當代中國制度形考五.doc
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一、單項選擇題(每題1分,15題,共15分) 1. 有選舉權和被選舉權的年滿( )、具有法律專業(yè)知識的公民,可以被選舉為人民法院院長,或者被任命為副院長、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。 正確答案是:23歲 中國公務員的主要任用方式是選任和( ) 正確答案是:委任 提升縣(處)級領導職務的,應當具有五年以上工齡和基層工作經(jīng)歷( ) 正確答案是:2年以上 職工代表大會代表的產(chǎn)生,應當由( ) 正確答案是:職工直接選舉 現(xiàn)代國家的基本政治理念是( ) 正確答案是:主權在民 軍事法院的設置、撤銷和人員編制由( )決定 正確答案是:中央軍委 按照現(xiàn)行選舉法第七條的規(guī)定,直接選舉的主持者是( ) 正確答案是:本級選舉委員會 城市居民委員會每屆任期( ) 正確答案是:3年 村民自治的基礎是( )。 正確答案是:民主監(jiān)督 政協(xié)全國委員會全體會議一般( ) 正確答案是:每年舉行一次 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費,一律由( ) 正確答案是:國庫開支 中共同各民主黨派合作的政治基礎是( ) 正確答案是:四項基本原則 參加投票的選民不足半數(shù),選舉應( ) 正確答案是:改期舉行 中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是( ) 正確答案是:干部任免權 多黨合作和政治協(xié)商制度的核心是( ) 正確答案是:中共領導的多黨合作 二、多項選擇題(每題2分,10題,多選漏選不得分,共20分) 目前主要的專門法院有( ) 正確答案是:軍事法院, 海事法院 公務員培訓主要包括( ) 正確答案是:初任培訓, 任職培訓, 專門業(yè)務培訓, 更新知識培訓, 后備領導人員培訓 設立在各機關內(nèi)部的人事機構的主要職權有( ) 正確答案是:考核權, 獎懲權, 升降權, 任免權, 辭退權 公務員交流的形式主要是( ) 正確答案是:調(diào)任, 轉任, 掛職鍛煉 我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括( ) 正確答案是:選民登記, 候選人的提出, 投票, 公布結果 按照《中華人民共和國公務員法》第二條的規(guī)定,公務員必須同時具備的要件是( ) 正確答案是:依法履行公職, 由國家財政負擔工資福, 納入國家行政編制 職工代表大會的職工代表中應當有( ) 正確答案是:工人, 技術人員, 管理人員, 領導干部, 其他方面的職工 公務員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,考核內(nèi)容包括( ) 正確答案是:德, 廉, 勤, 績, 能 公務員錄用應遵循的原則是( ) 正確答案是:嚴格考察, 平等競爭, 擇優(yōu)錄取, 公開考試 目前中國公務員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為( ) 正確答案是:綜合管理類, 專業(yè)技術類, 行政執(zhí)法類 三、判斷題(每題5分,5題,共25分) 公務員職務晉升的方式就是公開選拔。 正確的答案是“錯”。 中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行 正確的答案是“錯”。 中國《公務員法》所明確的公務員主管部門是中央設立的公務員管理機構。 正確的答案是“錯”。 檢察長主持召開檢察委員會會議,如果檢察長在重大問題上不同意多委員的意見,也必須服從。 正確的答案是“錯”。 受到法律懲罰的人不再享有選舉權與被選舉權。 正確的答案是“錯”。 四、簡答題(每題10分,2題,共20分) 我國公務員的要件和范圍. 答:我國公務員必備的條件:1、依法履行公職;2、納入國家行政編制;3、由國家財政負擔工資福利。 我國公務員的范圍:1、中國共產(chǎn)黨機關的工作人員;2、人大機關的工作人員;3、行政機關的工作人員;4、政協(xié)機關的工作人員;5、審判機關的工作人員;6、檢察機關的工作人員;7、民主黨派機關的工作人員。 中國的選舉制度如何保障選舉人權利? 答:(1)選舉人權利的保障保障選舉人的選舉權利,主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權時,可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權利,也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。 (2)秘密投票和差額選舉全國和地方各級人民代表大會的選舉,一律采取秘密投票的方式,遵循差額選舉的原則。 五、論述題(共計20分) 結合實際論述公務員的權利與義務。 答:公務員的義務與權利是公務員制度的重要組成部分。