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1、2017年中級經濟師經濟基礎知識重點總結筆記 第一部分經濟學基礎 第一章市場需求、供給和均衡價格 考點一：需求和供給的含義 含義 在一定時間內和一定價格條件下， 消 費者對某種商品或服務 愿意而且能 夠購買的數量。市場需求是消費者需 求的總和。 在某一時間內和一定價格水平下, 生 產者愿意并可能為市場提供商品或 服務的數量。市場供給是所有生產者 供給的總和。 備注 需求構成要素： 1?購買欲望（愿意） 2.支付能力（能夠） 供給構成要素: 1. 愿意 2. 可能 影響需求的因素 影響供給的因素 「消費者的偏好 （一般同向） 生產成本（反向） 「消費者的個人

2、收入（一般冋向） 生產技術 產品價格 （一般反向） 產品價格（同向） 替代品的價格 （“煤氣和電” 一般冋向） 相關產品的價格 互補品的價格 （“汽車和汽 油”一般反向） 預期 （是指消費者 的預期） 預期（是指生產者的預期） 其他因素（國家政策、廣告宣傳、 商品品種，質量等） 其他因素（國家政策、生產 要素的價格） 影響需求最關鍵的因素還是該商 品本身的價格。 考點二：影響需求和供給的因素 考點三：需求曲線及供給曲線 需求曲線 是需求和價格關系的曲線（ 需求曲線是向右下方傾斜 的曲線） （1） 需求數量變動：假定其他因素不變， 只考慮需求和價格

3、的 關系，需求量的變化是沿著既定的需求曲線進行的（曲線上點 的移動）。 （2） 需求變動:由于消費者收入和消費者偏好等 因素的變化 引起需求的相應變化，這種變化表現為需求曲線的位移） 。 護D D' 一般來說，商品價格不變， 消費者偏好增強、收入增加、 替代品價格上漲、互補品價 格下降等因素導致需求曲線 向右移動。 供給曲線 是供給和價格關系的曲線（ 供給曲線是向右上方傾斜 的曲線） （1 ）供給數量變動：假定其他因素不變， 只考慮供給和價格的 關系，供給量的變化是沿著既定的供給曲線進行的。 （2）供給變動：由于價格以外的其他因素如成本變動引起供給 的相應變動，這種變動表現為

4、供給曲線的位移。 S' 由政府為某種產品規(guī)定 一個具體的價格，市場交 易只能在這一價格 之下 進行。屬于政府對市場的 干預措施。 保護消費者利益或降低 某些生產者的生產成本。 （保護買方利益） 最高限價低于均衡價格， 因此會刺激消費、限制生 產，導致供給減少、需求 增加，結果是 市場短缺。 1. 嚴重買方排隊現象 2. 黑市高價 3. 生產者變相漲價 行政措施和分配措施（配 給制） 只宜短期或局部地區(qū)實 行。 由政府為某種產品規(guī)定一個 具體的價格，市場交易 只能 在這一價格之上進行。屬于 政府對市場的 干預措施。 保護生產者的利益或支持某 一產業(yè)的發(fā)展。 益） 保

5、護價格高于均衡價格， 刺激生產、限制消費， 市場過剩。 （保護賣方利 【保過】 會 導致 1. 嚴重賣方排隊現象 2. 黑市低價 3. 生產者變相降價 建立政府的收購和儲備系 統(tǒng)。 只宜在少數農產品上實行。 類型 計算公式 需求/價格彈性系數 需求量的相對變動 Ed=價格的相對變動 【注1】在計算需求量相對變動和價格 的相對變動時， （1） 點彈性：分母是原需求量和原價 格。 （2） 弧彈性：分母是平均需求量和平 均價格。 【注2】點彈性適用價格和需求變動較 小的場合；弧彈性適用價格和需求變動 較大的場合。 需求/收入彈性系數 需求量的相對變動 巳=收入的

6、相對變動 需求交叉彈性系數 商品i需求量的相對變化 日=商品j價格的相對變化 （涉 及兩種商品） 供給/價格彈性系數 供給量的相對變動 E=價格的相對變動 考點五：需求價格彈性、需求交叉彈性、需求收入彈性、供給 價格彈性 一、彈性系數的計算 二、需求價格彈性的基本類型 （1）需求價格彈性系數 2） 需求價格彈性系數 3） 需求價格彈性系數 Ed>1，表示需求富有彈性或高彈性。 Ed<1，表示需求缺乏彈性或低彈性。 Ed= 1,稱為需求單一彈性。 S 產品價格不變，生產成本降低、 生產技術提高等因素會導致供給 曲線向右移動。 影響需求價格 彈性的因素 具

7、體影響 替代品的數量 和相近程度 一種商品若有許多相近的替代品， 則需求價 格彈性大。 商品的重要性 生活基本必需品，需求彈性?。?非必需的高檔商品，需求彈性大。 商品用途的多 少 一般來說商品的用途越多， 它的需求彈性就 越大。 時間 時間短，彈性??；時間長，彈性大。 三、影響需求價格彈性的因素 Q （供給量） 最高限價 保護價格（最低限價、支持 價格） 考點四：均衡價格模型的應用 均衡價格是市場供給力量和需求力量相互抵消時所達到的價格 水平，即供給量和需求量相等時的價格，此時的供求數量為均 衡數量。 需求價格彈性系數類型 關系 E

8、d> 1需求富有彈性的 商品 價格上升會使銷售收入減少，價格 下降會使銷售收入增加。 銷售收入 與價格變動成反方向變動趨勢。 EdV 1需求缺乏彈性的 價格上升會使銷售收入增加，價格 下降會使銷售收入減少。銷售收入 商品］【漲價好】 四、需求價格彈性和總銷售收入的關系 與價格變動成同方

9、向變動趨勢。 曰=1需求單位彈性的商 品 價格變動不會引起銷售收入的變 動。 綜上，企業(yè)對于需求富有彈性 的商品適用實行薄利多銷的方法。 ~ 五、需求交叉彈性的類型 需求交叉彈性系數類型 兩種商品之間的關系 應用舉例 日>0 替代關系 煤氣和電 Ej <0 互補關系 汽車和汽 油 Ej = 0 不存在相關關系 六、需求收入彈性的類型 需求收 入彈性 系數類 型 含義 商品性 質 Ey 1 收入變動和需求數量變動是成相同比 例的。 Ey 1 收入彈性高，即需求數量的相應增加大 于收入的增加。 高檔品； 奢侈品 Ey 1 收入彈

