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新婚姻法中對離婚制度的修改探討 近年來，我國的離婚率直線上升，越來越多的引起人們的重視。2001年4月28日，第九屆全國人大常委會通過并實施新《中華人民共和國婚姻法》。在此次婚姻法修改中，將離婚制度作為焦點進行了補充和完善，使此次修正案較原來婚姻法更具有實用性和可操作性，但仍有不足。首先,就協(xié)議離婚制度中出現(xiàn)的不足及今后協(xié)議離婚制度的完善進行了論述；其次，就我國新《婚姻法》確立的賠償制度現(xiàn)狀的不足，談了幾點個人看法，僅以供指正. 一關(guān)于協(xié)議離婚方式上的不足 協(xié)議離婚，即雙方自愿離婚，也稱依行政程序或登記程序的離婚。它是指允許婚姻當事人通過雙方協(xié)議依照行政程序解除婚姻關(guān)系的法律制度。 法律將協(xié)議離婚這一法律行為規(guī)范化即規(guī)定一定條件和程序，便形成了協(xié)議離婚制度(登記離婚制度)。 《婚姻法》第31條規(guī)定：“男女雙方自愿離婚的，準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關(guān)申請離婚?；橐龅怯洐C關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時，發(fā)給離婚證?！皡f(xié)議離婚當事人雙方必須具有完全的民事行為能力，離婚確系夫妻雙方自愿，即雙方同意離婚的意思表示真實，另外當事人雙方必須對離婚后子女的撫養(yǎng)和財產(chǎn)問題有適當處理。 然而當前協(xié)議離婚制度存在著很多的問題 首先不夠完善的離婚程序使惡意離婚者有機可乘。 現(xiàn)今社會存在這樣一種現(xiàn)象，一些人為了一些目的，鉆法律的空子，搞假離婚或進行惡意離婚，其最突出的表現(xiàn)就是借離婚逃債、逃避計劃生育。為什么這些當事人會得逞呢?最重要的原因就協(xié)議離婚制度規(guī)定當事人只要自愿，即可離婚，而對是否確屬自愿缺乏審查評判的標準。雖然，離婚協(xié)議書在一定程度上表明了當事人自愿離婚的意思，但并非就能證明當事人確屬自愿離婚。由于婚姻登記管理條例沒有規(guī)定登記機關(guān)具體的審查內(nèi)容和程序，導(dǎo)致惡意離婚、假離婚者屢屢得逞，憑離婚協(xié)議對抗債權(quán)人，對抗人民法院的審判和執(zhí)行，甚至有的離婚者則堂而皇之地與他人結(jié)婚、或“合理”、“合法”地生育，長此以往，還有什么法律的嚴肅性，社會的文明正義可言? 其次離婚協(xié)議缺乏強制執(zhí)行力。 夫妻雙方離婚，就要涉及到子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務(wù)分擔等一系列問題，男女雙方協(xié)議離婚，按照協(xié)議離婚制度的有關(guān)規(guī)定，必須就上述二方面問題進行全面約定，否則，婚姻登記機關(guān)將不予受理離婚申請。但當事人達成的離婚協(xié)議書在獲準離婚后又不具有強制執(zhí)行力，當一方或雙方自愿履行義務(wù)，對方無權(quán)申請婚姻登記機關(guān)或人民法院強制執(zhí)行，只能依照婚姻管理條例第十七條的規(guī)定重新起訴，這種訴訟在某種意義上說為當事人的合法利益提供了法律保障，但重新起訴無疑費時費力，與協(xié)議離婚制度簡便、易行、高效的原則相悖。此外，債務(wù)人利用協(xié)議離婚來逃避債務(wù)。 所以協(xié)議離婚制度需要完善 協(xié)議離婚制度之所以存在以上弊端，主要是該項制度在立法上過于原則，程序簡單，不能與相關(guān)的法律制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且整個系統(tǒng)較為封閉。為此，針對上述不足，應(yīng)從以下幾個方面加以完善。 1、要設(shè)立協(xié)議離婚的審查期制度。 依據(jù)《婚姻登記管理條例》的劃定，我國協(xié)議離婚的程序是申請、審查和登記。其中，審查是最重要的一環(huán)。然而從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，關(guān)于審查期的規(guī)定很不明確，因為審查期的設(shè)立，旨在減少輕率離婚，防止假離婚、惡意離婚的發(fā)生，保證婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，增強婚姻登記管理機關(guān)的管理職能。故建議填補這一內(nèi)容，豐富審查制度。審查期的規(guī)定必須長短適中，因其具有考慮期的性質(zhì)，應(yīng)以一個月左右為宜。在審查期考慮期間，符合當事人提出撤銷離婚申請，婚姻登記機關(guān)應(yīng)予準許。 