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名詞解釋（行政法與行政訴訟法） 1. 規(guī)制性行政指導——是指行政機關(guān)為了維護和增進公共利益，對妨礙社會秩序、危害公共利益的行為加以預防、規(guī)范、制約的行政指導。 2. 行政行為——是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。 3. 即時強制——是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。 4. 行政訴訟——是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。 5. 行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具行政法律效力的專門活動。 6. 行政許可——是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。 7. 行政法：行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 8. 行政關(guān)系：行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。 9. 行政法律關(guān)系：指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。 10. 行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔義務(wù)的當事人。 11. 行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系當事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財富。 12. 行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體間權(quán)利義務(wù)。行政法律關(guān)系既然是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么，由權(quán)利、義務(wù)構(gòu)成的行政法律關(guān)系的內(nèi)容，也是行政法律關(guān)系不可缺少的要素。 13. 行政法律關(guān)系變革：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。 14. 行政法律事實：由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。 15. 行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。 16. 行政合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 17. 行政合理性原則：是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。 18. 行政法規(guī)部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。部門規(guī)章是國務(wù)院各部門制定的規(guī)范性文件的總稱。 19. 行政法基本原則：行政法的基本原則就是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，調(diào)整和決定行政主題全部行為的基本準則。 20. 自由裁量權(quán)：指行政機關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為以及如何作為的權(quán)力。 21. 行政主體：行政主體指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。 22. 行政職權(quán)：國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。 23. 行政職責：行政主體在行使職權(quán)過程中必須承擔的法定義務(wù)。 24. 行政優(yōu)先權(quán)：行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。 25. （國家）行政機關(guān)：指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。 26. 國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機關(guān)各要素的排列方式。 27. 首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制，簡稱首長制； 28. 委員會制：賦予委員會議集體承擔者，稱為委員會議負責制，簡稱委員會制。 29. 層次制：叫層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 30. 職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。 31. 行政組織：有時指一切行政機關(guān)、行政機構(gòu)的綜合。有時指各個行政機關(guān)本身的構(gòu)成。 32. 行政機構(gòu)：構(gòu)成各行政機關(guān)的內(nèi)部各單位稱行政機構(gòu)。 33. 中央行政機關(guān)：活動范圍涉及于全國的行政機關(guān)。 34. 地方行政機關(guān)：活動范圍及于國家一定地域范圍的行政機關(guān)。 35. 行政機關(guān)組織法：規(guī)定行政機關(guān)任務(wù)、地位、職責、組成與編制等的法律規(guī)范的總稱。 36. 國務(wù)院：作為國家最高行政機關(guān)，根據(jù)憲法和法律，享有管理全國的行政事務(wù)的職權(quán)，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。 37. 派出機關(guān)：指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的、代表該級人民政府組織與管理該區(qū)域內(nèi)所有行政事務(wù)的行政機關(guān)。 38. 行政受益權(quán)：行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)利益條件。 39. 公務(wù)員：指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。 40. 行政職務(wù)關(guān)系：指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 41. 行政授權(quán)：指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織行使的法律行為。 42. 行政委托：指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦法的行為。 43. 被授權(quán)組織：在行政管理活動中根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)行使某些行政職權(quán)并承擔相應(yīng)義務(wù)的企事業(yè)單位、社會團體和群眾性自治組織。 44. 被委托組織：受國家行政機關(guān)的委托代為行使該行政機關(guān)某項行政職能的行政機關(guān)、企事業(yè)單位或其他社會組織。 45. 行政相對方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 46. 行政法制監(jiān)督：指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。 47. 