10、性低，即需求數量的相應增加小 于收入的增加。 必需品 Ey 0 不管收入如何變動，需求數量不變。 Ey 0 收入增加時買得少，收入降低時買的 多。 低檔品 考點二：消費者偏好的基本假定 消費者偏好 的基本假定 完備性 保證消費者總可以把自己的偏好準確的表達 出來。 :可傳遞性 可以保證消費者偏好的一致性。 : 偏好于多而 不是少 消費者總是偏好數量較多的組合。 也就是多 多益善。 用論效用不能加總 考點三：無差異曲線的概念和特征 一、 無差異曲線的概念一一用來描述消費者偏好 無差異曲線是一條表示能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種 商品的所有

11、組合的曲線，在這條曲線上的所有各點的兩種商品 組合帶給消費者的滿足程度是完全相同的， 消費者對這條曲線 上各個點的偏好程度是無差異的。 二、 無差異曲線的特征 特征 依據 離原點越遠的無差異曲線， 消費者的偏好程度越高。 偏好的“多比少好”假定。 任意兩條無差異曲線都不能 相交。 偏好的可傳遞性，輔之以“多 比少好”假定。 無差異曲線從左向右下傾 斜，凸向原點，斜率為負。 由商品邊際替代率遞減規(guī)律決 定的。 商品邊際替代率是指在效用水 平不變的條件下，消費者增加 一單位某商品時必須 放棄的另 一種商品的數量。 【注1】無差異曲線上某一點的邊際替代率就是無差異曲

12、線上 該點的切線斜率的絕對值。 七、 供給價格彈性的類型 （1） Es>1，供給富有彈性。 （2） Es<1，供給缺乏彈性。 （3） Es=1，供給單位彈性。 （4） Es=0，供給無彈性，現實的市場很少見到。 （5） &=3 供給完全有彈性，現實的市場很少見到 八、 影響供給價格彈性的因素 影響供給價格彈性的因素 對供給價格彈性的影響。 時間（決定供給彈性的首要因 素） 短期內，供給彈性一般較小。 生產周期和自然條件 對于農產品來說，短期內供給彈 性幾乎為0。 投入品替代性大小和相似程度 投入品替代性大，相似程度高， 則供給彈性大。 第二章消費者行

13、為理論 考點一：基數效用論和序數效用論 經濟人假設 假定消費者是追求效用最大化的和理性的， 是整個經濟學的基礎。 效用 消費者在消費商品或服務時所能感受到的滿 足程度，是人們的心理感覺，是主觀評價， 沒有客觀標準。 基數效用論 1. 觀點：該理論認為效用是可以直接度量的， 存在絕對的效用量的大小，可以用基數，就 是用1、2、3、4……這些絕對數值來衡量效 用的大小。 2. 基數效用論下效用是可計量的，所以效用 分為總效用和邊際效用。 邊際效用：消費者增加一個單位商品消費時 所帶來的滿足程度的增加或者效用的增量。 序數效用論 該理論認為消費者可以知道自己對不冋消費 組合的偏好

14、次序，用第一、第二、……這些 表示次序的相對數值來衡量效用。 基數效用論 與序數效用 論的關系 相冋：均用來分析消費者行為， 二者得岀的 分析結論基本是相同。 不同：基數效用理論運用邊際效用論分析， 序數效用理論用無差異曲線和預算約束線來 分析；基數效用論下效用可加總，而序數效  【注2】商品邊際替代率遞減規(guī)律表明的經濟含義是指隨 一種 商品消費量的逐漸增加，消費者為了獲得這種商品的額外消費 而愿意放棄的另一種商品的數量會越來越少，即在維持效用水 平不變的前提下，隨著一種商品的消費數量的連續(xù)增加，消費 者為得到一單位的這種商品所需要放棄的另一種商品的消費量 是遞減的。 考點四：

15、預算約束線 1. 預算線的斜率是兩種商品價格的負比率或兩種商品價格的比 率負值，斜率的大小表明在不改變總支出數量的 商品可以相互替代的比率。 2. 影響預算線變動的因素是消費者可支配的收入 m兩種商品 的 （1） 在相對價格不變的情況下， 收入改變，會使預算線岀現平= 行移動。收入增加使預算線向右平移，收入減少使預算線向左 = 平移。 （2） 如果只一種商品的價格變動，而另外一種商品價格不動， 且收入不動，會使預算線會發(fā)生旋轉。如價格下降向右（外） 旋轉，價格上升向左（內）旋轉。 （3） 兩種商品的價格同比例同方向變化，會使預算線平移 ，同 比例上升使預算線向左移， 同比例下降，

16、預算線向右移。 （價格 同比變動，預算線斜率不變） （4） 兩種商品的價格，以及收入都同比例同方向變化， 預算線 不動。（端點不變） 考點五：消費者效用最大化的均衡條件 1. 商品邊際替代率 =商品的價格之比。 經濟含義是在一定的預算約束下，為了實現效用最大化，消費 者應該選擇商品的最優(yōu)組合， 使得兩種商品邊際替代率等于兩 種商品價格比。 2. 消費者均衡的前提條件 （1）偏好不變（2）收入不變（3）價 格不變 3. “價格一消費曲線”，表示消費者收入不變，與一種商品價格 變化相聯(lián)系的兩種商品的效用最大化組合。 需求曲線是通過價 格一消費曲線推導岀來。消費者在需求曲線上消費

17、可以實現效 用最大化。 考點六：商品價格變化的兩種效應 需求曲線向右下方傾斜是由價格變化的兩種效應決定的，即收 = 入效應和替代效應。 1. 收入效應:— 名義收入不變時，因為該商品價格的變化，而導致消費者實際收入發(fā)生變化，進而導致消費者所購買的該 商品數量的變化。 2.替代效應：指在實際收入不變的情況下，因為該商品價格 的變化引起的相對價格變化所導致的該商品需求量的變化。 效應 正常品需求 低檔品需求 收入效應 與價格成反方向變動 與價格成同方向的變動 替代效應— 與價格的變動方向總是反方向的 總效應 與價格成 反方向 變動 與價格成反方向的變動 需求曲線

