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文秘知識/規(guī)章制度 全國金融系統(tǒng)職工代表大會條例 　　第一章　總則 　　第一條　為加強金融系統(tǒng)民主政治建設(shè)，依法保障職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，保護和調(diào)動廣大金融職工的積極性、創(chuàng)造性，促進金融業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)企事業(yè)與職工互利雙贏，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合金融系統(tǒng)的實際，制定本條例。 　　第二條　本條例適用于金融系統(tǒng)各級企業(yè)、事業(yè)單位，行政單位可參照執(zhí)行。 　　第三條　職工代表大會(包括職工大會)是企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。 　　第四條　職工代表大會實行民主集中制。 　　第五條　職工代表大會接受同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 　　第六條　工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。 　　第七條　工會委員會應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會依法行使職權(quán)，對本條例執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 　　第八條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會依法開展工作，組織實施職工代表大會通過的有關(guān)決議、決定和方案，接受職工代表大會的監(jiān)督，依法處理違反本條例的行為。 　　第二章　職工代表大會的職權(quán) 　　第九條　企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會行使下列職權(quán)： 　　(一)聽取單位負責(zé)人工作報告;審議單位改革方案以及改制、破產(chǎn)實施方案;審議職工董事、職工監(jiān)事履職報告和實行行(司)務(wù)公開、簽訂和履行集體合同和勞動合同情況的報告;審議單位經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算報告、章程草案等事項，并提出意見和建議。 　　(二)審議通過單位改制、破產(chǎn)實施過程中裁員和職工安置方案，處罰、處分職工的規(guī)章制度，勞動用工方案，薪酬支付辦法，職工培訓(xùn)計劃，職工各項社會保險費繳納，企業(yè)年金方案，獎金分配、職工福利基金使用方案，集體合同和專項集體合同草案，行(司)務(wù)公開實施細則及其他涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項。 　　(三)民主評議和民主監(jiān)督單位中高級管理人員，向有關(guān)部門提出任免及獎懲建議。 　　(四)依法選舉、罷免、更換董事會、監(jiān)事會中的職工代表以及參加集體協(xié)商的職工代表。 　　(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)單位與工會協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。 　　第十條　職工代表大會依法通過的決議、決定和各項方案，對單位及全體職工均具有約束力，非經(jīng)職工代表大會通過不得更改;如需更改，應(yīng)當(dāng)按法定程序提請職工代表大會重新進行審議和表決。 　　第三章　職工代表 　　第十一條　職工代表的條件： 　　(一)與單位存在勞動關(guān)系，并正常在崗的職工。 　　(二)關(guān)心單位發(fā)展，顧全大局、堅持原則、辦事公道、遵紀守法，具有一定的參政議政能力。 　　(三)熱心為職工辦事，能夠真實、準確、全面、理性反映職工的意見和要求，職工擁護。 　　第十二條　職工代表的產(chǎn)生： 　　(一)職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。 　　(二)選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位三分之二以上職工參與方為有效，被選代表獲得全體參選職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。 　　(三)職工代表中一線職工的比例不得低于50%;中高級管理人員的比例不得超過20%;一般管理人員的比例不得超過30%;青年職工和女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。 　　(四)工會委員會或職工代表大會專門委員會、專門小組負責(zé)制定職工代表選舉方案和選舉辦法，按公平原則分配代表名額;負責(zé)對代表條件、產(chǎn)生程序、結(jié)構(gòu)比例等進行審查，并將職工代表名單進行公示，公示時間不少于7天。 　　第十三條　職工代表的權(quán)利： 　　(一)對企業(yè)、事業(yè)單位涉及職工權(quán)益相關(guān)事項的知情權(quán)和建議權(quán);在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)，罷免權(quán)和表決權(quán)。 　　(二)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的監(jiān)督檢查權(quán); 　　對中高級管理人員的評議和質(zhì)詢權(quán)。 　　(三)參加職工代表大會或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意組織的活動而占用工作時間的，其工資福利和其他待遇不受影響。 　　第十四條　職工代表的義務(wù)： 　　(一)努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和參政議政的能力。 　　(二)遵守法律、法規(guī)和企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)章制度，遵守勞動紀律，努力做好本職工作。 　　(三)密切聯(lián)系職工群眾，代表和維護職工的合法權(quán)益，如實反映職工的意見和要求，認真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。 　　(四)對本選舉單位職工負責(zé)，定期向職工通報參加職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受職工的評議和監(jiān)督。 　　第十五條　職工代表大會特邀或列席代表： 　　為擴大民主，可以根據(jù)需要，由工會提名，設(shè)立少量職工代表大會特邀或列席代表。 　　特邀或列席代表一般為未當(dāng)選職工代表的本單位中高級管理人員、工會工作人員。特邀或列席代表在職工代表大會上可以發(fā)表意見，但不行使表決權(quán)和選舉權(quán);不能當(dāng)選為大會主席團成員，但可以被選為職工代表大會專門委員會或?qū)ｉT小組成員。 　　第十六條　職工代表的管理： 　　職工代表實行常任制，其任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。