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烏斯太鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃的報(bào)告 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)： 為做好2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)工作，根據(jù)自治區(qū)、全盟基層政權(quán)建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合烏斯太鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府專門召開(kāi)會(huì)議，研究討論了烏斯太鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)六年規(guī)劃，現(xiàn)將烏斯太鎮(zhèn)2000-2009年基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況和2008-2010年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告如下： 一、2000-2009年烏斯太鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)資金使用情況 烏斯太鎮(zhèn)下轄兩個(gè)嘎查，兩個(gè)社區(qū)，近年來(lái)，為解決鎮(zhèn)政府、嘎查、社區(qū)的辦公場(chǎng)所困難，在自治區(qū)、盟委、行署、開(kāi)發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)取得了很大成績(jī)。鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所破舊、設(shè)施老化和人員擁擠的現(xiàn)象得到了徹一定的改善，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。 1、2000-2005年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2000-2005我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金429.585萬(wàn)元，其中用于鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)135.6萬(wàn)元；巴音敖包嘎查辦公樓建設(shè)18萬(wàn)元；烏蘭毛道嘎查辦公樓建設(shè)24萬(wàn)元；辦公室及餐廳裝修15萬(wàn)元；建設(shè)公辦私營(yíng)幼兒園26萬(wàn)元；青年橋水資源蓄水工程37.027萬(wàn)元；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)公廁7.188萬(wàn)元；工程設(shè)計(jì)、測(cè)繪、地勘33.7萬(wàn)元；交通工具購(gòu)置50.37萬(wàn)元；辦公設(shè)備購(gòu)置52.7萬(wàn)元；舊線路改造20萬(wàn)元；有線電視安裝10萬(wàn)元； 2、2006年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2006年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金32.931萬(wàn)元，其中：其中：鎮(zhèn)政府辦公大樓及餐廳維修12.931萬(wàn)元；擴(kuò)建有線電視安裝20萬(wàn)元； 3、2007年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2007年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金56.08萬(wàn)元，其中：交通工具購(gòu)置46.96萬(wàn)元；辦公設(shè)備購(gòu)置9.12萬(wàn)元； 4、2008年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2008年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金58萬(wàn)元，其中：水、電、暖改造及維修50萬(wàn)元；社區(qū)辦公設(shè)備購(gòu)置8萬(wàn)元； 5、2009年烏斯太鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)資金使用情況 2009年我鎮(zhèn)自籌基層政權(quán)建設(shè)資金76.361萬(wàn)元，其中：水、電、暖改造及維修30.826萬(wàn)元；社區(qū)辦公設(shè)備購(gòu)置9.3萬(wàn)元；社區(qū)辦公樓建設(shè)26.235萬(wàn)元；水井10萬(wàn)元； 二、基層政權(quán)建設(shè)資金的管理 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層政權(quán)建設(shè)資金管理辦法》要求，我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇急需解決的政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究后，按輕、重、緩、急依次排序，自籌資金到位后，合理安排資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照“集中使用，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持先評(píng)審，然后由單位組織實(shí)施，工程質(zhì)量責(zé)成建設(shè)部門質(zhì)量監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)督；資金監(jiān)督由監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)及財(cái)政部門負(fù)責(zé)。 三、基層政權(quán)建設(shè)成效 在自治區(qū)、盟委、行署、開(kāi)發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)2000-2009年基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，徹底改變了鎮(zhèn)政府辦公條件，改善了鎮(zhèn)投資環(huán)境，使鎮(zhèn)政府更好地履行了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；進(jìn)一步促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了政府工作效率及工作質(zhì)量。 四、2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 烏斯太鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，逐步改善基層政權(quán)和基層組織辦公條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。大力提高基層政權(quán)工作效率，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號(hào)召力。 （一）2010年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 1、烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓建成多年設(shè)施設(shè)備老化，水電暖管道經(jīng)常出現(xiàn)故障，亟待整修。2010年計(jì)劃更換水電暖管道、線路、門窗等預(yù)計(jì)費(fèi)用150萬(wàn)元；國(guó)家匹配20萬(wàn)，自治區(qū)匹配50萬(wàn)，阿盟匹配30萬(wàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配30萬(wàn)，自籌20萬(wàn)。 2、2010年烏蘭布社區(qū)1300平米社區(qū)綜合服務(wù)大樓即將落成，需購(gòu)置新的辦公設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)中心設(shè)備等，預(yù)計(jì)費(fèi)用50萬(wàn)元；已到位26萬(wàn)元，其中國(guó)家16萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)10萬(wàn)元。 3、改善交通條件，烏斯太鎮(zhèn)政府目前沒(méi)有一輛車況較好的越野車，需配備越野型公務(wù)用車一輛，預(yù)計(jì)費(fèi)用40萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區(qū)匹配30萬(wàn)元，自籌10萬(wàn)元。 4、維修增加鎮(zhèn)政府餐廳設(shè)備預(yù)計(jì)費(fèi)用30萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區(qū)匹配20萬(wàn)元，自籌10萬(wàn)元 5、為兩個(gè)嘎查改善辦公條件，擴(kuò)大農(nóng)牧民活動(dòng)中心，預(yù)計(jì)費(fèi)用50萬(wàn)元。自治區(qū)匹配20萬(wàn)元，阿盟匹配20萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配10萬(wàn)元。 （二）2011年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 1、開(kāi)展烏斯太鎮(zhèn)政府搬遷地勘、測(cè)繪及辦公樓設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)費(fèi)用150萬(wàn)元；國(guó)家匹配20萬(wàn)元，自治區(qū)匹配50萬(wàn)元，阿盟匹配30萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配30萬(wàn)元，自籌20萬(wàn)元。 2、開(kāi)工建設(shè)5000平米的烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓，預(yù)計(jì)費(fèi)用800萬(wàn)元；國(guó)家匹配200萬(wàn)元，自治區(qū)匹配200萬(wàn)元，阿盟匹配200萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配150萬(wàn)元，自籌50萬(wàn)元。 3、開(kāi)展北灘城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。包括、派出所、司法所、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、文化站、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心（包括農(nóng)林技術(shù)推廣站）、動(dòng)物檢疫監(jiān)督所、集中屠宰場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、林工站、社區(qū)、嘎查辦公場(chǎng)所、職工公寓、小學(xué)、農(nóng)牧民培訓(xùn)中心等職能部門和服務(wù)場(chǎng)所。占地面積25000平方米。規(guī)劃費(fèi)用300萬(wàn)元。自治區(qū)匹配50萬(wàn)元，阿盟匹配50萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配200萬(wàn)元。 （三）2012年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 1、烏斯太鎮(zhèn)政府辦公樓管網(wǎng)接入、基礎(chǔ)設(shè)施、裝修等工程，預(yù)計(jì)費(fèi)用500萬(wàn)元。國(guó)家匹配100萬(wàn)，自治區(qū)匹配200萬(wàn)元，阿盟匹配100萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配50萬(wàn)元，自籌50萬(wàn)元。 2、完善鎮(zhèn)政府辦公樓周邊基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)費(fèi)用50萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區(qū)匹配50萬(wàn)元。 3、大樓完工后，購(gòu)置辦公設(shè)備等，預(yù)計(jì)費(fèi)用200萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區(qū)匹配200萬(wàn)元。 4、建設(shè)約2平方公里的商業(yè)服務(wù)區(qū)。主要將建成集餐飲住宿，文化娛樂(lè)，農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營(yíng)和維修、商貿(mào)等三產(chǎn)為一體的綜合性商業(yè)區(qū)域。預(yù)計(jì)投資1億元。國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配3000萬(wàn)元，阿盟匹配1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配1000萬(wàn)元。 (四) 2013年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 1、建設(shè)約5平方公里的宜居環(huán)境區(qū)。隨著三大區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)以及烏斯太鎮(zhèn)政府的整體遷址北灘，北灘將會(huì)成為開(kāi)發(fā)區(qū)、烏海數(shù)萬(wàn)人的宜居地區(qū)。預(yù)計(jì)投資2億元，國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配3000萬(wàn)元，阿盟匹配1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配1000萬(wàn)元，市場(chǎng)運(yùn)作籌資1億元。 2、建設(shè)約5平方公里的高科技、無(wú)污染加工工業(yè)園區(qū)。