18、 向右下方傾斜（更平 緩） 向右下方傾斜（更陡峭） 第三章生產和成本理論 考點一：生產者組織形式及企業(yè)形成理論 一、 生產者的組織形式 1. 生產者組織形式包括個人獨資企業(yè)； 合伙企業(yè)；公司制企業(yè)。 2. 依據“經濟人假設”，生產者的目標是追求利潤最大化。 3. 經濟學家并不認為追求利潤最大化是人們從事生產和交易活 動的唯一動機；但從長期看，實現利潤最大化是所有企業(yè)在競 爭中求得生存的關鍵。 二、 企業(yè)形成理論 1. 美國經濟學家科斯認為企業(yè)的本質特征是 作為市場機制或價 格機制的替代物。 2. 企業(yè)存在的根本原因是 交易成本的節(jié)約。 3. 導致市場機制和企業(yè)的交易

19、費用不同的主要因素是 信息的不 完全性。 考點二：一種可變要素的生產函數及其曲線 一、 生產函數 生產函數 表示一定時期內， 在技術不變的情況下 ，生產中所使 用的各種生產要素的數量與所能生產的最大產量 之間的函數關 系。 邊際產量（MP：在其他投入保持不變條件下，由于 新增一單位 的投入而多生產岀來的數量或產岀。 二、 產量曲線 2.多種可變要素同比例變化 規(guī)模收益研究的是企業(yè)長期生產決策問題。規(guī)模報酬 也稱為規(guī) 模收益，是指 在其他條件不變的情況下，企業(yè)內部各種生產要 素同比例變化時所帶來的產量的變化。 考點三：成本及利潤的含義 機會成本 是當一種生產要素

20、被用于生產單位某產品時所 放棄的 使用相同要素在其他生產用途中所得到 的最高收入。 顯成本 企業(yè)購買或租用生產要素所 實際支付的貨幣支 岀。 隱成本 企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產過程 的那些生產要素的總價格。 :總成本 企業(yè)總成本=顯成本+隱成本 經濟利潤 （超額利 潤） 經濟利潤=總收益-總成本 =總收益-顯成本-隱 成本 企業(yè)所追求的最大利潤，指的是最大的經濟利 潤。 正常利潤 企業(yè)對自己所提供的企業(yè)家才能的報酬支付。正 常利潤是生產成本的一部分，是作為隱成本的一 部分計入成本的。 考點四：成本函 勺數及成本曲線 1. 短期成本函數和長

21、期成本函數的區(qū)別在于是否含有固定成 本。 2. 短期總成本TC =總固定成本TFC +總可變成本TVC ① 固定成本是指在短期內不隨產量增減而變動的那部分成本， 如廠房設備的折舊，以及管理人員的工資費用。 ② 可變成本是隨產量變動而變動的那部分成本 ,如原材料、燃 料和動力以及生產工人的工資費用。 3. 邊際成本是增加一個單位產量時總成本的增加額，也就是可 變成本的增加額（因為短期內固定成本不隨產量的變化而變 化）。 4. 成本曲線 （1）總成本、總固定成本和總可變成本曲線 C TC （總成本） （總可變成本） TVC （總固定成本） Q （產量） （2）平均總成

22、本、平均固定成本、平均可變成本、邊際成本 C MC M A （邊際成本） （平均總成本） （平均可變成本） AFC （平均固定成本） Q 5. 決定短期成本變動的因素： （1） 勞動、資本等生產要素的價格：生產資料的價格以及租金 的提高，會導致生產成本的相應提高。 （2） 生產率：一般來說，其他條件不變，生產率提高會導致生 產成本的下降，生產率下降則會導致成本的上升。 第四章市場結構理論 考點一：劃分市場結構的主要依據 （1 ）本行業(yè)內部的生產者數目或企業(yè)數目 _ （2） 本行業(yè)內各企業(yè)生產者的產品的差別程度 （3） 進入障礙的大小。 考點二：各種市場結構的特征

23、 市場結 構類型 特征 完全競 爭市場 （很多；同質；了解；自由） ① 市場上有很多生產者與消費者且生產者的規(guī)模 都很小。每個生產者和消費者都只能是市場價格的 接受者 ； ② 企業(yè)生產的產品是 同質的，即不存在產品差別； ③ 買賣雙方對市場信息都有 充分的了解； ④ 資源可以 自由流動，自由進入或退岀市場。 壟斷競 爭市場 ① 具有很多的生產者和消費者； ② 產品具有差別性，生產者可以對價格有一定的程 度的控制（這是與完全競爭市場的主要區(qū)別） ； ③ 進入或退岀 市場比較 容易，不存在什么進入障 礙。 寡頭壟 斷市場 ① 在一個行業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進行牛產

24、； ② 它們所生產的產品有一定的差別或者完全無差 另V; ③ 他們對價格有很大程度的控制: ④ 進入這一行業(yè) 比較困難。 完全壟I①只有 一個生產者，因而它 是價格旳決定者; 斷市場 ②完全壟斷者的產品是 沒有合 ~ 特性 產品； ③ 其他企業(yè)進入這一市場 非常困難。 【注】完全壟斷形成的原因，掌握“自然壟斷” : 當行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率的進行生產， 或 者當一個企業(yè)能以低于兩個或更多企業(yè)的成本為 整個市場供給一種產品時，這個行業(yè)就是自然壟 斷。自然壟斷與規(guī)模經濟有著密切的關系。 整個行業(yè) 需求曲線 個別企業(yè)的需求曲線 利潤最大化 原則 完全競 爭

25、市場 向右下方 傾斜 一條平行于橫軸的水 邊際收益= 邊際成本 平線 完全壟 斷市場 向右下方 傾斜 向右下方傾斜 邊際收益= 邊際成本 壟斷競 爭市場 向右下方 傾斜 向右下方傾斜 邊際收益= 邊際成本 【注】壟斷競爭企業(yè)需求曲線 不是行業(yè)需求曲線。完全壟斷 企業(yè)的需求曲線 就是行業(yè)需求曲線； 壟斷競爭企業(yè)面臨的需 求曲線比完全壟斷企業(yè)面臨的需求曲線具有更大的彈性。 考點三：完全競爭帀場、完全壟斷帀場、壟斷競爭帀場需求 曲線、決策原則及收益曲線 完全競爭市場上單個 企業(yè)的，邊際（平均） 收益線；需求曲線（三 線重合） _ 完全壟斷市場上單個企業(yè) （兩線重