行政法制監(jiān)督主體：指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法進行監(jiān)督的國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及對國家機關(guān)體系以外的公民、組織。 48. 行政優(yōu)先權(quán)：是指，行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。 49. 行政受益權(quán)：是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。為了保證行政主體行使行政職權(quán)，提高行政效率，國家必須向行政主體提供各種物質(zhì)條件，如財政經(jīng)費、辦公條件、交通工具等。 50. 行政行為：行政行為是指行政主體行使行政授權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。 51. 行政行為的內(nèi)容：是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。 52. 行政立法行為：指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。 53. 行政執(zhí)法行為：國家行政機關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)和規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。 54. 行政司法行為：指行政機關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機關(guān)為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。 55. 要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。 56. 抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。如：命令、通知等。 57. 具體行政行為：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。如：行政許可、行政強制、行政處罰等。 58. 行政行為的無效：指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。 59. 行政行為的撤銷：指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，而相對方因此而受到的損失應(yīng)予以賠償。 60. 不要式行政行為：指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。 61. 行政行為的廢止：指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。 62. 行政立法：行政立法是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，指定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。 63. 情報公開制度：與行政立法有關(guān)的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權(quán)向行政機關(guān)了解。 64. 行政立法主體：指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。 65. 行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。 66. 行政許可：指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。 67. 代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或者第三人代替義務(wù)人旅行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。 68. 執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對不旅行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。 69. 行政強制：指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。 70. 行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。 71. 間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)或者達到履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。 72. 直接強制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強制手段達到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。 73. 即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。 74. 行政合同：行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)色協(xié)議。 75. 行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款做相應(yīng)的修改，補充或限制。 76. 行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未完全履行時，當事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義 義務(wù)關(guān)系的行為。 77. 行政指導：就是行政機關(guān)在其所管轄的事物范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效的實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。 78. 行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 79. 申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人 或其他組織給予制裁的具體行政行為。 80. 人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。 81. 行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。 82. 財產(chǎn)罰：是指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式，是運用最廣范的一種行政處罰形式，主要形式有罰款和沒收財物兩種。 83. 一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。 84. 行政監(jiān)察：是國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家的行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。 85. 行政監(jiān)督：是指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。 86. 審計監(jiān)督：審計就是仔細審查核算，他是根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟資料和國家法律法規(guī)，由國家審計機關(guān)依法審核和稽查被審計單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉正建設(shè)的活動。 