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農村住宅建設的現(xiàn)狀 在世界東方的版圖上，從綿延萬里的長城內外到橫跨神州大地的大江南北；從湖光瀲艷、山色空漾的西予湖畔到大漠孤煙直、長河落日圓的塞外，均布了65萬多個農村。這些農村幾經歷史的滄桑演變，終于迎來了千載難逢的，全面建設社會主義新農村的歷史機遇。 追求進步，渴望發(fā)展是人類生存的基本屬性，物資條件的滿足則是入們追求的目標。隨著社會經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高和全面建設小康社會的推進，農村村民對居住條件和居住環(huán)境提出了更高的要求。因此，農村中小型房屋住宅建筑工程迎著社會主義新農村建設的東風。如雨后春筍般地在華夏大地拔地而起，“村村樓房連片，處處別墅開花”、“戶戶 建造新房，家家喬遷新居”已成為當前農村建設的真實寫照。但是，在當前的新農村建設中，也逐漸暴露出了如下實際問題： 一、脫離實際，大拆大建 在新農村建設中，由于是一項前無古人的歷史性決策，沒有固定的模式。各地只有根據當地的經濟條件，尊重當地村民的意愿，量力而行。但是，有的地方官員為了自己的政績，大摘脫離實際的“形象工程”。在行政命令下“推倒原房建別墅”、“推倒磚墻砌磚頭”，由此引發(fā)了許多社會矛盾。致使許多地方出現(xiàn)了“舉債建別墅”和“望樓皆興嘆”的深刻教訓。 二、不科學規(guī)劃，無審美觀念 當前，很多地方的農村房屋建設無規(guī)劃，形成了“拉線撒灰，壘墻蓋屋”抄襲照搬的格局。并且，由于各地經濟發(fā)展的不平衡，也給農村住宅建筑的發(fā)展帶來了極大影響?！坝行路?，無新村；有新村，無新貌”正是對當前農村建設規(guī)劃失控的真實寫照。在農村有這樣一句話，叫做“要想富村頭住，蓋商店臨公路”，在此思想主導下，村內的居民想方設法向村邊搬|，形成了所謂的“空心村”。還有的地方對原有的農村特色不去規(guī)劃保護，使原有的獨特風貌從歷史的記憶中抹去。在此情況下，一方面生活公用設施無法規(guī)劃安裝和使用，另一方面導致了大量的土尥流失，使居住環(huán)境再次遭到很大破壞。 三、千篇一律，生搬硬套 很多地方的建設主管部門，為了新農村的住宅建設，費盡精力編制了新農村房屋建筑標準圖集，并直接下發(fā)到基層農村建房人的手中。但是，從大江南北，到長城內外，大部分農村的住房要么是千篇一律的仿西式洋房，要么是毫無規(guī)劃的鋼筋混凝土建筑群。那種“采菊東籬下，悠然見南山”、“枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家”的自由、天然、寧靜的中國傳統(tǒng)農村景象已難尋蹤影。以南方為例，新穎的有硬度的光滑的瓷磚材質，從裝飾的角度講為房屋增添了光彩，但是人們卻忽略了它們與傳統(tǒng)建筑材料冬暖夏涼的特性恰好相反，春天不能吸濕，夏天不會散熱，本該享受新房的舒適但卻適得其反。而在北方，高大的建筑空間、寬敞明亮的門窗，與北方寒冷的環(huán)境相挬逆。雖然通風采光得到了改觀，但冬天不保溫卻又讓入感到無奈毒因此，住宅設計的不科學帶來的只是追加能源消耗。而千篇一律的住宅形式更是建設新農村、延續(xù)農村歷史的一種悲哀。 四、施工管理失控，建筑質量低下 在當前的農村建筑施工中，太多是當地的“包工隊”。這些人員農忙時拿起鋤頭從事農業(yè)生產，農閑時拿起瓦刀和斧頭從事建筑活動。這些臨時組合的施工隊伍通常一沒有專業(yè)知識，二沒有施工技術，三不懂質量標準。更談不上施工資質證書、施工安全許可證和營業(yè)執(zhí)照。加之建房房主經濟上的不足，建房時選用的建材往往質低價廉，所以工程質量十有八九不合格，給農村住宅質量埋下了許多質量隱患，有的甚至產生房倒屋塌的事故。例如媒體報道的浙江永康建造的100余棟農村別墅群，因其存在較多質量問題而成為了“爛尾樓”，給構建和諧社會和建設社會主義新農村帶來了一定的負面影響。 用辯證唯物主義的觀點來看待新農村建設中暴露出的這些問題，在發(fā)展的初期是不可避免的，是任何一種新生事物必然度過的一個過程。那么，如何使新農村房屋住宅建筑走向正確的道路呢？ 