26、合）平均收益線與 需求曲線重合;邊際收益曲 線位于平均收益曲線的下 方。 _ 考點四：完全壟斷企業(yè)定價的簡單法則及價格歧視 一、完全壟斷企業(yè)定價的一個簡單法則 邊際收益=價格P 價格P 需求價格彈性系數Ed 由于：邊際收益=邊際成本 簡單定價法則： 價格P 邊際成本MC 1 價格P 需求價格彈性系數Ed 【注1】在邊際成本上的加價額占價格的比例，應該等于需求 價格彈性倒數的相反數。 【注2】壟斷企業(yè)索取的價格超過邊際成本的程度，受制于需 求價格彈性。彈性低，壟斷者可以確定較高的價格；隨著需求 價格彈性增高，則價格將逐漸接近于邊際成本。 二、價格歧視 1.價格歧視的類

27、型 價格歧視類型 含義 一級價格歧視 （完全價格歧視） 1. 企業(yè)對每一單位產品都 按消費者愿意 支付的最高價格出售。 2. 所有消費者剩余都被壟斷者占有了。 二級價格歧視 （批量作價） 1. 按不冋價格岀售不冋單位產量。 2. 壟斷者侵蝕了一部分消費者剩余。 三級價格歧視 對不冋需求價格彈性的消費者收取不冋 價格。 2.實行價格歧視的基本條件 第一，必須 有可能根據不同的 需求價格彈性劃分 岀兩組或兩組 以上的不同購買者； 第二，市場必須是能夠有效的隔離開，同一產品不能在不同市 場之間流動。 3.企業(yè)實行價格歧視的基本原則是 ，不同市場的邊際收益相等

28、并且等于邊際成本。 考點五：寡頭壟斷市場中上價格形成的模型 價格形成模 型 具體內容 協(xié)議價格制 其方式是限制各生產者的產量，使行業(yè)邊際收 益等于行業(yè)邊際成本。 【注1】卡特爾：企業(yè)聯(lián)合起來一起行動，世 界上最著名的卡特爾是石油生產輸岀國組織歐 佩克（OPEC。 【注2】我國企業(yè)之間實施共謀或卡特爾是一 種違法行為，受到反壟斷法律法規(guī)的嚴格禁止。 價格領袖制 行業(yè)中某一個占支配地位的企業(yè)率先確定價 格，其他企業(yè)則參照這個價格來制定和調整本 企業(yè)產品的價格，與其保持一致。 第五章生產要素市場理論（2015年新增預計分值 4分左 右） 考點一：生產者使用生產要素的需求是

29、引致的需求 生產對生產要素的需求是引致需求（派生需求） 、聯(lián)合需求（復 合需求）。 考點二：生產者使用生產要素的原則 所有的生產者使用要素的原則：邊際收益產品 =邊際要素成本 概念 含義 :邊際物質產品 增加單位要素投入所帶來的產量增加。 （邊際產量） :邊際收益產品 增加單位要素使用所帶來的 收益的增加。 (MRP 邊際收益產品=邊際物質產品*邊際收益 : r邊際產品價值 增加單位要素投入所 增加的價值。 (VMP |邊際產品價值=邊際物質產品*產品價格］ 邊際要素成本 （MFC 增加單位要素投入所帶來的成本增量。 邊際要素成本=邊際物質產品*邊際成

30、本］ 平均要素成本 （AFC） 平均每單位要素投入的成本。 考點三：生產者面臨的生產要素供給曲線和生產要素需求曲線 的形狀 考點四：勞動的供給原則 消費者的要素供給的目標是實現效用最大化，其條件：勞動的 邊際效用=閑暇的邊際效用 考點五：勞動的供給曲線 勞動供給曲線向后彎曲可用工資增加的替代效應和收入效應來 解釋 第六章市場失靈和政府的干預 考點一：資源最優(yōu)配置的有關概念 有關概念 含義 一般均衡狀態(tài)或 瓦爾拉斯均衡狀 態(tài) 1. 居民和企業(yè)分別 實現了效用最大化和利 潤最大化； 2. 整個經濟的價格體系恰好使 所有的商品 供求都相等。 帕累托改進 既

31、定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水 平不下降的情況下，通過重新配置資源， 使得至少有一個人的福利水平有所提高 （能夠通過資源重新配置而提高整體福 利。） 帕累托最優(yōu)狀態(tài) 不存在帕累托改進的資源配置狀態(tài)。 即如 果資源在某種配置下，不可能由重新組合 生產和分配來使一個人或多個人的福利增 力□，而不使其他任何人的福利減少。此時 社會實現了資源最優(yōu)配置。 經濟效率 帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經濟效率。 滿足 帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是具有經濟效率的，不 滿足帕累托狀態(tài)就是缺乏經濟效率的。 考點二：帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件（三完全一不存在） （1）經濟主體是完全理性的； （2） 信息是完全的；

32、（3） 市場是完全競爭的； （4 ）經濟主體的行為 不存在外部影響。 考點三：市場失靈的原因及政府干預措施 一、 壟斷 1. 只有完全競爭市場上，企業(yè)的生產成本從長期看才是最低的， 市場機制才能實現資源的有效配置。 在不完全競爭市場上，生 產者不再是完全的價格接受者，資源已不可能在部門之間自由 流動，導致生產者生產的產量不是最大的產量 ，市場價格不是 最低的價格。 2. 政府干預措施 （1） 法律手段來限制壟斷 和反對不正當競爭；比如制定《反不 正當競爭法》《反壟斷法》。 （2） 對壟斷行業(yè) 進行公共管制， 主要是對壟斷行業(yè)的產品或服 務的價格進行管制或規(guī)定限價飛規(guī)定利潤率

33、。 二、 外部性 （一） 含義：某個人或某個企業(yè)的經濟活動對其他人或其他企 業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付岀代價或得到利益。 （二） 分類 1. 根據經濟活動主體是生產者還是消費者，外部性分為生產的 外部性和消費的外部性。 2. 根據對他人的影響外部性可以分為外部經濟與外部不經濟。 （1） 外部經濟:某人或者某企業(yè)的經濟活動會給社會上其他成 員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補償。 （2） 外部不經濟:某人或某企業(yè)的經濟活動會給社會其他人帶 來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害付出彳 3-卜部性對市場機制運行的影響 類型 影響 外部經濟 私人收益小于社會收益 ，

34、缺乏生產積極性，產出 水平低于社會最優(yōu)產岀水平 。造成產品的供給過 少。 外部不經 邊際私人成本小于邊際社會成本， 傾向擴大生 濟 產，產出水平會大于社會最優(yōu)產出水平。 造成產 品的供給過多。 4. 政府對外部性的干預 消除外部性的傳統(tǒng)方法：稅收補貼；合并相關企業(yè)。 （1 ）使用稅收（外部不經濟）和補貼（外部經濟）手段。 （2）政府也可以通過 合并相關企業(yè) 的方法使外部性得以“內部 化”。 消除外部性的現代方法： 明晰產權，外部性之所以存在并導致 資源配置失當都是由于產權界定不清晰?？扑苟ɡ?：只要財產 權是明確的，并且交易成本是零或者很小， 那么無論在開始時 將