87. 行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。 88. 行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。 89. 行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務(wù)而依法承擔的否定性的法律后果。 90. 行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。 91. 行政機關(guān)救濟：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。我國主要是通過行政復議實現(xiàn)的。 92. 司法機關(guān)救濟：也叫行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。 93. 行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。 94. 復議申請人：是指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提起復議申請的公民、法人或其他組織。 95. 復議被申請人：是指因公民、法人或其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關(guān)。 96. 復議第三人：是指同申請復議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復議機關(guān)批準而參加復議的公民、法人或其他組織。 97. 行政復議機構(gòu)：是指行政復議機關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負責復議工作的機構(gòu)。 98. 行政復議申請期限：是指復議申請人提出復議申請的法定有效期限。 99. 具體行政行為：是指行政機關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。 100. 抽象行政行為：是指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。包括制定行政法規(guī)、規(guī)章和發(fā)布決定、命令。 101. 行政復議管轄：是指不同行政復議機關(guān)之間受理復議案件的權(quán)限和分工。 102. 行政復議決定：是復議機關(guān)對行政復議案件進行審理后所作的具體法律效力的評價。 103. 追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。 104. 追償人：就是賠償義務(wù)機關(guān)。 105. 被追償人：是實施加害行為的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織和個人。 106. 危險責任原則：又稱為無過錯責任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均 應(yīng)承擔賠償責任。 107. 行政先行處理（優(yōu)先）原則：是指行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)當先向行政賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，由行政機關(guān)依法進行處理。如果先行處理未能解決爭端，則請求人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。 108. 行政賠償：即行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取? 109. 行政賠償請求人：在我國，合法權(quán)益受到行政機關(guān)及其工作人員侵害的公民、法人或 其他組織有資格要求賠償；或者當上述公民死亡，其繼承人和與其有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬，以及當上述法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織也具有要求行政賠償?shù)馁Y格。 110. 行政賠償義務(wù)機關(guān)：行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。 111. 行政賠償程序：即行政賠償請求人向國家行政賠償義務(wù)機關(guān)請求行政賠償，行政賠償義務(wù)機關(guān)給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償糾紛的方式、方法和步驟。廣義的還包括行政賠償義務(wù)機關(guān)對有故意和重大過失的國家行政機關(guān)工作人員行使追償權(quán)的程序在內(nèi)。 112. 行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。 113. 行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡言之，行政訴訟法就是調(diào)整行政訴訟的法律規(guī)范的總和。 114. 行政訴訟的基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本原則。 115. 司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。司法變更權(quán)涉及到司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系問題。因此，各國在規(guī)定法院所享有的變更權(quán)時都極為慎重。 116. 行政訴訟受理范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。 117. 行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。換言之，它所解決的是公民、法人或者其他組織認為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時，向哪一級哪一個人民法院起訴的問題。我國實行兩審終審制，終審法院（上訴審法院）是初審（第一審）法院的上一級法院。 118. 級別管轄：是指是人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 119. 地域管轄：又稱區(qū)域管轄，是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。是解決同級人民法院之間由哪一個人民法院管轄的問題。 120. 裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。是解決在特殊情況下管轄法院的確定問題。裁定管轄是法定管轄的補充，主要有移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種類型。 121. 一般地域管轄：又稱普遍地域管轄，是指按照最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地確定的管轄。 122. 特殊地域管轄：又稱特別管轄，是指根據(jù)具體行政行為的特殊性或標的物所在地來確定受訴法院的管轄。又可分為專屬管轄和共同管轄兩種。 123. 專屬管轄：是指法律明確規(guī)定某些行政案件只能由某個人民法院管轄。即；因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。 124. 共同管轄：是指兩個或兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權(quán)。原告可以選擇其中一個人民法院起訴。如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴。由最先收到起訴狀的人民法院管轄。 125. 移送管轄：是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該案件沒有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。 126. 指定管轄：是指上級人民法院以裁定的方式指定某一下級人民法院管轄某一行政案件。 127. 起訴是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人．民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。 128. 訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。 129. 行政案件的執(zhí)行是指人民法院按照法定程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負有義務(wù)的一方當事人拒不履行義務(wù)時，強制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。 130. 執(zhí)行阻卻是指在執(zhí)行過程中，由于某種特殊情況導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的情形。 131. 行政訴訟強制措施是指人民法院在行政訴訟過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。 132. 行政判決是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。 133. 行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。 134. 決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。、 135. 涉外行政訴訟是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。 填空題 1、 行政訴訟中，決定適用于(指定法定代理人)。 2、 參加行政處罰的聽證當事人可以委托代理人(1—2人)。 3、 根據(jù)《行政訴訟法》第11條第2款規(guī)定，人民法院受理可以提起訴訟的其他行政案件，除由法律規(guī)定外，還可以由(法規(guī)規(guī)定)。 4、 當事人在行政訴訟中的法律地位(平等)。 5、 在第二審程序中，行政機關(guān)改變其原具體行政行為(是不可以的)。 6、 下列各項中，不屬于按照審計目的對審計監(jiān)督進行分類的項是(專項審計)。 7、 公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應(yīng)當由(行政機關(guān)解決)。 8、 賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當行使其追償權(quán)。工作人員或受委托的組織和個人承擔部分或者全部賠償費用的前提是有故意或者（重大過失）。 9、 《國家賠償法》規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)造成死亡的，應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費的總額為國家上年度職工平均工資的（20倍）。 10、 下列制度中不是行政處罰公開原則的具體體現(xiàn)的有（合議制度）。 11、 能夠接受委托實施行政處罰的必須是依法成立的（事業(yè)組織）。 12、 許可證的撤銷是行政機關(guān)對違法的許可證持有人的一種（行政處罰）。 13、 執(zhí)行人員可以當場收繳罰款的情形是（依法給予20元以下罰款的）。 14、 排他性許可又稱（獨占許可）。 15、 下列組織中，不屬于行政機關(guān)的有（村民委員會）。 16、 行政主體作出的行政行為，不論合法與否，都被推定為合法有效，任何行政機關(guān)、組織或個人都應(yīng)遵守或服從。行政行為的這種法律效力稱為（公定力）。 17、 公安機關(guān)對輕微違法犯罪且正在流竄作案的嫌疑人采取的收容審查行為屬于（制止性強制）。 18、 下列措施中，不屬于行政訴訟強制措施的是（代執(zhí)行）。 19、 公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起（3個月內(nèi)提出）。 20、 政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管理范圍大體相同，這種行政機關(guān)的體制稱為（職能制）。 21、 按照行政許可享有的程度標準，可將其分為（排他性許可；非排他性許可）。 22、 下列原則中，屬于行政程序法確定的基本原則和制度的有（公開原則；公正原則；聽證制度；效率原則；回避制度）。 23、 下列各項中，不適用聽證程序的行政處罰案件有（警告；通報批評）。 24、 行政監(jiān)察機關(guān)的實體性監(jiān)察權(quán)包括（提出監(jiān)察建議權(quán)；作出監(jiān)察決定權(quán)；獎勵權(quán)）。 25、 公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情形包括（認為行政機關(guān)對機關(guān)工作人員的獎懲、任免不合理的；認為行政機關(guān)的決定、命令不符合憲法的；認為國防、外交等國家行為侵犯其合法權(quán)益的）。 26、 行政規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰有（警告；一定數(shù)量的罰款）。 27、 我國適用行政處罰的主體有（行政機關(guān)；法律授權(quán)的組織；法規(guī)授權(quán)的組織）。 28、 行政指導以其功能差異為標準，可分為（規(guī)制性行政指導；調(diào)整性行政指導；助成性行政指導）。 29、 引起行政合同消滅的主要原因有（合同履行完畢；合同期限屆滿；雙方當事人同意解除合同；行政機關(guān)單方解除合同）。 30、 我國有權(quán)制定行政規(guī)章的主體包括（國務(wù)院各部；國務(wù)院各委員會；省級人民政府；省、自治區(qū)所在地的市人民政府）。 31、 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，訴訟期間具體行政行為應(yīng)停止執(zhí)行的情形有（被告認為需要停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的；法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的）。 32、 涉外行政訴訟的一般原則為（同等原則；對等原則；委托中國律師代理訴訟原則）。 33、 根據(jù)證據(jù)的來源，學理上將證據(jù)分為（原始證據(jù)；派生證據(jù)）。 34、 不屬于行政復議范圍的行政行為有（行政機關(guān)對其公務(wù)員的警告；行政機關(guān)對其公務(wù)員的免職）。 35、 可能引起公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的情形有（離休、退休；死亡；開除公職；喪失國籍）。 36、 在我國，能夠作為行政主體的行政機關(guān)有（國務(wù)院各組成部門；國務(wù)院各直屬機構(gòu)；鄉(xiāng)人民政府；鎮(zhèn)人民政府；市轄區(qū)的街道辦事處）。 37、 行政指導的特征包括（非權(quán)力行政活動；事實行為；單方行為）。 38、 行政行為無效的理由有（有明顯的違法情形；明顯超越職權(quán)；受脅迫所為；沒有實施的可能）。 39、 行政處罰的人身罰主要包括（勞動教養(yǎng)；行政拘留）。 40、 行政主體的行政職權(quán)主要有（行政規(guī)范權(quán)；行政命令權(quán)；行政處理權(quán)；行政執(zhí)行權(quán)；行政司法權(quán)）。 