉管理。開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)督查，4位局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)隊(duì)分包四個(gè)縣區(qū)開(kāi)展督查，針對(duì)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行疫情防控包保責(zé)任制，加強(qiáng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督查整改。積極動(dòng)員民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員接種新冠疫苗，做到無(wú)特殊情況，應(yīng)接盡接，我局在編人員疫苗接種率100％。 2.強(qiáng)化安全管理，確?！傲闶鹿省?。加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全督查檢查，2021年以來(lái)，我局成立14次檢查組，共檢查了120家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，排查并督促問(wèn)題整改，整改完成率100％。開(kāi)展隱患整改“回頭看”，推動(dòng)整改見(jiàn)實(shí)效，保障了各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)行