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一 單選題（共15題，每題一分） 1 “人們往往對管理和行政作出區(qū)分，然而所作的區(qū)分不同：在一些場合，行政被當(dāng)成高層管理者的活動，管理被當(dāng)成低層次的活動；而在另一些場合，卻正好反過來?！边@句話出自比爾特的（ ） A 《管理教育》B 《管理學(xué)》 C 《管理思想史》D《公共管理戰(zhàn)略》 2 “商業(yè)管理與公共管理在所有其他不重要的方面是相似的”這是（ ）的名言 A 波齊曼 B 沙雷 C 林德布洛姆 D 林恩 3 自出現(xiàn)公共物品的概念研究以來，許多學(xué)者對公共物品進(jìn)行定義，其中“任何由集體或社會集團(tuán)決定，為了任何原因，通過集體組織提供的物品或者服務(wù)”是由（ ）作出的定義。 A 繆勒 B 布坎南 C 薩繆爾森 D 平迪克 4 下列不屬于“善治”的口號的是（ ） A合法 B競爭 C透明 D開放 5公共管理學(xué)的研究方向是由威爾遜的 一文確定 A《公共行政之研究》B《公共行政原理》C《公共行政學(xué)》D《行政之研究》 6 “每個上級部門并沒有單一服從自己的下級部門，每個下級部門也不只服從一個上級部門”的是 A 職能機(jī)構(gòu) B 直線結(jié)構(gòu)C直線-職能結(jié)構(gòu)D 矩陣組織 7 自上而下的權(quán)力運(yùn)行的目的是控制上級。在古典組織理論中，這種觀點(diǎn)是離經(jīng)叛道的，但自從 革命性地指出組織中下屬能夠比其上級擁有更多的權(quán)力后，人們不再諱言組織中的這一客觀現(xiàn)象。 A 法約爾 B 赫茨伯格C赫伯特西蒙D 錢德勒 8轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)一詞最早出現(xiàn)在伯恩斯1978年所著的 一書中 A《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》B《管理學(xué)》C《領(lǐng)導(dǎo)》D《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)概論》 9我國的行政管理部門按職能可劃分為：業(yè)務(wù)部門和 A輔助部門 B 事務(wù)部門C 職能部門D 執(zhí)行部門 10英國學(xué)者E.費(fèi)利耶等人在《行動中的新公共管理》中，認(rèn)為在當(dāng)代西方政府改革中，存在四種不同于傳統(tǒng)的公共行政模式的新公共管理模式。其中出現(xiàn)最早的，并往往被稱為撒切爾主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的是（ ） A效率驅(qū)動模式 B 公共服務(wù)取向模式C 小型化與分權(quán)模式D 追求卓越模式 11奧斯本提出了改革政府的十條原則后，遭到許多學(xué)者批評。美國學(xué)者 提出了與企業(yè)化政府十條原則針鋒相對的十原則 A查爾斯古德塞爾B 錢德勒C 胡德D 奧爾森 12新公共管理模式在理論上包含著內(nèi)在的矛盾，在實(shí)踐中也遇到了大量的難題。C.貝倫等人揭示了企業(yè)化政府包含了四大價值矛盾和沖突：企業(yè)自主與民主負(fù)責(zé)之間的價值沖突；公共企業(yè)圖景與公民參與價值之間的沖突；企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的隱蔽性與民主所要求的開放性之間的矛盾； 。 A 企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者與下屬部門的矛盾 B 企業(yè)個部門之間的利益沖突與矛盾 C 企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性與領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任之間的矛盾 D企業(yè)管理要求敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與公共財(cái)政處置責(zé)任之間的矛盾 13在拉焦?fàn)柕恼g關(guān)系的模型中，他根據(jù)分權(quán)的程度將政府間關(guān)系分為三個類型。其中地方政體的權(quán)限司法基礎(chǔ)在憲法而不是中央當(dāng)局的是( ) A政治性分權(quán)B 行政權(quán)轉(zhuǎn)讓C 行政性分權(quán)D 地方性分權(quán) 14 國內(nèi)外有很多專家學(xué)者對“公共政策”都做出了獨(dú)到的定義分析。