《關(guān)于建立科學(xué)民主決策制度情況的匯報(bào).doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于建立科學(xué)民主決策制度情況的匯報(bào).doc（6頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

匯報(bào)體會(huì)/情況匯報(bào) 關(guān)于建立科學(xué)民主決策制度情況的匯報(bào) 　　滿(mǎn)洲里市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，在堅(jiān)持科學(xué)民主決策制度工作中，把工作重心放在全局性大事、要事的研究和謀劃上，放在重大決策、重點(diǎn)部署的推進(jìn)落實(shí)上，放在重要問(wèn)題的解決上，有效保證了市委、政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　一直以來(lái)，滿(mǎn)洲里市委、市政府注重健全完善重大決策的規(guī)則和程序，建立市委常委會(huì)議事決策規(guī)則，完善重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，使市委、政府的決策機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，初步形成了科學(xué)合理、公開(kāi)透明、統(tǒng)籌兼顧、高效務(wù)實(shí)的決策制度體系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 　　一、堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度 　　為切實(shí)提高市委、市政府的決策能力，結(jié)合我市實(shí)際，市委辦公廳下發(fā)了《中共滿(mǎn)洲里市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》（廳發(fā)〔XX年〕87號(hào)），政府辦公廳下發(fā)了《滿(mǎn)洲里市人民政府工作規(guī)則》，對(duì)市委、政府的決策事項(xiàng)進(jìn)行了科學(xué)分工，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善市委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，明確和落實(shí)市委常委分工負(fù)責(zé)制，建立和健全了市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要求常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議要嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，凡按規(guī)定應(yīng)由常委會(huì)議事決策的事項(xiàng)，必須由常委會(huì)集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)做出決定。凡涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大人民群眾切身利益等重大問(wèn)題，須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定；涉及多個(gè)部門(mén)職能和權(quán)力的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)會(huì)商，確保市政府決策的順利執(zhí)行。以上規(guī)章制度的制定從行政決策的范圍、權(quán)限、程序、效能、反饋、評(píng)價(jià)等多個(gè)方面建立健全了我市行政決策的體制和機(jī)制，為推進(jìn)我市依法、科學(xué)、民主決策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XX年和XX年年，市委共召開(kāi)了36次常委會(huì)議，政府共召開(kāi)97次常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，主要議題包括：討論《政府工作報(bào)告》，換屆選舉，完善財(cái)政體制，干部任免，“十一五”規(guī)劃，重大項(xiàng)目建設(shè)，為民辦實(shí)事工程，招商引資，大額資金使用，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，扎煤公司退休職工工資問(wèn)題，XX年我市重點(diǎn)工作、國(guó)慶節(jié)期間有關(guān)工作部署，XX年年建設(shè)任務(wù)安排及城市基本建設(shè)項(xiàng)目、造林綠化、城市新功能區(qū)規(guī)劃，XX年年中國(guó)北京—滿(mǎn)洲里國(guó)際青年節(jié)，俄羅斯中國(guó)年籌備，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，查干湖旅游景區(qū)項(xiàng)目及扎賚諾爾國(guó)家礦山公園建設(shè)，全市大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治及出口加工園區(qū)環(huán)境污染治理，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，扎區(qū)XX年年弱勢(shì)群體脫貧，內(nèi)蒙古大學(xué)滿(mǎn)洲里學(xué)院籌建，解決南區(qū)居民飲用水、成立滿(mǎn)洲里市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局等重大事項(xiàng)。在決策過(guò)程中，始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分保證了決策層每一個(gè)成員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)，體現(xiàn)了決策的科學(xué)性和民主性。 　　在重大決策的實(shí)施和召開(kāi)常委會(huì)的過(guò)程中，要求人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志列席會(huì)議，同時(shí)，市委定期向市人大、政協(xié)通報(bào)工作、對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，如重大項(xiàng)目的實(shí)施、突發(fā)事件應(yīng)急管理等，都組織專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)論證評(píng)估，市人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工青婦等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界人士積極建言獻(xiàn)策，參與重大決策，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。 　　二、實(shí)行決策責(zé)任制，落實(shí)決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度 　　為規(guī)范重大決策行為，提高重大決策效能，我市下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行貫徹落實(shí)重大決策責(zé)任制的規(guī)定》（廳發(fā)〔XX年〕91號(hào)），明確和落實(shí)了市委常委分工負(fù)責(zé)制，市委書(shū)記主持市委全面工作，對(duì)市委作出的各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策負(fù)總責(zé)，各常委對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的決策負(fù)責(zé)，職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)部門(mén)的決策負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。市委制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度、處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行辦法等，市政府印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法、說(shuō)明。 　　近年來(lái)，市委牽頭做好全局性的工作，并按照工作和職能的分工，將貫徹落實(shí)重大決策的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，提出要求，明確責(zé)任，落實(shí)到人。市政府及各個(gè)職能部門(mén)也按照責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化深化和具體化，制定可操作、易落實(shí)的實(shí)施方案。在制定方案的同時(shí)，市委書(shū)記及各常委能夠身體力行，深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，XX年和XX年年，共召開(kāi)書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議21次，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，有效的推動(dòng)了重大決策的貫徹落實(shí)。此外，市委對(duì)落實(shí)重大決策的情況進(jìn)行全程跟蹤調(diào)查，以市委督查室名義組織，組成四大班子聯(lián)合督查組，對(duì)重大決策及重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行定期督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，并督促檢查實(shí)施情況，促進(jìn)決策的落實(shí)。 　　政府逐步健全行政問(wèn)責(zé)和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)決策等重要行政行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。特別是針對(duì)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰以及政府重大投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等行政決策行為，建立了具體行政行為違法性和不當(dāng)性的審查認(rèn)定等制度。對(duì)因違反決策程序給國(guó)家和群眾利益造成重大損失的，必須追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。 　　三、建立科學(xué)決策程序和機(jī)制，努力實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度 　　XX年年市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度的通知》（廳發(fā)〔XX年〕94號(hào)），明確規(guī)定了論證范圍，即凡使用我市戰(zhàn)略性資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境影響較大以及與人民生活密切相關(guān)的重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，都事先進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)。建立了咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)欤鞔_定位了專(zhuān)家顧問(wèn)組為市委實(shí)施決策科學(xué)化、民主化的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。借助國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者，為重大行政決策提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。同時(shí)確定了在市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)家咨詢(xún)論證的事務(wù)性工作。專(zhuān)家論證制度，就是把專(zhuān)家對(duì)決策方案的意見(jiàn)作為可行或不可行的重要依據(jù)，使決策形成后，具有較強(qiáng)的可操作性。專(zhuān)家顧問(wèn)組圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策搜集和提供第一手的信息，成為市委、政府重大工作決策程序的重要一環(huán)。如南區(qū)改造、污水處理廠等各部門(mén)提請(qǐng)市政府討論決定的重大行政決策建議，都是以全市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機(jī)構(gòu)的論證，由政府法制機(jī)構(gòu)作法律分析，為保障政府決策的科學(xué)性發(fā)揮了積極作用。 *