35、財產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的 ，實現資 源配置的帕累托最優(yōu)。進一步看， 一旦考慮到交易成本 ，產權 的初始界定對于經濟運行的效率就會產生十分重要的影響。從 而可以引申岀一個重要結論： 不同產權制度，會導致不同的資 源配置效率。 三、公共物品 （一） 公共物品的含義 （1）所謂公共物品，是滿足社會公共需要的物品。公共物品是 和私人物品相對應的。 （2 ）私人物品有兩個明顯的特征： 競爭性和排他性。 競爭性是指其他條件不變的情況下，對于 既定的可供消費的產 品，增加一個人的消費就必然減少另一個人的消費。 排他性是指私人物品在財產所有權上的獨占性。 （二） 公共

36、物品的特點： 非競爭性（等量消費），非排他性（都 能消費） 絕大多數的公共物品消費中 必然岀現“搭便車”。 所謂“搭便 車”就是某人不進行購買而消費某物品。 （三） 公共物品的分類 純公共物品 具有完全的非競爭性和完全 的非排他性的物品。 國防、治安 準公共物品 具有有限的非競爭性和非排 他性的物品。具有一定程度 的擁擠性。 教育、醫(yī)療衛(wèi) 生、收費公路 （四）私人物品及公共物品的需求曲線 私人物品的的需求曲線 是個人需求曲線 在水平方向，即數量上  的求和，這表明私人物品在一定價格下的市場需求是該價格下 每個消費者需求數量的和。 公共物品的市場需求曲線 是個人需

37、求曲線在縱向，即價格方向 求和，這表明市場為一定數量的公共物品支付的貨幣量是市場 上每個消費者為這些公共物品支付的貨幣量之和。 （五）公共物品政府干預 政府承擔公共物品主要提供者的職責。 例如政府提供國防、治 安、消防和公共衛(wèi)生。 四、信息不對稱 信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情 況。由于信息不對稱的存在，就 會產生逆向選擇和道德風險 等 問題。 逆向選擇 : 劣質商品和服務驅逐優(yōu)質商品和服務。 道德風險 由于信息不對稱，市場一方不能觀察另一方的行 動，另一方就可能采取不利于對方的行動。 為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府 對許多商品的

38、說明、質量標準和廣告都做岀了具體的法律規(guī)定，政府還通過 多種方式為消費者提供信息服務。 第七章國民收入核算和簡單的宏觀經濟模型 考點一：國內生產總值的含義、形態(tài)及計算方法 1. 含義：國內生產總值（GDP是按市場價格計算的一個國家（或 地區(qū)）在一定時期內生產活動的最終成果。 的形態(tài)：國內生產總值有三種形態(tài)，即 價值形態(tài)、收入形態(tài)和 產品形態(tài)。 3. 國民總收入（GNI）:就是過去所常用的 國民生產總值，是指 一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內 收入初次分配 的最終結果。 4. 國內生產總值與國民總收入的關系 國民總收入是一個 收入概念，而國內生產總值是一個

39、生產概念。 計算方 法 計算公式 收入法 「GDP勞動者報酬+固定資產折舊+生產稅凈額+營業(yè): 盈余 【注1】生產稅凈額：是一定時期內企業(yè)應 向政府 繳納的生產稅減去生產補貼后的差額。 生產稅是企 業(yè)從事有關生產、銷售和經營活動應繳納的各種稅 金、附加費和規(guī)費，如銷售稅金及附加、增值稅、 企業(yè)管理費中各種稅金等， 是企業(yè)的利前稅， 不包 括所得稅。 【注2】營業(yè)盈余：從總產岀中扣除中間投入、勞 動者報酬、固定資產折舊和生產稅凈額后的余額， 大致相當于營業(yè)利潤，但要扣除從利潤開支的工資 和福利費。如果從政府獲得生產補貼， 應將補貼計 入營業(yè)盈余中。 支出法 GDP最終消費

40、+資本形成總額+凈岀口 =消費支岀C+固定投資支岀1 +政府購買G+ 凈岀口（ X-M） （1）最終消費：包括居民消費和政府消費。 （2 ）資本形成總額：包括固定資本形成和存貨增 加。 考點二：宏觀經濟均衡的基本模型 5. 國內生產總值的計算方法（生產法、收入法和支岀法） 部門 投資儲蓄恒等式 :兩部門 支岀法 GDP=Y 即卩 C+I = C+S,匸S， 三部門 支岀法 GDP=Y 即 C+I + G= C+S+T I=S+(T-G) 四部門 支岀法 GDP=Y，即 C+I + G+(X-M) = C+S+T， I=S+(T-G)+(M-X) 考點三：消

41、費函數與儲蓄函數 （一）凱恩斯的消費函數及儲蓄函數 凱恩斯 消費理 論假設 1. 邊際消費傾向遞減規(guī)律 （0< B <1） 2. 收入是決定消費的重要因素 3. 平均消費傾向會隨著收入的增加而減少 【注】邊際消費傾向小于平均消費傾向。 凱恩斯 消費函 數 J 即: 消費=必不可少的自發(fā)消費 +由收入引致的消費 儲蓄函 數 儲蓄=收入-消費 消費函 數與儲 蓄函數 的關系 消費函數和儲蓄函數互為補數，二者之和總是等于 收入。 平均消費傾向+平均儲蓄傾向=1,即APC+APS=1 邊際消費傾向+邊際儲蓄傾向=1,即MPC+MPS=1 (二) 莫迪利安尼的生命

42、周期理論 該理論認為：各個家庭的消費要取決于他們在生命周期內所獲 得的收入與財產，也就是說 消費取決于家庭所處的生命周期階 段。 (三) 弗里德曼的持久收入理論 該理論認為，消費者的消費支岀不是根據他的當前收入決定的， 而是根據他的持久收入決定的。 考點四：投資乘數 Y 1 1 投資乘數 k= ，其中B為邊際消費傾向， S I 1 S 為邊際儲蓄傾向。 表明投資乘數k為邊際儲蓄傾向 S的倒數。 考點五：簡單國民收入決定 均衡國民收入 丫=消費C+投資| +政府購買G +凈岀口 將凱恩斯的消費函數代入上式： 均衡國民收入 丫=自發(fā)消費+邊際消費傾向x均衡國民收入 丫+投 資+

