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社區(qū)深處黨旗紅———福州市鼓樓區(qū)社區(qū)黨建工作調(diào)查 今年50多歲的老黨員劉用鎮(zhèn)，4年前從外地搬到福州市鼓樓區(qū)福嶼社區(qū)開了一家飲食店。生意紅火，收入不錯，可劉用鎮(zhèn)卻有個心事：來了快4年了，他的黨組織關(guān)系一直無處接收。今年2月，老劉這塊心病終于解決了：福嶼社區(qū)成立了“流動黨員活動站”，老劉又可以過上正常的組織生活了。 讓流動黨員有個“固定的家”，在福州鼓樓區(qū)，這是社區(qū)黨建工作新格局的一個縮影。 探索社區(qū)黨建新格局 近年來，隨著改革的深入和城市管理重心的下移，福建省委感到：城市社區(qū)是黨和政府城市工作的基石，要搞好社區(qū)工作，必須首先抓好社區(qū)黨建工作。福建有60多萬名城市黨員，如何充分發(fā)揮他們在8小時以外的作用，是福建省委著重探索解決的一個課題。 福州市鼓樓區(qū)鼓東街道黨工委是全國先進基層黨組織。鼓東街道很?。好娣e不過2平方公里，轄區(qū)人口3.6萬，下屬7個社區(qū)直管的黨員299名；鼓東街道又很大：轄區(qū)內(nèi)共有86家單位，其中廳級就有8個，而整個街道內(nèi)黨委（總支、支部）共有140個，在此居住、生活、工作的黨員達2600多名。要做好社區(qū)黨建工作，是靠這299名黨員還是靠這2600多名黨員呢？ 經(jīng)過摸索與協(xié)商，鼓東街道提出，抓好社區(qū)黨建是每一名社區(qū)黨員的共同責(zé)任和義務(wù)。為此，他們成立了鼓東街道社區(qū)黨建工作委員會，由20個社區(qū)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加。7個社區(qū)黨支部也同時成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會，與轄區(qū)內(nèi)86家單位黨組織全部簽訂了社區(qū)共建聯(lián)建協(xié)議。鼓東街道還實施“三卡”制度：為社區(qū)內(nèi)的2600多名黨員每人建立“黨員聯(lián)系卡”、“活動登記卡”和“表現(xiàn)反饋卡”，既詳細記錄社區(qū)內(nèi)黨員每次參與社區(qū)黨建活動的細節(jié)，同時又為其所在單位提供該黨員在8小時以外的表現(xiàn)情況。 在建立“三卡”的同時，鼓東街道給社區(qū)內(nèi)有黨員的2200多戶家庭，在家門口都掛上了“黨員之家”的標(biāo)牌。群眾可以很容易地知道周圍誰是黨員，黨員自己也由此平添了不少光榮感和責(zé)任感！ 鼓東街道這種管理和監(jiān)督的模式得到了福建省委的充分肯定。去年以來，全省127個街道中的103個目前已全部改設(shè)成黨工委，作為區(qū)（市）委的派出機關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)社會性、地區(qū)性、群眾性、公益性工作負全面責(zé)任，實現(xiàn)了社區(qū)黨員管理工作由原先的街道黨委管理直屬黨員，向長期有效管理社區(qū)內(nèi)所有黨員的根本性轉(zhuǎn)變。 讓更多的先進分子投入黨的懷抱 針對非公有制經(jīng)濟組織點多、面散、流動性強這一特點，鼓樓區(qū)委大膽探索，先后成立了非公有制經(jīng)濟黨組織45個。與此同時，對有一定數(shù)量黨員、但又不具備成立黨組織條件的企業(yè)、中介組織、個體工商戶，則全部并入居民區(qū)黨組織或行業(yè)黨組織，進行集中管理；對沒有黨員和黨組織的企業(yè)，則由基層黨委派出黨建指導(dǎo)員。目前全鼓樓區(qū)已派出這樣的黨建指導(dǎo)員150多名，指導(dǎo)企業(yè)200多家，僅今年內(nèi)，就在這些企業(yè)中新發(fā)展黨員11名，培養(yǎng)入黨積極分子80多名。 完善社區(qū)基層黨建，要填補的空白點還遠不止流動黨員和非公有制經(jīng)濟組織。今年以來，鼓東街道黨工委決定，發(fā)展黨員的對象，由以往的街道、居委會干部擴大為整個社區(qū)范圍。前不久，在該街道的慶城社區(qū)新成立的培訓(xùn)中心，記者看到，來自該社區(qū)的下崗職工、待業(yè)大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等10多人，正集中在這里學(xué)習(xí)黨的十六大報告。據(jù)介紹，慶城社區(qū)培訓(xùn)中心每月至少要為這些入黨積極分子組織兩次活動，一次上黨課，一次參加公益服務(wù)。目前，鼓東街道建立了一支78人的入黨積極分子隊伍。 把服務(wù)做到群眾的心坎上 走進鼓樓區(qū)中山社區(qū)文化廣場，只見老人們手執(zhí)彩扇，伴著音樂正翩翩起舞。一聽說有記者采訪，老人圍著我們說，這個廣場原來是屬于省貿(mào)易廳的一個內(nèi)部廣場，隨著社區(qū)黨建工作的整合，社區(qū)內(nèi)的各單位內(nèi)部資源，現(xiàn)在也都實現(xiàn)了共享。 中山社區(qū)黨支部書記林美琛介紹說，自從去年6月社區(qū)成立了黨建協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)內(nèi)8個黨委、26個黨支部全部成為聯(lián)席會的成員。為了支持社區(qū)活動，12個廳級和23個處級成員單位主動將原本隸屬于自己的61個商業(yè)網(wǎng)點、1所學(xué)院、2所小學(xué)、2所幼兒園和3個廣場、7個中心的公共設(shè)施全部交由社區(qū)管理。 隨著可利用資源的增多，街道社區(qū)為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)的能力也大大增強。福州市鼓樓區(qū)委書記朱華告訴記者，今年以來，全區(qū)的76個社區(qū)分別與其聯(lián)席單位廣泛開展“騰崗行動”———發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位騰出后勤、保安、衛(wèi)生等服務(wù)性崗位，全部安排給社區(qū)內(nèi)下崗的“4050”人員，累計安排了2800余名下崗人員重新就業(yè)。如今在鼓樓區(qū)，下崗人員只要不挑不揀，均可24小時內(nèi)實現(xiàn)再就業(yè)。 在鼓樓區(qū)，以社區(qū)黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊總共有300多支，他們服務(wù)的項目針對性很強，包括衛(wèi)生督導(dǎo)、計生宣傳、綜治巡邏等。在鼓樓區(qū)的河南社區(qū)，居民只要輕按一下對講鍵，向“社區(qū)在線”服務(wù)中心告之要求，不管是醫(yī)療急救、家政服務(wù)、防盜報警，還是采買各種生活用品，中心很快就會上門服務(wù)…… 如今，在福州市鼓樓區(qū)各社區(qū)，鮮紅的黨旗正高高飄揚.