41、 行政關(guān)系是（行政權(quán)）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。 42、 行政法的調(diào)整對象是（行政關(guān)系）。 43、 在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是（行政主體）。 44、 行政法律關(guān)系變革是指行政法律關(guān)系要素的變革，包括（主體變革；內(nèi)容變革，客體變革）。 45、 行政法律關(guān)系中雙方當事人地位具有（不對等）性。 46、 行政法律關(guān)系由（行政法律主體），（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。 47、 行政法律關(guān)系的主體由（行政主體）和（行政相對方），或（行政法制監(jiān)督主體）和（行政主體及其工作人員）構(gòu)成。 48、 行政法律關(guān)系的客體包括（物），（行為）和（精神財富）。 49、 行政法律事實包括（法律事件）和（法律行為）兩大類 50、 行政法的法源包括（憲法），（法律），（行政法規(guī)和部門規(guī)章），（地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章，自治條例和單行條例），（與行政法有關(guān)的法律解釋）以及（行政法的其他淵源）。 51、 根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不同，行政法可分為（一般行政法）與（特別行政法）。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為（實體行政法）與（程序行政法）。根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為（行政組織法），（行政行為法）及（行政監(jiān)督法）。 52、 行政法的基本原則具有（普遍性）、（基礎(chǔ)性）和（自身的特殊性）的特點。 53、 行政合法性原則主要解決（行政合法與非法）問題，而行政合理性原則則解決（行政是否適當）的問題。 54、 行政主體是指享有（國家行政權(quán)力），能以自己的名義從事（行政管理活動）并獨立承擔由此產(chǎn)生的（法律責任）的組織。 55、 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當以（相對方）的申請為前提。 56、 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的（組織）。 57、 行政職權(quán)只能由（行政主體）來行使。 58、 行政職權(quán)依其來源一般分為（固有職權(quán)）和（授予職權(quán)）。 59、 行政職權(quán)具有（強制性）、（不可處分性）和（職權(quán)與職責的統(tǒng)一性）三個基本特征。 60、 行政主體在享有或行使行政職權(quán)時，必須同時履行（職責）。 61、 國家行政機關(guān)又叫（國家管理機關(guān)），簡稱（政府）。 62、 國家行政機關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為（中央行政機關(guān)）和（地方行政機關(guān)）；按照工作權(quán)限不同，可以分為（一般權(quán)限機關(guān)）和（專門權(quán)限機關(guān)）。 63、 國務(wù)院各部、委和行署在行政法上的職權(quán)主要有（制定規(guī)章權(quán)）和（本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)）。 64、 國行政機關(guān)應(yīng)當遵循適應(yīng)需要、（精簡原則）、（高效率原則）和依法設(shè)置等原則進行設(shè)置和調(diào)整。 65、 我國行政機關(guān)分為（國務(wù)院）、（省級人民政府）、（縣級人民政府）和（鄉(xiāng)人民政府）四個層次。 66、 行政機關(guān)的體制主要有（首長制）和（委員會制）、（層次制）和（職能制）、（集權(quán)制）和（分權(quán)制）等幾種形式。 67、 能作為行政主體的行政機關(guān)包括（國務(wù)院）、（國務(wù)院的組成部門）、（國務(wù)院的直屬機構(gòu)）、（國務(wù)院各部、委管理的國家局）、（地方各級人民政府）、（地方各級人民政府的職能部門）、（地方人民政府的派出機關(guān)）等。 68、 國務(wù)院是（國家最高）行政機關(guān)，享有管理全國的（行政事務(wù)）的職權(quán)。 69、 機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點的行為一般為（民事行為）。 70、 行政法規(guī)的制定主體是（國務(wù)院）；規(guī)章的制定主體是（國務(wù)院的組成部門）； 71、 我國的政府派出機關(guān)包括（行政公署）、（區(qū)公所）和（街道辦事處）。 72、 地方（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格。 73、 公務(wù)員是指在各級行政機關(guān)中擔任國家公職的除（工勤人員）以外的工作人員。 74、 公務(wù)員具有（公民）和（國家的公務(wù)員）雙重身份。 75、 行政職務(wù)關(guān)系是公務(wù)員基于其（行政職務(wù)）而與（行政機關(guān)）之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 76、 行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生主要有（選任）、（委任）、（調(diào)任）和（聘任）四種方式。 77、 公務(wù)員被降職時引起行政職務(wù)關(guān)系的（變更）。 78、 行政授權(quán)是依據(jù)（法律）、（法規(guī)）的有關(guān)規(guī)定作出的。 79、 行政授權(quán)引起（職權(quán)）和（職責）的同時轉(zhuǎn)移。故行政授權(quán)又被稱作行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移。 80、 被授權(quán)組織包括三類，即被授權(quán)行使特定行政職權(quán)的（企事業(yè)單位）、（社會團體）和（群眾性自治組織）。 81、 被授權(quán)組織具有獨立的（行政主體）的法律地位。 82、 行政委托的委托人必須是（國家行政機關(guān)）。 83、 被委托組織不具有（行政主體資格）資格，因此，其行為后果的法律責任由（委托的行政機關(guān)）承擔。 84、 行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與（行政主體）相對應(yīng)的另一方當事人，其權(quán)益受（行政主體）的行政行為影響的個人或（組織）。 85、 以是否為一定的組織為標準，行政相對方可以分為（個人相對方）與（組織相對方）。 86、 以其與行政主體的行政行為的關(guān)系為標準，行政相對方可以分為（直接相對方）與（間接相對方）。 87、 以行政主體的行政行為所影響的對象是否特定為標準，行政相對方可以分為（抽象相對方）與（具體相對方）。 88、 依據(jù)實施行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為）三類。 89、 行政行為通常具有的法律效力是（公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力）。 90、 行政立法依其權(quán)利來源不同，可以分為（職權(quán)立法與授權(quán)立法）。 91、 從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是（民主原則、效率原則）。 92、 執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（職權(quán)立法）與（授權(quán)立法）。 