一是要以科學規(guī)劃為龍頭。沒有科學規(guī)劃，新農村建設就會事倍功半。推進新農村建設，應把科學規(guī)劃放在首位。制定規(guī)劃應立足當 前、把握長遠、統(tǒng)籌安排，廣泛聽取基層和農民群眾的意見與建議，尊重自然規(guī)律、科學規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律。按照方便農民、提升農村、發(fā)展農村產業(yè)的要求，因地制宜，合理規(guī)劃農民居住區(qū)等社會事業(yè)。要把居住在邊遠山區(qū)、交通不便的零散居住點遷移至自然村。尤其要結合當地經濟社會發(fā)展水平和民風民俗、文化歷史、地理特點等，把土地、水系、清潔能源，集中居住區(qū)規(guī)劃好，并搞好年度建設規(guī)劃與中長期規(guī)劃的銜接。規(guī)劃制定以后，應分清輕重緩急，分步實施，扎實推進。并且要按照“適度集中、節(jié)約用地、有利生產、方便生活”的思路，結合農村總體規(guī)劃和土地整理，使規(guī)劃具有科學性、實用性和前瞻性，例如，北京市從平原和山區(qū)、深山區(qū)和半山區(qū)各具不同特點的實際狀況出發(fā)，將新農村建設分為3種類型11種模式分類指導；廣西省注重各鄉(xiāng)村特點，一村一策，不搞“一刀切”和。齊步走”，努力保持鮮明的民族特色、獨特的地域特征和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。這些地方的做法為全國新農村建設樹立了典范，并彰顯了功效。 二要規(guī)范農村建筑市場。規(guī)范市場經濟秩序是黨中央、國務院在新形勢下提出的戰(zhàn)略決策，是構建和諧社會、全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是切實維護人民群眾切身利益、促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必要保障。規(guī)范農村建筑市場是當前建設社會主義新農村最迫切的任務，各地建設主管部門要勇于挑起規(guī)范農村建筑市場的重任，把無序變?yōu)橛行颉? 規(guī)范農村建筑市場，首先要把進入農村建筑市場的臨時包工隊組織起來，通過培訓、考核、登記、發(fā)證等程序，確定他們進入農村建筑市場的資格和施工范圍。堅決禁止未經過培訓和沒有施工資質的隊伍承包農村住宅工程。 在承包工程中，還要規(guī)范有形建筑市場的運作方式，完善。公平、公開、公正”的市場交易機制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，將農村住宅建筑工程項目全部納入有形建筑市場進行公平交易。 三是要實現(xiàn)按圖施工。按圖施工是建筑施工的一貫做法，是保證農村住宅質量和使用功能的重要措施。在當前，一方面要按照本地區(qū)建設主管部門頒發(fā)的農村住宅圖集進行施工；另一方面還要避免千篇一律的發(fā)展傾向。并要結合當地的氣候條件、環(huán)境條件、建筑材料、民族風俗確定建筑立面形式、房屋朝向、樓層的高低、功能布局。使建成的房屋具有現(xiàn)代的民族特色，又能和自然融為一體，形成一房一景，景景各異的建筑情調。 四是加強農村住宅建筑質量的監(jiān)管?？刂妻r村住宅的施工質量，就是要求縣級質量監(jiān)督單位的工作范圍要向農樹延伸，拓寬質量監(jiān)督的范圍和內容。在監(jiān)督管理中，監(jiān)督和培訓相結合，以培訓帶動質量管理工作。在培訓中，要結合農村施工的特點注重對如何看懂施工圖樣或圖集、基本的施工技術要求、簡單的建筑材料質量要求和施工質量標準進行深入淺出的講解，以使他們能在較短的時間內掌握并學會運用。 在質量的監(jiān)管中，還要充分利用農村村民的管理自主權，選用責任心強和有一定管理能力的村民參與到質量監(jiān)管隊伍中來。 新農村住宅建筑關系到小康社會的發(fā)展與實現(xiàn)，關系到下代子孫的切身利益。所以，要在建設社會主義新農村的“新”字上作文章，在“以人為本”和“節(jié)能省地型”的原則下，開展新一輪的新農村自然村莊的建設。