43、政府購買G +凈岀口 解方程，即可求岀均衡國民收入。 考點六：總需求和總供給 一、總需求 項目 具體內容 含義 在其他條件不變的情況下，在某一給定的價格水 平上，一個國家或地區(qū)各種經濟主體愿意購買的 產品總量。 影 響 因 素 利率 反向變化： 利率上升會引起企業(yè)投資和居民購買住宅和耐 用消費品的數量的減少，從而使 總需求減少。 貨幣 供給 量 同向變化： 貨幣供給量增加，會導致總需求增加， 反之亦然。 政府 購買 同向變化： 政府購買增加，會促使總需求增加，反之亦然。 稅收 反向變化： 稅收的減少會增加企業(yè)和居民的收入，導致總需 求增加，反之亦然。 預期

44、 如果企業(yè)對未來的利潤預期是增長的則會擴大 投資，如果居民對未來 收入預期是增長的，也會 增加消費，這都導致總需求增加。 價格 總水 平 反向變化： 價格總水平下降，導致總需求上升，反之亦然。 總需求曲 線(只分 析價格總 水平與總 需求的關 系) 1. 向右下方傾斜。 2. 價格總水平對消費、投資和岀口需求的影響。 (1) 財富效應：由價格總水平的變動引起居民 收入及財富的實際購買力的反向變動，從而導致 總需求變動的現象。 (2) 利率效應：由價格總水平的變動引起利率 變化并進而與投資、消費及總需求的反方向變化 的現象。 (3) 岀口效應：由價格總水平通過匯

45、率變動影 響岀口需求的變化并與總需求成反方向變化的 現象。 二、總供給 1. 影響因素： (1) 決定總供給的基本因素是價格和成本。 (2) 決定總供給的其他因素：技術進步、工資水平變動、能源 及原材料價格變動等。另外預期也是一個重要影響因素。 2. 總供給曲線 (1) 長期總供給曲線：是一條垂直于橫軸的直線。 從長期看，總供給變動與價格總水平無關，長期總供給只取決 于勞動、資本與技術，以及經濟體制等因素。 (2) 短期總供給曲線：一般應是一條向右上方傾斜的曲線。 3. 總供求模型 (1)長期來看，影響價格總水平的是總需求。 (2 )短期來看，總需求和總供給共同影響價

46、格總水平。 當總供給假定在短期內總供給曲線不變，由于總需求的增長使 總需求曲線向右平行移動，則會導致價格總水平上漲。這就是 需求拉動型通貨膨脹的基本模型。 第八章經濟增長與經濟發(fā)展理論 考點一：經濟增長的含義 經濟增長率=本年度經濟總量的增量 /上年所實現的經濟總量 計算GDP時可以用現價計算，也可以用不變價格計算。 1. 用現行價格計算的 GDP可以反映一個國家或地區(qū)的經濟發(fā) 展規(guī)模。 2. 麗變價格計算的 GDF可以用來計算經濟增長速度。 考點二：經濟增長因素分解 經濟增長率=技術進步率+(勞動份額x勞動增加率) + (資本份 額x資本增長率) 技術進步率即為—索羅余值”

47、“全要素生產率”(簡稱TFP)，即 將勞動、資本等要素投入數量等因素對經濟增長率的貢獻扣除 之后，技術進步因素對經濟增長的貢獻份額。 考點三：經濟波動的類型 分類標準 具體類別 按照周期波動的時間 長短 1. 長周期：中期長度平均為 50?60年。 2. 中周期：周期長度平均約為 8年， 對經濟運行影響較大且較為明顯。 3. 短周期：周期長度平均為 3~5年。 按照經濟總量絕對下 降或相對下降的不同 情況 古典型周期：經濟運行處在低谷時的 經濟增長為負增長。 增長型周期：如果處在低谷時的經濟 增長率為正值，即經濟總量只是相對 減少而非絕對減少， 我國經濟周期屬 于增長

48、型。 考點四：經濟波動的一般原因 1. 投資率的變動 2. 消費需求的波動 3. 技術進步的狀況 4. 預期的變化 5. 經濟體制的變動 6. 國際經濟因素的沖擊 考點五：分析和預測經濟波動的指標體系 指標 含義 舉例 類型 一致 指標 也稱為同步指標，指標的峰谷出現 的時間與總體經濟運行的峰谷出 現的時間一致，可以綜合描述總體 經濟所處狀態(tài)。 工業(yè)總產值；固 定資產投資額和 社會消費品零售 總額。 先行 指標 也稱為領先指標，這些指標可以預 測總體經濟運行的軌跡。 制造業(yè)訂貨單， 股票價格指數和 廣義貨幣M2 滯后 指標 對總體經濟運行中已

49、經出現的峰 谷的確定。 庫存、居民消費 價格指數。 考點六：經濟發(fā)展 1.經濟發(fā)展不僅包括經濟增長，而且還包括經濟結構和社會結 構的變化。 【注】經濟發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)提高， 以人為本 是經濟發(fā)展的基本內容。 2. 轉變經濟發(fā)展方式是指按著科學發(fā)展觀的要求調整經濟發(fā)展 諸因素的配置方式和利用方法，把經濟發(fā)展方式 轉變到科學發(fā) 展的軌道上。促進“三個轉變”。 （1 ）促進經濟增長主要依靠投資、 出口拉動向依靠消費、投資、 出口協(xié)調拉動轉變。 （2） 促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向 依靠第一、第二、 第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。 （3） 促進經濟增長由主要依靠增加

50、物質資源消耗和能源消耗 向 主要依靠科學進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。 3. 科學發(fā)展觀的含義和內容 科學發(fā)展觀就是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。 【注】 科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要 求是全面協(xié)調可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 考點七：新常態(tài)的含義及特征 2014年12月召開的中央經濟工作會對經濟發(fā)展新常態(tài)做岀系 統(tǒng)性闡述，提出要 認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。 （一） 新常態(tài)的含義：經濟發(fā)展進入新常態(tài)，是指我國經濟正 從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗 放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主 轉向調整存量