其中，“凡是整的、付決定做或者不做的事情就是公共政策”是【 】名言： A托馬斯戴伊B戴維伊斯頓C 拉斯韋爾D 德洛爾 15 20世紀(jì)90年代，公共部門績效評估在西方各國達(dá)到鼎盛時期，其過程也更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。1993年美國政府成立全國績效審查委員會，隨后公布的 ，是政府績效評估達(dá)到高潮的標(biāo)志。 A《政府績效與結(jié)果法》B《政府績效評估法》C《戈?duì)枅?bào)告》D《聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測定方案》 二 多選題（共10題，每題2分） 1我國學(xué)者往往從（ ）或者（ ）來區(qū)分行政和管理。 A組織實(shí)體 B 管理實(shí)體 C 政治實(shí)體 D 行政實(shí)體 2 公共物品的特征：（ ）。 A非競爭性B 非營利性 C 非排他性D 自然壟斷性 E收費(fèi)困難 F 非民間性 3 根據(jù)對公共物品的分類，下面屬于無形的公共物品的是（ ） A法律 B 政策 C 制度 D 公共設(shè)施 4公共管理學(xué)相對獨(dú)立的學(xué)科框架是由懷特的《 》和威洛比的《 》確定。 A《公共行政之研究》B《公共行政學(xué)》C《公共行政原理》D《行政管理學(xué)》 5 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治文化和歷史傳統(tǒng)等方面的差別，各市場經(jīng)濟(jì)國家的政府公關(guān)管理的模式也是不同的。主要有：【 】 。 A英美市場主導(dǎo)模式B東亞政府主導(dǎo)模式C歐洲或萊茵模式D 南亞模式 6下列屬于半強(qiáng)制型公共組織： A仲裁委員會 B 消費(fèi)者協(xié)會 C 行業(yè)協(xié)會D 基金會 7赫伯特西蒙人分為哪三種類型： A 心理學(xué)人B 理性人 C 行政人 D政治人 8公共組織的微觀環(huán)境包括： A組織目標(biāo)B組織結(jié)構(gòu)C組織人員D規(guī)章E權(quán)力系統(tǒng)F 顧客 9市管縣的具體形式因各地而異，其主要模式有三種：【 】。 A地市合并型B升級合并型C 縣改市型D 直接升級型 10繆勒在《公共選擇》中，將尋租分為三類：【 】 A通過政府管制的尋租B通過關(guān)稅和進(jìn)出口配額尋租C 通過壟斷尋租D在政府合同中尋租 三 判斷題（共10題，每題三分，判斷正誤，并說明理由） 1 公共政策B—途徑強(qiáng)調(diào)公共組織與私人組織的差異性， 對二者加以區(qū)別。（錯誤，應(yīng)是強(qiáng)調(diào)相似性） 2公共管理學(xué)是一門研究公共組織如何有效地提供公共物品的學(xué)問 3公共管理學(xué)有多個研究途徑，其中政治學(xué)已成為主導(dǎo)途徑（錯誤：經(jīng)濟(jì)學(xué)） 4旁系組織又被稱為：適應(yīng)性組織（錯誤：矩陣組織） 5合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威根本上來源于政治權(quán)威的認(rèn)同 6公共選擇學(xué)說的主要貢獻(xiàn)在于證明市場的缺陷并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府處理的必要條件（充分條件） 7政策研究的理論基礎(chǔ)在發(fā)生變化。20世紀(jì)70年代以前政策科學(xué)的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)的，70年代以后的理論基礎(chǔ)主要是政治學(xué)。（搞反了） 8一般而言，全面質(zhì)量管理都是以戰(zhàn)略，遠(yuǎn)景，計(jì)劃三者為主（作業(yè)） 9公共部門與私人部門的核心差異在于其是否擁有合法的強(qiáng)制力 10績效評估最根本的目的是維護(hù)公共部門存在的合法性 四 名詞解釋（3個，共15分） 1 公共管理p途徑 2 行政國家 3 首長制 五 簡答題（4題，共40分） 1 公共管理與私人管理的區(qū)別 2 管理層次與管理幅度及其關(guān)系 3 簡述組織處理道德困境的過程（羅賓斯 40）（注意下道德文化的建設(shè)66頁） 4 高層領(lǐng)導(dǎo)者和低層領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來源有何不同 六 論述題（2題，共30分） 1簡述明茨伯格的領(lǐng)導(dǎo)角色觀點(diǎn)（羅賓斯10頁；10分） 2 如何評價企業(yè)型政府理論？你覺得企業(yè)型政府理論是否適用于中國？（張成福 404）（20）