職工代表按行(司)、車間班組或機關(guān)部室組成職工代表大會代表團(組)，參與民主管理活動。 　　工會應(yīng)當(dāng)建立職工代表名冊，并隨時掌握職工代表的情況，在職工代表出現(xiàn)缺額時應(yīng)及時進行補選。 　　職工代表退休或與企業(yè)依法解除、終止勞動關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表因內(nèi)退、一年以上病假、調(diào)動工作等原因脫離崗位，無法正常履行職工代表職責(zé)的，不再保留代表資格。 　　職工代表對選舉單位的職工負責(zé)。職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。罷免程序由企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會確定。 　　第十七條　職工代表的保護： 　　職工代表依法行使權(quán)力，任何企業(yè)、事業(yè)單位不得對其進行壓制、阻撓和打擊報復(fù)。 　　職工代表在任期內(nèi)，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)延長至任期期滿。除出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，任何企業(yè)、事業(yè)單位不得隨意變更或者解除其勞動合同。 　　第四章　組織制度 　　第十八條　100人以下的企業(yè)、事業(yè)單位，可以實行職工大會制度或者職工代表大會制度;100人以上的，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。 　　200人以下的企業(yè)、事業(yè)單位，職工代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于30人;200人以上1000人以下的，職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10%至20%確定，但不少于40人;1000人以上的，職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10%至20%確定，但不超過400人。職工代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)在本單位職工代表大會實施細則中作出規(guī)定。 　　第十九條　職工代表大會每屆任期3年或者5年。每年至少召開一次會議。每次會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。 　　職工代表在50人以下的，職工代表大會由工會主席主持;職工代表大會在50人以上的，選舉主席團主持會議，主席團成員人數(shù)不超過職工代表人數(shù)的10%。 　　職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、工會或者三分之一以上職工代表提議，可以臨時召開職工代表大會。 　　第二十條　職工代表大會根據(jù)需要，可以設(shè)立若干職工代表團(組)、專門委員會或者專門小組，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。 　　職工代表大會閉會期間，除必須提交職工代表大會審議通過或決定的事項外，其他需要臨時決定的重要問題，可根據(jù)職工代表大會授權(quán)，由企業(yè)、事業(yè)單位工會召集職工代表團(組)長和專門委員會或者專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一次職工代表大會確認。 　　職工代表大會對聯(lián)席會議通過的事項具有最終決定權(quán)。 　　第二十一條　企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)至少提前7天以書面形式向職工代表通報職工代表大會的議題和議案。職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況，應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。 　　第二十二條　職工代表大會審議通過或決定重大事項和進行選舉表決時，應(yīng)當(dāng)分別采用無記名投票方式， 　　并獲得全體職工代表過半數(shù)贊成方可通過。 　　第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際制定職工代表大會實施細則，建立考核、檢查、獎懲及檔案管理制度。 　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位召開職工代表大會和職工代表大會開展日常工作所需的經(jīng)費，由所在單位行政經(jīng)費列支。 　　第五章　職工代表大會與工會 　　第二十五條　企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會承擔(dān)職工代表大會日常工作，履行如下職責(zé)： 　　(一)組織選舉職工代表。 　　(二)向上一級工會提出召開職工代表大會的書面申請。 　　(三)征集職工代表提案，與有關(guān)各方協(xié)商，提出職工代表大會的議題，主持職工代表大會籌備工作和會議組織工作。 　　(四)提出職工代表大會主席團、專門委員會或者專門小組的設(shè)立方案;組織專門委員會或?qū)ｉT小組和職工代表開展日常監(jiān)督和調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議。 　　(五)檢查督促職工代表大會決議執(zhí)行情況和閉會期間提案落實情況;動員職工落實職工代表大會決議。 　　(六)向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)。 　　(七)建立與職工代表的聯(lián)系制度，受理職工代表的申訴和提案，維護職工代表合法權(quán)益。 　　(八)提名董事會、監(jiān)事會中職工代表和參加集體協(xié)商職工代表的候選人。 　　(九)承擔(dān)組織企業(yè)、事業(yè)單位職工民主管理的其他工作。 　　第二十六條　企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會應(yīng)當(dāng)在職工代表大會閉會后15日內(nèi)，將會議的有關(guān)情況報上一級工會備案。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的，上一級工會有權(quán)促其整改和糾正： 　　(一)不按規(guī)定召開職工代表大會的; 　　(二)必須提交職工代表大會審議通過或決定的事項而不提交的; 　　(三)阻撓工會通過職工代表大會依法行使民主權(quán)力的; 　　(四)拒不執(zhí)行職工代表大會通過的決議、決定和方案的; 　　(五)打擊報復(fù)職工代表，侵害其合法權(quán)益的。 　　違反第(五)項規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章　附則 　　第二十八條　本條例自2019年5月1日起施行，1993年3月22日中國金融工會全國委員會下發(fā)的《全國金融系統(tǒng)基層單位職工代表大會(職工大會)實施細則》(金工全字[1993]14號)同時廢止。 　　第二十九條　本條例由中國金融工會負責(zé)解釋。