93、 從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是（民主原則）和（效率原則）。 94、 以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為（獨立的許可和附文件的許可）。 95、 許可申請的審核一般包括（程序性的審核、實質(zhì)性的審核）。 96、 行政強制的對象是相對方的（財物和人身自由）。 97、 根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（財產(chǎn)、行為和人身）三種執(zhí)行方式。 98、 行政合同的締結(jié)主要有（ 招標、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋商 ）。 99、 行政合同一般采?。〞妫┬问?。 100、 行政命令是行政機關(guān)依職權(quán)進行的，對相對方科以（義務(wù)）的行為。 101、 以行政指導的功能差異為標準,可將行政命令分為（規(guī)律性行政指導、調(diào)整性行政指導、助成性行政指導）。 102、 申誡罰的具體形式主要有（警告和通報批評）。 103、 行政處罰案件由（違法行為發(fā)生）的縣級以上人民政府具有行政除法權(quán)的行政機關(guān)管轄。 104、 人身罰主要有（行政拘留）和（勞動教養(yǎng)）兩種形式。 105、 行政監(jiān)督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。 106、 審計的對象主要是（會計資料）。 107、 我國行政救濟的途徑主要有（行政機關(guān)救濟）和（司法機關(guān)救濟）。（行政賠償）也是行政救濟中的重要組成部分。 108、 行政救濟以（行政管理相對方）的請求為前提。 109、 行政救濟以（行政爭議）為基礎(chǔ)。 110、 行政救濟的最終目的是（保護相對方的合法權(quán)益）。 111、 行政復議原則上采取（書面）審理的辦法。 112、 公民法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提起行政復議。 113、 行政復議的原則是（合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則）。 114、 沒有（行政相對方的申請），即使是違法、不當?shù)木唧w行政行為，行政復議機關(guān)也不作主動復議。 115、 行政復議的申請期限一般為（60日）。 116、 行政復議機關(guān)審理行政復議案件并作出復議決定的期限一般自受理復議申請之日起（60日）內(nèi)作出復議決定。 117、 行政復議機關(guān)依法對具體行政行為是否（合法）和（適當）進行全面審查。 118、 行政復議決定書（一經(jīng)送達）即發(fā)生法律效率。 119、 追償?shù)男问接袃煞N，一種是（后補）式追償，一種是（先賠后追）。 120、 行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵〒p害賠償）。 121、 （行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責任的首要條件。 122、 行政賠償是由（行政侵權(quán)損害）行為引起的一種國家賠償。 123、 行政賠償?shù)姆韶熑沃黧w是（行政主體）。 124、 （行政侵權(quán)行為；損害事實；侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)系）是構(gòu)成行政賠償?shù)呢熑蔚幕緱l件。 125、 我國國家賠償?shù)臍w責原則是（違法責任原則）。 126、 行政賠償?shù)姆秶ǎㄇ址溉松頇?quán)的違法行政行為）和（侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為）兩種。 127、 （受害）的公民、法人或其他組織有資格要求行政賠償。 128、 我國行政賠償請求人包括（自然人、公民）、（法人）、（其他組織）。 129、 我國行政賠償義務(wù)機關(guān)除實施侵害的行政機關(guān)之外，還包括（法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織）、（委托的行政機關(guān)）、（行政復議機關(guān)）、（上述賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機關(guān)）。 130、 法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織只有在（行使授予的行政權(quán)；且侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害）時，才能成為行政賠償義務(wù)機關(guān)。 131、 受行政機關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，行政賠償義務(wù)機關(guān)為（委托的行政機關(guān)）。 132、 行政賠償程序由（非訴訟程序，即行政程序）和（訴訟程序，即司法程序）兩部分構(gòu)成。 133、 我國行政賠償程序采?。ㄐ姓刃刑幚恚┰瓌t，只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請求人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。 134、 公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟，必須以（行政機關(guān)先行處理）為前提條件。 135、 行政賠償訴訟的原告是（公民、法人或者其他組織），被告是（行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織）。 136、 行政追償是行政機關(guān)代表國家對（有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員）進行追償，要求其承擔部分或全部賠償費用的法律制度。 137、 根據(jù)法律規(guī)定，追償人是指（賠償義務(wù)機關(guān)），被追償人是指（實施加害行為的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織和個人）。 138、 我國國家賠償?shù)姆绞揭裕ń疱X賠償）為主，（恢復原狀、返還財產(chǎn)）為輔的賠償方式。 139、 公民、法人或其他組織認為（行政機關(guān)的具體行政行為）侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。 140、 人民法院審理行政案件，對具體行政行為（是否合法）進行審查。 141、 行政訴訟的被告是（行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)）和（法律、法規(guī)授權(quán)的組織）。作出具體行政行為的（公務(wù)員）和（受行政機關(guān)委托的組織或個人）不能成為被告。 142、 行政訴訟法以（行政訴訟）為調(diào)整對象。 143、 （選擇復議原則）、（審查具體行政行為合法性原則）、（具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則）、（不適用調(diào)解原則）、（司法變更權(quán)有限原則）、（被告舉證責任原則）等是我國行政訴訟的特有原則。 144、 原則上，在行政訴訟期間，具體行政行為（不因訴訟而停止）執(zhí)行。 145、 行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，（不適用）調(diào)解。賠償訴訟（適用）調(diào)解。 146、 人民法院在（行政處罰顯失公正）的情形下可以行使司法變更權(quán)。 