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對(duì)民勤縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思考 電大武威分校開(kāi)放教育2013春行政管理專科 張珍寶 學(xué)號(hào) 1362001406979 [內(nèi)容摘要]：治理石羊河，搶救民勤綠洲，對(duì)改善石羊河流域的生存和生態(tài)環(huán)境狀況，保障西北地區(qū)乃至更大范圍的生態(tài)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等具有重要的意義。在石羊河流域重點(diǎn)治理中，農(nóng)業(yè)科技人才提供了強(qiáng)有力的智力支撐，但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，民勤縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和人才工作的現(xiàn)狀還相對(duì)滯后，存在的問(wèn)題也比較突出。為此，本文根據(jù)石羊河流域重點(diǎn)治理民勤屬區(qū)的實(shí)際，有針對(duì)性地提出了一些農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。 [關(guān)鍵詞]：石羊河流域重點(diǎn)治理 ；農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)策建議； 一、重點(diǎn)治理工作中農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性 民勤盆地東北被騰格里沙漠包圍，西北被巴丹吉林沙漠所環(huán)繞，氣候干旱，地理位置偏僻，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的制約，屬一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近幾年來(lái)，隨著改革的不斷深入和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?？h委、縣政府高度重視人才工作，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮科技人才資源優(yōu)勢(shì)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作取得了顯著成效，為石羊河流域重點(diǎn)治理及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。但是，與“最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)” [1]相比，民勤縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題也較為突出，人才隊(duì)伍的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，做好民勤縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，是當(dāng)前人事部門(mén)乃至全社會(huì)至關(guān)重要而又十分迫切的任務(wù)。 二、重點(diǎn)治理工作中農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題 （一）人才總量不足。當(dāng)前，全縣日光溫室生產(chǎn)、暖棚養(yǎng)殖、特色林果栽培、防沙治沙、節(jié)水技術(shù)等方面的農(nóng)業(yè)科技人員共有465人，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的專業(yè)技術(shù)人員只有204名，全縣平均每萬(wàn)畝耕地僅有1.5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)技人員65人，其中高職10人，中職37人，初職13人，新招無(wú)職稱人員5人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員116人，其中中職8人，初職68人，無(wú)職稱人員40人。隨著石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，所需日光溫室專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，目前，掌握該項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)技人員只有100多人，人均服務(wù)220多畝，是正常服務(wù)半徑50—60畝的4—5倍，技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。 （二）人才總體素質(zhì)偏低。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的專業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)職稱的占4.4%，具有本科學(xué)歷的占8.7%，低職稱、低學(xué)歷的農(nóng)技人員占了絕大多數(shù)；“高職稱、低能力”、“高文憑、低水平”的問(wèn)題依然存在，現(xiàn)有農(nóng)技人員的科技素質(zhì)和技術(shù)水平與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和快速推進(jìn)日光溫室建設(shè)的新形勢(shì)相比，還有較大差距，尤其是在新技術(shù)和新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等方面服務(wù)還比較滯后，急需培訓(xùn)更新和提高。 （三）現(xiàn)有人員作用發(fā)揮不夠。如何激勵(lì)和盤(pán)活縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有限的科技力量，在體制機(jī)制上還沒(méi)有得到有效破解，部分農(nóng)技人員沒(méi)有充分投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，部分農(nóng)村一線的“土專家”、“田秀才”找不到施展才能、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，長(zhǎng)期處于半閑置狀態(tài)，推廣實(shí)用技術(shù)的積極性還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。 三、重點(diǎn)治理工作中農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 （一）加大宣傳力度，營(yíng)造實(shí)施“石羊河流域重點(diǎn)治理人才保障計(jì)劃”的良好輿論氛圍 我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重。近年來(lái)，隨著新的生產(chǎn)技術(shù)、新品種、新措施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用，從而極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了石羊河流域重點(diǎn)治理工作，農(nóng)業(yè)科技人才在其中發(fā)揮了重要作用。為此，我們要進(jìn)一步整合宣傳資源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、專欄等新聞媒體，大力宣傳黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于人才重要性的講話精神，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，人才是第一資本，第一資源的思想、觀念，為“石羊河流域重點(diǎn)治理人才保障計(jì)劃”的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。 （二）盤(pán)活現(xiàn)有技術(shù)力量 （1）激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線服務(wù)。深化改革農(nóng)口事業(yè)單位現(xiàn)有的分配制度，建立農(nóng)口技術(shù)人員績(jī)效工資掛鉤機(jī)制。1、由人事局牽頭，財(cái)政、農(nóng)口各部門(mén)配合，按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)供給渠道，將農(nóng)口技術(shù)推廣事業(yè)單位職工工資中的崗位津貼全部拿出，并另行配套津貼總額的50%作為績(jī)效工資，由各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)村一線的工作績(jī)效考核情況實(shí)行按勞分配、依績(jī)付酬。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)派往一線的專業(yè)技術(shù)人員的組織領(lǐng)導(dǎo)，量化任務(wù)指標(biāo)、制定考核方案，建立所在單位與服務(wù)點(diǎn)片雙重管理的工作機(jī)制2、由人事局牽頭，落實(shí)由市人事局專門(mén)針對(duì)石羊河流域重點(diǎn)治理一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘的優(yōu)惠政策，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，推行專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘分離。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的技術(shù)人員，可優(yōu)先或破格晉升職稱、聘用到相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)崗位。3、由科技局牽頭，進(jìn)一步深化科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)政策優(yōu)惠，創(chuàng)新工作機(jī)制，激勵(lì)內(nèi)在活力，鼓勵(lì)科技特派員與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，取得合法報(bào)酬，使其真正發(fā)揮作用。 （2）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線與農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體，采取資金入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦實(shí)體等形式，取得合法收益，與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員到重點(diǎn)治理一線干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 （3）啟動(dòng)“科技助理員行動(dòng)”。1、由組織部牽頭，人事、財(cái)政、民政、農(nóng)牧等部門(mén)配合，從縣內(nèi)具有農(nóng)民技術(shù)員資格的農(nóng)民（村干部除外）、群眾公認(rèn)的“土專家、田秀才”或中專及其以上農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)專業(yè)未就業(yè)的畢業(yè)生中擇優(yōu)選用一批村級(jí)科技助理員。2、以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口技術(shù)單位為依托，進(jìn)一步整合開(kāi)展培訓(xùn)的軟件與硬件培訓(xùn)資源，按照省委關(guān)于扶貧資金和就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)民培訓(xùn)的有關(guān)要求，對(duì)雇傭的“村科技助理員”進(jìn)行全面培訓(xùn)，每年要將當(dāng)年雇用的“村科技助理員”輪訓(xùn)一遍。3、由人事局牽頭，在全縣事業(yè)單位工作人員考錄名額中，預(yù)留2個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制名額，定向從工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿意的“村科技助理員”中考錄。 （4）組建農(nóng)業(yè)科技“專家服務(wù)團(tuán)”。由科技局牽頭，從全縣農(nóng)口技術(shù)推廣單位擇優(yōu)選聘一批具有副高以上技術(shù)職稱或具有碩士以上學(xué)位且在縣域內(nèi)有一定影響的專業(yè)技術(shù)人才組建“專家服務(wù)團(tuán)”，在做好日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，采取咨詢服務(wù)和階段性集中培訓(xùn)方式，實(shí)行專家包片服務(wù)，年末根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬?？h財(cái)政每年列支1.5萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于“專家服務(wù)團(tuán)”的工作經(jīng)費(fèi)。 （三）引進(jìn)急需人才和技術(shù) （1）“引進(jìn)”、“招考”高校畢業(yè)生到農(nóng)村一線工作。根據(jù)石羊河流域重點(diǎn)治理的需求，結(jié)合年度性高層次緊缺專業(yè)人才引進(jìn)、事業(yè)單位招考、“進(jìn)村（社區(qū)）”和“三支一扶”等項(xiàng)目的實(shí)施，在２－３年內(nèi)每年引進(jìn)１０－１５名高層次緊缺專業(yè)人才、招聘40—50名涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)口或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，專門(mén)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)工作。 （2）選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村一線服務(wù)。由人事局牽頭，縣農(nóng)牧、林業(yè)、水利等農(nóng)口部門(mén)配合，從高等院校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生中公開(kāi)選聘重點(diǎn)治理急需的人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。 （3）引進(jìn)專家學(xué)者開(kāi)展咨詢服務(wù)。由科技局牽頭，從省內(nèi)外涉農(nóng)高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)擇優(yōu)聘請(qǐng)一批在全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的專家、學(xué)者，授予“首席專家”或“技術(shù)顧問(wèn)”等稱號(hào)。