《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法.doc（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》 《編制辦法》的組成 ㈠、概預(yù)算費用組成、費用定額及算法 ㈡、概預(yù)算項目組成 ㈢、概預(yù)算文件的組成 《編制辦法》修訂的主要內(nèi)容 一、概預(yù)算費用組成、費用定額及算法 ㈠、概預(yù)算費用項目組成 1．建筑安裝工程費 費用項目劃分依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建筑安裝工程費用組成》(建標(biāo)[2003]206號)； ⑴．費用項目修訂的主要內(nèi)容 ① 原直接工程費更名為直接費；原直接費更名為直接工程費。 ② 取消“現(xiàn)場經(jīng)費”，將其內(nèi)容拆分后分別劃入直接費和間接費中。 ③ 在直接費中增加“風(fēng)沙地區(qū)施工增加費”和“安全及文明施工措施費”兩項內(nèi)容。 ④ 在間接費中增加“規(guī)費”內(nèi)容，包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、住房公積金和工傷保險。 ⑤將施工技術(shù)裝備費和計劃利潤合并，統(tǒng)稱為利潤。 2．工程建設(shè)其他費用 參照建設(shè)部制定的《建設(shè)項目總投資組成及其他費用規(guī)定》（征求意見稿）的內(nèi)容，結(jié)合公路建設(shè)的實際情況，對工程建設(shè)其他費用的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整： ① 將原“建設(shè)單位管理費”更名為“建設(shè)項目管理費”，同時在其內(nèi)容中增加“公路交（竣）工試驗檢測費”的子項。 ② 將原“勘察設(shè)計費”更名為“建設(shè)項目前期工作費”，費用內(nèi)容包括可行性研究費用、勘察設(shè)計費用以及設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及招標(biāo)標(biāo)底（或造價控制值、清單預(yù)算）文件編制費等。 ③ 增加“專項評價（估）費”，費用內(nèi)容包括環(huán)境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航論證費、行洪論證（評估）費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預(yù)審報告編制費等依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定須進(jìn)行評價（評估）、咨詢，按規(guī)定應(yīng)支付的費用。 ④ 增加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費和生產(chǎn)人員培訓(xùn)費兩項內(nèi)容。 ⑤ 調(diào)整建設(shè)期貸款利息的計算方法。 ⑥ 取消大型專用機(jī)械設(shè)備購置費。 ⑦ 將“工程保險費”列入基本預(yù)備費的構(gòu)成內(nèi)容。 概預(yù)算費用組成 直 接工程費 人工費 材料費 直接費 施工機(jī)械使用費 其 他工程費 冬季施工增加費 雨季施工增加費 夜間施工增加費 高原地區(qū)施工增加費 特殊地區(qū)施工增加費 風(fēng)沙地區(qū)施工增加費 行車干擾工程施工增加費 沿海地區(qū)工程施工增加費 建 筑安 裝工程費 安全及文明施工措施費 臨時設(shè)施費 施工輔助費 工地轉(zhuǎn)移費 規(guī) 費 養(yǎng)老保險費 失業(yè)保險費 間接費 醫(yī)療保險費 住房公積金 工傷保險費 企業(yè)管理費 主副食運費補(bǔ)貼 職探親路費 職工取暖補(bǔ)貼 財務(wù)費用 利潤 稅金 概預(yù)算總金額 設(shè)備、工具、器具及家具購置費 設(shè)備購置費 工器具及生產(chǎn)家具購置費 辦公及生活用家具購置費 工程建設(shè)其他費 用 土地征用及拆遷補(bǔ)償費 建設(shè)單位(業(yè)主)管理費 建設(shè)項目管理費 工程質(zhì)量監(jiān)督費 研究試驗費 工程監(jiān)理費 前期工作費 工程定額測定費 專項評價(估)費 設(shè)計文件審查費 施工機(jī)構(gòu)遷移費 竣(交)工驗收試驗檢測費 供電貼費 (費用項目保留，停止征收) 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 生產(chǎn)人員培訓(xùn)費 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 (費用項目保留，暫停征收) 建設(shè)期貸款利息 預(yù)備費 價差預(yù)備費 (費用項目保留，上漲率為0) 基本預(yù)備費 其他工程費中：黃色突出部分為以(人工費＋機(jī)械費)為計算基數(shù).其余部分為直接工程費之和為計算基數(shù)； 間接費中： 紅色突出部分為以（人工費）為計算基數(shù)，其余部分為直接費之和為計算基數(shù)； 利潤： 以（直接費 ＋ 間接費 － 規(guī)費）為計算基數(shù)； 稅金： 以（直接費 ＋ 間接費 ＋ 利潤）為計算基數(shù)。 ㈡、費用定額及算法修訂的主要內(nèi)容 1．建筑安裝工程費 ⑴．調(diào)整其他工程費和間接費取費的工程類別劃分 ① 增加構(gòu)造物Ⅲ的工程類別，適用于商品混凝土和外購構(gòu)件及設(shè)備安裝工程等。 ② 將鋼橋上部改為鋼結(jié)構(gòu)，適用于鋼橋及鋼吊橋上部，鋼沉井、鋼圍堰及鋼套箱等基礎(chǔ)，鋼索塔，鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼材，金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)攔等。 ③ 取消原《編制辦法》中互通式立體交叉工程按構(gòu)造物Ⅰ取費的規(guī)定，改為根據(jù)不同的工程項目按相應(yīng)的工程類別取費。 ⑵．調(diào)整以費率計算的各項費用的計算基數(shù) 根據(jù)公路工程各項費用構(gòu)成的實際情況，參照其他基本建設(shè)工程的取費方式，《編制辦法》中以費率計算的各項費用，根據(jù)具體工作的特點，計算基數(shù)分別采用了“人工費”、“人工費與施工機(jī)械使用費合計” 、“直接工程費”或“建筑安裝工程費”，不再使用“定額基價”或“定額建筑安裝工程費”的概念。 ⑶．調(diào)整人工費構(gòu)成及人工工資計算方法及標(biāo)準(zhǔn) ① 調(diào)整基本工資構(gòu)成。將個人負(fù)擔(dān)部分的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金納入基本工資中。 ② 調(diào)整基本工資的計算方法。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，人們的工資水平是按不同的工資區(qū)類別劃分的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，各項改革措施的不斷深化，目前，施工企業(yè)的工資水平已與工資區(qū)不再直接掛鉤，而是與企業(yè)的效益掛鉤。因此，新《編制辦法》中的生產(chǎn)工人基本工資采用與工程所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的辦法進(jìn)行計算。 ③ 調(diào)整人工費工日單價計算公式。鑒于生產(chǎn)工人年非作業(yè)天數(shù)的減少，將年有效工作天數(shù)調(diào)整為240天。 ⑷．調(diào)整費用定額水平 ① 取消企業(yè)管理管理費中的上級管理費。企業(yè)管理費按工程類別計算，不與企業(yè)的資質(zhì)等級或隸屬關(guān)系掛鉤。 ② 根據(jù)公路建設(shè)的實際情況，按不同的工程類別和不同的費用項目，在原有費用定額水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高定額水平。 2．工程建設(shè)其他費用 ⑴．調(diào)整建設(shè)單位管理費費用定額水平 根據(jù)目前公路建設(shè)管理模式和國家實行建設(shè)項目法人責(zé)任制、推行工程建設(shè)代建制的要求，以各省、自治區(qū)、直轄市提供的建設(shè)單位（業(yè)主）管理費調(diào)查資料為基礎(chǔ)，以管理費總額為控制目標(biāo)，結(jié)合財政部發(fā)布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號），進(jìn)行綜合分析測算，制訂出建設(shè)單位（業(yè)主）管理費的費率。 對于大跨徑、深水基礎(chǔ)的斜拉橋、懸索橋等特大型橋梁工程，考慮到管理難度和技術(shù)含量較大，參照國家頒布的勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)中橋梁工程與公路工程專業(yè)系數(shù)的比例，制訂了1.2的附加調(diào)整系數(shù)，基本與調(diào)查資料中的實際開支持平。 對于海上工程，考慮到施工期和安全等因素的制約，管理成本更高，參照交通部頒布的《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》中外海系數(shù)，結(jié)合目前在建的跨海大橋工程反映的具體情況，制訂了1.3的附加調(diào)整系數(shù)。 二、調(diào)整概預(yù)算項目節(jié)的劃分 1．建筑安裝工程費 ⑴．合并路線工程和獨立橋梁工程概預(yù)算項目表為公路工程概、預(yù)算項目表。 ⑵．調(diào)整項的劃分 工程項目劃分區(qū)別 96編辦項目表 08編辦項目表 第一部分 建筑安裝工程費 第一部分 建筑安裝工程費 第 一 項 路基工程 第 一 項 臨時工程 第 二 項 路面工程 第 二 項 路基工程 第 三 項 橋梁涵洞工程 第 三 項 路面工程 第 四 項 交叉工程 第 四 項 橋梁涵洞工程 第 五 項 隧道工程 第 五 項 隧道工程 第 六 項 其他工程及沿線設(shè)施 第 六 項 交叉工程 第 七 項 臨時工程 第 七 項 公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程 第 八 項 管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋 第 八 項 綠化及環(huán)境保護(hù)工程 第 九 項 施工技術(shù)裝備費 第 九 項 管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋 第 十 項 計劃利潤 第 十 項 利潤 第十一項 稅金 第十一項 稅金 ⑶．在項的劃分上盡量與工程量清單項目靠近 結(jié)合部頒《公路工程施工招標(biāo)范本》中的工程量清單的章節(jié)及細(xì)目編排，調(diào)整概、預(yù)算項目的劃分。使概、預(yù)算項目的“項”與《招標(biāo)范本》中工程量清單的“章”對應(yīng)。 ⑷．