51、、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從 傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。 （二） 新常態(tài)的三大特征 1. 中高速一一經濟從高速增長轉向中高速增長。 2. 經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約 增長。 3. 新動力一一由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。 第九章價格總水平和就業(yè)、失業(yè) 考點一：價格總水平的含義及度量 1. 含義：價格總水平也叫一般價格水平，是指一個國家或地區(qū) 在一定時期內全社會各類商品和服務價格變動狀態(tài)的平均或綜 合，一般用價格指數來度量。 2. 世界各國度量價格總水平的方法：編制各種價格指數和計算 國內生產總值縮減指數。 3. 我國目前是采用 居民消費價格

52、指數 （CPI）作為衡量價格總水 平變動的基本指標。 考點二：決定價格總水平變動的因素 決定價格總水平變動的因素包括 貨幣供給量、貨幣流通速度、 總產出、總需求和總供給。 1. 價格總水平與貨幣供給量、 貨幣流通速度和總產岀的關系式： MV=PT（費雪方程式），或：P=MV/T。 2. 運用微分方法推導，可以得岀價格總水平的決定方程： m v y。 3. 價格總水平是由總需求和總供給共同決定的。如果總需求增 長快于總供給的增長，價格總水平就有可能上升；反之，如果 總需求增長慢于總供給的增長，價格總水平就有可能下降。 考點三：價格總水平變動的經濟效應 1. 價格總水平變動的直

53、接效應 （1） 價格總水平變動對工資的影響。 （2） 價格總水平變動對利息率的影響。 （3） 價格總水平變動對匯率的影響。 2. 價格總水平變動的間接效應： 主要包括對企業(yè)生產經營決策 的影響，對收入分配結構的影響，以及對經濟增長的影響。 考點四：失業(yè)的類型 目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標 主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。失業(yè)類型如下表： 失業(yè)類型 自愿失業(yè) 勞動者不愿意接受現行的工資水平而寧愿不工 作的一種狀態(tài)。 摩擦性失業(yè) 因為勞動者找到最適合自己的 偏好和技能的工作需要一定的 時間而引起的失業(yè)。 結構性失業(yè) 由于產業(yè)結構調整所造成的失 業(yè)

54、。 需求不足型 失業(yè)（非自 愿失業(yè)、周 期性失業(yè)） 指勞動者在現行工資水平下找不到工作的狀 況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需 求所導致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經濟周期相聯(lián) 系的，是宏觀經濟研究關注的重點。 考點五：奧肯定律和菲利普斯曲線 一、 奧肯定律： 1. 美國經濟學家阿瑟奧肯在 20世紀60年代初提岀了美國產岀 與失業(yè)之間的一個數量相關關系。 2. 結論：相對于潛在的GDP（即一個經濟體在充分就業(yè)狀態(tài)下 所能實現的GDP ,實際GDP每下降2個或3個百分點，失業(yè) 率就會上升丨個百分點。 3. 作用：奧肯定律表明 了在經濟增長和就業(yè)之間存在一定的 正相關關系，政府應當把促

55、進 途徑。 二、 就業(yè)彈性：是一個國家或一個地區(qū)一定時期內的 勞動就 業(yè)增長率與經濟增長率的比值。即經濟增長每變化 1個百分 點所對應的就業(yè)數變化的百分點。就業(yè)彈性的變化 受產業(yè)結 構等因素的影響 如果第三產業(yè)或服務業(yè)在國民經濟中所占比 例較大，就業(yè)彈性就較高。 三、 菲利普斯曲線：菲利普斯曲線表示通貨膨脹率和失業(yè)率 之間的替代關系。從長期看，菲利普斯曲線是一條和橫軸垂 直的直線。 第十章國際貿易理論 考點一：國際貿易理論的演變一一 4種理論 理論 提出者 觀點 絕對 優(yōu)勢 理論 亞當.斯密 各國應該集中生產并岀口具有絕對 優(yōu)勢的產品，而進口不具有絕對優(yōu)

56、勢 的產品，其結果是可以節(jié)約社會資 源，提高產出水平。 比較 優(yōu)勢 理論 大衛(wèi).李嘉圖 該理論認為，決定國際貿易的因素是 兩個國家產品的相對生產成本。比較 優(yōu)勢理論的基本原理，即如果每個國 家都岀口本國具有比較優(yōu)勢的產品， 則兩國都可以從國際貿易中受益。 赫克 歇爾 俄林 理論 （要 賦理 論） 赫克歇爾和 俄林 根據赫克歇爾和俄林的理論，各國應 該集中生產并出口那些能夠充分利 用本國充裕要素的產品，進口那些需 要密集使用本國稀缺要素的產品。 國 際貿易的基礎是生產資源配置或要 素儲備比例上的差別。 規(guī)模 美國經濟學 家克魯格曼 規(guī)模經濟的貿易學說來 解釋相似資

57、經^ 貿易 理論 源儲備國家之間和同類工業(yè)品之間 的雙冋貿易現象 。 該理論認為： 大規(guī)模的生產可以降低 單位產品的生產成本， 是現代國際貿 易的基礎。 考點二：影響國際貿易的因素 影響出口貿易的因素 影響進口貿易的因素 1. 自然資源的豐裕程度 2. 生產能力和技術水平 的高低 3. 匯率水平 （貶出，即貶值出口增 加） 4. 國際市場需求水平和 需求結構 1. 一國的經濟總量和總產出水平 2. 匯率水平 3. 國際市場商品的供給情況和價 格水平的高低 考點三：政府對進出口貿易的干預 政府對進口貿易的干預 關稅限制 非關稅限制 進口配額制 自愿岀口限

58、制 歧視性公共采購 技術標準和衛(wèi)生檢疫標準 政府對岀口貿易的干預 出口補貼 直接補貼 間接補貼 岀口退稅 岀口信貸 考點四：傾銷與反傾銷 1. 傾銷含義：岀口商以 低于正常價值的價格 向進口國銷售產 品，并因此給進口國產業(yè)造成損害的行為。 WTC規(guī)定，確定產 品正常價值可依據的標準有： 原產國標準；第三國標準和成本 加費用和利潤的標準。 2.傾銷的類型: 類型 含義 掠奪性傾銷 岀口企業(yè)為在國外市場上達到排除競爭對手、 獲取超額壟斷利潤的目的，在短期內 以不合理 的低價向該市場銷售產品，一旦競爭對手被排 除，再重新提高產品銷售價格的行為。 持續(xù)性傾銷 岀口