147、 行政訴訟參加人包括（當事人）和（訴訟代理人），行政訴訟參與人則包括(當事人)、(訴訟代理人)、(證人)、(鑒定人)、(翻譯人)等。 148、 當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第一審程序中，稱為(原告)、（被告）、（第三人）；在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）；在執(zhí)行程序中，稱為（申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人）。 149、 3．公民的訴訟權(quán)利能力始于出生（成立），終于死亡（終止）。法人或行政機關(guān)的訴訟權(quán)利自（依法成立時開始），至（解散、撤銷、宣告破產(chǎn)時）消滅。其他組織及行政機關(guān)的訴訟權(quán)利能力始于（經(jīng)主管機關(guān)許可或批準成立）時開始，終于（解散、撤銷）時。 150、 訴訟代理權(quán)是指代理當事人（進行行政訴訟）的權(quán)限。 151、 原告包括（公民、法人、其他組織）。 152、 公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的，（作出具體行政行為的行政機關(guān)）是被告。 153、 經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行為的，（作出原具體行政行為的行政機關(guān)）是被告；復議機關(guān)改變原具體行政行為的，（復議機關(guān)）是被告。 154、 行政機關(guān)的派出機構(gòu)作出具體行政行為，當事人不服起訴的，應(yīng)以（該行政機關(guān)）為被告；但（法律、法規(guī)對派出機構(gòu)有授權(quán)的）除外。 155、 由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，（委托的行政機關(guān)是被告。 156、 共同訴訟包括（共同原告和共同被告。 157、 當事人一方或雙方為二人以上，（因同一具體行政行為）發(fā)生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的訴訟稱為必要的共同訴訟。 158、 當事人一方或雙方為二人以上，（因同樣的具體行政行為）發(fā)生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的訴訟。 159、 與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的除(原告、被告)以外的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人在(訴訟期間)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。 160、 訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以分為(法定代理人和委托代理人)。 161、 法人的行政訴訟行為能力與其訴訟權(quán)利能力(一致)。 162、 法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位。 163、 某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某的拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應(yīng)當是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當如何處理：(以派出所為被告繼續(xù)審理、以縣公安局為被告予以審理、裁定終結(jié)訴訟)。 164、 某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大街實施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是本案被告(西城區(qū)建委)。 165、 行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的對第一審法院：(查閱、補正庭審筆錄的權(quán)利；提出管轄權(quán)異議的權(quán)利；判決上訴的權(quán)利；向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利)。 166、 對行政機關(guān)的派出機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，當事人應(yīng)以(該行政機關(guān))為被告向人民法院起訴。 167、 行政訴訟第三人是相對于行政訴訟的(原告與被告)而言的。 168、 律師在行政訴訟中只可能是(委托代理人)。 169、 可定案證據(jù)的特征是：(客觀性、相關(guān)性、合法性) 170、 根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，(言詞證據(jù)、實物證據(jù)) 171、 根據(jù)〈行政訴訟法〉的規(guī)定，行政訴訟證據(jù)包括(書證； 物證； 視聽資料； 證人證言； 當事人陳述； 鑒定結(jié)論； 勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄)。 172、 物證是指用來證明案件事實的(物品或痕跡)。 173、 證人證言有(口頭的和書面的)。 174、 當事人有訴訟中向人民法院所作的關(guān)于案件事實情況的(敘述和承認)統(tǒng)稱為當事人陳述。 175、 根據(jù)證據(jù)的來源，訴訟證據(jù)分為(原始證據(jù)和派生證據(jù)（傳來證據(jù)）。 176、 根據(jù)證據(jù)內(nèi)容與案件事實的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為(直接證據(jù)和間接證據(jù))。 177、 根據(jù)證據(jù)與當事人積極主張之間的關(guān)系，分為（本證和反證）。 178、 根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，分為（言詞證據(jù)和實物證據(jù)）。 179、 行政訴訟由（被告）負舉證責任。 180、 行政訴訟證據(jù)來源于（被告舉證、原告舉證、人民法院依職收集和保全證據(jù)）。 181、 人民法院對行政訴訟證據(jù)的證明價值的審查判斷主要在于對證據(jù)的（真實性和相關(guān)性）的審查判斷。 182、 書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有（書寫、印刷、繪畫、刻制）。 183、 行政訴訟證據(jù)來源于(原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)) 184、 在一行政訴訟案中，被告方某行政機關(guān)委托劉律師擔任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項哪個是正確的：（不合適，因為劉律師無自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利） 185、 起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交(起訴狀)，并按被告人數(shù)提出（副本）。 186、 經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應(yīng)當在7日內(nèi)立案，并通知原告。 187、 人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，(行政賠償)訴訟可以適用調(diào)解。 188、 第二審人民法院審理上訴案件，有(開庭審理書面審理)兩種方式。 