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1、國家稅務(wù)總局公告
2015年第76號(hào)
國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅
優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》的公告
為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化納稅服務(wù),提高管理水平,有效落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)優(yōu)惠政策,國家稅務(wù)總局制定了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
附件:1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄(2015年版)
2.企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表
3.匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)清單
國家稅務(wù)總局
2015年11月12日
企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法
第一條為落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,規(guī)范企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)(以下簡稱優(yōu)惠事項(xiàng))辦理,根據(jù)《中華人
2、民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例(以下簡稱企業(yè)所得稅法)、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則(以下簡稱稅收征管法)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收減免管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào))制定本辦法。
第二條本辦法所稱稅收優(yōu)惠,是指企業(yè)所得稅法規(guī)定的優(yōu)惠事項(xiàng),以及稅法授權(quán)國務(wù)院和民族自治地方制定的優(yōu)惠事項(xiàng)。包括免稅收入、減計(jì)收入、加計(jì)扣除、加速折舊、所得減免、抵扣應(yīng)納稅所得額、減低稅率、稅額抵免、民族自治地方分享部分減免等。
本辦法所稱企業(yè),是指企業(yè)所得稅法規(guī)定的居民企業(yè)。
第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行判斷其是否符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的條件。凡享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的,應(yīng)
3、當(dāng)按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù),妥善保管留存?zhèn)洳橘Y料。留存?zhèn)洳橘Y料參見《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄》(以下簡稱《目錄》,見附件1)。
稅務(wù)總局編制并根據(jù)需要適時(shí)更新《目錄》。
第四條本辦法所稱備案,是指企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》(以下簡稱《備案表》,見附件2),并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)資料的行為。
第五條本辦法所稱留存?zhèn)洳橘Y料,是指與企業(yè)享受優(yōu)惠事項(xiàng)有關(guān)的合同(協(xié)議)、證書、文件、會(huì)計(jì)賬冊等資料。具體按照《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(以下簡稱省稅務(wù)機(jī)關(guān))對(duì)《目錄》列示的部分優(yōu)惠事項(xiàng)
4、,可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,聯(lián)合補(bǔ)充規(guī)定其他留存?zhèn)洳橘Y料。
第六條企業(yè)對(duì)報(bào)送的備案資料、留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)不遲于年度匯算清繳納稅申報(bào)時(shí)備案。
第八條企業(yè)享受定期減免稅,在享受優(yōu)惠起始年度備案。在減免稅起止時(shí)間內(nèi),企業(yè)享受優(yōu)惠政策條件無變化的,不再履行備案手續(xù)。企業(yè)享受其他優(yōu)惠事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)每年履行備案手續(xù)。
企業(yè)同時(shí)享受多項(xiàng)稅收優(yōu)惠,或者某項(xiàng)稅收優(yōu)惠需要分不同項(xiàng)目核算的,應(yīng)當(dāng)分別備案。主要包括:研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、所得減免項(xiàng)目,以及購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免稅額等優(yōu)惠事項(xiàng)。
定期減免稅事項(xiàng),按照《目錄》優(yōu)惠事項(xiàng)“政策概述”
5、中列示的“定期減免稅”執(zhí)行。
第九條定期減免稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案后有效年度內(nèi),企業(yè)減免稅條件發(fā)生變化的,按照以下情況處理:
(一)仍然符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定,但備案內(nèi)容需要變更的,企業(yè)在變化之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。
(二)不再符合稅法有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止享受稅收優(yōu)惠。
第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整填報(bào)《備案表》,對(duì)需要附送相關(guān)紙質(zhì)資料的,應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)紙質(zhì)資料進(jìn)行形式審核后原件退還企業(yè),復(fù)印件稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
企業(yè)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、固定資產(chǎn)加速折舊(含一次性扣除)政策,通過填寫納稅申報(bào)表相關(guān)欄次履行備案手續(xù)。
第十一條企業(yè)可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,也可以
6、采取網(wǎng)絡(luò)方式備案。按照本辦法規(guī)定需要附送相關(guān)紙質(zhì)資料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)備案。
備案實(shí)施方式,由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理備案時(shí),審核《備案表》內(nèi)容填寫是否完整,附送資料是否齊全。具體按照以下情況處理:
(一)《備案表》符合規(guī)定形式,填報(bào)內(nèi)容完整,附送資料齊全的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,在《備案表》中標(biāo)注受理意見,注明日期,加蓋專用印章。
?。ǘ秱浒副怼凡环弦?guī)定形式,或者填報(bào)內(nèi)容不完整,或者附送資料不齊全的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)補(bǔ)充更正。企業(yè)對(duì)《備案表》及附送資料補(bǔ)充更正后符合規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理備案。
對(duì)于到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場告知受
7、理意見。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)方式備案的,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到電子備案信息起2個(gè)工作日內(nèi)告知受理意見。
第十三條 對(duì)于不符合稅收優(yōu)惠政策條件的優(yōu)惠事項(xiàng),企業(yè)已經(jīng)申報(bào)享受稅收優(yōu)惠的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。
第十四條跨地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)(以下簡稱匯總納稅企業(yè))的優(yōu)惠事項(xiàng),按以下情況辦理:
(一)分支機(jī)構(gòu)享受所得減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、安置殘疾人員、促進(jìn)就業(yè)、部分區(qū)域性稅收優(yōu)惠(西部大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳前海、廣東橫琴、福建平潭),以及購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免稅額優(yōu)惠,由二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。其他優(yōu)惠事項(xiàng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案。
(二)
8、總機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總所屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng),填寫《匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)清單》(見附件3),隨同企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表一并報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營的匯總納稅企業(yè)優(yōu)惠事項(xiàng)的備案管理,由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求限期提供留存?zhèn)洳橘Y料,以證明其符合稅收優(yōu)惠政策條件。
企業(yè)不能提供留存?zhèn)洳橘Y料,或者留存?zhèn)洳橘Y料與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、目錄、資格證書等不符,不能證明企業(yè)符合稅收優(yōu)惠政策條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其已享受的減免稅,并按照稅收征管法規(guī)定處理。
企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料的保存期限為享受優(yōu)
9、惠事項(xiàng)后10年。稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)處理存在差異的優(yōu)惠事項(xiàng),保存期限為該優(yōu)惠事項(xiàng)有效期結(jié)束后10年。
第十六條企業(yè)已經(jīng)享受稅收優(yōu)惠但未按照規(guī)定備案的,企業(yè)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦備案手續(xù),同時(shí)提交《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期備案,并提交《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料。
第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定管理優(yōu)惠事項(xiàng),嚴(yán)禁擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式,不得以任何理由變相實(shí)施行政審批。同時(shí),要全方位做好對(duì)企業(yè)稅收優(yōu)惠備案的服務(wù)工作。
第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受某項(xiàng)稅收優(yōu)惠存在疑點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。必要時(shí),可以要求企業(yè)提前履行備案手續(xù)或者進(jìn)行核查。
第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稽查、納稅評(píng)估等后續(xù)管理方式,對(duì)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況進(jìn)行核查。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)已享受的稅收優(yōu)惠不符合稅法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止享受優(yōu)惠,追繳稅款及滯納金。屬于弄虛作假的,按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 本辦法施行前已經(jīng)履行審批、審核或者備案程序的定期減免稅,不再重新備案。
第二十二條本辦法適用于2015年及以后年度企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理工作。
分送:各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。
國家稅務(wù)總局所得稅司承辦
辦公廳2015年11月17日印發(fā)