按照“不求所有，但求所用”的原則，建立“柔性”服務(wù)機(jī)制，在規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估論證等方面為黨委政府決策提供參謀和咨詢服務(wù)；定期來(lái)我縣就農(nóng)業(yè)前沿課題為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辦講座，為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)人員輔導(dǎo)授課；指導(dǎo)和帶領(lǐng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的試驗(yàn)示范基地，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和新特品種的引進(jìn)示范。 （4）引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才參與重點(diǎn)治理。由農(nóng)牧局牽頭，水務(wù)、林業(yè)、招商等部門(mén)配合，制定引進(jìn)縣域內(nèi)、外企業(yè)和個(gè)人參與重點(diǎn)治理的具體意見(jiàn)，通過(guò)放寬準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、配套基礎(chǔ)設(shè)施等措施，吸引縣域內(nèi)、外農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科研院所、創(chuàng)業(yè)精英、科技骨干等單位和個(gè)人，在我縣建設(shè)、承包日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、高新節(jié)水、防沙治沙等項(xiàng)目或示范基地，獨(dú)自、合資、合辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)和跨省市的農(nóng)民專業(yè)合作組織。 （四）提升現(xiàn)有人才能力水平 （1）實(shí)施“農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升工程”。1、由農(nóng)牧局牽頭，依托新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)基地和農(nóng)、林、水、牧等技術(shù)推廣單位的技術(shù)力量，每年有重點(diǎn)、有針對(duì)性地舉辦3—4期專題培訓(xùn)班，以原有專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)技術(shù)更新和新補(bǔ)充人員的生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”、“派下去練”等多種形式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)服務(wù)水平。2、由科技局牽頭，依托國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等科技項(xiàng)目，組織農(nóng)、林、水、牧等技術(shù)推廣單位的科技骨干到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓展視野，交流經(jīng)驗(yàn)，提升能力素質(zhì)、，從而使其真正適應(yīng)石羊河流域重點(diǎn)治理的現(xiàn)實(shí)需要。3、由縣政府組織，每年從全縣農(nóng)口系統(tǒng)選派1—2名從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)、專業(yè)對(duì)口且有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職專業(yè)技術(shù)人員，委托省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高等院校培養(yǎng)農(nóng)藝研究生。對(duì)選派的人員，原單位繼續(xù)發(fā)給工資，報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)，并與選派人員簽訂合同，確保學(xué)成后回來(lái)服務(wù)，為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。 （2）培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。1、由供銷(xiāo)部門(mén)牽頭，農(nóng)牧、商務(wù)等部門(mén)配合，制定出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)的具體意見(jiàn)，制定優(yōu)惠政策，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。突出抓好日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，加工、銷(xiāo)售本縣日光溫室產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)組織和經(jīng)紀(jì)人，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，按“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；2、由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)的稅收政策。向外銷(xiāo)售本縣日光溫室產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)組織和個(gè)人所納的稅款，由縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式全額補(bǔ)貼納稅人?？h上對(duì)年銷(xiāo)售日光溫室產(chǎn)品在2萬(wàn)噸以上的運(yùn)銷(xiāo)組織和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和支持更多的營(yíng)銷(xiāo)能人和經(jīng)濟(jì)組織積極參與日光溫室產(chǎn)品銷(xiāo)售。 （3）發(fā)展和壯大農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。1、根據(jù)《民勤縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《民勤縣農(nóng)民技術(shù)人員聘用及管理暫行辦法》，由組織、人事部門(mén)牽頭，農(nóng)口部門(mén)配合，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用黨校、職業(yè)中學(xué)、新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校和農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施，圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理需要，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技明白人和新型農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為每村培訓(xùn)3—4名重點(diǎn)治理需要的骨干技術(shù)力量。目前，全縣已有206人取得了農(nóng)民技術(shù)員任職資格，其中57人為日光溫室建設(shè)面積50畝以上的重點(diǎn)村提供技術(shù)服務(wù)。2、充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員的示范、引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民技術(shù)員在石羊河流域重點(diǎn)治理中開(kāi)展有償服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)項(xiàng)目。