189、 行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：（申請執(zhí)行和移送執(zhí)行）。 190、 執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，為（再執(zhí)行）。 191、 行政訴訟強制措施有（訓誡、責令具結(jié)悔過、罰款、拘留）等幾種。 三、選擇判斷（包括單項選擇和多項選擇） 1、 行政法是調(diào)整（行政關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。 2、 （行政主體）行政法律關(guān)系必不可少的當事人。 3、 行政法律關(guān)系中，當事人的權(quán)利義務(wù)（不能）由當事人雙方相互協(xié)商約定或自由選擇。 4、 行政法規(guī)是（國務(wù)院）制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱。 5、 行政法的基本原則是（行政法治原則），包括（行政合法性原則）和（行政合理性原則）。 6、 （行政合法性原則；行政合理性原則）是行政法的基本原則。 7、 下列組織中不屬于行政主體的是（公安派出所；治安聯(lián)防隊）。 8、 行政主體是行政法律關(guān)系的必須的當事人，包括（行政機關(guān)；法律法規(guī)授權(quán)行使行政職能的組織）。 9、 下列組織中，屬于一般權(quán)限機關(guān)的是（北京市人民政府；國務(wù)院）。 10、 下列情形中，表明我國行政機關(guān)實行行政首長負責制的有（國務(wù)院總理負責領(lǐng)導國務(wù)院工作；國務(wù)院副總理分別負責領(lǐng)導國務(wù)院有關(guān)部門的工作；各部部長分別負責領(lǐng)導本部門的工作；國務(wù)院秘書長負責處理國務(wù)院日常工作）。 11、 國務(wù)院有權(quán)制定（行政法規(guī)）。 12、 下列行政機關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的有（北京市人民政府）。 13、 下列組織中，不屬于一級行政機關(guān)的有（村民委員會；居民委員會）。 14、 部長的任職方式（委任）。 15、 有權(quán)機關(guān)任命公民擔任行政公職叫做（委任）。 16、 下列制度中不改變公務(wù)員與原單位人事行政關(guān)系的有（掛職鍛煉）。 17、 下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的有（免職；辭職；退休）。 18、 （撤職；降職）屬于行政處分。 19、 行政授權(quán)的依據(jù)是（法律、法規(guī)）。 20、 下列組織中，（北京市人民政府辦公廳）可以進行行政委托。 21、 行政法制監(jiān)督的主體包括（國家權(quán)力機關(guān)）、（國家司法機關(guān)）、（上級行政機關(guān)）、（專門行政監(jiān)督機關(guān)）以及（國家機關(guān)體系以外的公民、組織）。 22、 行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體及其工作人員）。 23、 行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體（是否依法行使行政職權(quán)）以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織的工作人員（是否遵紀守法）。 24、 國家權(quán)力機關(guān)對行政主體的監(jiān)督方式主要有（法律監(jiān)督）、（工作監(jiān)督）和（人事監(jiān)督）。 25、 國家審判機關(guān)對行政主體的監(jiān)督主要是通過（行政訴訟）的方式進行。 26、 我國行政機關(guān)的設(shè)置原則是（適應(yīng)需要原則；精簡原則；高效率原則；依法設(shè)置原則）。 27、 垂直領(lǐng)導就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如（民航；鐵路）。 28、 以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（要式行政行為；不要式行政行為）。 29、 行政行為撤消的后果是（自撤消之日起失去法律效力；行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬不同的責任結(jié)果；給相對方帶來損失，行政主體予以適當補償）。 30、 執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般為（實施條例；實施細則；實施辦法）。 31、 《中華人民共和國治安處罰條例》第44條規(guī)定：對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。此規(guī)定屬于（立法授權(quán)）。 32、 資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（律師證；會計師執(zhí)照）。 33、 根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（收容審查；強制傳喚；強制戒毒；強制扣留）。 34、 行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是（行政性；執(zhí)行性；強制性）。 35、 金錢制裁的形式有（支付違約金、賠償損失）。 36、 行政合同的解除方式（單方面解除、協(xié)議解除）。 37、 甲乙兩人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關(guān)對甲治安拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是不公平的，這種行為屬于（同等情況，不同處罰）。 38、 （違法行為輕微，并及時糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在發(fā)病期間有違法行為的）不予行政處罰。 39、 行政監(jiān)督的主體是（行政機關(guān)）。 40、 審計的本質(zhì)是（一種經(jīng)濟監(jiān)督活動）。 41、 行政復議機關(guān)在接到行政復議申請后，應(yīng)當在（5日內(nèi)）進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。 42、 行政復議以（書面審理）為一般形式。 43、 根據(jù)《行政復議法》規(guī)定，可被申請復議的行政機關(guān)的行為是（具體行政行為；抽象行政行為）。 44、 對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，自（該派出機關(guān)）申請行政復議。 45、 甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些（乙有權(quán)對一審判決提起上訴；人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰）。 46、 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（縣公安局）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。 47、 某行政機關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。在本案中，趙某（沒有向國家主張行政賠償）的權(quán)利。 48、 張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照〈國家賠償法〉的規(guī)定，公安局如何處理（不予適當賠償）。 49、 某市西區(qū)治安聯(lián)防隊行使該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國家賠償法