59、企業(yè)為長期占領市場，實現利潤最大化目 標而無限期的持續(xù)以低價 向國外市場岀口產品 的行為。 隱蔽性傾銷 岀口企業(yè)按國際市場的正常價格岀售產品給進 口商，但進口商則以傾銷性的低價 在進口國市 場上拋售，其虧損部分由出口企業(yè)予以補償。 偶然性傾銷 岀口國國內存在大量剩余產品， 為處理這些產 品而以傾銷方式向國外市場拋售。 3. 傾銷的影響 4. 反傾銷：貿易救濟措施。反傾銷稅是一種附加稅。 反傾銷 稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度。反傾銷稅的納稅人是傾 銷產品的進口商，出口商不得直接或間接替進口商承擔反傾銷 稅。世界貿易組織規(guī)定， 對岀口國某一產品征收反傾銷稅必須 符合以下要求

60、： ① 該產品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事 實。 ② 傾銷對某一成員國的相關產業(yè)造成重大損失。 ③ 損害與低價傾銷之間存在因果關系。 第二部分財政 第十一章公共物品與財政職能 考點一：公共物品的特征及需求顯示 公共物品的 特征 非競爭性 （主要特 征） 增加一個人消費的邊際供給成 本為零。這一特征強調了集體 提供公共物品的潛在收益。 非排他性 指出了通過市場機制提供公共 物品的潛在困難。 私人物品的 需求顯示 通過自愿的市場交易 實現的。 公共物品的 需求顯示 通過具有強制性的政治交易 實現。 考點二：公共物品的融資與生產 公共物品的供給包括

61、兩重含義： 公共物品 供給的 兩重含義 類別 具體內容 公共物品 的融資 政府融資 （強制融 資） 政府應作為公共物品供給的資金 提供者，以強制稅收的形式為公共 物品融資。政府融資的缺點是難以 滿足社會成員對公共物品的多樣 化需求。 私人融資 （自愿融 資） 缺點是可能導致公共物品供給的 數量不足和結構不平衡。 聯(lián)合融資 常見的手段是政府以財政補貼和 稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機構提 供公共物品。 公共物品 的生產 政府生產 合同外包 合同外包是公共服務提供私有化 的表現。 其他方式 特許經營、合同委托。 考點三：公共物品供給的制度結構 ① 公共物品供給

62、的決策制度（公共物品供給制度結構的核心） ② 公共物品供給的融資制度 - ③ 公共物品供給的生產制度 ④ 公共物品的 受益分配制度 考點四：供求規(guī)律及政府活動范圍 1. 市場系統(tǒng)是由 居民、企業(yè)和政府 三個相對獨立的主體組成 2. 市場機制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律（亞當斯密稱為“看不 見的手”） 供給大于需求，價格下降，庫存增加，生產低迷； 供給小于需求，價格上漲，庫存減少，生產增長。 3. 政府經濟活動范圍 （1） 提供公共物品和服務 （2） 矯正外部性 （3） 維持有效競爭 （4） 調節(jié)收入分配 （5） 穩(wěn)定經濟 考點五：公共財政的職能 公共財政職能 關注的知識

63、點 資源配置職能 1. 根據政府職能的范圍，財政資源配置 范圍應當是市場失靈而又為社會公共 需要的公共物品和服務。 2. 機制手段，關注以下幾點： （1）優(yōu)化財政支岀結構， 為公共工程提 供資金； （2 ）通過政府直接投資、財政貼息、 稅收優(yōu)惠等方式，引導和調節(jié)社會投資 方向，提高社會整體投資效率； （3）通過實行部門預算制度、建立國 庫集中收付制度和績效評價制度 等體 制、機制改革提高財政自身管理和運營 效率。 收入分配職能 機制手段，關注如下幾點： （1）加強稅收調節(jié)； 通過企業(yè)所得稅、個人所得稅將企業(yè)和 個人的收益調節(jié)到合理水平，通過資源 稅調節(jié)自然資源形成的級差

64、收入。 ―2）發(fā)揮財政轉移支付作用； （3）發(fā)揮公共支出的作用（提供社會 福利，如公共衛(wèi)生防疫）。 經濟穩(wěn)定和發(fā)展 職能 四大目標：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經濟 增長和國際收支平衡。 機制和手段，關注如下幾點： （1） 通過稅收、財政補貼、財政貼息、 公債等，調節(jié)社會投資需求水平 ，影響 就業(yè)水平，使經濟保持一定的增長； （2） 通過稅收等調節(jié)個人消費水平和結 構。 考點六：公共選擇理論 含義 關于政府失靈的理論，匕分析的是政治場景 和公共選擇中的 個人（包括投票人、政治家、官 僚）行為。 理論基 石 個人主義方法論 經濟人假設 作為一種交易的政治過程 考點七

65、：政府失靈的表現形式 1. 選民“理性的無知”與“理性的非理性” 2. 政治家（政黨）選票極大化 3. 投票循環(huán) 4. 官僚體系無效率 官僚在給定需求約束和成本約束條件下， 最大化本部門 的總預 算。 5. 利益集團與尋租 考點八：建立現代財政制度 1. 目前我國財政存在的主要問題 2. 建立現代財政制度的意義 （1） 建立現代財政制度是完善社會主義市場經濟體制、加快 轉變政府職能的迫切需要； （2） 是加快轉變經濟發(fā)展方式，建立公平統(tǒng)一市場，促進經 濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求； （3 ）是建立健全現代國家治理結構、實現國家長治久安的重 要保障。 3. 建立現代財政

66、制度的方向 4. 建立現代財政制度的主要任務 （1 ）建立完整、規(guī)范、透明、高效的現代政府預算管理制度。 ① 現代預算制度是現代財政制度的基礎。 ② 預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明， 三者有機銜接、相互制衡是 現代預算管理制度的核心內容。 ③ 重點推進的改革和制度建設。 （2） 建設有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度 體系。 深化稅制改革的目標取向： 優(yōu)化稅制、完善調解功能、 穩(wěn)定宏 觀稅負、推進依法治稅。 （3） 健全中央和地方財力和事權相匹配的財政體制。 第十二章財政支岀 考點一：財政支出的規(guī)模、結構及經濟性質 財政支岀是政府行為活動的成本。 項目 含義 作用 財政支出規(guī)模 財政支出總額占 國內生產總值的 比重 反映政府實際上參與社會經 濟生活的程度 財政支出結構 財政支出總額中 各類支岀所占的 比重 反映政府用各項財政資金都 做了什么事，有助于人們了解 政府是如何運用財政資金的。 財政支岀的經 濟性質 各項財政支岀的 具體經濟構成 反映財政每一筆錢具體是怎 么花的，反映了政府在社會經 濟生活中實際履行何種