3、由農(nóng)牧局牽頭，科技局配合，從農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)中拿出10%的資金，設(shè)立“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，定期對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè) （1）實(shí)施“基層黨員干部培訓(xùn)工程”。1、由組織部牽頭，以石羊河流域重點(diǎn)治理急需的實(shí)用技術(shù)、項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)為重點(diǎn)，每年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正、副職和村黨支部書(shū)記、主任全部輪訓(xùn)一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一般干部和村組其他成員的教育培訓(xùn)。通過(guò)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)班子打造成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的“科技班子”。2、充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等培訓(xùn)資源，抓好廣大黨員的教育培訓(xùn)，用2—3年的時(shí)間，力爭(zhēng)使全縣55歲以下的農(nóng)民黨員掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮重點(diǎn)治理中的模范帶頭作用。 （2）調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部的工作積極性。1、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批石羊河流域重點(diǎn)治理實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職。定向選拔一批在石羊河流域重點(diǎn)治理一線做出突出成績(jī)的黨政正職。2、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，繼續(xù)從縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到后進(jìn)村和貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，繼續(xù)落實(shí)每年為在石羊河流域重點(diǎn)治理中做出突出成績(jī)的村黨支部書(shū)記（主任）辦理每人1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)性養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記（主任）中擇優(yōu)招錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員，探索從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部，激勵(lì)村干部在石羊河流域重點(diǎn)治理中干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 （六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才的管理力度 （1）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)是人力資源管理的核心，通過(guò)激勵(lì)可以達(dá)到吸引人才、激勵(lì)人才的創(chuàng)造性和挖掘人的潛能的目的。農(nóng)業(yè)科技人才是石羊河流域重點(diǎn)治理順利推進(jìn)的根本，是有別于財(cái)、物的最活躍的因素，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才個(gè)人而言，不僅薪資、福利等外在物化需求具有吸引力，成就感、榮譽(yù)感、良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)與通暢的職業(yè)通道等內(nèi)在需求同樣很重要，只有尊重農(nóng)業(yè)科技人才的主人翁地位，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，激發(fā)其創(chuàng)造力，才能取得最佳工作績(jī)效和管理效果。為此，人事部門(mén)在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要轉(zhuǎn)變思維模式，勇于創(chuàng)新激勵(lì)理念和激勵(lì)方式，避免激勵(lì)形式的單一。要基于工作特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技人才個(gè)體差異，把激勵(lì)手段和目的結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)的激勵(lì)體系。做到物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相互結(jié)合，短期激勵(lì)計(jì)劃與長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃相互補(bǔ)充，多層次激勵(lì)模式共同作用，以真正建立起適應(yīng)重點(diǎn)治理需求和農(nóng)業(yè)科技人才需要的開(kāi)放的激勵(lì)體系。 （2）加大考核力度?？己耸乾F(xiàn)代人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它不僅是按照崗位職責(zé)對(duì)員工在既定時(shí)期內(nèi)德、能、勤、績(jī)、廉的考核評(píng)價(jià)，還積極引入員工潛能開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)、崗位適應(yīng)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，考核的結(jié)果將作為員工上崗、晉職、工資、獎(jiǎng)金和培訓(xùn)等依據(jù)。因此，人事部門(mén)在對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的考核管理過(guò)程中要真正體現(xiàn)以人為本的管理理念，要勇于創(chuàng)新考核制度、考核內(nèi)容、考核方法以及考核功能，真正做到全面考核、突出實(shí)效，從而確保農(nóng)業(yè)科技人才在重點(diǎn)治理工作中作用的最大發(fā)揮。 參考文獻(xiàn)： [1]甘肅省石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃.民勤縣發(fā)展和改革局印制.2007. [2]“十一五”農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）. [3]馬新榮：民勤綠洲荒漠化危害現(xiàn)狀及防治對(duì)策.發(fā)展.CN 62-1083/F.2008.09. [4]高益群，張高平，頡鵬：坎坷的歷程 輝煌的成就——甘肅農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革30年回顧與展望.發(fā)展. CN 62-1083/F.2008.11. [5]張致虎： 古浪縣農(nóng)民增加收入的思考和對(duì)策.天馬論壇.2004.04