二、關(guān)于離婚損害賠償制度 為了完善我國婚姻法，加強保護離婚當事人的合法權(quán)益，我國在此次對婚姻法的修改中確立了婚姻損害賠償制度。離婚損害賠償制度，是規(guī)定配偶一方不法侵害配偶他方基于配偶身份享有的合法權(quán)利，其過錯行為導(dǎo)致婚姻關(guān)系的破裂，離婚時，無過錯一方對由此所受損害（財產(chǎn)上損害和非財產(chǎn)上損害）有權(quán)要求賠償，加害方則負有賠償損失，給付撫慰金等侵權(quán)民事責任的民事制度。離婚賠償制度在2001年修改后的新婚姻法中緩緩出臺的。修改后的婚姻法規(guī)定的離婚賠償制度，有利于保護離婚無過錯方的合法權(quán)益，亦使司法部門追究損害配偶權(quán)的違法行為人的損害賠償責任時“有法可依”，具有重大意義。但其內(nèi)容不全面，不徹底，羞羞達達，遮遮掩掩，"猶抱琵琶半遮面"，致使許多婚姻賠償仍然被遮擋在法律保護之外。 (一)、賠償范圍過窄 首先，新婚姻法沒有規(guī)定無效婚姻和可撤銷婚姻的過錯方和侵權(quán)人承擔賠償責任，其規(guī)定是不全面的，具有明顯的缺陷。一是縱容一些人鉆法律空子，使弱勢受害群體的合法權(quán)益得不到有效保護；二是不符合一般民事責任。民事責任理論并不排除無效民事行為中過錯方或侵權(quán)人的民事責任。這在其他民事法律中都有規(guī)定，如《合同法》第六十一條關(guān)于無效合同的民事責任規(guī)定："有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所造成的損失。"可見，是完全有其理論根據(jù)的。將來修改婚姻法時，應(yīng)當設(shè)立婚姻被確認無效和被撤銷后的法律后果，并規(guī)定對于造成婚姻無效的過錯者和在無效婚姻關(guān)系存續(xù)期間侵權(quán)者承擔民事責任. 同時，對合法婚姻的賠償范圍，新婚姻法只規(guī)定了重婚、同居、暴力、虐待和遺棄四種情形，其范圍也明顯過窄，使許多婚姻侵權(quán)得不到處理。從修改后的婚姻法實施情況來看，涉及到婚姻賠償?shù)闹饕校?1)、通奸；(2)、嫖娼；(3)、婚外同性戀；(4)、婚內(nèi)性暴力；(5)、婚外生子；(6)、婚內(nèi)傳??；(7)、非暴力性侮辱和誹謗；等等。上述幾種情況是否都可以作為婚姻賠償，尚值得，由于篇幅限制，僅就下列幾種情形是完全應(yīng)當作為離婚賠償?shù)倪M行論述。 1)、婚外生子?；橥馍樱ㄅ?，是指因婚外情懷孕所生之子女。應(yīng)當指出的是，這里所說的婚外生子，是指配偶一方與婚外異性尚不構(gòu)成同居關(guān)系所生之子女。按照婚姻法第46條規(guī)規(guī)定的同居，追究賠償責任。從司法實踐來看，婚外生子(女)，都是在對方不知情的情況下懷孕生子，對另一方所造成的傷害，非常嚴重，有的甚至是難以估量的。如五十歲的老漢張某，到2002-年8月中旬，才知道孩子不是自己的。這時孩子已經(jīng)十幾歲了。他接受不了這個現(xiàn)實，便提出離婚，并要求對方給予補償和精神賠償。對于張老漢的請求，法院難道不應(yīng)支持嗎？可以說，這種傷害，比一般同居還要嚴重的多。法院應(yīng)當受理并做出判決賠償.但作者也發(fā)現(xiàn)，由于婚姻法規(guī)定的婚外情賠償范圍定在同居內(nèi),對于沒有達到同居程度的婚外生子，要求賠償?shù)姆ㄔ翰⒉恢С?。即使接受此案?但在判決上也各不相同(適用法律不同)。有的直接適用婚姻法第46條，有的以違反夫妻互相忠實義務(wù)，適用婚姻法第4條，有的以侵犯名譽權(quán)，適用民法通則第121條。 (2)、婚內(nèi)傳病?；閮?nèi)傳病，是指在婚姻存續(xù)期間，一方配偶將疾病傳染給另一方。如男方得了性病，傳染給女方，女方懷孕后，多次作流產(chǎn)手術(shù)，身體受到嚴重摧殘。男方提出離婚時，女方提出賠償。 (3)、非暴力性侮辱和誹謗以及揭露隱私。 即一方為了離婚或出于其他目的，對另一方不使用暴力，而使用非暴力性侮辱和誹謗及揭露隱私手段，侮辱、貶低對方人格，毀損對方名譽。對此，在離婚時，受害人提出損害賠償?shù)?，人民法院?yīng)當支持。因為我國民法律和刑法都禁止侮辱和誹謗，婚姻賠償未作規(guī)定，顯然是一個缺陷。 以上是我對新婚姻法中對離婚制度修改的看法。 參考文獻: [1]、楊大文主編《婚姻法學(xué)》（中國政法大學(xué)出版社，1995年第三版）載《婚姻家庭法原理與實務(wù)》； [2]、曾憲義、林嘉主編叢書《以案說法婚姻家庭篇》； [3]、馬憶南編寫《二十世紀之中國婚姻家庭法學(xué)》，（《中外法學(xué)》1998年第2期）； [4]、楊大文審定、鄭晶撰稿寫的《中華人民共和國婚姻法講話》（中國政法大學(xué)出版社，2001年5月出版）； [5]、載楊蘭芳、趙建明編寫的《對家庭暴力的若干思考》。