國家有權要求公務員履行其法定的應盡職責,同時也有義務保障公務員為更好地履行職責所必需的權利;公務員有忠實履行其職責的義務,同時也有權依法要求為履行其職責所必需的權益保障。公務員的權利和義務是一個不可分割的整體,沒有一定的權利,就無法執(zhí)行公務;沒有一定的義務,就不能防止公務員濫用職權。只有既享受權利又履行義務,才能保證公務員依法行政。 (1)公務員的義務公務員必須履行九項義務:一是模范遵守憲法和法律;二是按照規(guī)定的權限和程序,認真履行職責,努力提高工作效率;三是全心全意為人民服務,接受人民監(jiān)督;四是維護國家的安全、榮譽和利益;五是忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令;六是保守國家秘密和工作秘密;七是遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;八是清正廉潔,公道正派;九是法律規(guī)定的其他義務。公務員未能履行應盡義務的,即視為違紀行為,輕者進行批評教育,重者給與行政處分,觸犯刑律構成犯罪的,依法追究刑事責任。 (2)公務員的權利 公務員享有的權利有八項:一是獲得履行職責應當具有的工作條件; 二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;三是獲得工資報 酬,享受福利、保險待遇;四是參加培訓;五是對機關工作和領導人員提出批評 和建議;六是提出申訴和控告;七是申請辭職;八是法律規(guī)定的其他權利。公務員享有的權利受到侵害時,可依法向有關機關提出申訴或控告。 (3)結合實際論述 在我國,當自然人經(jīng)過法定程序成為公務員后,其憲法的公民權利就必須受到一定的限制,即通過國家制定的有關法律、法規(guī),基于公務員的特殊地位,采取適當措施,限制公務員作為公民在憲法上的一些權利,公務員必須相對放棄某些憲法賦予的與公務員履行職責相沖突的權利(或義務)??梢哉f,公務員接受并自覺遵守其憲法權利的限制本身就是公務員的一項重要義務和責任,是公務員有效行使公共權力的必要前提。從法理的角度來說,法定資源的取得與法定耗費的支付應該是統(tǒng)一而均衡的。公務員取得行使國家公共權力的特殊權利,根據(jù)權利與義務相統(tǒng)一的原則,他(她)就必須也應當作出各種必要的損失或支付,也就是說要相應放棄一定的行為機會。在公務員取得稀缺性資源(公共權力)的同時,其公民資源也要合理地相對耗費,受到合理的限制。從國家利益來看,由于公務員處于管理國家和公共事務的特殊地位,其行為較一般公民更與國家利益密切相關。即使是一般公民,當國家利益與其自身利益發(fā)生沖突時,也應服從整體和國家利益。更不用說作為公民的特殊個體的國家的委托代理人——公務員更應該承擔較一般公民更多的義務和責任,即對其憲法權力加以限制,從而保護國家安全,維護公共利益。 此外,從政府廉政建設的角度,要保持政府的廉潔性和行政權的公正性也是限制公務員憲法權利的原因之一,由于公務員所處的社會環(huán)境和自然環(huán)境具有復雜多樣性,公務員個體的行為動機、心理素質(zhì)、行為能力、道德水準和法律意識水平存在著較大差異,而公務員在行使公共權力時具有一定的自由裁量權和主觀能動性,這就使得在現(xiàn)實中公務員對職權的不正常行使幾乎成為無法避免的問題。因此,法律必須針對公共權力行使作出較嚴格的規(guī)定,限制公務員享有某些公民權利,以確保公務員職務行為的規(guī)范性,使其行為后果限定在合理的偏差范圍。這對保證政府的廉潔,防止公務員的腐敗是非常必要和現(xiàn)實的??傊?,公務員的義務優(yōu)先是由公務員的特殊地位以及其行使的公共權力的屬性決定的。行政權力的權利特性和義務特性是其兩種內(nèi)在的規(guī)定性。其中,執(zhí)行權、管理權和領導權的特殊規(guī)定強調(diào)政府公共權力在運作過程中自上而下、自內(nèi)到外管理組織社會的權威性。實際上,政府及其公務員在管理社會過程中擁有凌駕于社會之上的一種具有強制性的力量,這種力量具有被公務員濫用和擴張的可能。因此,公務員行使行政權力時,如果其權利得不到有效控制,必然會帶來潛在的危險。為了限制公務員權利的濫用和擴張,必須挖掘出與行政權力相制衡的義務規(guī)定,即以義務為優(yōu)先,強化公務員的責任意識和責任管理,使合理有效的權利限制和義務規(guī)定辯證統(tǒng)一于公務員身上,從而達到有效規(guī)范其行政行為,合法執(zhí)行公共權力的目的。從歷史的經(jīng)驗來看,傳統(tǒng)的行政理論和實踐比較重視行政權力的權利特性,政府是社會的主導.官員是社會統(tǒng)領者,它導致的就是“官優(yōu)先”思想,導致的就是專制主義的行政或管制主義的行政模式,而現(xiàn)代公共行政理論和實踐的重點是強調(diào)行政權力的義務特性,政府是社會的服務機構,公務員是人民的公仆,因而必然產(chǎn)生“責任行政”和“服務行政”的政治管理理念,產(chǎn)生“以民為本”的思想。從這個角度看,對公務員用責任約束權力、用義務限制權利才能真正體現(xiàn)民主社會“主權在民”的基本理念。- 配套講稿:
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