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中峰鎮(zhèn)食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)解決影響和制約食品藥品安全方面存在的突出問題，確保全鎮(zhèn)人民群眾飲食用藥安全，按縣委縣政府指示，從2011年9月1日到2012年1月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、胡錦濤總書記視察山東時(shí)的重要講話精神，把維護(hù)好人民群眾飲食用藥安全這一最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民生工作，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”和“以城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)村為重點(diǎn)”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品藥品監(jiān)管各成員單位要集中時(shí)間、集中力量，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重要時(shí)段的食品藥品開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類制售假劣食品藥品違法行為，消除食品藥品安全隱患，鞏固省級(jí)餐飲消費(fèi)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，確保全縣不出現(xiàn)重大食品安全責(zé)任事故和重大藥害責(zé)任事件。 二、目的意義 食品藥品安全事關(guān)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面排查、消除食品藥品安全隱患，使生產(chǎn)、購進(jìn)、銷售、使用假劣有毒有害食品、藥品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，違法案件得到及時(shí)查處；使我鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提高；對(duì)虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告得到有效整治；食品藥品從業(yè)單位誠信守法意識(shí)和安全意識(shí)普遍增強(qiáng)；公眾食品藥品安全消費(fèi)信心得到提振，全鎮(zhèn)食品藥品安全消費(fèi)環(huán)境和公平市場環(huán)境得到改善。 三、整治內(nèi)容 （一）食品安全監(jiān)管方面 1 、集中開展以“打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、漁藥行為”為重點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、蔬菜辦等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、漁藥行為。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥，健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，落實(shí)可追溯制度，完善檢測體系，加大農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的抽查檢驗(yàn)范圍和頻次，確保上市農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全。 2 、集中開展以“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”為重點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全整治。嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，深入開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)加工食品的違法行為。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的日常監(jiān)督和抽查檢驗(yàn)，強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)各類產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測工作。認(rèn)真落實(shí)食品添加劑使用申報(bào)制度，強(qiáng)化食品添加劑登記備案管理工作及采購食品添加劑索證索票制度，不斷完善非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制。要集中查處一批在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等制假行為，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安部門查處。 3 、集中開展以“查處食品配送違規(guī)經(jīng)營行為”為重點(diǎn)的食品流通環(huán)節(jié)安全整治。監(jiān)管部門要嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，開展食品經(jīng)營主體資格清理整頓，重點(diǎn)查處無證照流動(dòng)經(jīng)營攤點(diǎn)和超范圍經(jīng)營食品的違法違規(guī)行為。對(duì)食品送貨及配送經(jīng)營行為的監(jiān)管，要全面實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬及索證索票制度；加強(qiáng)流通市場的食品質(zhì)量監(jiān)測，加快食品安全快檢體系建設(shè)，確保重大節(jié)假日、重要時(shí)令上市流通食品的質(zhì)量安全；加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。 4 、集中開展以“餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可審查，依法查處無證餐飲單位，強(qiáng)化索證索票制度落實(shí)；突出抓好學(xué)校食堂、衛(wèi)生院等周邊區(qū)域、建筑工地食堂，農(nóng)家樂、旅游餐飲點(diǎn)、小餐飲攤點(diǎn)、農(nóng)村自辦酒席的日常監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)測，繼續(xù)鞏固餐飲消費(fèi)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。全面提高餐飲服務(wù)消費(fèi)安全保障系數(shù)，避免各類食源性食品安全事件的發(fā)生。 5 、集中開展以“打擊私屠濫宰和病死病害肉非法交易”為重點(diǎn)的定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。商務(wù)、畜牧等部門要認(rèn)真做好生鮮肉的定點(diǎn)屠宰工作。嚴(yán)格實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督，建立完善追溯制度，執(zhí)行嚴(yán)格的宰前檢疫和上市檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為；嚴(yán)厲打擊銷售病死病害豬、牛、羊肉和注水肉等行為。集中查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。 （二）藥品安全監(jiān)管方面 1、繼續(xù)保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處制售假劣藥品的違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊以搞義診、義賣、藥品廣告宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為，尤其要加大對(duì)人民群眾身體健康影響較大的假劣疫苗、生物制品、血液制品、中藥添加西藥成分等違法違規(guī)案件的查處力度。對(duì)涉案性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的單位或個(gè)人，要堅(jiān)持“四不放過”原則一查到底。對(duì)觸犯刑律的，堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)查處。 2 、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè) GSP 跟蹤檢查，重點(diǎn)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、供貨方資質(zhì)審查、購進(jìn)驗(yàn)收、倉儲(chǔ)管理、出庫銷售及相關(guān)記錄、票據(jù)帳目等進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3 、加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查處使用假劣藥品、非法渠道購進(jìn)藥品和非法配制制劑行為；加強(qiáng)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督，提高臨床合理用藥水平；大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房、藥庫規(guī)范化建設(shè)。 4 、繼續(xù)開展各類醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，規(guī)范采購、保管、使用行為，查處違法違規(guī)行為，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全有效。 5 、開展虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)發(fā)布藥品和保健品廣告行為的監(jiān)測，對(duì)監(jiān)測到的欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法、虛假藥品、保健品廣告，要嚴(yán)厲依法查處?？h食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)廣告藥品的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，必要時(shí)強(qiáng)制暫停問題廣告藥品在我鎮(zhèn)的銷售。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各成員單位的責(zé)任。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管成員單位相關(guān)成員單位要根據(jù)專項(xiàng)整治工作的具體特點(diǎn)，周密部署食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。要將食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，確保抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。 （二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成綜合整治合力。食品藥品安全專項(xiàng)整治涉及政府和多個(gè)職能部門，需要各方面協(xié)同配合，加大依法打擊違法制售假冒偽劣食品藥品的力度，提高整體執(zhí)法效能。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管成員單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，逐步建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。要通過多種形式宣傳食品藥品安全的法律法規(guī)，普及食品藥品知識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高公眾食品藥品安全意識(shí)。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為要及時(shí)客觀地給予曝光。 （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，及時(shí)報(bào)告食品安全信息。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管成員單位要嚴(yán)明食品藥品安全工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)生突發(fā)食品藥品安全事故要按應(yīng)急預(yù)案的要求立即報(bào)告，并迅速采取應(yīng)急措施，最大限度地減少事故造成的危害。對(duì)由于工作不負(fù)責(zé)任，落實(shí)不到位，造成重大食品藥品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的工作責(zé)任。