在原項、目、節(jié)的基礎(chǔ)上增加“細(xì)目”層次 新項目表在原來的基礎(chǔ)上增加了“細(xì)目”的層次，項目表中項、目、節(jié)、細(xì)目的劃分盡可能按“工程量清單項目”的原則進(jìn)行編排，以便于設(shè)計概(預(yù))算細(xì)目與施工招標(biāo)清單細(xì)目的對比分析。 工程項目劃分區(qū)別 08編辦項目表 現(xiàn)行工程量清單項目表 第一部分 建筑安裝工程費 B 工程量清單項目 第 一 項 臨時工程 100 章 總則 第 二 項 路基工程 200 章 路基 第 三 項 路面工程 300 章 路面 第 四 項 橋梁涵洞工程 400 章 橋梁、涵洞 第 五 項 隧道工程 500 章 隧道工程 第 六 項 交叉工程 第 七 項 公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程 600 章 安全設(shè)施及預(yù)埋管線 第 八 項 綠化及環(huán)境保護(hù)工程 700 章 綠化及環(huán)境保護(hù) 第 九 項 管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋 800 章 房建工程 ⑷．在原項、目、節(jié)的基礎(chǔ)上增加“細(xì)目”層次 新項目表在原來的基礎(chǔ)上增加了“細(xì)目”的層次，項目表中項、目、節(jié)、細(xì)目的劃分盡可能按“工程量清單項目”的原則進(jìn)行編排，以便于設(shè)計概(預(yù))算細(xì)目與施工招標(biāo)清單細(xì)目的對比分析。 三、調(diào)整概預(yù)算文件組成 1．調(diào)整了08表的內(nèi)容，增加了“建筑安裝工程費計算數(shù)據(jù)表”(08-1表)，并規(guī)定與原“分項工程概(預(yù))算表”(08表)共同使用，具體工作中可根據(jù)項目審批單位或建設(shè)項目業(yè)主單位的要求一并提供或僅提供其中的一種。 2．要求在概預(yù)算文件封面加蓋編制、復(fù)核人員的執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格印章。 1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。 2.機(jī)械土方：系指機(jī)械施工的路基、改河等土方工程，以及機(jī)械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。 3.汽車運輸：系指汽車、拖拉機(jī)、機(jī)動翻斗車等運送的路基、改河土（石）方、路面基層和面層混合料、水泥混凝土及預(yù)制構(gòu)件、綠化苗、木等。 4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。 5.機(jī)械石方：系指機(jī)械施工的路基、改河等石方工程（機(jī)械打眼即屬機(jī)械施工）。 6.高級路面：系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。 7.其他路面：系指除高級路面以外的其他路面面層，各等級路面的基層、底基層、墊層、透層、粘層、封層，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。 8.構(gòu)造物Ⅰ：系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護(hù)（包括綠化）及其他工程，交通工程及沿線設(shè)施工程（設(shè)備安裝及金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護(hù)網(wǎng)除外），以及臨時工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程項目。 9.構(gòu)造物Ⅱ：系指有夜間施工的橋梁工程。 10.構(gòu)造物Ⅲ：系指商品混凝土（包括瀝青混凝土和水泥混凝土）的澆筑和外購構(gòu)件及設(shè)備的安裝工程。商品混凝土和外購構(gòu)件及設(shè)備的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。 11.技術(shù)復(fù)雜大橋：系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎(chǔ)水深在10m以上（含10m）的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。 12.隧道：系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)土建工程。 13.鋼材及鋼結(jié)構(gòu)：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，鋼沉井、鋼圍堰、鋼套箱及鋼護(hù)筒等基礎(chǔ)工程，鋼索塔，鋼錨箱，鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼材，模數(shù)式及橡膠板式伸縮縫，鋼盆式橡膠支座，四氟板式橡膠支座，金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護(hù)網(wǎng)等工程項目。 購買路基填料的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。 設(shè)備安裝工程及金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護(hù)網(wǎng)等不計夜間施工增加費。 安全及文明施工措施費：設(shè)備安裝工程按費率的50%計算。