結(jié)合今后北灘打造無(wú)污染、宜居生活區(qū)的目標(biāo)以及阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃在北灘引進(jìn)玻璃制造業(yè)，太陽(yáng)能發(fā)電光電板制造業(yè)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，圍繞蒙西各工業(yè)園區(qū)及礦區(qū)所需生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展機(jī)械制造業(yè)，綠色產(chǎn)品葡萄酒制造業(yè)，沙生經(jīng)濟(jì)植物鎖陽(yáng)、蓯蓉等保健品及生物制藥業(yè)。預(yù)計(jì)投資1億元。國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配3000萬(wàn)元，阿盟匹配1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配1000萬(wàn)元。 （五）2014年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 1、建設(shè)占地面積2平方公里的新農(nóng)村新牧區(qū)。在鎮(zhèn)區(qū)西南約5公里處建設(shè)新農(nóng)村種養(yǎng)殖區(qū)。在北灘建設(shè)一期工程為1000戶的生態(tài)高科技術(shù)養(yǎng)殖新村，同時(shí)用起點(diǎn)高、配置高的高科技配套設(shè)施建設(shè)1000個(gè)沼氣池、100個(gè)溫棚和噴淋灌溉、滴灌以及太陽(yáng)能取暖或黑色墻面吸熱等取暖設(shè)施來(lái)節(jié)約能源。計(jì)劃投資2億元。國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配5000萬(wàn)元，阿盟匹配5000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配5000萬(wàn)元。 2、建設(shè)約3平方公里的水系和生態(tài)綠地即長(zhǎng)約8公里由南至北的引水渠系，貫穿城區(qū)。計(jì)劃投資2億元，國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配5000萬(wàn)元，阿盟匹配5000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配5000萬(wàn)元。 3、建設(shè)環(huán)繞城鎮(zhèn)總長(zhǎng)約60公里的三級(jí)防護(hù)林綠色景觀街道。計(jì)劃投資1億元。國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配3000萬(wàn)元，阿盟匹配1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配1000萬(wàn)元。 （六）2015年基層政權(quán)建設(shè)規(guī)劃 1、建成以科泊爾百萬(wàn)畝天然梭梭林為天然屏障的烏蘭布和沙漠腹地外圍防護(hù)林帶；預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元，國(guó)家匹配2000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配1000萬(wàn)元，阿盟匹配1000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配1000萬(wàn)元。 2、建成以北灘以西30公里范圍內(nèi)大量生長(zhǎng)沙冬青、檸條、白刺等沙生植物為保護(hù)的第二條防護(hù)林區(qū)域；3000萬(wàn)元，國(guó)家匹配1000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配1000萬(wàn)元，阿盟匹配500萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配500萬(wàn)元。 3、建成從北灘—巴音木仁—磴口寬10公里，長(zhǎng)100公里的河西綠色植物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊；3000萬(wàn)元，國(guó)家匹配5000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配1000萬(wàn)元，阿盟匹配500萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配500萬(wàn)元，自籌500萬(wàn)元 4、建成80米寬的環(huán)繞新鎮(zhèn)區(qū)外圍防護(hù)林帶，總體形成自然林區(qū)與人造林區(qū)相互影響的防護(hù)林體系。4000萬(wàn)元，國(guó)家匹配3000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配1000萬(wàn)元，阿盟匹配500萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配500萬(wàn)元。 5、建設(shè)連通烏海飛機(jī)場(chǎng)、高速路、國(guó)道及鐵路穿越黃河，建設(shè)黃河大橋——哈爾烏素套?！鸵魳?shù)貴——北灘——巴音敖包工業(yè)園的一級(jí)快速大通道。長(zhǎng)約50公里，投資約8億元。國(guó)家匹配4億元，自治區(qū)匹配3億元，阿盟匹配5000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)匹配5000萬(wàn)元。 （七）項(xiàng)目管理措施 1、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng)后先評(píng)審，后由使用單位組織實(shí)施，工程質(zhì)量由盟質(zhì)量監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)督。 2、項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督由監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)及財(cái)政部門負(fù)責(zé)。 3、項(xiàng)目實(shí)施單位在實(shí)施前，必須向監(jiān)察部門、審計(jì)部門、質(zhì)監(jiān)部門、財(cái)政部門提供項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)（預(yù)算、招標(biāo)合同）等有關(guān)資料。 4、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施單位實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度和資金到位及使用情況報(bào)告制度。 5、項(xiàng)目完成后，由質(zhì)監(jiān)部門、審計(jì)部門出具工程質(zhì)量報(bào)告和工程審計(jì)報(bào)告，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。 （八） 預(yù)期效果 在自治區(qū)、盟委、行署、開(kāi)發(fā)區(qū)的大力支持下，我鎮(zhèn)2010-2015年基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施后，將進(jìn)一步完善基層政府辦公條件，提高政府工作效率及工作質(zhì)量。極大改善外商投資環(huán)境，使基層政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。 烏斯太鎮(zhèn)人民政府 二0一0年二月二十四日